自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究报告.doc

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1、道县自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究报告北京中设泛华工程咨询有限公司二一二年十一月道县自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究报告证书等级甲 级工程设计证书：证书编号工咨甲10120060058发证机关国家发改委北京中设泛华工程咨询有限公司二一二年十一月道县自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究报告法人代表： 邱 卫 高级经济师总 经 理： 叶 蓁 高级工程师 项目负责： 杨晓春 注册咨询工程师 校 对： 王文菊 注册咨询工程师 部门审核： 崔凤茹 注册咨询工程师 公司审核： 刘宇乔 注册咨询工程师项目组成员： 杨晓春 注册咨询工程师 熊 磊 工程师 刘 强 工程师 尹文华 工程师 李世清

2、 高级工程师 北京中设泛华工程咨询有限公司 二一二年十月 长沙结论概要通过本次可行性研究工作，得出如下主要结论：1、根据道县县城总体规划调整的要求及城镇迅速发展的需要，为了解决生活用水、工业用水问题，改善城市环境，为可持续发展创造条件，自来水厂的新建工程是非常必要的。2、湖南永州道县自来水三厂新建工程总规模10104m3/d，分二期建设，近期规模为4104m3/d，远期再扩建6104m3/d。3、本可研推荐洑水河作为道县县城规划水厂取水水源。采用常规处理工艺，使得出水水质达到生活饮用水卫生标准（GB57492006）。新建工程主要内容：取水工程、净水工程以及管网扩建工程。4、本工程总投资953

3、5.37万元(其中建筑工程费4319.79万元；安装工程费786.59万元；设备购置费2277.34万元；其他费用1317.16万元；基本预备费435.04万元；建设期利息为399.44万元)。5、本可研对道县自来水三厂新建工程建设方案总投资进行了技术经济评价，主要技术经济指标见下表：主要技术经济指标序号项目名称数据1项目总投资（万元）9535.37其中建设规模总投资（万元）9535.371.1建设投资（万元）9135.931.2建设期利息（万元）399.441.3流动资金其中铺底流动资金2资金筹措（万元）9535.372.1项目资本金（万元）3535.372.2项目债务资金（万元）6000.

4、002.3其他资金3年均销售收入（万元）2482.004年均总成本费用（万元）1855.255年均销售税金及附加（万元）23.576年均增值税（万元）235.657年均息税前利润（EBIT）718.458年均利润总额（万元）603.189年均所得税（万元）150.8010年均净利润（万元）452.3911总投资收益率（%）7.53投资利润率(%)6.3312投资利税率（%）6.5713项目资本金净利润率（%）12.8014贷款偿还期（年）某银行贷款(年)12.0015平均利息备付率（%）502.0316平均偿债备付率（%）119.0817项目投资税前指标财务内部收益率（%）31.39财务净现值

5、（I=8%）9042.58全部投资回收期（年）4.7418项目投资税后指标财务内部收益率（%）28.71财务净现值（I=6%）7619.40全部投资回收期（年）4.9719资本金内部收益率(%)8.8020盈亏平衡点73.02目 录1概述11.1 项目背景11.1.1项目名称11.1.2项目地点11.1.3业主单位11.1.4编制单位11.2 编制的目的11.3 编制依据、原则和范围11.3.1编制依据11.3.2技术规范和技术标准21.3.3编制原则31.3.4编制范围、期限42道县基本概况52.1 地理位置与性质52.2 自然条件62.2.1 水文62.2.2 气象72.2.3 地质、地貌

6、72.2.4 交通73给水现状83.1 给水现状规模及供水区域83.1.1水厂现状83.1.2给水管网现状93.2 给水系统存在的问题104工程建设的必要性124.1 保证城镇持续稳定发展的需要124.2 提高居民用水安全的需要124.3 建设两型社会和实现科学发展观的需要135供水规模145.1 县城总体规划调整分析145.2现状用水量分析155.3 用水量预测155.4 用水规模确定186取水水源选择196.1 地下水源196.2 地表水源196.2.1洑水河水资源196.2.2潇水河水资源196.3 水资源分析206.3.1地下水206.3.2洑水河206.3.3潇水河216.4水源选取

7、意见216.5水厂选址意见227工程方案237.1 供水水质237.2 城市给水系统新建原则237.3 水处理工艺论证237.3.1净水工艺选择原则237.3.2净水厂工艺方案比选247.3.3常规处理工艺比选247.3.4净水工艺推荐意见267.3.5水厂新建方案278工程设计298.1 工程建设内容298.2 取水工程设计298.3 净化厂设计298.3.1工艺流程298.3.2总图设计308.3.3厂区总平面设计方案比选318.3.4构筑物单体设计318.4 输配水管网设计358.4.1输配水管网设计一般原则358.4.2输配水管网设计范围358.4.3输配水管网设计规模368.4.4输

8、配水管网设计工程量368.4.5输配水管网设附属设施368.5 建筑设计378.5.1指导思想378.5.2总体构思378.5.3内外装修378.6 结构设计378.6.1设计依据378.6.2工程概况388.6.3结构设计原则388.6.4构筑物结构设计388.6.5建筑物结构设计388.6.6结构选材388.7 电气设计398.7.1供配电系统设计398.7.2主要设备选型408.7.3自控系统与仪表设计409主要工艺设备选型4310生产组织4510.1 实施原则与步骤4510.2 组织机构与分工4510.3 设计、施工和安装4510.4 调试与试运转4610.5 运行管理4610.6 工

9、程实施进度计划表4711投资估算及资金筹措4911.1 编制说明4911.1.1工程概况4911.1.2编制依据4911.1.3编制方法4911.2 其他说明5011.3 投资估算5011.4 资金筹措5012技术经济分析5612.1 编制依据5612.2 编制原则5612.3 经济评价内容5612.4 基础数据5612.5 经济分析5712.6 贷款偿还5712.7 资产负债5812.8 不确定分析5812.9 敏感性分析5812.10 技术经济指标5912.11 效益分析6013社会评价6213.1 项目对社会的影响分析6213.2 项目与社会的互适性分析6213.3 社会风险分析6213

10、.4 社会评价结论6314风险分析6414.1 政策风险6414.2 市场风险6414.3 技术风险6414.4 投资风险6515水源保护6615.1 水源地保护范围6615.1.1水源保护区的水质标准6615.1.2江河饮用水源保护区的划分6615.1.3道县县城水源地保护范围6615.2 水源地保护措施6715.2.1地面水饮用水水源保护措施6715.2.2地面水饮用水源一级保护区保护措施6715.2.3地面水饮用水源二级保护区保护措施6715.2.4道县自来水三厂取水水源地保护措施6716防洪、节能、环保、水土保持、消防、劳动保护、四新技术运用6916.1 防洪6916.2 节能6916

11、.2.1节能设计规范及标准6916.2.2能源消耗种类和数量6916.2.3能源消耗种类和数量7016.2.4节能措施和节能效果7016.3 环境保护7116.4 水土保持7216.5 消防7216.6 劳动保护7316.7 四新技术运用7617项目招投标7818附图及附表801 概述1.1 项目背景1.1.1项目名称道县自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究。1.1.2项目地点道县县城1.1.3业主单位道县自来水公司道县自来水公司成立于1981年，公司坐落在道县县城文化路，经过三十一年的发展，公司现有职工145人，公司固定资产1600万元，管网总长度70km（DN100以上）。1.1.4编制

12、单位北京中设泛华工程咨询有限公司1.2 编制的目的1）论证工程建设的必要性和紧迫性。2）对项目相关因素进行技术、经济和环境保护方面的综合分析论证，并进行方案比较。在此基础上，提出工程建设的可行性方案，从而提高项目决策的科学依据。3）确定工程的建设规模；4）对工程进行投资估算；5）对工程建设的技术可靠性、经济合理性及实施可行性进行多方案的综合性研究，进行方案比选和论证6）在论证的基础上，提出推荐建设方案，为项目决策提供科学依据。1.3 编制依据、原则和范围1.3.1编制依据道县自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究报告主要依据以下文件和资料：1）道县县城总体规划调整（2005-2020）2）道县

13、县城给水专项规划（2012-2020）3）道县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要4）永州市市域城镇体系规划（2003-2020）5）中华人民共和国环境保护法6）中华人民共和国水污染防治法7）建设项目环境保护管理条例8）饮用水水源保护区污染防治管理办法9）可研报告委托书10）其它相关资料1.3.2技术规范和技术标准道县自来水三厂新建及管网扩建工程可行性研究报告采用的主要规范及标准如下：1）室外给水设计规范（GB50013-2006）2）给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008）3）建筑灭火器配置设计规范（GB50140-2005）4）地表水环境质量标准（GB3838-2002）

14、5）城市给水工程规划规范（GB50282-98）6）城市用水分类标准（GJ/T3070-1999）7）生活饮用水水源水质标准(CJ3020-2001)8）生活饮用水卫生标准(GB5749-2006)9）室外排水设计规范（2011年版）（GB50014-2006）10）总图制图标准（GB/T50103-2010）11）建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）12）城市防洪工程设计规范（CJJ50-2012）13）泵站设计规范（GB/T50265-2010）14）机械设备安装工程施工及验收通用规范（GB50231-2009）15）建筑结构荷载规范（GB50009-2012）16）混凝土结构

15、设计规范（GB50010-2010）17）砌体结构设计规范（GB50003-2011）18）建筑抗震设计规范（GB50011-2010）19）建筑地基基础设计规范（GB50007-2011）20）建筑地基处理技术规范（JGJ79-2002，J220-2002）21）给水排水工程构筑物结构设计规范（GB50069-2002）22）混凝土水池软弱地基处理设计规范（CECS86:96）23）给水排水工程混凝土构筑物变形缝设计规程（CECS117：2000）24）室外给水排水和燃气热力工程抗震设计规范（TJ32-2003）25）建筑结构可靠度设计统一标准 （GB50068-2001）26）混凝土结构工

16、程施工及验收规范（GBJ50204-2011）27）建筑设计防火规范（GB50016-2006）28）城镇燃气设计规范（GB50028-2006）29）工业企业噪声控制设计规范（GBJ87-85）30）工业企业厂界环境噪声排放标准（GB 12348-2008）31）工业企业采暖通风和空气调节设计规范（GB 50019-2003）32）建筑地面工程施工及验收规范（GB550209-2002）1.3.3编制原则1）严格遵照中华人民共和国水法，合理开发利用和保护水资源，防治水害，充分发挥建设项目的社会效益、环境效益和经济效益，适应国民经济发展和人民生活水平提高的需要；2）根据道县县城用地规划以及当地

17、居民用水情况，结合工业生产实际情况，合理确定工程规模，在满足城乡居民生活用水的前提下，确保工业企业及消防设施等对给水的需求。限制耗水量大的工、农业项目的发展；3）城市给水水源建设应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，从而发挥水资源的多种功能；4）工程建设坚持远近结合、统一规划、分步实施的原则，有效发挥现状给水设施的作用；5）加强水源保护，厉行节约用水；6）认真贯彻国家的有关方针政策，精心编制，做到方案可行，技术先进，经济合理，安全适用，确保质量；7）根据客观实际，因地制宜，讲求实效，在保证质量的前提下，尽量节省工程投资、节省用地、节省能源、降低运行成本；8）充分考虑国家和有关用户不断提高

18、供水水质的要求。1.3.4编制范围、期限根据道县县城给水专项规划（2012-2020），在洑水河上游春秋塘新建一个水厂，水厂设计规模10万m3/d，分两期建设：近期4万m3/d，远期扩容增至10万m3/d。通过配套管网向城北区和潇水以东城东新区供水，潇水河以南的老城区和站前新区则通过现有二水厂供水，水厂设计规模5万m3/d，形成县城多水源联合供水模式。同时城北区新建管网与老城南区现状供水管网连通成环，在水源污染导致任一水厂停运时实现整个城区的应急供水，保障县城大部分区域有水可用。编制范围根据道县县城总体规划调整（2005-2020），近期（2015年）规划建设用地面积10km2，远期（2020

19、年）20km2。然而近年来道县县城规模有了较大发展，2010年道县县城建设用地面积已达到21km2。根据城市建设进度，确定近期2015年建设用地面积为25km2，至规划期末2020年建设用地面积为30km2，主要包括道县老城区和规划新城区。根据道县县城总体规划调整(20052020)，城区规划人口为30.0万人。用水普及率近期按90%计，远期按95%计。编制年限根据道县县城的现状、发展趋势及现有水厂本身的特点，确定本次可研编制年限：近期：20122015年，远期：20162020年。2 道县基本概况2.1 地理位置与性质1）地理位置道县位于湖南省南部，湘江支流潇水中游，素有“襟带两广，屏蔽三湘

20、”之称，历来为湘南桂北物资集散地和兵家必争之地。东与宁远相连，西与广西毗邻，南与江华、江永交界，北与双牌接壤。地理坐标北纬25092550，东经1111711156之间，总面积2442km2。1995年6月，撤区并乡建镇，全县设9个镇、14个乡、2个国营林场、1个国营农场、22个居民委员会、275个居民小组、564个村民委员会，4290个村民小组。2）城市性质根据道县县城总体规划调整（2005-2020），城市性质为：县城为全县的政治、经济、文化和交通中心，以机械、电子、轻纺为主导产业的湘南区域性中心城市。县城以“加快发展，富民强市”为主题，充分发挥道县区位、交通、资源等后发优势，有效实施“科

21、教兴市、旅游与城镇化互动、大开放、可持续发展”等4大战略，逐步完善城市各项功能，建设成经济繁荣、产业结构合理、人民生活富裕、科教发达、社会文明、环境优美的组团式山水城市。2.2 自然条件2.2.1 水文1）地表水道县水系发育，属湘江水系，河流分布均匀，水面面积109.6km2左右,占全县面积的4.5%。长度在5km以上的河流63条，总长1019km，其中10-20km的河流37条，20km以上的河流15条。流域面积大于10km2的河流有54条，其中50-100km2的河流18条，大于100km2的河流11条。主要河流有6条，即潇水、洑水、淹水、泡水、泠水、濂溪河。主要河流呈叶脉状分布，其他小河

22、流纵横其间，形成比较均匀密布的河网。潇水由南向北流贯全境，将道县分为大致均匀的西北和东南两部分。洑水、淹水、濂溪河从西北汇入潇水，泠水、泡水由东南汇入潇水。潇水自南而北贯通道县全境，是湘江流域最大的支流。潇水发源于蓝山县野猪山南麓，源头称深水，南行至江华县境名东河，纳入中河后在码市流向转西，先后纳入麻江、贝江，在水口纳入岭东河，流经涔天河后在沱江镇鱼塘坡与西河（萌渚水）汇合成沱水，流向转北，沿途纳入蚣坝水。永明河至道县方称潇水，流经双牌后纳入单江、贤水、茆江及九江，在永州市萍岛汇入湘江。河道全长357km，落差504m，坡降0.76，全流域面积12099km2。在县城上游约4km设有道县水文站

23、，控制集水面积5613km2，占潇水集水面积的46.4%。2）地下水县内地下水年排泄量约5亿m3，主要补给来源是大气降水。有地下河19条，较大的泉井340口。这两部分地下水最枯天然排泄量为5755万m3/a，对灌溉和饮用均有较大价值。2.2.2 气象道县属山间盆地结构，增温快，散热慢。冬半年南下冷空气受西北山地屏障的影响，越山后引起下沉增温。极端气温都高于邻县，成为全省平均气温高值区。道县年平均气温为18.6，年极端最高气温为39.3（2003年7月23日），最高气温大于35的天数年平均18d，最长达34d（2003年）。1月最冷平均气温大多在6-7之间，年极端最低气温-5.4（1991年12

24、月29日）。最低气温小于等于0的天数年平均4d。全县多年平均日照时数1569.9h，日照百分率为35%。最多1966.4h，最少1042.6h。全年以7月份最多，平均251.2h，占全年的16%；2月份最少，平均5.2h，占全年3%。道县历年年平均风速为2.4m/s，三十年中极大风速为21m/s，出现在1994年8月，年最多风向为NNE。根据历年纪录统计，年平均降水量为1523.2mm，一天最大降水量达194.6mm（2002年7月1日），降水量的年际变化大，最多的为2280.3mm（2002年），最少的1156.6mm（1998年），年际差为1123.7mm，各自实际变化更大，6月降水量最多

25、的达393.0mm（1995年），最少的只有70.6mm（1980年）。月际差达322.4mm。全年分配也不均匀，5月最多，平均达239.7mm，最多达530.7mm（1978年），12月份最少为1.3mm（1987年），由于雨量的时空分布不均，大多数年份出现前涝后旱。2.2.3 地质、地貌道县属南岭地区，县境四周向中间倾斜，呈盆状结构。山地占总面积的44.7%，丘陵占11.4%，岗地占24.6%，平原占14.9%。土壤共有九个土类，水稻土占道县土地面积的12.1%，红壤占47.7%，黄壤占9.3%，黄棕壤占4.9%，黑色石灰土占7.8%，紫色土占3.3%。此外还有山地草甸土、潮土、红色石灰土

26、。道县东南有九嶷山，南有铜山岭，西有都庞岭，北有紫金山。海拔千米以上的山峰150多个，且多与邻近山脉练成整片，最高峰韭菜岭，海拔2009m。2.2.4 交通道县位于湖南省南部，湘江支流潇水中游。207国道贯穿县域南北，1863、1806省道横贯东西，潇水入湘江过洞庭可直达上海。县城所在地道江镇位于县域中部，潇水河畔，是全县的政治、经济、文化和交通中心，距长沙422km，广州450km，桂林180km，郴州177km，永州122km。3 给水现状3.1 给水现状规模及供水区域道县自来水公司现有自来水厂二座，一水厂供水能力为6000m3/d（由于水资源枯竭，现已停止生产）、二水厂供水能力为5万m3

27、/d。主要承担县城老城区、周边郊区和城北新区及工业园居民生活用水、工业用水和其他用水。县城现有人口20.0万人，供水普及率为62.5%，其中生活用水占整个县城供水的85%以上，主要供水服务范围：东至潇水河，西至道州路，北至工业大道，南至三角街。3.1.1水厂现状道县自来水公司初始建有水厂两座，一水厂的供水能力为6000m3/d（由于水源枯竭，已经停产），二水厂初期供水能力为2万m3/d，扩建后供水能力为5万m3/d。经过三十一年的建设，道县供水事业已取得了长足的发展。随着城市的发展，道县自来水公司的供水能力和管理水平有了很大的提高。现有水厂基本情况见表3.1。表3.1 二水厂基本情况表名称取水

28、水源设计规模实际规模二水厂潇水河50000 m3/d50000 m3/d二水厂目前的设计规模为5.0万m3/d，第一期工程于1996年竣工投产，生产规模为2.0万m3/d。2001年二期工程开始建设，工程完成后水厂的供水规模达5.0万m3/d。二水厂采用河床式取水构筑物，取水头部为箱式，自流管为二根DN400钢管，取水工程按5.0万m3/d生产规模进行建设。水厂一泵房现有3台水泵，其中2台S200-63，配套电机Y280S-4，功率75kW；一台300S-32，配套电机90kW，电机型号：Y280M-4。二泵房现有4台水泵，其中型号分别为350S44A，配套电机Y315M-4，配套功率200k

29、W；300S58A，配套电机Y315V1-4，配套功率160kW；300S58B，配套电机Y315M-4，配套功率132kW；8SA-10A，配套电机250M-2，配套功率55kW。净水厂采用的水处理工艺为常规的水处理工艺，如图3.1所示：图3.1 现状水厂工艺流程图其中：反应池为折板反应池，沉淀池采用平流沉淀池，滤池为虹吸滤池，清水池调节容积为1000m3。净水厂一期工程水处理构筑物按2.0万m3/d的生产规模进行建设，二期按5.0万m3/d的生产规模进行扩建。二水厂送水泵站特性曲线如图所示，采用最小二乘法进行拟合，拟合结果表明二水厂现有送水泵均能在高效段工作，水泵能效高。二水厂送水泵房的水

30、泵性能曲线350S44A水泵特性方程：300S58A水泵特性方程：300S58B水泵特性方程：3.1.2给水管网现状道县县城供水主干管管网布置形式为环状管网与枝状管网结合布置。即二水厂以北、道州路以东的旧城区已形成较为完善的环状供水管网，道州路以西则由DN300单管供水。整个城区的主供水管包括：二水厂至濂溪南路DN600水泥管，二水厂到红星路DN600螺旋钢管、道州南路至濂溪南路DN400螺旋钢管等15条主管线，输配水主干管总长约44km。目前，道县县城主要输配水管网布置情况详见表3.1。表3.1 道县县城主要输配水管网一览表序号所在道路始点终点管径(mm)管长(m)管材1道州南路二水厂濂溪南

31、路DN6004209水泥管2小江口路二水厂红星路DN6002672螺旋钢管3潇水南路道州南路濂溪南路DN4003682螺旋钢管4红星路经十四路西环一路DN3002448螺旋钢管5文化路道南南路潇水路DN200613螺旋钢管6月岩西路西环一路潇水河DN2502445螺旋钢管7营江路洛湛铁路潇水路DN3002326螺旋钢管8濂溪南路道州南路潇水路DN200874螺旋钢管9濂溪北路道州北路潇水路DN200910螺旋钢管10道州北路濂溪北路工业大道DN4004070螺旋钢管11湘源路经七路东环一路DN3004112螺旋钢管12东州路月岩东路工业大道DN3004817螺旋钢管13东环二路状元路新建北路D

32、N2003591螺旋钢管14工业大道道州北路外环路DN3003285螺旋钢管15潇水北路濂溪南路工业大道DN3003927螺旋钢管合计439813.2 给水系统存在的问题1）供水水源与供水设施（1）目前，县城取水水源为潇水河，供水方式为单水源供水，水源污染突发事件将严重威胁县城供水安全，安全供水保障程度不够。另外，现有二水厂供水水量、水压均不能满足县城日益增长的水量和水压需求。（2）自来水厂布局不能适用城市建设发展需要，城北区工业园用水量增长很快，二水厂远离新增用水区域，水量、水压难以满足要求。（3）水质检测能力不足，水厂实验室只能开展8项常规指标检测，根据湖南省住房和城乡建设厅关于组织编制城

33、镇供水“十二五”专项规划的通知（湘建城函2012128）文件要求县城及中心镇和特色镇应具备22项常规指标的检测能力，水厂检测手段和设备不足。2）输配水管网（1）道县县城内输配水管网建设没有统一的规划作指导，县城供水普及率不高，现状供水普及率仅为62.5%左右，输配水管网难以形成整体优化的布局。（2）管网配水能力不足，无法满足实际需求。随着改革开放和经济社会的迅速发展，城区建设发展较快，规模不断扩大，县城人口的增长以及人民生活水平的提高，使县城需水量增长很快，县城目前的管网配水能力已经不能满足居民生活和企事业生产用水需要。随着道县行政中心向东迁移，城东形成了一个新的居民区，城北新区供水管网建设已

34、是刻不容缓，从二水厂向城北新区供水输水管网长，水力损失大，二水厂供水压力不足。（3）现有供水管网覆盖面小，且供水管网管径在供水区域分布不均，管网建设与城市建设发展不协调；部分管网为年久失修的水泥管，管网材质差，管道配件老化，输配水管网内水质二次污染现象严重。阀门年久失修、关闭不严等原因造成水量漏失严重。（4）城区主供水管道管径分布不均，在消防时和事故时供水水压和水量很难满足要求，给人民生活和生命财产安全带来极大隐患。4 工程建设的必要性4.1 保证城镇持续稳定发展的需要道县位于湖南省南部，湘江支流潇水中游，素有“襟带两广，屏蔽三湘”之称，历来为湘南桂北物资集散地和兵家必争之地，鉴于洛湛线道县火

35、车站的修建位置的确定，道县县城建设发展思路更加的明晰城市主城区规划向东发展一个站前新区，以商业、物流为主，建设新的商业中心，树立城区形象；向北跳开耕地发展一个新的工业组团，调整南部城区原有部分工业企业，改变其用地性质，逐步形成一个以居住为主的综合性组团；同时，潇水以东将配合行政中心的建设，发展成一个以行政办公、居住为主的综合性组团；老城区则以旧城改造为主，继续承担城市中心的功能。而目前，现有自来水厂5104m3/d的供水规模已不能满足县区内用水需求，导致供水问题更加突出。如果县区供水系统不改善，将严重制约城东新区的经济发展，对城市的发展也将带来不利的后果。为配合城市经济发展，抓紧时间完善供水系

36、统建设十分必要，而且迫在眉睫、势在必行。4.2 提高居民用水安全的需要随着社会经济的发展，人民生活水平的进一步提高，人民在日常生活中对自来水的水质要求也随之提高，要求自来水中不得含有影响人民身体健康的任何物质，这也要求自来水水质在现有的基础上更上一个台阶。卫生部和国家标准化管理委员会于2006年联合发布新的强制性国家生活饮用水卫生标准（GB57492006）。新标准中的饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，增加了71项。其中，微生物指标由2项增至6项；饮用水消毒剂指标由1项增至4项；毒理指标中无机化合物由10项增至21项；毒理指标中有机化合物由5项增至53项；感官性状和一般理化指标由15

37、项增至20项；放射性指标仍为2项；水厂出水浊度要求由原来的3度提高到小于1度。根据建设部的文件要求，全国城市供水企业在2011年以前必须达到生活饮用水卫生标准（GB57492006）的水质要求。要达到新的生活饮用水卫生标准，必须有良好的水处理工艺和有效的运行管理，才能保证供水水质。目前的自来水厂，设施陈旧老化，供水管网不完善，对水质影响相当大，造成供水不足或供水不畅。为了使县城居民的饮用水早日达到生活饮用水卫生标准（GB57492006），对县城自来水厂及配套管网系统进行扩建和改造是很有必要的。4.3 建设两型社会和实现科学发展观的需要党的十七大报告提出了建设两型社会的要求，即“坚持节约资源和

38、保护环境的基本国策，关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。”为了落实以人为本的科学发展观，推动资源节约和环境友好，关注民生工程，推动公共服务普及化与均等化，体现普世人权的价值基础，保障居民的生活安定与健康安全；为了完善城市基础设施建设，确保城市饮用水安全，对道县自来水厂及供水管网系统进行扩建和改造是非常必要的。同时该项目为公共服务工程，对于优化调整产业结构，增进第三产业，增强城市综合实力，增加就业岗位有一定好处。自来水行业是民生工程，自来水直接关系到城镇居民的身心健康。从温家宝总理到湖南省省长周强等领导多次强调，提高全

39、民的饮用水安全具有重大意义。提高城市供水安全，改善水质也与实践党中央的科学发展观是一致的，是真正重视并珍惜人权、关注民生的工程。因此，新建道县自来水三厂及对供水管网系统进行扩建是实践建设两型社会和实践科学发展观的需要。5 供水规模5.1 县城总体规划调整分析根据道县县城给水专项规划（2012-2020）和道县县城总体规划调整（2005-2020），确定道县县城用地规模与人口规模见表5.1和表5.2。表5.1 道县县城用地平衡表序号用地代号用地名称面积（ha）占城市建设用地人均（平方米）现状规划现状规划现状规划1R居住用地309.451128.7046.54 37.62 41.26 37.62

40、2C公共设施用地77.00 363.8111.58 12.13 10.27 12.13 C1行政办公用地26.9480.574.05 2.69 3.59 2.69 C2商业金融用地35.39200.805.32 6.69 4.72 6.69 C3文化娱乐用地0.8718.510.13 0.62 0.12 0.62 C4体育用地3.2118.450.48 0.62 0.43 0.62 C5医疗卫生用地5.5714.350.84 0.48 0.74 0.48 C6教育科研用地4.9228.940.74 0.96 0.66 0.96 C7文物古迹用地0.12.190.02 0.07 0.01 0.0

41、7 C9其他公用设施用地000.00 0.00 0.00 0.00 3M工业用地121.79483.8118.32 16.13 16.24 16.13 4W仓储用地9.2139.371.39 1.31 1.23 1.31 5T对外交通用地3.135.670.47 1.19 0.41 1.19 6S道路广场用地87.39 417.23 13.14 13.91 11.65 13.91 S1道路用地85.79383.5812.90 12.79 11.44 12.79 S2广场用地0.515.680.08 0.52 0.07 0.52 S3社会停车场1.117.970.17 0.60 0.15 0.6

42、0 7U市政设施用地5.5726.350.84 0.88 0.74 0.88 8G绿地48.90 501.307.35 16.71 6.52 16.71 G1公共绿地38.4447.635.78 14.92 5.12 14.92 G2生产防护绿地10.553.671.58 1.79 1.40 1.79 9D特殊用地2.523.780.38 0.13 0.34 0.13 合计城市建设总用地664.93 3000.00 100.00 100.00 88.66 100.00 表5.2 道县县城人口规模预测 单位：万人年份2000200520102020道县县城5.07.520.030.02020年道县县城规划人口为30.0万人，城市建设用地面积为30.0km2，人均城镇建设用地为100m2/人。5.2现状用水量分析目前道县县城有自来水厂二座，一水厂日供水能力为0.6万m3/d（由于水资源枯竭，现已停止生产），二水厂日供水能力为5.0万m3/d，其他自备水源供水量合计约5000 m3/d。近3年具体给水情况详见表5.3。表5.3 道县县城近3年供水统计年 度月均供水量（万m3）日均供水量（万m3）2009104.23.48