温岭市动物无害化处理项目.doc
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1、温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书(报 批 稿)杭州联强环境工程技术有限公司Hangzhou Lianqiang Environmental Engineering Technology Co., Ltd.国环评证:乙字第2031号2014年10月目 录1前言81.1项目由来81.2评价工作过程91.3主要环境问题101.4主要结论102总论112.1编制依据112.1.1国家法律法规112.1.2地方性法规和地方性规章122.1.3产业政策及相关行业规范142.1.4技术规范152.1.5相关技术文件162.1.6其他依据162.2评价因子和评价标准172.2.1评价因子172.2.2评
2、价标准182.3评价工作等级和评价重点222.3.1评价工作等级222.3.2评价重点252.4评价范围及环境敏感区262.4.1评价范围262.4.2环境敏感区272.5相关规划及环境功能区划292.5.1温岭市层面相关规划292.5.2镇级相关规划302.5.3环境功能区划353拟建工程概况及工程分析373.1拟建工程概况373.1.1拟建工程基本组成373.1.2温岭市动物死亡量预测373.1.3处理工艺选择383.1.4项目主要设备423.1.5主要技术经济指标463.1.6原辅料消耗清单473.1.7项目生产工艺流程473.1.8工程主要系统简介503.1.9物料平衡563.1.10
3、项目厂区总图布置573.1.11劳动定员与生产制度583.2工程分析583.2.1产污环节分析和拟采取的环保措施583.2.2废气污染源强分析593.2.3废水污染源强分析623.2.4噪声污染源强分析643.2.5固废源强分析653.3污染源强汇总674环境现状调查与评价684.1自然环境概况684.1.1地理位置684.1.2地形和地貌684.1.3地质694.1.4土壤694.1.5植被和动物694.1.6气象特征704.1.7水文特征714.2社会环境概况734.2.1温岭市社会环境概况734.2.2温岭市滨海镇社会环境概况744.2.3温岭市东部新区社会环境概况744.3温岭市东部新
4、区北片污水厂工程简介744.4温岭市东部垃圾焚烧发电项目简介764.5环境质量现状调查与评价794.5.1环境空气质量现状监测与评价794.5.2地面水环境质量现状监测与评价834.5.3海水水质现状监测与评价874.5.4地下水环境质量现状监测与评价884.5.5声环境质量现状监测与评价934.5.6土壤环境质量现状监测与评价945环境影响预测与评价965.1施工期环境影响分析965.1.1施工期大气污染物影响分析965.1.2施工期废水影响分析985.1.3施工期噪声影响分析995.1.4施工期固废影响分析1005.1.5施工期生态影响分析1005.2营运期环境影响评价1015.2.1环境
5、空气影响分析1015.2.2地面水环境影响分析1195.2.3地下水环境影响分析1205.2.4声环境影响预测与评价1225.2.5固废影响分析1255.2.6营运期生态影响分析1266环境风险评价1286.1风险识别1286.1.1物质危险性识别1286.1.2环境风险辨识1306.1.3危险单元和重大危险源确定1316.1.4环境风险评价等级划分1316.2最大可信事故源项和影响分析1326.2.1恶臭废气治理设施故障废气事故污染风险1326.2.2火灾爆炸风险评价1336.2.3病原体扩散事故风险评价1346.3事故防范措施1356.3.1恶臭废气废气治理设施故障事故风险防范措施1356
6、.3.2火灾爆炸事故防范措施1356.3.3病原体扩散事故防范措施1366.3.4主要原料事故救援措施1386.3.5台风、潮水等事故风险影响及应急措施1396.4应急预案1416.4.1应急救援指挥部的组成、职责和分工1416.4.2应急救援专业队伍的组成和分工1436.4.3报警信号系统1446.4.4事故的处置1446.4.5有关规定和要求1457污染防治对策1477.1运行期污染防治措施1477.1.1废气防治措施1477.1.2废水防治措施1537.1.3地下水污染防治措施1547.1.4固体废弃物处置1597.1.5噪声治理措施1597.2施工期污染防治措施1607.2.1废气污染
7、防治措施1607.2.2废水污染防治措施1617.2.3噪声污染防治与控制措施1627.2.4固体废弃物污染防治措施1637.2.5生态污染防治措施1637.3厂区绿化与卫生防疫1637.4风险事故防范措施1647.5污染防治措施汇总1648清洁生产和循环经济1688.1清洁生产1688.1.1概述1688.1.2清洁生产水平分析1698.1.3清洁生产建议措施1718.2循环经济1718.2.1概述1718.2.2循环经济技术1729总量控制1749.1总量控制的指导思想、控制目标与技术原则1749.1.1指导思想1749.1.2控制目标1749.2主要常规污染物总量控制分析1759.2.1
8、主要常规污染物总量控制因子1759.2.2主要常规污染物总量控制方案1759.2.3主要常规污染物区域平衡方案17510环境影响经济损益分析17710.1社会和经济效益分析17710.1.1经济效益分析17710.1.2社会效益分析17710.2环境经济损益分析17810.2.1环保投资估算17810.2.2环保投资效益分析17811环境管理及环境监测计划18011.1环境管理18011.1.1 环境管理的基本任务18011.1.2 环境管理机构18111.1.3项目前期工作阶段环境管理18211.1.4施工期环境管理18211.1.5试生产期的环境管理18311.1.6营运期环境管理1841
9、1.2环境监测计划18511.2.1监测目的18511.2.2监测内容18611.3排污口规范化建设和信息公示18811.4环境监理18911.5项目“三同时”验收监测19012公众参与19212.1公众参与的目的与形式19212.1.1公众参与的目的19212.1.2公众参与原则19212.1.3公众参与调查形式19212.2公众调查结果统计分析19312.2.1个人调查统计结果19312.2.2个人调查统计结果分析19612.2.3团体调查统计结果19612.2.4团体调查统计结果分析19912.2.5环保公示反馈意见19912.3公众调查结论19913审批原则符合性分析20113.1建设
10、项目环评审批原则符合性分析20113.2建设项目环评审批要求符合性分析20213.3建设项目其他审批要求符合性分析20213.3.1规划符合性分析20213.3.2产业政策符合性分析20313.3.3相关规范符合性分析20313.3.4相关文件符合性分析20513.4项目建设的必要性分析20613.5项目建设的合理性分析20913.5.1项目选址合理性分析20913.5.2项目平面布置合理性分析20914环评总结论21014.1建设项目概况21014.2环境质量现状评价结论21014.2.1环境空气质量现状评价结论21014.2.2水环境质量现状评价结论21014.2.3声环境质量现状评价结论
11、21114.2.4土壤环境质量现状评价结论21214.3工程分析结论21214.4环境影响预测与评价结论21214.4.1环境空气影响预测与评价结论21214.4.2水环境影响评价结论21314.4.3声环境影响评价结论21314.4.4固体废弃物处置影响分析结论21414.4.5事故风险影响分析结论21414.5项目污染防治措施汇总21414.6审批原则符合性分析结论21514.7公众参与结论21514.8环评总结论21614.9要求和建议21614.9.1要求21614.9.2建议217附图及附件附图附图1项目拟建地地理位置图;附图2-1项目拟建地周边概况卫星图;附图2-2拟建项目厂界到周
12、边敏感点的距离分布图;附图2-3 拟建项目处理车间到周边敏感点的距离分布图;附图2-4 拟建项目排气筒到周边敏感点的距离分布图;附图3项目拟建地周边概况实景照片;附图4项目总平面布置图;附图5-1环境质量现状监测点位图(空气常规、地下水和NH3、H2S);附图5-2环境质量现状监测点位图(土壤、地表水、噪声和恶臭);附图6-1第一次公示照片;附图6-2第二次公示照片。附图7项目拟建地周围敏感点及环境防护距离分布图附件附件1 温岭市发展和改革局项目服务联系单(温发改函201453号,2014年6月20 日);附件2;关于温岭市东部垃圾焚烧发电项目环境影响报告书的审查意见(浙江省环境保护厅,浙环建
13、201420号,2014年4月30日);附件3建设项目选址意见书(温岭市建设规划局,选字第2014115130001号,2014年2月14日); 附件4 温岭市东部垃圾焚烧发电项目地块2500米范围内房屋测量(台州市金陆海勘测设计院,台金测CL;附件5 关于温岭市东部垃圾焚烧发电项目建设规划的说明(温岭市住房和城乡建设规划局,2013年11月20日);附件6 关于温岭市东部产业集聚区北片污水处理及中水回用工程项目环境影响报告书的批复(温岭市环境保护局,温环审2012015号,2012年3月6日);附件7 公众参与个人调查表样本;附件8 公众参与团体调查表样本;附件9 第一次环保公告样本(张贴)
14、;附件10 第一次环保公告(登报);附件11 第二次环保公告样本(张贴);附件12 第二次环保公告(登报);附件13 第一、第二次环保公告张贴证明;附件14温岭绿能固废处理有限公司环境污染事故应急预案封面;附件15关于温岭市动物无害化处理中心项目施工建设有关事宜协调会议纪要(温岭市人民政府办公室,温政办纪2014126号,2014年9月25日);附件16温岭市农业林业局证明(2014年9月24日);附件17温岭绿能固废处理有限公司在垃圾电厂和东部新区北片污水处理厂未建成投运前,动物无害化处理项目不进行商业运营承诺函;附件18关于温岭动物无害化处理项目环评海胜村团体调查的说明(2014年9月22
15、日);附件19关于温岭绿能新能源有限公司和温岭绿能固废处理有限公司的合作协议;附件20油脂回收意向书;附件21温岭市国土资源局关于要求批准并公布实施2014年度国有建设用地计划的请示(温岭市国土资源局,温土资201414号);附件22关于核发温岭市DB240102-1地块国有建设用地使用权出让规划条件的通知(温建规许2014114号);附件23环评文件确认书;附件24温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书评审意见;附件25修改清单。环评确认书环评审批登记表1前言1.1项目由来疫病动物是动物饲养生产经营活动和动物检疫、监督管理过程中的客观产物。中华人民共和国动物防疫法第二十一条规定:“染疫动物及
16、基排泄物、染疫动物产品,病死或者死因不明的动物尸体,运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物,应按照国务院兽医主管部门的规定处理,不得随意处置”。实际上,疫病动物的尸骸如果得不到及时规范有效地处置,将会引起重大动物疫病的发生和传播,不仅威胁畜牧业的生产,同时也对畜产品的质量安全造成巨大危害,因此对疫病动物进行无害化处理显得尤为重要。温岭市作为沿海经济发达城市,既是畜产品消费大市,也是畜产品生产大市。近年来,在各级政府共同努力下,温岭市保持了对重大动物疫病的有效防控。尽管如此,全市动物疫情还存在较大风险,其主要来自以下三种情况:一是养殖过程中因病死亡;二是发生重大动物疫病时对病害动物
17、实施强制扑杀;三是动物屠宰检疫过程中发现的病害动物。由于这些病害动物不符合食用卫生条件,如果不能及时进行无害化处理,有效的消灭疫源,易造成疫源的传播扩散和环境污染,一旦流入社会,将对人民健康构成严重威胁,甚至引起恐慌。由此可见,要从根本上消灭病原体和传染源,无害化处理设施是切断疫情传播途径的关键环节。因此建设温岭市动物无害化处理厂项目,能切断动物疫病,特别是人畜共患病的传播途径,彻底销毁劣质畜禽产品,有效扑灭重大动物疫病,控制外来动物疫病输入,推进温岭市动物防疫体系的建设。基于以上形势,温岭绿能固废处理有限公司拟投资2964万元在温岭市长新塘(东部新区垃圾焚烧发电厂旁,见图1-1)实施温岭市动
18、物无害化处理项目(项目拟建地位置见图1)。项目已于2014年06月20日取得温岭市发展和改革局出具的项目服务联系单(温发改函201453号,见附件1)。根据温发改函201453号,项目设计年处理规模为1500吨。由浙江省工程咨询有限公司和浙江博世华环保科技有限公司温岭市动物无害化处理项目可行性研究报告可知,项目拟采用干式化制处理工艺,主要包括物料破碎、高温高压干式化制和油渣分离等主要工段。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等相关法律法规,该项目必须编制环境影响报告书。为此,温岭绿能固废处理有限公司委托杭州联强环境工程技术有限公司编制本项目的环境影响报告书。本单位接受委托
19、后对拟建区域进行现场踏勘,收集相关资料,征求环保主管部门的意见,并对照环境影响评价技术导则的要求,编制完成了温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书(送审稿)。本环评送审稿已于2014年9月28日通过技术咨询会。与会领导和专家提出了许多宝贵的建议和要求,并形成了专家咨询意见(见附件24)。会后,环评单位和建设单位经过进一步沟通、现场踏勘和资料收集整理,对项目的环保可行性进一步分析论证,形成了温岭市动物无害化处理项目环境影响报告书(报批稿),并附具了修改清单(见附件25),敬请环保主管部门审查。1.2评价工作过程环境影响评价工作程序如图1-1所示。1.3主要环境问题由工程分析及类比调查,可以确定建
20、设项目可能造成的主要环境问题有:污蒸汽冷凝处理后排出的不冷凝气、车间负压抽风收集的恶臭气体、无组织散发的臭气等所造成的大气环境影响;冷凝污水、冲洗和消毒排水、废气处理设施排水和生活污水等所造成的水环境影响;肉骨粉、动物粪便、裹尸袋、污泥等所造成的环境影响;冷却塔、风机设备等产生的噪声。1.4主要结论根据后文的工程分析、环境影响预测和评价、污染防治措施技术可行性分析以及政策规范符合性分析等,环评总结出的主要结论如下:根据第13章分析,项目位于温岭市长新塘(东部新区垃圾焚烧发电厂旁),符合浙江省建设项目环境保护管理办法中明确的项目环保审批原则及其它相关要求。项目不冷凝气和负压收集的车间恶臭废气经一
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