市政工程施工管理与控制毕业论文.doc

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1、目 录目录.1摘要.2第一章 绪论 2 1.1市政工程施工管理的含义.2 1.2市政工程施工组织管理的重要性和必要性 3 第二章 市政工程施工进度的管理与控制 72.1市政工程施工进度管理的地位与作用 72.2 影响市政工程进度的因素分析 82.3市政工程施工进度管理与控制的措施 9 2.3.1 制定进度计划 9 2.3.2 施工进度检查 9 2.3.3 完善例会制度 10 2.3.4 建立沟通渠道 10第三章 市政工程施工中应当采取的对策 25致谢 11参考文献11市政工程施工管理与控制摘要:在市工程施工项目管理中,对工期、质量和成本的控制是市政工程项目管理的基本目标。同时,这三个要素之间也

2、存在互相制约的关系:要提高质量就可能增加成本,要缩短工期也可能会提高成本。进行市政工程项目管理就是要处理好三者之间的关系,使之处于最佳状态。本文主要介绍了关于大港区完全路道路及排水工程的施工组织与管理的相关内容，分析了该工程当前施工现场组织与管理的现状和出现问题的原因，并提出了在进度控制方面，质量控制方面成本控制方面及安全生产方面应该采取的措施和方法，并举例说明了面对2008年开始爆发的全球性金融危机的新形势下，市政单位应该组建一支过硬的项目管理班子,管理人员各负其责,真正把握好工程进度控制、质量控制、成本控制,灵活处理三者间的关系,以达到工期短、质量优、成本低的目标,以获得最大的经济效益和社

3、会效益。从而更好的完善市政工程施工的管理与控制工作。关键词:现场施工 管理 控制 第一章 绪 论1.1 市政工程道路施工管理的含义 市政施工工程是国家投资、包括地方投资，兴建，是城市的基础设施。供城市生产和人民生活的公用工程，通常称之为市政公用设施，简称市政工程17。 市政工程施工现场，是市政工人直接从事施工活动，创造使用价值的场所5。它是施工生产要素的集中点。其动态特点是多工种施工立体或平面作业，生产设施的临时性与多移动性，施工作业环境的多变性，人、机、材料的多流动性等。它既包括生产前方的作业场所工地，又包括生产后方各辅助生产的作业场所。市政产品施工质量的好坏、施工进度的快慢，都与施工现场管

4、理水平息息相关。 何谓管理，在我们市政施工企业，管理是指市政项目的施工组织与管理。从理论上讲，市政项目的施工管理与控制是一个复杂的系统工程，既涉及到生产力的组织，也涉及到生产关系的协调与发展，既涉及到具体施工技术问题，也涉及到经济发展与管理的问题。它包括技术管理、安全管理、质量管理、物资管理、机械设备管理、劳务管理、施工计划管理、成本管理等专项管理以及施工现场管理1。 所谓市政工程施工管理就是运用科学的思想、组织、方法和手段，对施工现场的人、设备、材料、工艺、资金等生产要素，进行有计划的组织、控制、协调、激励来保证预定市政工程目标的实现5。施工管理是施工企业管理的基层环节，也是重要环节，企业管

5、理的很多问题都要在现场得到反映，各项专业管理工作也要在现场贯彻落实。 我们通过上面的介绍可能已经大致了解了什么是市政工程施工管理，那么市政工程施工管理的重要性和必要性又有哪些呢?1.2 市政工程施工组织管理的重要性和必要性 随着全球经济一体化的不断深入，我国市场更紧密地与国际接轨。体现在基础行业的市政工程市场更加体现出国际市场化与专业化，市政工程在工程管理上的要求也日益规范化、系统化，工程进度以及工程质量和安全、成本管理等方面比以往有着质的飞跃，“百年大计，质量第一”，特别是面对新一轮的全球性经济危机，市政施工必须以质量立信誉，以管理求效益，强化施工现场的组织与管理。 万全路道路、排水、工程是

6、大港区的重点工程，也是紧密连接大港区新老城区之间的交通纽带，进行施工现场的组织管理目的是改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业的效益。因此，施工现场的组织与管理意义重大是施工企业各项组织管理水平的综合反映，也是整个项目组管理好本工程的基础。 既然我们已经了解了施工管理是如此的重要和必要那么市政工程施工组织管理 的现状又是怎样呢?第二章 市政工程施工进度的管理与控制2.1 市政工程施工进度管理的地位与作用 施工进度管理在市政

7、工程施工现场管理中占有重要地位。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥。主要表现在以下三个方面。第一由于建设工期的拖长，施工管理费用大幅增加,第二，延期投产带来的利息损失,第三，是投资机会的损失，延期投产可能会造成巨大的损失。 进度控制目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加投资，但工期提前也会提高投资效益,进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度,但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与投资三个目标是一个系统，工程管理就是要解决好三者的矛盾，既要进度快，又要投资省、质量好。 2.2 影响市政工程进度的因素分析 对

8、于市政工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等12，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况： 1. 对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间,低估了多个单位参加工程建设的工作不协调,对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚,对于施工物资的供应安排不清楚。 2. 项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策总包施工单位对分包单位的选择失误,建委、

9、质检站拖延了审批时间。 3. 不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。 在万全路道路及排水工程施工中，由于万全路道路及排水工程是较大和复杂的工程项目，工期较长，影响进度因素较多。施工现场执行控制施工进度时必须充分认识和估计这些因素，才能克服其影响，使施工进度尽可能按计划进行，当出现偏差时，应考虑有关影响因素，分析产生的原因。对于该工程进度的影响因素，我认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，其中人的因素是最主要的干扰因素，首先施工队对项目的特点与项目实现的条件认识不清，过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到

10、设计与施工中遇到的问题，其次没有充分考虑多 个单位参加工程建设的工作不协调，该工程共有3个队伍先后参与施工，由于施工过程中各队伍配合不协调，给工程进度造成了延误，带来了很大的损失。再就是项目参加人员的工作失误导致的问题，如设计人员工作失误，建设业主就土地规划、征地不能及时决策。因该工程是委托代建工程，业主经常在施工过程中突然提出变更，而设计人员又不能及时出变更通知单，因此导致工程停工等待或返工。再有就土地征用问题与当地村民产生矛盾，造成工程多次停工。此外，流水施工组织不合理、劳动力和施工机械调配不当、施工平面布置不合理，施工单位采用技术措施不当，施工中发生技术事故。应用新技术、新材料、新结构缺

11、乏经验，不能保证质量等等因素都影响该工程的施工进度。 综上所述，该市政工程施工是受多方面因素影响的，施工现场管理人员在处理的时候应该做到有的放矢。 2.3 市政工程施工进度管理与控制的措施 在万全路道路及排水工程的施工进度管理与控制中，首先应该建立进度管理体系,通过全员、全时间、全过程的全局管理,就能够有效的对该工程进行有效的施工进度管理,在施工中通过施工横道图对实际进度与计划进度进行对比,分析偏差的原因,通过调整工作顺序、改变某些工作的逻辑关系、缩短某些工作的持续时间等方法,用工期优化的方法对原网络进行调整,既优化了工期,也保证了完全路道路给排水工程按期完成。2.3.1 制定进度计划 施工项

12、目实施阶段的进度控制“标准”是施工进度计划。施工进度计划是表示施工项目中各个单位各个工种在施工中的衔接与配合、安排劳动力和各种施工物资材料的供应时间，确定各分部、分项工程的工期安排情况。将施工进度计划报业主审批后，工程项目实施单位应严格按照进度计划执行项目，把进度计划细化，编制出月,旬,作业计划和施工任务书，安排落实到班组，布置到位，调配好人力、物资和资金。 2.3.2 施工进度的检查 1. 在施工过程中按照经业主审批并细化作业计划和施工任务书及时检查、记录和发现影响进度的问题，掌握施工现场的实际情况，并采取适当的技术和组织措施，做好协调工作，排除施工中出现的矛盾，实现动态平衡，保证工程项目的

13、施工工作，严格按照进度进行。施工进度的检查与进度计划的实施是融汇在一起的。 2. 进度计划的调整，施工进度计划的控制和其他管理活动一样，也是一种周期性的循环，人们称之为四阶段循环，即编制进度计划、执行进度计划、检查计划执行的情况，最后是采取措施纠正和调整偏差，然后再进入下一个循环。在进度控制中，一般是利用网络计划的方法对进度计划的执行进行纠偏调整，较为有效的一种方法是采用“工期成本”优化原理，也就是当发现施工进度滞后于计划时，要充分考虑赶工成本和工期压缩可能性后，有计划地逐次压缩工费最低的重要工作和工序，最终达到既赶上工期又控制费用的目的，保证工程的顺利进行。 3. 施工进度计划的检查是计划执

14、行情况的反馈和信息来源，是调整和分析施工进度的依据，是进度控制最重要的步骤。在施工过程中进度计划的检查主要是通过把实际进度与进度计划进行比较，从中找出项目实际执行情况与进度计划的偏差，以便及时进行修正和调整。 2.3.3 完善例会制度 项目部每周召开至少一次均有各分包队伍负责人参加的施工生产调度例会,进行该工程施工计划的总调度。并且在必要时召开有关进度问题的专题会议,就专项问题进行讨论研究，有利于项目部内部和分包队伍之间及时发现问题并进行解决。 2.3.4 建立沟通渠道 1. 制定一个切实可行的三级沟通制度。这一沟通制度不仅要包含施工单位的工作更重要的是要包含业主的工作、设计单位的工作、监理单

15、位的工作以及充分考虑与施工密切相关的政府部门的工作的影响。2. 各分包队伍项目施工负责人工作时间必须在岗,如临时外出须通知其他相关成员,并做出相应安排。除休息时间外必须能随时取得联系。各级施工生产负责人、计划员之间,及时进行指导、反馈、预警、建议等工作交流,从而使工程施工进度顺利进行。第三章 市政工程施工中应当采取的对策中国已经加入世界贸易组织,对市政企业来说既是机遇又是挑战,通过对万全路道路及排水工程的施工管理与控制过程的分析,对于如何才能在施工现场组织与管理方面走在前列,我认为应该从以下几个方面进行考虑:1. 以市场为核心,增强市政项目管理紧迫感、危机感。广大项目经理要向高、大、难建设项目

16、出击,要提高自身综合素质,形成以市政项目管理为重点的施工生产运行机制,不断摸索探讨市政项目管理所形成的国内工程积累的成功经验,向国外延伸,多出精品、多出效益,拉近与国际接轨的距离。 2. 以经济效益为中心,强化市政项目内部管理。突出“严、细、实”,严,即是在施工预算、办理各类签证、做好阶段结算、控制材料消耗、合理安排用工等每个环节都要落实责任人。细,即重点抓好现场签证工作,落实变更内容,确保签证和单价的及时认定。实,即真抓实干,发现问题及时进行资金催讨,压缩管理费开支。同时加强对分包合同签订付款比例的控制以及严把最终结算关,把降低成本落实到过程之中,落实到每个部位、每个员工。 3. 以企业生存

17、发展为重心,搞好安全生产文明施工。安全生产是市政工程现场管理的重中之重,安全搞不好一切都无从谈起。因此,一定要加大行政处罚力度,对施工现场管理混乱,安全措施、管理不到位的,必须按照安全现场管理体系运作要求,落实专项整治工作。 4. 市政行业要和国际接轨,随着我国加入WTO,市政项目管理要走出国门,参与国际竞争,开拓国际市场就必须全面与国际惯例接轨。主要从合同管理,工程管理,质量管理,安全管理,报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理国际上有一套全面完备的法规。普遍对承包商进行严格要求的资质管理,对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度,对建造师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过各种

18、详尽的技术法规规范施工方法,保证质量标准,通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格。面对变幻莫测的国际竞争市场,我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。国外市政企业首先和我们竞争的是人才。因此,无论什么性质的企业,都要创造性地改变过去的人才管理方式,由过去的人事制度管理转变为人力资源的开发式管理,只有这样,才能适应人才竞争形势的需要。 5. 必须建立和健全市政项目管理的有关法律、法规。目前我国市政市场比较混乱,市政项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍11。为此我们必须贯彻国家有关的方针

19、政策,建立和健全各类市政市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的市政工程市场体系,确保市政项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。 6. 必须做好市政项目的可行性研究工作。可行性研究是研究市政项目是否合理可行,而在实施前对该市政项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证,为市政项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法,由此考察市政项目经济上的合理性、盈利性,技术上的先进性、适用性,实施上的可能性、风险性。然而,我国目前许多市政投资项目都很少做这方面的工作

20、,要么一哄而起、盲目上马,要么草草了事,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。因此,我们必须加强市政工程项目的前期工作做好项目的可行性研究和经济评价工作,真正把可行性研究与建设期的“一大管理,三大控制”同时纳入市政项目管理的核心内容,以便使投资项目获得最好的经济效益和社会效益。 7. 必须提高市政项目管理人员的素质。发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业。美国PMI学会主办的项目管理专业资质PMP考试和资质证书,得到社会的公认。获得PMP的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,因此市政项目管理人

21、才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质,一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨,加强学会工作,争取出版专业刊物,在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,规范市政项目管理培训和资质认定工作。 8. 施工现场管理与专业管理的关系是协作、配合、不可分割的。施工现场各种生产要素要实现科学而有效地结合,形成一个高效的整体,没有专业管理配合,没有施工管理组织协调,是很难完成施工生产任务的。因此,要想提高市政企业的现场管理水平,首先必须提高各专业管理的水平。目前,我们的市政企业在施工能力、技术水平、质量水准、设备机具等方面,短期内不可能得到较大的提高和改善,因而,当前我们施工现

22、场管理工作的重点应放在成本管理、物资管理、劳务管理等方面。具体是,合理确定分包单价,控制效益流失的源头,提倡内部承包,严格控制材料超标,各部门综合控制,杜绝超进度付款。 致 谢本文在成稿过程中。得到了学校杨老师的谆谆指导和大力帮助。无论在选题、还是文章内容布局等方面都得到了老师的教诲。在此真诚的向老师表示感谢。而且还要向天同学和科任老师深表感谢。是他们培养了我的管理理念。拓宽了我的管理思路。使我受益匪浅。在他们的帮助下。才使我能够有机会将实际工程与专业文献资料进行有机结合。 由于本人的理论知识水平、经验有限。文章的不妥之处在所难免。敬请批评指正。谢谢参考文献1 田元福,建设工程项目管理,北京,

23、清华大学出版社和北京交通大学出版社,2006.172174 2 张海贵,现代建筑施工项目管理,北京金盾出版社,2001.1012 3 全国建筑业企业项目经理培训教材编写委员会,施工项目质量与安全管理,北京中国建筑出版社,2004.139145 4 全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会,市政公用工程管理与实务,北京,中国建筑工业出版社,2007.16 5 丁士昭,工程项目管理,北京,中国建筑工业出版社,2006,6871 6 高燕,浅谈施工项目成本控制,山西,山西建筑出版社,2004.108110 7 王祖和,项目质量管理,北京,机械工业出版社,2005.1923 8 樊淑清,蒋柏宏,浅谈工

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