环境影响评价全本公示简介:张掖丹霞七彩镇建设项目(报批稿).doc
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1、目 录前言- 1 -1 总则- 3 -1.1 项目由来和建设意义- 3 -1.2 项目名称、规模及基本构成- 3 -1.3 评价依据- 3 -1.4 评价目的与原则- 5 -1.5 环境影响因素识别、评价因子筛选与评价时段确定- 6 -1.6 环境功能区划及评价执行标准- 7 -1.7 环境影响评价工作等级及评价范围- 11 -1.8 评价内容及评价重点- 12 -1.9 污染控制与环境保护目标、环境敏感点- 13 -2 项目概况及工程分析- 15 -2.1 拟建项目概况- 15 -2.2 项目总体布局- 18 -2.3 拟建项目工程分析- 23 -2.4 施工期源强分析- 26 -2.5 运
2、营期源强分析- 30 -3 拟建项目区域环境概况- 36 -3.1 自然环境- 36 -3.2 社会环境- 39 -4 污染防治措施及可行性分析- 43 -4.1 施工期污染防治措施及可行性分析- 43 -4.2 运营期污染防治措施及可行性分析- 47 -5 环境质量现状调查评价- 55 -5.1 环境空气现状监测与评价分析- 55 -5.2 地表水环境质量现状- 58 -5.3 声环境质量现状- 63 -6 施工期环境影响分析与评价- 65 -6.1 废气环境影响分析与评价- 65 -6.2 废水环境影响分析- 68 -6.3 噪声环境影响分析与评价- 68 -6.4 固体废弃物环境影响分析
3、与评价- 69 -6.5 生态环境影响分析与评价- 70 -7 运营期环境影响分析与评价- 72 -7.1 大气环境影响分析- 72 -7.2 噪声环境影响分析- 72 -7.3 水环境影响分析- 73 -7.4 固体废弃物环境影响分析- 74 -7.5 社会环境影响分析- 75 -8 景观生态影响分析- 77 -8.1 景观环境现状- 77 -8.2 景观格局变化分析- 78 -8.3 与丹霞景区景观协调性分析- 79 -8.4 景观绿化分析- 80 -8.5 生态环境影响分析- 81 -9 清洁生产分析与总量控制- 83 -9.1 清洁生产分析- 83 -9.2 总量控制- 89 -10
4、环境风险分析- 91 -10.1 风险分析- 91 -10.2 结论- 100 -11 公众参与- 102 -11.1 公众参与的目的- 102 -11.2 公众参与调查方法、对象及内容- 102 -11.3 公众参与调查结果分析- 108 -12 产业政策及选址可行性分析- 114 -12.1 产业政策相符性分析- 114 -12.2 规划符合性分析- 114 -13 环境影响经济损益分析- 121 -13.1 环境保护投资估算- 121 -13.2 社会效益分析- 121 -13.3 经济效益分析- 122 -13.4 环境效益分析- 122 -14 环境管理与监测- 124 -14.1
5、环境管理- 124 -14.2 施工期环境监理计划- 127 -14.3 环境监测- 130 -14.4 环境保护“三同时”验收表- 130 -15 结论与建议- 132 -15.1 项目概况- 132 -15.2 项目符合国家产业政策和地方发展规划- 132 -15.3 评价区域环境质量现状评价- 133 -15.4 运营期污染防治措施及环境影响分析- 134 -15.5 风 险评价- 136 -15.6 公众参与- 136 -15.8 环评总结论- 137 -15.9 要求与建议- 137 - 附表建设项目环境影响审批登记表附图附图1:项目大气评价范围及敏感点分布图;附图2:项目地理位置图
6、。附件附件1:项目环境影响评价委托书;附件2:临泽县发展和改革委员会关于项目备案登记的通知 临发改(备)字201350号、201351号;附件3:土地出让合同 临土出字20141号、临土出字201428号;附件4:建设工程规划许可证;附件5:建设用地规划许可证;附件6:污水排放协议;附件7:项目供水协议;附件8:张掖丹霞七彩镇建设项目环境质量现状监测报告;附件9:公众参与调查表。 前言1、建设项目特点张掖市七彩镇开发建设有限公司决定在张掖市临泽县倪家营乡南台村建设张掖丹霞七彩镇建设项目(下文简称七彩镇),拟建厂址位于张掖市临泽县倪家营乡南台村,北距临泽县城20km,西侧紧邻连霍高速公路、312
7、国道和兰新铁路,地理位置及环境条件比较优越,交通条件便利。拟建项目总投资83000万元,占地面积为621712m2,总建筑面积152681m2。主要建设内容包括七彩天地片区、七彩阳光片区、七彩人家片区、七彩月色片区、七彩光影片区等五大片区以及28666m2水域面积,同时配套建有给排水管网、地上停车位、公共厕所、垃圾箱、垃圾收集点等。2、环境影响评价的工作过程本次拟新建项目于2013年12月在临泽县发展和改革委员会以“临发改(备)字201350号文、临发改(备)字201351号文”立项备案,同意本项目的建设,批复具体内容见本报告附件。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建
8、设项目环境保护管理条例的有关规定,本项目应编制环境影响报告书。为此,张掖市丹霞七彩镇发展有限公司于2014年7月14日委托北京中咨华宇环保技术有限公司对张掖丹霞七彩镇建设项目进行环境影响评价工作,委托书见附件1,我单位接受委托后,即派有关技术人员对现场进行踏勘,对项目厂址及周围环境进行了认真的调查和资料收集工作,并根据国家有关环境影响评价规定和评价技术导则要求,结合厂址环境特征,项目排污特点等,编制完成本项目环境影响报告书,为环境部保护管理部门提供科学依据。3、主要环境问题本项目运营期产生的主要环境问题包括:废气环境问题为厨房油烟废气及无组织排放废气对环境空气产生的影响;废水环境问题有生活污水
9、、餐饮废水对水环境产生的影响;噪声环境问题有风机、车辆噪声、各类水泵等设备噪声对周围声环境质量的影响;固废环境问题有一般固废生活垃圾、餐厨垃圾产生的环境影响。4、环境影响报告书的主要结论张掖丹霞七彩镇建设项目符合国家产业政策、地方发展规划以及环境功能区划的要求,本项目建设及运营基本做到节能减排,得到大多数公众支持。通过对拟建项目施工期和运营期环境影响进行分析,提出了一系列的环境影响减缓措施,将其对周围环境的影响降至最小,各污染物排放能够满足相关功能区的环境质量要求。本项目建成后将大大改善区域环境质量现状,与周围环境和城市景观的快速发展协调一致。因此,从环境保护的角度分析论证后,环评认为本项目的
10、建设是可行的。 1 总则1.1 项目由来和建设意义张掖丹霞地貌是国内唯一的丹霞地貌与彩色丘陵景观复合区,是中国丹霞地貌发育最大最好、地貌造型最丰富的地区之一,既有南方丹霞之秀美,又有北方雅丹之雄浑,色彩斑斓、绚丽多姿、气势宏大,称为“中国的彩虹山”。张掖七彩丹霞景区自2010年起,游客人数逐年呈翻倍增长,去年接待游客达50万人次,今年将有望突破70万人次,但是目前景区旅游基础设施、综合服务设施滞后等突出问题,严重制约景区的游客接待和发展。为加快推进“丝绸之路经济带”张掖丹霞核心景区综合配套设施建设满足游客“吃、住、游、购、娱”等旅游消费现实需求,市委、市政府高端定位,准确把握张掖资源优势禀赋,
11、决定打造具有国家级水准,能与国际旅游发展接轨的特色旅游风情名镇“七彩镇”。同时,本项目的建设实施,不仅满足基本游客接待的需求,对升景区功能和品位都具有积极的意义。因此,张掖市七彩镇开发建设有限公司提出了建设“张掖丹霞七彩镇建设项目”。1.2 项目名称、规模及基本构成项目名称、规模本构成见表1-2-1。1-2-1 拟建项目基本构成情况项目名称张掖丹霞七彩镇建设项目建设性质新建建设单位张掖市七彩镇开发建设有限公司建设地点张掖市临泽县倪家营乡南台村总投资拟建项目总投资83000万元,其中环保投资1647.1万元,占总投资的1.98%项目规模拟建项目总用地面积为621712m2,总建筑面积约15268
12、1m2。主要建设内容包括七彩天地片区、七彩阳光片区、七彩人家片区、七彩月色片区、七彩光影片区等五大片区以及28666m2水域面积,同时配套建有给排水管网、地上停车位、公共厕所、垃圾箱、垃圾收集点等。1.3 评价依据1.3.1 环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.01.01);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1起施行);(3)中华人民共和国噪声污染防治法(1996.10.29);(4)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1起施行);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29修订);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4
13、.1起施行);(7)建设项目环境保护管理条例国务院令(1998)第253号;(8)中华人民共和国清洁生产促进法(2012.7.1起施行);(9)国家环境保护“十二五”规划、国发201142号;(10)环境影响评价政府信息公开指南(试行)环办2013103号;(11)建设项目环境影响评价分类管理名录中华人民共和国环保部令第2号;(12)产业结构调整指导目录(2011年本)(修订版)国家发展与改革委员会第9号令;(13)中国节水技术政策大纲,国家发改委、科技部、水利部、建设部、农业部公告2005年第17号,2005.4.21;(14)印发的通知,国家经贸委、国经贸资(2000)1015号;(15)
14、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发200539号;(16)甘肃省环境保护条例(2003.9);(17)甘肃省生态功能区划甘肃省人民政府 2004.10;(18)甘肃省水功能区划甘肃省人民政府 2007.7;(19)关于简化建设项目环境影响评价报批程序的通知环办200465号;(20) 国家经济贸易委员会、国家环保总局等六部委共同签发的国经贸源20001015号“印发关于加强工业节水工作意见的通知”,2000.10;(21)国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复国函19985号;(22)国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见国办发(2010)29号;(2
15、3)中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011.3.16);(24)环境影响评价公众参与暂行办法国家环保总局 环发200628号,2006.2.14;(25)甘肃省人民政府关于印发甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知甘肃省人民政府文件 甘政发201121号。(26)甘肃省建设项目环境监理管理办法(试行)(2012.4.10);(27)关于执行甘肃省开发建设项目环境影响评价公众参与篇章编审暂行规定的通知甘肃省环境保护局,甘环开发200198号,2001.12.25。1.3.2 技术导则、规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响
16、评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(3)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(6)环境影响评价技术导则 地下水环境(HJ610-2011);(7)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94);(8)饮食建筑设计规范(JGJ64-89)。1.3.3 建设项目文件及项目有关资料文件(1)张掖丹霞七彩镇建设项目环境影响评价委托书(2013.4.5);(2)张掖丹霞“七彩镇”修建性详细规划(西安开元文化旅游规划设计有限公司 201
17、4.5);(3)方案设计(张掖市建筑勘查设计研究院2014.5);(4)岩土工程勘察报告(兰州华夏岩土技术开发公司2014.7);(5)甘肃省行业用水定额(甘肃省水利厅 2011.5)。1.4 评价目的与原则1.4.1 评价目的建设项目环境影响评价制度是我国进行环境管理的主要措施之一,也是强化环境管理的主要手段。对本拟建项目进行环境影响评价,其主要目的在于:(1) 通过现场调查与现状监测,了解项目所属区域的环境质量现状;(2) 通过分析生产工艺过程中污染物排放特征及排放量,识别出本项目的环境影响因子,预测项目污染物排放对周围环境造成的影响程度及范围;(3) 预测项目建设及运营后对周边环境敏感点
18、可能造成影响的范围及程度;(4)按照“达标排放”、“总量控制”、“节能减排”的指导思想,依据国家和地方的有关法律、法规、标准的要求,分析项目建设及运营过程中污染及防治措施的可行性;(5) 从环境保护的角度,给出项目建设合理性分析,并对建设提出合理有效的防治污染及保护城市生态环境的措施和建议;(6)充分考虑本工程投产后所排污染物对周围环境产生影响的范围和程度,结合公众意见,从环境角度论证总平面布置是否有利于污染治理,避免重大技术路线决策的失误,论证拟建项目的环境可行性,提出项目环境管理监控计划,确保主体工程建设与环保措施“三同时”,从环境角度和经济角度论证本项目的可行性,为环境管理和决策提供科学
19、依据,协调经济增长、社会进步与环境保护的和谐发展。1.4.2 评价原则(1) 认真贯彻执行国家有关法律、法规,及相关技术要求;(2) 坚持环境评价与环境管理和项目建设服务,注重评价的实用性与真实性;(3)结合项目特点,评价突出重点; (4)充分利用现有监测资料。1.5 环境影响因素识别、评价因子筛选与评价时段确定1.5.1 环境影响因素识别依据现场调查,对项目建设、运营期产生的环境影响因素和影响程度进行识别,具体见下表1-5-1。表1-5-1 本项目环境影响因子识别表时段来源影响因素环境要素施工期地上建构筑物、设施建设施工噪声、扬尘、汽车尾气、机械废气、施工废水、生活污水、固体废弃物(建筑垃圾
20、、生活垃圾、临时弃土)等声环境、环境空气、水环境、生态环境等运营期商户、游客入驻产生的环境影响噪声、停车场汽车尾气、餐饮油烟、生活污水、生活垃圾、餐厨垃圾等声环境、环境空气、水环境等1.5.2评价因子筛选根据不同时段的工程行为及实施过程中可能涉及到的一些基本环境要素,利用矩阵方式对本项目环境影响因素进行筛选,并确定评价因子,具体见下表1-5-2和表1-5-3。 表1-5-2 环境影响矩阵筛选表 环境要素影响时段自然环境城市环境环境空气水环境声环境土地利用景观人体健康交通施工期场地清理-2S-2S-2L-1S土建施工-1S-1S-2S-2L-1S物料运输-2S-2S-2S营运期废气排放-1S-1
21、S-1S场地绿化+1L+1L+1L+3L+1L生活污水-1S固体废物-1S-1S-1S备注“+”、“-”分别表示有利影响和不利影响;数字“1”、“2”、“3”分别表示影响的程度轻微、中等和较大;“S”、“L”分别表示影响时段的短期和长期表1-5-3 环境影响评价因子筛选表环境要素现状评价因子影响评价因子环境空气SO2、NO2、TSP、PM10环境空气简要分析声环境等效连续A声级等效连续A声级地表水pH、溶解氧、高锰酸盐指数、COD、氨氮、BOD5、挥发酚、汞、铅、总磷、氟化物、硫化物、砷、镉、石油类地表水影响简要分析生态环境植被、水土流失等植被、水土流失、景观等影响分析1.5.3评价时段根据项
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