石化大道环评二次公示版(点击下载).doc
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1、目 录前 言11 总论31.1 编制依据31.2评价目的及评价重点51.3 评价标准51.4 评价因子识别与筛选71.5 评价等级及评价范围81.6环境保护目标92 工程概况与工程分析102.1 工程概况102.2 工程分析253 环境影响因素识别与评价因子筛选323.1 环境影响因素性质识别323.2 环境影响因素程度识别333.3 评价因子筛选结果汇总334 工程沿线环境概况354.1 自然环境概况354.2 社会环境概况374.3 生态环境现状405 环境质量现状评价425.1环境空气质量现状监测与评价425.2地表水环境质量现状435.3声环境质量现状446 施工期环境影响评价466.
2、1 旧桥梁拆除重建466.2 下穿绕城高速通道改造466.3 路基开挖工程对环境的影响477运营期环境影响预测与评价557.1 运行期地表水环境影响预测与评价557.2 运行期环境空气影响预测与评价557.3 运行期交通噪声影响预测与评价637.4 运行期固体废物影响分析727.5 运行期生态影响分析727.6 运行期风险影响分析728 环境保护措施及其技术、经济论证768.1 施工期环保措施798.2 运营期环保措施849 污染物排放总量控制分析8710产业政策及规划符合性与选线合理性分析8810.1 产业政策符合性分析8810.2 相关规划符合性分析8811 公众参与9011.1 公众参与
3、的目的及意义9011.2 环境信息公告9011.3 公众参与调查9011.4 调查结果统计及分析9111.5 公众意见采纳处理情况9211.6 公众参与小结9312 环境经济损益分析9412.1 经济效益分析9412.2 社会效益分析9412.3 环境效益分析9412.4 环境经济分析9513 环境管理与监测计划10013.1 环境管理要求10013.2 环境监测计划10113.3 施工期环境监理10213.4 环保竣工验收10313.5 环境监督管理10414 结论及建议10514.1 工程概况10514.2 道路沿线环境质量现状10514.3 环境影响评价结论10614.4 环境保护措施及
4、投资10914.5 公众参与11014.6 总量控制指标11114.7 总结论11114.8 要求与建议111附件:附件1 委托书附件2 监测报告附件3 第一次公示附件4 第二次公示附件5 公众参与名单附件6 公众参与样表附件7 公众参与承诺函前 言石化大道(沣泾大道绕城高速东390m)道路工程起点为沣泾大道,终点为绕城高速东390m,全长约1.8km,道路规划红线宽度以太平河为界,太平河以西40m,太平河以东30m,本次工程包括太平河桥梁、下穿绕城高速桥梁。建成后顺接现有的石化大道,可以实现连通西安与西咸新区的能源金融贸易区。能源金融贸易区位于西咸新区中部,统一路、绕城高速以北、渭河以南。区
5、域规划打造成为中国向西开放的桥头堡,成为与欧亚各国能源合作的核心区、金融合作的经贸平台、互联互通的经济激活点,成为西安国际化大都市核心区、西部能源信息交流平台、能源及矿产资源的区域性交易中心和区域商务金融经济中心。为了进一步推动能源金融贸易区的全面开发和发展,提升集聚力和辐射力,急需增加区域的对外出入通道。另一方面,受陇海铁路、西安绕城高速的阻隔影响,能源金融贸易区与西安之间的联系通道较少,目前两者之间的出行主要依靠现状世纪大道,近年来世纪大道的交通量日趋增长,交通负荷越来越重,道路的服务水平不断下降,在此背景下有必要新开辟联络通道以缓解世纪大道的交通压力。规划石化大道位于陇海铁路以北,西起沣
6、河,东至西三环,是陇海铁路线以北一条重要的东西向交通干道、也是规划上能源金融贸易区对外的主要通道之一,是能源金融贸易区与沣东新城、与西安市的联系通道。综上所述,石化大道(沣泾大道绕城高速东390m)道路工程的修建,与现状已施工完成的沣东新城段石化大道接顺,对实现缓解交通压力,提高道路服务水平,连通能源金融贸易区和西安有重要意义。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第253号建设项目环境保护管理条例的规定,2015年3月5日西咸新区城建投资集团有限公司委托我单位承担该建设项目的环境影响评价工作。接受委托后,我单位成立了本工程的环评项目组,搜集分析了工程的相关资料,进行了现场调研、踏勘,制定了
7、评价工作方案。我单位结合工程有关的技术资料及环境影响评价技术导则(HJ2.1-2011、HJ2.2-2008、HJ2.3/T-93、HJ2.4-2009、HJ19-2011)等的要求,编制完成了石化大道(沣泾大道绕城高速东390m)道路工程环境影响报告书。结合项目特点及环境特征,本报告书关注的主要环境问题包括:施工期及运营期的废气治理措施及其对外环境的影响,噪声治理措施及其对外环境的影响,及选线环境合理性分析等内容。本报告书的主要结论包括:本项目符合国家和地方相关产业政策,项目建设具有良好的经济效益和社会效益,在严格管理和确保环保措施落实到位且正常运转的基础上,该项目污染物可达标排放,对所在区
8、域的环境质量影响可接受,从环境保护角度分析,项目建设可行。本环境影响报告书编制过程中,评价工作得到了西咸新区环境保护局、西咸新区城建投资集团有限公司等相关单位和个人的大力支持,在此我们对他们表示真诚地感谢。1 总论1.1 编制依据1.1.1国家法律、法规、规定(1)中华人民共和国环境保护法,2015年1月1日;(2)中华人民共和国环境影响评价法,2003年9月1日;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日;(4)中华人民共和国水污染防治法,2008年6月1日;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法,2005年4月1日
9、;(7)中华人民共和国水土保持法,2011年3月1日;(8)中华人民共和国土地管理法,2004年8月28日;(9)国务院第253号令建设项目环境保护管理条例,1998年11月29日;(10)中华人民共和国节约能源法,2008年4月1日;(11)建设项目环境影响评价分类管理名录,2015年6月1日;(12)陕政办发2004115号陕西省生态功能区划,2004年11月17日;(13)陕西省行业用水定额,2004年4月29日;(14)陕西省人民政府关于加强生态保护工作的通知,2000年5月18日;(15)陕西省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告,1999年2月27日;(16)产业结构调整指导目
10、录(2014年本),2014年6月1日;(17)陕西省环境保护厅陕西省环境保护第十二个五年计划,2011年1月30日;(18)国发200033号国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知,2000年10月26日;(19)国务院国发200038号全国生态环境保护纲要,2000年11月26日;(20)环保部第5号令建设项目环境影响评价文件分级审批规定,2009年3月1日;(21)关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见,2001年1月8日;1.1.2 技术导则和规范(1)环境影响评价技术导则 总纲(HJ2.1-2011);(2)环境影响评价技术导则 大气环境(HJ2.2-2008);(3
11、)环境影响评价技术导则 地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则 声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则 生态影响(HJ19-2011);(6)公路建设项目环境影响评价规范(JTGB03-2006);(7)声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014);(8)公路环境保护设计规范(JTGB04-2010);(9)水土保持综合治理技术规范(GB/T16453.161996);(10)开发建设项目水土保持技术规范(GB504332008);(11)开发建设项目水土流失防治标准(GB504342008);(12)环境影响评价公众参与暂行办法(环发
12、200628号);(13)关于开展交通工程环境监理工作的通知(交环发2004314号);(14)关于认真贯彻执行公路铁路建设用地指标的通知(国土资发2000186号);(15)陕西省水利厅关于进一步规范河道管理范围内建设项目管理有关问题的通知,陕水河库发20108号,2010年3月26日;(16)陕西省水利厅关于印发陕西省占用损毁河道工程及防洪影响补偿办法的通知,陕水发201033号,2010年4月20日1.1.3 项目依据(1)西咸新区城建投资集团,石化大道(沣泾大道绕城高速东390m)道路工程环境影响评价委托书,2015.3,见附件1;(2)同济大学建筑设计研究院(集团)有限公司,石化大道
13、(沣泾大道绕城高速东390m)道路工程可行性研究报告,2015.1;(3)西咸新区道路交通规划2012.11;(4)西咸新区总体规划(2010-2020)(4)建设单位提供的其他技术资料、相关部门意见等。1.2评价目的及评价重点1.2.1评价目的(1)通过对项目拟建地周围环境现状的调查,掌握评价区的环境特征。(2)通过对项目的工程分析,对拟建工程进行深入细致的剖析,分析工程各环节的排污特点,分析工程主要的污染因子和污染途径,确定生产中污染物排放的源项和源强,并进行污染特征分析。(3)通过对大气、水、声、渣、生态的环境影响预测或分析,工程建设及运行期间对周围环境的影响程度和影响范围的变化情况,从
14、环保角度论证拟建工程建设的环境可行性。(4)通过评价,论证污染防治措施的效果,如不能满足环保要求则需补充完善污染防治的对策、措施,以求把对环境的不利影响减少到最低程度,为项目最终实现达标排放、总量控制制定出先进可靠的综合防治对策。(5)从环境保护的角度明确回答该工程建设的环境可行性,为政府环境管理部门决策、优化环境工程设计和建设单位实施“三同时”管理提供科学依据。1.2.2评价重点本项目为城市道路建设项目,以环境现状调查为基础,分析施工期土地占用和路基挖填方、施工临时占地对沿线的生态破坏及水土流失的影响,施工人员的生活污水和垃圾、施工扬尘、固体废物等对环境的影响以及施工噪声对居民等敏感点的影响
15、;分析运营期车辆尾气对环境空气敏感目标和沿线环境空气质量的影响,分析交通噪声对声环境敏感目标和沿线声环境质量的影响并提出沿线城市规划建设控制的建议,分析路面雨水地表径流对区内排洪、纳污水域水质的影响;提出施工期及营运期生态保护、污染防治措施的合理性和有效性分析。1.3 评价标准1.3.1环境质量标准(1)环境空气空气环境评价执行环境空气质量标准(GB3095-2012)的二级标准,评价具体指标见表1.3-1。表1.3-1 环境空气质量二级标准(单位:g/m3)污染物取值时间标准值PM10年平均7024小时平均150NO2年平均4024小时平均801小时平均200PM2.5年平均3524小时平均
16、75(2)地表水地表水环境质量评价执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)IV类水域标准,具体指标见表1.3-2。表1.3-2 地表水环境质量IV类水域标准(单位:mg/L)序号项目单位评价标准值1pH/692NH3-Nmg/L1.53CODmg/L304BOD5mg/L65石油类mg/L0.5(3)声环境参照声环境功能区划分技术规范(GB/T 15190-2014)和声环境质量标准(GB30962008)。城区交通干线、市政道路红线外35m以内声环境质量执行(GB3096-2008)声环境质量标准4类区4a类标准;城区交通干线、市政道路红线35m以外,居住、商业与工业混合区,规划商业
17、区声环境质量执行(GB3096-2008)声环境质量标准2类标准。道路两侧评价范围内的噪声标准如表1.3-3。表1.3-3 声环境质量标准类别标准值(LAeq dB)昼间夜间2类60504a类70551.3.2 污染物排放标准(1)大气污染物排放标准废气排放执行大气污染物综合排放标准(GB16297-1996)中二级标准,具体指标见表1.3-4。表1.3-4 大气污染物排放标准污染物最高允许排放浓度(mg/m3)最高允许排放速率(kg/h)无组织排放监控浓度限值点(mg/m3)排气筒高度(m)二级颗粒物120153.5周界外浓度最高1.0205.93023沥青烟75150.18生产设备不得有明
18、显的无组织排放存在200.30301.3(2)噪声污染控制标准施工噪声执行GB12523-2011建筑施工场界环境噪声排放标准,具体标准限值见表1.3-6。表1.3-6 建筑施工场界环境噪声排放限值(单位:Leq/dB(A))昼间夜间7055(3)固体废物污染控制标准固体废物执行一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准(GB18599-2001)和生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)。其它评价标准按照国家相关规定执行。1.4 评价因子识别与筛选(1)环境空气影响因子的识别及评价因子筛选根据工程分析,本项目施工期大气污染主要是扬尘,运营期主要为汽车尾气污染,主要污染物为烟尘和氮
19、氧化物。因此,施工期大气环境影响评价因子选择:TSP;运营期大气环境影响评价因子选择:烟尘和NO2。(2)水环境影响因子的识别及评价因子筛选施工期污水类型主要有:施工人员生活污水;施工场地生产废水。主要污染物为COD、BOD5、SS、石油类等。因此,地表水环境质量现状评价因子选择:pH、COD、BOD5、石油类、SS、氨氮。施工期水环境评价因子选择:COD、BOD5、SS、石油类等。运营期:SS、COD等。(3)声环境评价因子的识别及筛选道路工程施工期间的施工噪声主要来自:施工机械噪声、运输车辆噪声。运营期噪声主要来源于车辆运行产生的噪声。声环境影响评价现状评价因子和预测因子均为等效A声级。(
20、4)固体废物评价因子的识别与筛选本项目施工产生的固体废物主要为建筑废料及施工人员生活垃圾。固体废物评价选择固体废物处理或处置率、固体废物处理或处置方式进行评价。(6)生态影响评价因子的识别与筛选施工期对生态环境影响主要表现在施工准备、路基工程中土石方开挖引发的水土流失、植被破坏、地形地貌改变等;因主体工程对土地的永久性占地,改变了土地利用类型。运营期对生态环境的影响主要表现线路阻隔对于生态景观以及运营初期的水土流失。1.5 评价等级及评价范围1.5.1评价等级(1)生态环境评价工作等级拟建项目为新建道路工程,建设里程1.8km,工程占地0.061km2(包括临时占地),评价区域位于西咸新区沣东
21、新城范围内,区内无自然保护区及文物保护单位等重点环境保护目标,无珍稀濒危物种。根据环境影响评价技术导则生态影响(HJ19-2011)的划分等级判断,项目生态评价等级为三级,划分依据见表1.5-1。 表1.5-1 生态影响评价工作等级划分依据生态敏感性面积20 km2或长度100 km面积220 km2或长度50100 km面积2 km2或长度50 km特殊生态敏感区一级一级一级重要生态敏感区一级二级三级一般生态敏感区二级三级三级(2)声环境评价工作等级本项工程建成后,将增加对沿线声环境的影响,尤其是对沿线敏感目标的干扰影响较大,根据环境影响评价技术导则声环境等级划分原则,项目所在功能区属于2类
22、标准地区,项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增高量3dB,受噪声影响人口较少,因此按二级评价进行。(3)大气环境评价等级本项目为新建城市主干道工程,应考虑交通线源对道路两侧环境保护目标的影响,大气环境评价工作等级定为二级。(4)水环境评价工作等级本工程涉及的地表水为太平河和沣河,水污染物为路面径流,排放量小,因此,地表水环境评价工作等级定为三级。1.5.2评价范围(1)生态环境评价范围道路中心线两侧各200m的区域,评价范围共计0.72km2。(2)声环境评价范围评价范围为线路中心线外两侧200m区域。本次声环境评价的重点主要是沿线两侧的居民点。(3)地表水环境评价范围项目沿线区域。1.6环
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