某建设项目报批工作流程.doc
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1、报批工作流程目 录投资发展中心总流程2房地产市场研究3项目信息收集4项目信息筛选5项目论证业务总流程6项目初判7初判报告评审9附件:目标宗地初步判断分析报告审批表10市场调研11编制可行性研究报告14项目可行性分析报告(模版)18可行性分析报告评审23附件:项目可行性研究报告评审表24项目策划业务总流程25项目策划26初步产品定位建议书(模版)28项目经营计划指导书基本内容29土地投标31项目选址意见书34建设用地规划许可证36建筑工程消防设计技术审核37日照及技术指标审核39文物钻探41建筑工程规划许可证43建设工程规划许可批后公示45规划院放线46建设工程施工许可证47建设管线工程规划许可
2、证48基建用电报装50正式用电报装52基建用水报装54正式用水报装55天然气报装56消防验收57 投资发展中心总流程项目信息收集市场信息收集、分析项目论证项目选址意见书项目用地规划许可证国有土地使用证文物钻探消防审查日照分析基建用电报装基建用水报装建设工程规划许可证建设工程施工许可证管线工程规划许可证集中供热报装天然气报装正式用电报装正式用水报装现场施工现场施工现场施工现场施工消防验收房地产市场研究1. 作业目的:研究市场真实状况,为项目论证、项目策划提供依据和积累信息。2. 主办岗位:投资发展中心项目论证员:收集、整理信息。协办岗位:投资发展中心其它人员:参与相关信息收集及市场调研。客服中心
3、相关人员:提供市场信息及配合调研。3. 作业要求3.1. 市场代表楼盘信息的调查、分析;3.2. 行业相关政策、法规的收集、分析;3.3. 行业相关宏观经济、城市建设等信息的收集、分析;3.4. 郑州市代表性房地产企业的研究、分析;3.5. 新项目所在区域市场环境的研究分析;3.6. 项目策划过程中市场分析信息的提供;3.7. 公司开发项目开发过程的跟踪、分析;4. 作业描述4.1. 通过实地调研,了解市场代表楼盘信息;4.2. 通过媒体收集行业相关信息;4.3. 通过房地产市场分析月报在公司内部发布市场研究成果。项目信息收集1. 作业目的:收集尽可能多的新项目信息,为公司获取项目提供充分的选
4、择余地。2. 主办岗位:项目论证员:收集、汇总项目信息。 协办岗位:报批报建员:收集相关信息。公司高层领导:收集相关信息。3. 作业描述:3.1. 通过土地储备中心的出让公告获取土地出让信息;3.2. 通过土地管理部门内部人员提前获知意向出让的土地信息,为公司提供更充裕的准备和分析时间;3.3. 通过银行不良资产管理中心获取意向出让及合作的项目;3.4. 通过政府的招商部门获取城中村改造等项目信息;3.5. 通过朋友、熟人介绍等途径获取项目信息;项目信息筛选1. 作业目的:从获取项目信息中选取符合公司战策要求的项目2. 决策岗位:投资发展副总:根据筛选情况确定项目是否需要进入初判主办岗位:投资
5、发展中心经理:组织信息筛选协办岗位:项目论证员:进行实地踏勘及住处收集整理3. 作业描述:3.1. 对项目进行现场踏勘,了解土地自身素质;3.2. 了解项目区域人文、自然环境;3.3. 了解项目区域交通状况;3.4. 了解项目的土地性质、证件手续等;3.5. 对项目各项因素进行比较、分析,研究是否符合公司发展战策要求;项目论证业务总流程土地信息分析no项目信息归档签订土地合同项目合作谈判可行性报告及评审参加招投标经济测算营销分析成本测算市场调查政策法律分析产品定位建议可行性研究no项目确定项目信息归档初步操作判断初步经济测算初步成本分析初步设计分析初步项目报告项目初步谈判项目市场调研no土地信
6、息归档项目初步判断区域经济环境分析项目初判1. 作业目的:通过对项目的调研,进一步了解宗地素质,区域环境,进行初步经济测算,为是否对此项目进行深入分析提供依据。2. 主管岗位:主管副总:熟悉项目情况,纠正报告中的错误。协管岗位:设计、客服主管副总:熟悉项目情况,指导编写报告。主办岗位:投资发展中心:进行现场踏勘及市场调研,编制报告。协办岗位:研发中心:提供初步产品设计方案。 成本中心:进行初步经济测算。3. 作业要求:3.1. 进行现场实地踏勘,了解土地是否存在重大瑕疵及周边环境对项目是否存在重大影响。3.2. 留取现场影像资料。3.3. 整理项目相关技术指标及证件手续。4. 作业描述4.1.
7、 宗地现场踏勘4.1.1. 地块区位及四邻状况4.1.2. 土地自身素质4.2. 项目周边区域走访4.2.1. 区域人文环境4.2.2. 区域自然环境4.2.3. 区域交通状况4.2.4. 区域配套设施4.3. 区域楼盘调研4.3.1. 区域房地产市场整体状况4.3.2. 区域代表楼盘基本情况4.3.3. 区域市场前景预测4.4. 了解项目技术指标及规控要求4.4.1. 项目详细技术指标4.4.2. 规划部门规控要求4.4.3. 项目的可行出让方式及条件4.5. 项目初步成本收益分析4.5.1. 地价评估4.5.2. 项目成本测算4.5.3. 项目资金需求测算4.5.4. 项目初步收益分析4.
8、6. 编制项目初判报告初判报告评审1. 作业目的:通过项目相关部门及公司决策层的评审,决定项目是否进入“可行性研究”阶段。2. 主管岗位:总经理:决策项目是否进入“可行性分析”。协管岗位:主管副总、客服副总、成本经理、财务经理:熟悉项目,提出意见。主办岗位:投资发展中心:组织评审会。3. 作业描述:3.1.1. 投资发展中心组织相关人员参加项目初判评审会,或将项目初判报告送至相关人员评审;3.1.2. 各相关人员对项目提出书面建议;3.1.3. 公司决策层决定项目是否继续向下进行。(“项目初判评审意见表”见下)附件:目标宗地初步判断分析报告审批表 表单编号:宗地名称:部门:送审日期: 年 月
9、日 主要内容:需要审核审批事项:投资发展中心负责人审核意见签名: 年 月 日主管副总审核意见签名: 年 月 日总经理审核意见签名: 年 月 日董事长审批: 签名: 年 月 日市场调研1. 作业目的:对项目区域环境、区域房地产市场、目标客户群等进入深入调查,为项目可行性分析提供真实依据。2. 作业依据:地区地形图,地区管线图。3. 主管岗位:主管副总:指导市场调研,提出报告修改意见。主办岗位:投资发展中心:负责组织调研及报告编写。协办岗位:客户服务中心:配合调研,提供市场信息。4. 作业方法:相关部门信息的收集、市场问卷调查、所在区域的踏勘及调研、竞争项目的详细调研、各种信息、数据的统计、分析5
10、. 作业描述:5.1. 项目宗地实地踏勘地形:5.1.1. 宗地形状,四至范围,四邻状况;5.1.2. 地势:地势平坦状况,自然标高,与周边地势比较;5.1.3. 地面现状:宗地内现有建筑物及是否有水渠、较深的沟壑、池塘及高压线等对开发有较大影响的因素,并计算因此而损失的实际用地面积;5.1.4. 地下情况:包括管线、地下电缆、暗渠、地上建筑物原有桩基及地下建筑/结构等,地上地下都要注意有没有受保护的历史文物古迹、可利用的构建;5.1.5. 土地完整性:有否市政代征地、市政绿化带、市政道路、名胜古迹、江河湖泊等因素分割土地;5.1.6. 地质情况:包括土地结构、承载力、地下水位和抗震性要求。5
11、.2. 项目控规要求5.2.1. 总占地面积、代征地面积、净用地面积、绿化面积、道路面积5.2.2. 住宅建筑面积、公建建筑面积,公建的内容,并区分经营性和非经营性公建的面积5.2.3. 综合容积率、住宅容积率5.2.4. 建筑密度5.2.5. 控高5.2.6. 绿化率5.2.7. 其他5.3. 区域环境5.3.1. 人文环境:区域经济发展状况、人口数量、人口素质、治安情况、风俗习惯等,城市基础设施情况、宗地附近的商业、教育、医疗等设施,危险源情况(如高压线、放射性、易燃易爆物品生产或仓储基地等)。(附周边环境生活配套图)5.3.2. 自然环境:区域自然景观、空气污染、噪音大小、绿化程度、视觉
12、效果、清洁程度以及地块风水等。5.3.3. 交通环境:宗地主要出入道路的状况,区域路网现状及出行的便捷程度,公共交通的便利程度等。5.3.4. 市政规划:近期或规划中周边环境的主要变化,如道路的拓宽改造、工厂的搬迁、大型医院、学校、购物中心/超市的建设等。5.3.5. 政策环境:行业相关的地方性政策主要针对外地项目:价格政策、税收政策、优惠政策、土地政策等)5.4. 区域市政配套5.4.1. 道路现状及规划发展:包括现有路幅、规划路幅,规划实施的时间,与宗地的关系(影响)。5.4.2. 供水状况:现有管线、管径及未来规划和实施时间。5.4.3. 污水、雨水排放:现有管线、管径及未来规划和实施时
13、间。5.4.4. 通讯(有线电视、电话、网络):现有管线、上源位置、距宗地距离、涉及线路成本等。5.4.5. 永久性供电和临时施工用电:现有管线、上源位置、距宗地距离、涉及线路成本等。燃气:现有管线、管径、上源位置、距宗地距离、接口位置。5.4.6. 供热及生活热水:现有管线、管径、上源位置、距宗地距离、接口位置。5.4.7. 附图:说明上述配套设施的管线走向、容量和接口位置,及未来规划扩容和增加的情况。6. 区域房地产概况6.1. 域住宅市场概况6.2. 形成时间6.3. 各档次住宅区域内分布状况6.4. 购买人群变化6.5. 区域住宅市场各项指标成长状况(近3-5年)6.6. 开工量/竣工
14、量6.7. 销售量/供需比6.8. 平均售价6.9. 区域市场在市内各项指标的排名状况及发展趋势6.10. 区域内供应产品特征6.11. 各档次产品供应状况6.12. 各档次产品的集合特征6.13. 尤其研究与本案类似档次物业的特征未来2-3年区域内可供应土地状况、产品供应量和产品类型7. 区域代表项目7.1. 楼盘规模7.2. 产品形式7.3. 产品品质7.4. 销售价格7.5. 销售情况7.6. 项目特色及对区域房地产市场的影响等编制可行性研究报告1、作业目的项目可行性研究按时间和要求的不同分为初步可行性研究和深度可行性研究。项目初步可行性研究是获取开发土地前最重要的技术性工作之一,是投资
15、者进行投资决策的主要依据。在土地使用权正式获取后,项目开发者还需进行更为详尽的深度可行性研究,为随后的项目方案设计提供依据。过去计划经济体制下的项目可行性研究报告在某种意义上只是投资决策层既定意志的体现,然而在现时市场经济条件下,项目可行性研究报告必须真正体现市场的趋势,遵循市场规律,反映市场现实,为项目的投资寻找到真正的可行之路。2、作业要求为保证可行性研究报告的质量,应切实作好编制前的准备工作,占有充分信息资料,进行科学分析比选论证,做到编制依据可靠、结构内容完整、文本格式规范、附表附件齐全。报告的表述形式尽可能数字化、图表化,报告深度能满足投资决策和编制初步设计方案的需要。3、主管岗位:
16、主管副总:组建工作小组,批准工作计划,组织优化和修改报告,审定报告。协管岗位:财务经理,研发经理,成本经理:审阅相关专业的章节,提出优化修改意见,协助主管副总把关。主办岗位 投资发展中心:制订工作计划,分配任务,汇总编辑,优化修改督办。协办岗位:工作小组成员:按各自的专业或专长分头进行调查研究和编写报告章节,并根据主管副总的意见优化修改。4、紧前工作条件初步可行性研究:已进市场调研和现场调查,已取得相关土地技术指标:深度可行性研究:已获得土地使用权,已有明确的地区控制性详规和相关的经济技术指标。5、作业描述5.1主管副总组建工作小组,成员主要来自公司内部各业务部门,并基本固定。有特殊要求的可聘
17、请社会专业人员参加。5.2 本主办岗位制订工作计划,明确可行性研究工作的范围,重点,深度,报告提纲,章节分工,进度安排,费用预算等。工作计划报主管副总批准后,布置安排落实。5.3 各成员按照专业分工调查研究收集资料,必要时再次进行实地调查和市场调查。5.4 小组集体讨论,议题为:5.4.1 市场研究。包括分析市场信息,市场动态和政策导向等。5.4.2 项目分析和项目建议。对项目本体进行研判,分析项目优劣势,并进行项目的市场预测;提出项目的建筑规模、产品定位、规划方案、进度计划以及资金筹措方案等,方案经比较论证优化后,提出推荐方案。5.4.3 经济技术评价。对推荐方案进行财务评价及风险分析,以判
18、别项目的经济可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时,可对原设计方案进行调整或重新设计。5.5 编写研究报告。经过技术经济论证和优化之后,各成员分工编写章节,由本主办岗位协调综合汇总,编制报告初稿。经主管副总批阅意见后,修改完善,形成正式报告。5.6 初步可行性研究报告内容:5.6.1 市场分析5.6.1.1 整体市场分析全市及各主要分区的市场总供应量和总需求量;全市及各主要分区项目年度新开工面积、竣工面积、销售面积、存量面积、平均空置率。5.6.1.2 细分市场分析物业类型、楼盘名称、位置、占地面积、总建筑面积;总户数、户型及面积、楼高、售价/租金;开工时间、预计竣工时
19、间;投资商/开发商、承建商、规划建筑设计公司、租售代理公司、广告公司。5.6.2 法规政策分析开发建设法规、专业服务法规;规划设计导向,城市建设信息;其他经济信息及政策指引。5.6.3 项目分析5.6.3.1 项目基本情况地块位置、四至、规划指标(总占地面积、建设用地面积、总建筑面积、用地性质、容积率、绿化率、建筑密度、建筑高度、商业/居住/办公及其他功能面积要求、车位数、主要出入口等)。5.6.3.2 项目周边情况主要道路、景观(河流、山峦、人文建筑、旅游景点等)、配套设施情况(商业、娱乐、教育、医疗、公交、邮电、银行等)。5.6.3.3 项目优劣势分析(SWOT分析)项目竞争情况(现时/潜
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