苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程验收监测.doc
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1、建设项目竣工环境保护验收调查报告环监字(2014)第(079)号项目名称:苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程委托单位:常熟东港置业有限公司江苏环境监测中心2014年12月承 担 单 位:江苏省环境监测中心主 任:潘良宝总 工 程 师:张 咏项目负责人: 杨 丽报告编写人: 杨 丽一 审: 武 超二 审: 刘 雯签 发: 职 务:现场负责人:唐楠参加人员:栗鹏辉、黄剑、魏伟、张莲莲、赵敏敏、史震宇、赵艳、高丹、彭英、李媛、杨雪、章勇、蔡熹等江苏省环境监测中心电话:(025)84216399传真:(025)84216399邮编:210036地址:江苏省南京市凤凰西街241号目 录1前言
2、12综述22.1调查目的及原则22.2 编制依据32.3 调查方法52.4 调查范围52.5主要调查对象和环境敏感目标53工程调查63.1建设项目位置63.2项目建设概况103.3工程建设内容103.4生产工艺流程133.5项目投资173.6主要技术指标174环境保护措施落实情况调查184.1施工期环境影响回顾184.2营运期环境保护措施落实情况调查225环评结论及环评批复意见315.1环境影响报告书主要结论315.2环境影响报告书批复意见316验收调查评价标准326.1地表水及废水326.2环境空气和废气336.3声环境346.4总量控制指标357.生态环境影响调查367.1生态环境回顾36
3、7.2施工期生态环境影响分析377.3营运期生态环境影响分析388.污染影响调查与评价398.1 验收监测期间工况398.2 水环境影响调查398.3 大气环境影响调查488.4 声环境影响调查568.5 污染物总量核算579环境管理检查与环评批复落实情况检查589.1 环境管理检查589.2 环评批复落实情况检查599.3 风险事故防范及应急措施调查6110.公众意见调查6311.调查结论与建议6511.1工程概况6511.2施工期环境保护措施6511.3生态环境影响调查结论6611.4环境污染及环保措施效果调查6611.5 公众意见调查结果6811.8调查建议6911.9总结论6912.建
4、设项目环境保护“三同时”竣工验收登记表70附件:1. 建设项目验收监测申请表(盖章);2. 建设项目试生产(运行)环境保护核准通知,No.180;3. 关于对苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程环境影响报告书的批复;4. 关于苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程项目环境影响报告书的预审意见;5. 不具备验收监测条件告知单,No.04;6. 整改情况说明;7. 污水、洗舱水委托协议; 8. 污水入网协议书;9. 船舶油污接收处理协议及资质(常熟东港置业有限公司,常熟鑫达船舶服务有限公司);10. 船舶垃圾接受协议及资质(常熟东港置业有限公司,常熟市都盛劳动服务有限责任公司)1
5、1. 废洗舱水危险废物委托协议;12. 废棉纱、废活性炭等危险废物委托协议13. 危废处理单位资质材料;14. 委托监测协议(常熟市环境监测站,常熟东港置业有限公司);15. 常熟东港置业有限公司突发环境事件应急预案;16. 应急预案备案登记表;17. 常熟东港置业有限公司环保监测期间工况。1前言常熟东港置业有限公司由常熟千红石化港储有限公司(以下简称千红石化)、江苏理文化工有限公司(以下简称理文化工)和常熟港口开发建设有限公司合资组建,注册资本5000万元人民币,其中千红石化和理文化工各占40%股份,常熟港口开发建设有限公司占20%股份。在港区内从事货物装卸、驳运、仓储经营等。根据江苏省和常
6、熟市经济技术开发区发展石化深加工、仓储运输、物流加工等临港产业,集聚产业优势、做大临港经济的总体规划,为适应苏州港常熟港区金泾塘作业区可持续发展和临港工业区开发的需要,充分利用金泾塘作业区的岸线和陆域资源,在常熟经济开发区领导下,常熟东港置业有限公司在常熟经济开发区投资兴建苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程。该项目于2011年5月由江苏省环境科学研究院完成环境影响报告书,并于2011年10月18日取得省环保厅批复(苏环管2011201号)。项目于2012年10月开工建设,2013年6月建设完成,2013年12月投入试生产运行。省监测中心技术人员于2014年3月进行现场踏勘,发现该项
7、目存在废气排气筒监测孔和采样平台设置不规范,输送管线围堰内截流沟设置不规范等不符合项,开具了不具备验收监测条件告知单。常熟东港置业有限公司进行了相应整改,目前项目主体工程及环保治理设施均已投入运行,具备建设项目“三同时”环境保护验收监测条件。根据国家环保总局第13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法等文件的要求,按照环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度的要求,为查清工程在施工期对环境影响报告书和工程设计文件所提出的环境保护措施和建议及相关批复要求的落实情况,调查分析该工程在建设和试运营期间对环境已造成的实际影响及可能存在的潜在影响,以便采取环境保护补救和减缓措
8、施,全面做好环境保护工作,为工程环境保护设施竣工验收提供依据,受常熟东港置业有限公司委托,江苏省环境监测中心于2014年3月对该项目及其周边环境进行了详细的踏勘、调查,在现场检查及收集、查阅相关资料的基础上,编制了本工程竣工环境保护验收调查实施方案。江苏省环境监测中心于2014年9月、2014年11月根据方案确定的内容对项目评价范围内的水环境质量、环境空气质量以及项目产生的废水、废气、噪声等污染源排放状况进行了现场监测,同时进行了公众意见调查,根据监测结果和调查结果编制了本验收调查报告,为该项目的竣工环境保护验收提供依据。2综述2.1调查目的及原则2.1.1调查目的对本项目竣工环保验收调查的目
9、的在于:(1)调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况,以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。(2)调查工程是否贯彻了“三同时”制度,环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试运行。(3)调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价,分析各项措施的有效性,针对该工程已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。(4)通过公众意见调查,了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的
10、意见,对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和生活的影响情况,针对公众的合理要求提出解决建议。(5)根据调查的结果,客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。2.1.2调查原则(1)认真贯彻国家、江苏省及苏州市有关环境保护法律、法规及有关规定。(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则。(3)坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。(4)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则。(5)坚持对工程施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。2.2 编制依据2.2.1 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法,1989年12月26日;(2)中华人民共和国大气
11、污染防治法,2000年9月1日;(3)中华人民共和国水污染防治法,1996年5月15日;(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日;(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,1996年4月1日;(6)建设项目环境保护管理条例,国务院第253号令,1998年11月29日;(7)建设项目环境保护分类管理名录,国家环境保护总局令第14号,2002年7月19日;(8)江苏省排放污染物总量控制暂行规定(江苏省人民政府1993第38号令);(9)江苏省地表水(环境)功能区划(江苏省政府2003年3月);(10)江苏省环境噪声污染防治条例,江苏省人大常委会通过,2006年3月1日实施;(1
12、1)关于进一步做好建设项目环境管理的意见苏环管200535号;(12)江苏省政府关于推进环境保护工作的若干政策措施(苏政发200692号);(13)关于切实做好建设项目环境管理工作的通知苏环管200698号;(14)江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定,江苏省人民代表大会常务委员会公告,第146号,2008年3月22日;(15)江苏省长江水污染防治条例,江苏省人大常委会2004年12月17日通过,2005年6月5日实施;(16)建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T394-2007);(17)建设项目竣工环境保护验收技术规范 港口(HJ436-2008)。2
13、.2.2 相关资料及批复文件(1)苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程环境影响报告书(江苏省环境科学研究院,2011年5月);(2)关于对苏州港常熟港区金泾塘作业区东港化工公用码头工程环境影响报告书的批复(江苏省环境保护厅,苏环管2011201号,2011年10月);(3)关于的预审意见(常熟市环境保护局,常环计2011149号,2011年5月);(4)建设项目试生产(运行)环境保护核准通知(江苏省环境保护厅,No.180号,2013年12月)。2.3 调查方法(1)本次调查的技术方法,按照建设项目竣工环境保护验收管理办法及建设项目竣工环境保护验收技术规范生态影响类(HJ/T394-
14、2007)的要求执行;(2)环境影响分析采用资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法;(3)调查采用“以点为主、点段结合、反馈全线”的方法;(4)环境保护措施可行性分析采用改进已有措施与采取补救措施相结合的方法。2.4 调查范围大气:以项目建设地为中心,2.5km为半径的范围;地表水:长江、污水处理厂排污口上游1500m至下游3000m;噪声:建设项目厂界外200m,码头周界无环境敏感点;公众意见:与项目建设边界外直接受影响的单位、居民等。2.5主要调查对象和环境敏感目标2.5.1主要调查对象本次调查的重点是项目建设和运营期造成的各种环境影响,环境影响报告书及设计中提出的各项环境保护措施落实情
15、况及其有效性,并根据调查情况提出环境保护补救措施。(1)生态环境生态影响重点调查项目施工期对周围影响及施工后的恢复情况,还包括码头泊位建设对水生生物影响。(2)水环境水环境重点调查项目所在地上下游水环境质量,附属服务设施的污水处理设施、处理情况及排放去向。突发性水污染风险事故防范措施等。(3)大气环境大气环境重点调查项目实施后对周围大气环境的影响,厂内废气排放的防治措施,及突发事件的防范。(4)声环境由于本项目周围无噪声敏感点,故本次调查只针对厂界噪声及噪声防治措施进行调查。2.5.2环境敏感目标本项目主要环境保护目标见表2-1。表2-1主要环境保护目标序号环境环境保护对象方位距离(km)规模
16、功能区划环境保护目标1大气吴市居民点SW3.024645人居住区环境空气质量标准GB3095-1996中二级标准2东张居民点SE3.627548人3地表水长江常熟第三水厂取水口上游11.340万t/d饮用水源地表水环境质量标准(GB3838-2002)类标准。一级保护区下边界上游10.3二级保护区下边界上游9.84华润电厂取水口上游5.7198.7万t/d工业5理文电厂取水口上游5.5工业6芬欧汇川取水口上游1.9供水能力2.5万t/d工业7太仓第二水厂取水口下游16供水能力10万t/d饮用水源一级保护区上边界下游15.5二级保护区上边界下游148长江(常熟市)重要湿地上游9.6望虞河口至常浒
17、河口,面积为73.74平方公里9声厂界周围环境本项目周围200m无声环境敏感保护目标声环境质量标准GB3096-2008中3类标准3工程调查3.1建设项目位置本项目为公用码头,服务对象主要包括常熟千红石化港储有限公司和江苏理文化工有限公司。位于苏州港常熟港区金泾塘作业区,利用岸线长度为400m。北靠长江,东面为理文造纸码头、西面为苏州石大石化码头、南面为常熟千红石化港储有限公司。具体地理位置见图3-1,码头平面布置见图3-2。图3-1 项目地理位置图注:Q为厂界无组织废气监测点,Q为有组织废气监测点,S为废水监测点,Z为厂界噪声监测点,监测期间阴,东南风,风速1.11.6m/s。Q7Q8Q9Q
18、6Z1Z3Z4常熟东港置业有限公司Z2污水预处理站进口(Q4)、出口(Q5)废气处理设施S3(污水处理站排口)理文化工S4(废水接管口)S5(雨水排口)长江大堤常熟千红石化港储有限公司苏州石大石油化工公司码头苏州石大石油化工公司长江图3-2 本工程码头平面布置图及监测点位示意图3.2项目建设概况项目建设基本情况见表3-1。表3-1 项目建设情况表序号项目执行情况1立项审批部门:中华人民共和国江苏海事局;审批文号:苏海许可(2010)46号;审批时间:2010.8.252环评编制单位:江苏省环境科学研究院;完成时间:2011.123环评批复审批部门:江苏省环境保护厅;审批文号:苏环审201120
19、1号;审批时间:2011.10.184初步设计单位:中交第二航务工程勘察设计院有限公司;时间:2012.55环保设施设计、安装单位:中交第二航务工程勘察设计院有限公司;时间:2012.56本次验收项目建设规模吞吐量:351万吨/年,其中进口193万吨/年,出口158万吨/年泊位数:新建20000DWT液体化工泊位2个,内挡附设500DWT液体化工泊位4个7本验收项目破土动工及建成时间动工时间:2012.10.26,建成时间:2013.6.258试生产批准及试生产时间批准时间:2013.12.26,试生产时间:2013.12.262014.3.259工程实际建设情况与环评相比,该项目实际建设过程
20、中存在调整变更:生活污水未经预处理处理直接接管,废气处理装置在活性炭吸附装置前增设水洗塔,废洗舱水作为危险废物处置。建议该项目完善相关变更、备案手续。3.3工程建设内容本项目为公用码头,服务对象主要包括常熟千红石化港储有限公司和江苏理文化工有限公司。新建码头主要用于运输液体化工品,吞吐量为351万吨/年,其中进口193万吨/年,出口158万吨/年。本项目建2个2万吨级液体化工泊位,内挡建设4个500吨级液体化工泊位,本工程敷设26根工艺管线,另外还有消防、给排水、动力等管线,管架宽5m,呈三层布置。本期工程仅将含码头部分不包含陆域罐区布置。工程内容主要包括码头、运输管线、装卸机械等主体工程和供
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