环境影响评价报告公示：雅安市雨城区妇幼保健院异地重建项目4自然社会概况环评报告.doc

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1、4 项目区域自然社会概况4.1 自然环境概况4.1.1 地理位置本项目位于雅安市雨城区草坝镇。草坝镇位于雅安市东部，位于雅安市中区雨城区范围内，距雅安市中心城区 10 km，距成都 145 km，东与合江镇接壤，南接眉山市洪雅县和雨城区和龙乡，西邻大兴镇，北与姚桥镇和香花乡毗邻。草坝镇地势平坦，土地肥沃，素有雅安农村首镇之称。项目地理位置及区位关系见附图1。4.1.2 地形、地貌、地质1）地形、地貌草坝镇三面环山，一面临水，位于青衣江畔二级阶地上，地貌以河谷平坝为主。总体地势较为平坦，海拔在 519.7-566.0 米之间。草坝镇场镇部分、场镇以北部分以及雅洪公路以南、沙河以西、到青衣江部分，

2、用地平坦，标高在 534 到 543 之间，在该部分区域以北到雅自高速公路之间，是几级台地，一级台地海拔 557561 米，一级台地海拔 559563 米，另一级为 552554 米，在台地之间是冲沟，地形较为复杂，沙河以东部分与场镇北面临雅乐高速公路部分的情况相类似，在沟渠的两侧是多级台地，台地相对平坦，台地之间高差较大，地形复杂。但区域台地面积较大，土地利用价值大。2）地 质雅安市域位于四川盆地西缘，地处四川甘孜、松潘地槽褶皱系与担子准地台区的接合部，大致位于著名的鲜水河、安宁河、龙门山三大断裂构造带交汇部的东部，雅安市存在发生地震的地质构造背景，市域地质灾害防治的重点是城镇（宝兴县城、石

3、棉县棉、汉源县城以及雅安市），受5.12汶川特大地震灾害的影响，除汉源县因靠近龙门山断裂带受灾严重外，整个雅安市雨城区亦在地震破坏影响范围之内。雅安市根据建筑抗震设计规范（GB500112001）附录A中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组，雅安境内1区7县中，除石棉县地震抗震设防烈度为8度外，其余各区、县地震抗震设防烈度为7度。4.1.3 气候、气象特征雅安市属于亚热带季风性山地气候，冬无严寒，夏无酷暑，温和湿润，雨量丰富，光照少，湿度大，年平均气温16.2，年日照10002000小时，无霜期280300天，夏季多雷雨，春、秋、冬多绵雨，雨量丰富，年平均降雨量15627

4、mm，是全国暴雨中心之一，有“雅无三日晴”之说，“西蜀漏天”，“雨城”之称。97年、98年、99年平均蒸发量分另为949.4mm、910.8mm、819.7mm，主导风向为西南风。多年平均风玫瑰见图 4-1。草坝镇距雅安市气象站约13km，气象特征与雅安市城区一致。雨城区气候类型，除少数高山区外，基本属于亚热带湿润季风气候区。全区气温特点：冬无严寒，夏无酷暑。多年年均气温16.1。全年以1月最冷，月平均气温6.1；7月最热，月年均气温25.3。日极端气温，最高37.7（1951、5、30），最低-3.4（1976、12、29）。雨量充沛，多年年均雨日218天，年均降水量1774毫米。降水高峰期

5、多在8月，可达450毫米以上；最少期为12月和1月，约20毫米。暴雨多，年平暴雨日数6-7天，多在7、8两月。绵雨多，年均约60天，多在9-11月。夜雨多，夜雨率约为60%。日照偏少，湿度较大。城区多年平均日照时数为1019小时，年日照率为23%。年平湿度为80%。蒸发量累年平均为838.8毫米，绝大多数月份蒸发量小于降水量。风力小，雾日少。城区年平风速1.6米/秒，8级以上大风年平2.8天，多在5-7月。雾日年平1.7天，最多8天，一般散见于河谷、平坝和山区地带。无霜期无霜期为331天，降雪稀少。图 4-1 雅安市多年平均风玫瑰图4.1.4 水文地质雅安市水资源丰富，人均拥有水量5292m3

6、，是少有的富水地区。境内河流属长江流域泯江水系。市境内以大相岭为天然分水岭，形成北部的青衣江水系和南部的大渡河水系。雅安市城区河流属青衣江水系。青衣江源于夹金山、二郎山、大相岭等地，流经宝兴、芦山、天全和雨城区内竹箐关注入夹江，全长284Km，流域面积13744 Km2，平均比降13.9，多年平均流量为432 m3/s，整个流域大致呈西北东南向的扇形。1）地表水青衣江：由西北向东南从草坝镇西部边缘流过，因其水资源丰富，落差较大，青衣江草坝下游河段已建有龟都府水电站与槽渔滩电站，上游有水津关水电站。水体功能为一般农业用水及排污。水津关电站：坝段位于水津关至黄家堰下游200m的河段上，上距雅安市城

7、区13km，下到草坝场约3 km，有雅乐公路从左岸通过，雅(安)大(兴)公路从右岸通过，交通方便。装机容量5.1万kW，年发电量2.68亿kWh，保证出力1.16万kW，库区水域面积约2.6km2，贯穿大兴、姚桥两乡，具有一定的美化功能和旅游功能。项目西南侧与南侧厂界紧邻水津关电站的尾水渠。龟都府水电站：坝址距离草坝城镇约为7km，水库总库容0.559亿m3，调节特性为日调节，水库在正常蓄水位534.0m以下消落，多年平均流量为451m3/s ，实测最大流量14800 m3/s，枯水期最小下泄生态流量80 m3/s。项目纳污水体为青衣江，青衣江草坝工业集中区污水处理厂排污口下游10km范围内无

8、集中式生活饮用水源取水口。2）地下水根据全国区域水文地质普查报告邛崃幅（H4814）以及位于项目所在地的33号孔井（雅安县姚桥）综合水文地质图，项目区域水文地质情况如下：（1）地下水类型评价区域含水层地下水类型主要为红层岩、砾、泥岩（N，E、K、J）孔隙裂隙水、松散岩类孔隙水等，地下一般为潜水，少部分为承压水，水型为HCO3SO4-CaMg，区域矿化度在0.30.5L/s之间。（2）含水层富水性红层岩、砾、泥岩（N，E、K、J）孔隙裂隙水，深度一般小于60m，分布于白垩系、侏罗系、第三系各群组。地下水多赋存于泥岩浅部风化裂隙带，水质优良、水量较贫乏，分布不均。泥岩风化裂隙网络构成地下水的储存和

9、运移空间，渗透性弱（向深部更弱），总体富水性差，单井出水量小于50m/d，泉流量2.53.13L/s。松散岩类孔隙水含水层为第四系全新统冲洪积、更新统冰渍、冰水堆积和新第三河湖相沉积，岩性为砂、卵砾岩、粘土或砂质粘土等，以河漫滩及、级阶地含水较丰。受大气降水和地表水补给，向河谷或下覆基岩排泄，水量较大，分布较均匀，以无压为主。单井出水量为150500 m/d。（3）地下水的补径排条件项目评价区域地处成都平原与山区的过渡地带，总体地势西高东低，青衣江与又称名山河交汇处的江中小岛“龟渚”，海拔515.97m，为雨城区的最低点。区域地下水的总流向，基本与地表水一致，大体上自西北向东南流动。地表水和大

10、气降水为本区域地下水的主要补给来源，而含水层内部的潜流运移又是构成排泄与补给的相互转换条件。评价区域降雨量丰沛，地下水与地表水水力联系密切。地下水径流方向总体上受地势控制，从上游流向下游，局部受地势控制由高出流向低处。平原区地下水排泄条件较好，主要有地下径流排泄和垂直排泄，前者为地下水沿径流方向向东南界外的排泄，以及地下水补给河水或渠水转化为地表径流的排泄，其中河道起主要作用，后者为农灌井、工业生产井、民用压水井等开采提取地下水的人工排泄和天然蒸发排泄。4.1.5 土 壤雅安市土地总面积为2297万亩，其中山地占94，平坝占6。全市耕地总面积为271.6万亩，其中旱地占69.20，坡地占30.

11、8。雅安市土壤类型属亚热带气候红黄壤带，平坝主要是冲积土，丘陵、低山区主要是红壤带，中山区主要是黄壤、黄棕壤、棕壤分布带。4.1.6 矿产资源雅安市有矿产62种，以煤、钙、芒硝等沉积矿产为主，大型矿有磷、钙芒硝、大理石、花岗石、石棉、含钾岩石及石灰石。中型矿主要有磷、耐火粘土等非金属矿。金属矿有6处。评价区域内无需特殊保护的矿产资源。4.1.7 动、植物资源雅安市相对高差在5000m以上，立体气候明显，植物垂直分布带普完整，保存了许多古、老、珍稀的动植物各类，成为一座独特宝贵基因库。全市森林面积988.11万亩，森林覆盖率22.5，植物中树木类有400余种，被列为国家保护的23种。境内有大熊猫

12、、羚牛等各种保护的野生动物86种，其中一级保护劝物有兽类8种，鸟类6种；目前雅安市境内的大熊猫占全国大熊猫活体总数的一半以上。全市有鸟类330种，占全省种类的57.7%，鱼类87种，药用动物110余种，“雅鱼”是雅安的主要经济鱼类之一。雨城区属亚热带常绿阔叶林地带，具有多种植物良好的生态环境，因而植物种类繁多，分布广。雨城区自然植被结构属季雨式的山地常绿阔叶林(次生)，川西山地常绿樟栎和二郎山东坡山坡樟、楠、石栎林类型，植被垂直分布。森林覆盖率50.3%。有林地47726.7公倾，其中天然林25433.3公倾，人工林22293.3公倾。草坝镇区域内丘陵低山，植被良好，生物资源丰富，天然植被为亚

13、热带常绿阔叶林，次生植被为常绿落叶针阔混交林。近年来全镇努力实施退耕还林，同时保护天然林，培育林业资源。雅安市森林及野生动植物资源主要分布在市境西面，不在项目周围地区。评价区域目前主要为荒地与农田，区内无需特殊保护的珍稀、濒危动植物及古、大、珍、奇树木。4.2 社会环境概况4.2.1 行政区划和人口1）行政区划雅安市位于四川盆地西部边缘，面积15314km2，辖雨城区、名山县、荥经县、汉源县、石棉县、天全县、芦山县、宝兴县等1区7县，42个镇，106个乡、4个街道车牌，74个居民委员会。草坝镇位于雅安市雨城区范围内，在雅安市城市规划区2km以外，幅员面积 27.16 平方公里；辖草坝村、新时村

14、、河岗村、水口村 、石坪村、林口村、幸福村、均田村、栗子村、水津村、金沙村等 11 个行政村，63 个村居小组。2）人 口草坝镇居民总户数6418户，总人口22216人。乡村劳动力资源1.415万人。占全镇总人口的 63.69%。4.2.2 经济状况雅安市是地区性中心城市，主要工业行业有轻工、造纸、机械、电子信息、建材、食品等行业，并大力发展旅游业，旅游总收入达1.6亿元，实现国民生产总值5981.33亿元，国内生产总值5875.12亿元。草坝镇农耕历史悠久，镇域内农副产品资源丰富，粮食作物以水稻、玉米、小麦等为主；经济作物主要有蚕桑、油菜、茶叶以及优质蔬菜，未耕地面积1.5154万亩，其中水

15、田1.3590万亩、旱地0.1564万亩。全镇人均耕地0.68亩。全镇蔬菜面积4209亩，其中蔬菜基地面积1260亩，蔬菜专业村3个，专业社15个，专业农户1178户，专业人员2840人。末投产桑园达30000亩，年养蚕达60000张，产茧达1800吨，产值达2160万元。草坝、新时已成为羽绒及其成品制作、销售专业村，年生产羽绒130吨、销售布料860多万米、加工羽绒服430多万件，实现收入2.5亿元，利润达5300万元。草坝镇实现国内生产总值1.6038亿元，人均7303元。其中，第一产业0.8526亿元，占GDP总量的53.2；第二产业0.4972亿元，占GDP总量的31；第三产业0.25

16、40亿元，占GDP总量的15.8。乡镇财政收入273.8万元；全镇农民人均纯收入 3662元。4.2.3 科教卫生雅安市有大学1所，中等专业学校4所，中学97所，小学188所，学龄儿童入学率99.15%。全市有卫生机构645个，病床5016张，卫生技术人员5920人，其中医生2896人。雨城区全区共有各级各类公办学校、幼儿园98所，在校中学生 14398人，小学生23543 人，在园幼儿 7438人。教职工 2066人。共有卫生机构366个（其中：卫生执法机构1个、疾病预防控制1个、妇幼保健1个、二级甲等综合医院1个、二级乙等医院1个，乡镇（街道）卫生院26个、社区卫生服务中心3个、健康教育所

17、1个、防治院1个。村卫生室101个、医务室及个体开业229个）。4.2.4 交通运输雅安市区内交通运输方式为公路运输，交通方便，已形成了四通八达的交通网，成雅高速和二郎山遂道建成全面通车，成都至雅安高速路仅120多公里，离成昆铁路夹江站仅280公里，境内有川藏线、川云线、雅洪线3条国、省道公路。草坝镇内，省道雅洪公路纵贯全境，向西可通过雅洪公路于姚桥镇连通成雅高速公路和国道 108 线，场镇距雅安市中心城区 10 公里，距成都 145 公里；往东经过洪雅到成昆铁路夹江站 72 公里。境内还有市道草香路和草合路，交通便捷。成雅高速公路是联系成都的重要交通道路。使草坝位于成都 2 小时经济圈当中。

18、 川藏公路（G318）是联系西藏地区和成都地区的重要交通道路，使草坝位于川藏的门户地区。 雅洪公路从场镇的中央穿过，向西连接到雨城区，向东连接到洪雅。 规划雅乐高速公路位于草坝城区的北侧，是联系乐山的重要交通道路。4.2.5 旅游资源雨城区内有全国重点文物保护单位高颐墓阙及石刻；省级文物保护单位高颐阙及高君颂碑、双节孝牌坊、白马泉及石刻等3处； 区级文物保护单位观音阁、金凤寺大雄殿、韩家大院、红军石刻标语、雅安县苏维埃政府旧址、永兴寺、碧峰寺、周公庙及石刻、千佛岩摩崖造像、二仙桥、陈氏家谱石坊、节孝总坊及大观音亭，西康省东界石刻、明德中学旧址、张廷儒墓石刻等15处。其他文物还有定慧寺、接待院石

19、雕群像、景贤堂。历史纪念地有雅安烈士陵园，是经国家民政部批准的全国首批爱国主义教育基地之一。人文景观有省级历史文化名城雨城区，省级历史文化名镇上里镇以及望鱼镇。经调查，本项目所在地不涉及已探明的矿产资源分布，风景名胜及文物保护等敏感环境要素，无珍稀濒危物种分布。4.3 雅安市城市总体规划（2013-2020年）简介1）规划概述（1）规划范围市 域：全市行政辖区，包括雨城区、名山区、宝兴县、芦山县、天全县、荥经县，石棉县、汉源县，总面积15046平方公里。中心城区：包括雨城区东城、西城、河北、青江四个街道，凤鸣、草坝两个乡镇全部，大兴、北郊、南郊、多营、合江等乡镇部分用地，以及名山区的蒙顶山风景

20、名胜区（含蒙顶山镇）、蒙阳和城东、永兴等乡镇部分用地和雅安工业园区，总铭记289平方公里。（2）市域规划经济及人口指标：至2015年，雅安市常住人口为156万人，其中城镇人口72万人，城镇化水平46.2%；至2020年，常住人口约为168万人，其中城镇人口100万人，城镇化率约59.5%。城市发展战略：生态建设战略、“东融西联，南北整合”的区域协作发展战略、“控北西、拓东中、优南部”的市域统筹战略、城乡统筹战略。城市总体布局：以雅安老成（东城、西城、河北街道办事处）为核心，以“中心东移、南北控制”的原则，依托青衣江、铁路和干线公路向东发展；以名山城区为核心，依托雅安工业区，整合成康铁路货运站以

21、及永兴用地资源，产业用地向南拓展。（3）中心城区规划城市性质：雅安是川西枢纽城市、川西区域性中心城市、国际化生态城市、四川省省级历史文化名城。城市规模：至2015年，雅安市中心城区人口规模约33万人，城市建设用地规模控制在30km2以内，人均城市建设用地控制在91平方米；至2020年，中心城区人口规模约50万，建设用地规模控制在48.5 km2，人均城市建设用地控制在97平方米。用地发展方向：本规划城市建设用地发展方向主要是疏解雨城老城区功能，严格控制旧城的建设总量和开发强度，逐步增强旧城传统商业和旅游服务等功能；未来住房建设重点向姚桥、大兴和名山中心组团转移；将居住、商务商贸、区域性医疗和教

22、育服务的呢个功能向新城和名山疏解，强化新城和名山公共服务功能；调整工业布局，搬迁雨城旧城区、姚桥片区和名山旧城区现有零散工业企业，鼓励工业集中布局在大兴南、草坝、雅安工业园和永兴工业园；强化雨城北郊与名山蒙顶山麓的旅游接待与服务功能；引导各组团的商业、文化等公共服务功能沿青衣江和名山河展开；草坝和永兴分别依托现状镇区发展城市综合功能，形成产城融合的工业组团；控制多营和老城区南郊地区的建设总量和开发强度，满足地区交通安全和生态保护的需要。空间结构：城市建设以优先保护“生态基底”为前提，依据山形地势布局建设用地，形成“多组团、一主两次多中心、两带夹绿轴”的总体空间格局。2）给排水规划（1）给水工程

23、中心城区需水量预测：2020年雅安中心城区最高日用水量23万立方米/日，日变化系数取1.2。供水水源：以青衣江、周公河及双溪水库为雅安中心城区供水水源。供水水厂：扩建现状多营水厂，规模3.5万立方米/日，供给多营片区及部分旧城区用水；保留现状第三水厂，规模5万立方米/日，供给旧城区北部及部分姚桥片区用水；建成南郊水厂，规模7.5万立方米/日，供给大兴片区及部分姚桥片区的用水；扩建名山水厂，规模3万吨/日，供给名山城区用水。草坝工业园区建成后，草坝水厂不能满足草坝城镇工业和居民生活用水的需要，规划要求扩建大兴水厂，以保证集中区供水量。大兴水厂规划位于园区青衣江所在河段上游，草坝工业集中区污水处理

24、厂排污口远离草坝水厂及规划的大兴水厂水厂水源保护区范围，且在其下游，因此项目建设对草坝水厂及规划修建的大兴水厂水源无影响。供水管网：建设、优化城区供水管网，形成以环网为主，以枝状为辅的管网系统。（2）污水工程排水体制：中心城区采用雨、污分流排水体制。污水量预测：预测2030年中心城区污水排放量为17.3万吨/日，考虑地下水入渗等因素，进入污水处理厂的污水量约19万吨/日，其中雨城区12万吨/日，名山区7万吨/日。污水处理厂：扩建现状雅安污水厂，规模7.5万吨/日，收集多营、旧城区、姚桥片区污水；新建大兴污水厂，规模4万吨/日，收集大兴片区污水；新建草坝污水厂，规模1.5万吨/日，收集草坝片区污

25、水。扩建名山污水处理厂，规模6万吨/日，收集名山城区及雅安工业园区污水，并预留再生水厂用地；新建永兴污水处理厂，规模1.0万吨/日，收集处理永兴片区污水。污水收集处理系统：污水管道沿规划道路铺设，力求使各片区污水自流进入污水处理厂进行集中处理。4.4 草坝工业集中区污水处理厂简介草坝工业集中区将修建污水处理厂用于草坝镇生活污水和部分工业废水的处理。草坝工业集中区污水处理厂选址位于沙河与青衣江交汇处右岸，设计总规模5万m3/d，分两期建设。其中一期工程规模为2万m3/d，分两阶段实施，第一阶段实施规模为1万m3/d，第二阶段实施规模为1万m3/d。该污水厂工程服务范围为草坝镇现有城区、草坝工业集中区的居民生活污水及工业废水（不收集化工建材废水）。排入城市污水管网的工业废水需自行预处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）表4三级标准限值要求后方能排入排水管网。草坝工业集中区污水处理厂采用“水解酸化+CASS”工艺，入厂污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB189182002）中一级A标后排入青衣江。目前草坝工业集中区污水处理厂环评报告已获得批复，建设工作已逐步开展。在草坝镇工业集中区污水处理厂未投入使用前，本项目不投入使用。4-12