公司道路旅客运输安全评估报告.doc
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1、前 言 “安全第一、预防为主”是我国始终不渝的安全生产方针,对交通运输企业道路旅客运输进行安全评估正是落实安全生产方针的重要举措,不仅能有效地提高企业及其运输设备、生产过程的本质安全程度,而且可以为各级安全生产监督管理。因此开展安全评估工作是非常必要的。为公司决策和相关部门监督提供有力的技术支撑,是消除隐患防范事故的一项治本之策白河县宏成客运有限责任公司专门成立了安全生产评估小组。评估小组在认真研究分析我公司所有资料的基础上,通过听取汇报、查核资料、现场察看,运用安全评价检查表法逐项对照检查考核打分,进行综合分析评估,并提出对策措施及建议,编制了本安全评估报告。通过本次评估,我公司进一步明确道
2、路旅客运输安全生产工作中存在的危险有害因素、危险部位和相应的治理措施,积极预防遏制事故和职业危害的发生。目 录前 言11安全评估目的及依据41.1安全评估目的41.2 安全评估依据41.2.1主要法律、法规51.2.2主要技术标准、规范51.3安全评估范围和内容61.4安全评估程序62 企业概况82.1公司现状82.2车辆状况92.3人员构成113主要危险有害因素的识别和分析143.1车辆及维修的危险有害因素识别与分析143.2人的不安全行为的分析153.3管理方面危险性分析173.4道路交通事故的危险性分析183.5旅客夹带危险品的危害性194安全评估方法及安全现状检查214.1安全评估方法
3、214.1.1定性安全评估214.1.2定量安全评估法214.2安全现状检查及安全检查表法214.2.1安全现状检查224.2.2安全检查表法224.3道路运输企业安全评估检查表法234.4安全现状检查小结284.5整改情况复查295 安全对策措施和改进建议295.1安全对策措施305.2安全改进建议346 评估结论361安全评估目的及依据1.1安全评估目的本项目安全评估的首要目的,是贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和道路运输条例、中华人民共和国交通安全法、国家安监局关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作的通知,陕西省安全生产条例等法律法规,进一步贯彻落实国家“安全
4、第一、预防为主”的安全工作方针,确保交通运输安全生产。本项目安全评估的第二个目的,是针对我公司道路旅客运输企生产经营现状,对其存在的危险有害因素进行辨识与分析。预测发生危险、危害可能性及其危害程度,提出防范对策措施。寻求最低事故率,最小事故损失和最大的安全投资效益。本项目安全评估的第三个目的,是通过对我公司安全生产现状的评估,对危害危险因素的辨识、分析、预测,提出相应的安全防范对策措施,为公司科学决策和实行安全生产目标管理提供有力的依据,通过自查自纠和落实整改,进一步提高公司安全生产管理水平和企业的工作质量、服务质量,保障运输生产安全,为社会提供安全、优质、高效的服务。最后一个目的,是通过安全
5、生产现状评估报告,为相关的监督管理部门对道路旅客运输企业的安全生产监督管理工作提供科学的管理依据,有利于监督、监管。1.2 安全评估依据道路运输安全与人民群众生命财产息息相关,尤其是从事道路旅客运输的企业,必须增强安全生产责任感,认真贯彻落实国家有关法律、法规,执行相关技术标准和技术规范,强化运输生产全过程的安全管理,采取有力措施预防和预控,保障道路旅客运输的安全。根据市、县安委会对安全评估工作的要求,安全生产评估的主要法律、法规依据和相关技术标准,主要是中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法和关于道路旅客运输行业的法规及标准,具体如下:1.2.1主要法律、法规(1)中华人民共
6、和国安全生产法 (主席令第70号,2002年11月1日施行) (2)中华人民共和国道路交通安全法 (主席令第47号,2011年5月1日施行) (3)中华人民共和国道路运输条例 (国务院令第628号,2012年11月9日修订) (4)关于开展交通、建筑、民爆等行业企业安全生产状况评估工作的通知 (国家安监局安监管三字200343号)(5)道路旅客运输及客运站管理规定 (交通部令2012第8号)(6)道路旅客运输企业安全管理规范 (交通部令2012第33号)(7)道路运输从业人员管理规定 (交通部令2006第9号)(8)陕西省安全生产条例 (陕西省人大常委会第42号)1.2.2主要技术标准、规范(
7、1)营运车辆综合性能要求和检验方法 (GB18565)(2)道路车辆外廓尺寸、轴荷和质量限值 (GB1589)(3)汽车维护、检测、诊断技术规范 (GB18344)(4)机动车运行安全技术条件 (GB7258-1997)(5)营运客车类型划分及等级评定 (JT/T325)(6)营运车辆技术等级划分和评定要求 (JT/T198)1.3安全评估范围和内容本次道路旅客运输安全评估范围和内容为:主要危险有害因素的识别和分析,车辆、装备及其维修,从业人员的不安全行为,企业安全管理制度和安全管理组织机构,道路运输流程及交通事故等。1.4安全评估程序本次安全评估采用的评估程序见图1-1。明确安全评估对象和范
8、围,现场勘察、资料收集提出安全对策措施及建议报上级安全监督管理部门及运管部门运用安全检查表法进行安全现场检查评估单元划分,确定评估单元道路旅客运输作业流程安全评估的准备工作现行的有关法律法规和规范、标准危险、有害因素辨识与分析进一步勘察、咨询安全评估结论编制安全评估报告安全评估报告提交公司备案图1-1安全专项评估程序2企业概况2.1公司现状白河县宏成客运有限责任公司是2007年成立的一家民营道路旅客运输企业。法人代表杨成海,注册资金五十万元,办公地址在白河县城关镇狮子山社区,共有管理人员和驾驶员37名,现有11座“金龙”牌农村通村车5辆,8座小型客运车26辆,县境内客运线路14条。 经过几年来
9、宏成公司全体员工的共同努力,确立了公司的文化,树立了公司的形象,制定完善了一整套的行之有效的管理制度和措施,建立了规范化的管理机制。以进一步加强安全管理,确保道路旅客运输安全生产。企业名称白河县宏成客运有限公司注册地址白河县城关镇金融路120号联系电话7825099邮编725699企业类型有限责任公司登记机关白河县工商行政管理局法定代表人杨成海注册资本50万元人民币经营范围县内班车客运、包车客运等企业法人营业执照号6124301000000663道路经营许可证 610929000003车辆数31职工人数37经营场所地址白河县城关镇狮子山社区产权租赁2.2车辆状况 公司拥有旅客运输车31辆,车辆
10、均按规定进行二级维护,技术等级评定为一级。道路客运车辆情况见表2-1。序号车号驾驶员姓 名道路运输证 号座位营运线路备注1陕GAF509陈军00006278卡子-白河2陕G86933彭显林00005898宋家-白河3陕GAB032段高友00006098西营-白河4陕G88520曹茂奎00005908西营-白河5陕G33089缪祖银00003448卡子-白河6陕G10091宋学清000064511彭家村-白河7陕G83829余令平00006228松树-白河8陕G66820陈宏兴00008158卡子-白河9陕G85939徐次建00005858西营-白河10陕GAD309李勋成00005848茅坪-
11、白河11陕G51209艾兴松00003258顺水-白河12陕G65916宋敦宝00006078顺水-白河13陕G10162李桉000064311晏家村-白河14陕G10132刘强银000064811东坡村-白河15陕G10123李斌国000064411红花村-白河16陕G10093魏厚发000064611仓房村-白河17陕GCZ008陈清保00009898 茅坪-白河18陕GBA199康国美00009908 茅坪-白河19陕GB1138陈勇00010038 卡子-白河20陕GBA165黄德明00010068 卡子-白河21陕GBA956饶号平00009928 宋家-白河22陕GBA635张益仁
12、00010028 顺水-白河23陕GBA126崔成文00009938 火石沟-白河24陕GEA638何培波00010128 火石沟-白河25陕GBC528王华军00010138 卡子-白河26陕GB1038韩明喜00009958 卡子-白河27陕GBC303闵运宝00010168 卡子-白河28陕GBA950谢玉乾00010298 小双-白河29陕GEC551何又发00010368 大双-白河30陕GBC285杜敦军6109290000028 店子沟-白河31陕GBC077陈敬保6109290002198 双河-白河2.3人员构成该公司现有员工37人,其中安全管理员6人,驾驶员31人,专职人员
13、均具有从业资格证书。道路旅客运输从业人员基本情况见表2-2。编号姓 名职务住址电话备注1陈德国片区队长白河县中厂镇顺利村138091535852缪祖银驾驶员白河县卡子镇陈庄村136691500193艾兴松驾驶员白河县中厂镇大坪村138915048974宋登宝驾驶员白河县中厂镇宽坪村159913371565陈宏兴片区队长白河县卡了镇陈庄村138915273226余令平驾驶员白河县麻虎乡太和村187294508387徐次建驾驶员白河县西营镇土泉村152915080828田启亮驾驶员白河县中厂镇顺利村186905016529彭显林驾驶员白河县宋家镇双喜村1589145558410李勋成驾驶员白河县城
14、关镇群力村1389154699711陈 军驾驶员白河县卡子镇凤凰村1500915578912宋学清驾驶员白河县四新乡彭家村1522915338913魏厚发驾驶员白河县卡子镇药树村1599148938214李斌国片区队长白河县城关镇公路村1512915624915刘强银驾驶员白河县构扒镇东坡村1531980930016李 桉驾驶员白河县四新乡晏家村1587106990917曹 进驾驶员白河县宋家镇天池村1533628392918康国美驾驶员白河县茅坪镇黑龙村1592909096919陈 勇驾驶员白河县卡子镇凤凰村1872945612820黄德明驾驶员白河县卡子镇大桥村1310927376621饶
15、号平驾驶员白河县构扒镇家扒村1592953272022何培波驾驶员白河县宋家镇火焰村1389156386623崔成文驾驶员白河县宋家镇东桥村1829156221124张益仁驾驶员白河县中厂镇石梯村1339925501725王华军驾驶员白河县卡子镇桂花村1519156490926韩明喜驾驶员白河县卡子镇陈庄村1389159258727闵运宝驾驶员白河县卡子镇陈庄村1531980189728谢玉乾驾驶员白河县小双乡中皇村1533267829729何又发驾驶员白河县大双乡兴隆村1389155939630杜敦军驾驶员白河县中厂镇马鞍村1829251942831陈敬保驾驶员白河县冷水镇里龙村136292
16、5312832杨成海经理白河县城关镇狮子山社区1367915155533卫兆伏管理人员白河县城关镇狮子山社区13992571248专职34杨 姗管理人员白河县城关镇狮子山社区13239159555专职35赵 杨管理人员白河县城关镇河街社区15929543655兼职36陈 娜管理人员 白河县卡子镇药树村18700789068兼职37陈 涛管理人员子 白河县卡子镇药树村13629252898兼职 3主要危险有害因素的识别和分析道路旅客运输,是驾驶员驾驶车辆、承运旅客在道路上实行位移,完成运输生产经营。它机动灵活,具有点多、线长、面广、流动分散经营生产的特点,由于承运的对象的特殊性,驾驶员往往是独立
17、完成运输作业,车辆行驶于高速公路或穿梭于人流、车流较集中的区域,发生交通事故概率较大,所以运输过程中对驾驶员和运输车辆提出了更高的要求。通过对运输过程中的危险有害因素的辨识和分析,便于采取必要的防护防范措施和方法,确保旅客运输安全。达到安全、及时、方便、经济、舒适的运输质量标准。随着社会经济的发展,人们出行率的提高。旅客运输得到长足的发展。车辆发展速度快、新驾驶员增多、安全隐患因素也随之增加,因此加强道路客运的安全管理和强化防范措施,刻不容缓。3.1车辆及维修的危险有害因素识别与分析车辆设备是道路运输企业的主要设备。其技术状态是否正常,直接关系到企业安全状况。车辆的危险因素主要存在于车辆的转向
18、、制动、灯光及专项设施等关键安全(部件)系统。(1)转向机构其功能是控制车辆行驶方向。转向机构由方向盘、转向臂、横、直拉杆等零件组成,它们之间的连接应十分可靠,任何松动断裂不但可使转向机构功能降低、失灵,严重时导致连接失效,引起车辆失控。(2)制动系统 车辆制动系统是用减缓车速,使车辆在需要的距离内停止。行驶中通常以此避让障碍。驻车制动器是用来保证车辆停车时安全。制动系统内制动压力不足或失压和机件失灵都可致使制动系统功效低下、失效,直接导致发生行车事故。 (3)灯光和电气设备 车辆灯光包括大灯、小灯、示宽灯、刹车灯和雾灯等,用于照明、指示车辆位置、表示行驶方向、显示本车制动和在恶劣天气中显示车
19、辆存在。任何灯光的失灭都可导致行车困难以致发生碰撞、追尾事故。如车辆电气系统出现短路,致电气元件过载、发热或仪表控制系统失常等,轻则使车辆因故障途中抛锚,重则易发生车辆自燃或引发交通事故。(4)其他系统、机构 车辆设备是一个非常严密的零部件组合体。除上述主要安全系统外,车上其它任何零部件的失效都可直接、间接导致车辆性能失效酿发事故。如轮胎选装不当,轮胎气压不正常,超载超速行驶等,均易引发爆胎事故。(5)车辆维修车辆维修是通过检查发现车辆零部件的磨损、疲劳、损坏和失效。并及时予以调整、紧固、润滑、修理或更换零部件来消除缺陷,维持车辆技术状况正常。任何延长维修周期、降低保修等级的行为都将使车辆技术
20、状况恶化,增加行车事故的随机性和突发性。3.2人的不安全行为的分析人的不安全行为主要包括三方面:一是职工在劳动生产过程中,违反劳动纪律和操作规程、违章作业;二是驾驶人员违反交通法规、违章行驶,可造成的失误和失控;三是指作业人员由于心理、生理性危险因素而造成的失误和失控。(1)作业人员违章作业违章作业的主要因素:a.知识不足、技能不佳,达不到国家规定的上岗基本要求 国家对专业工种和特殊工种都明确了应知应会的岗位标准,并规定考核合格后方可上岗。交通运输企业的驾驶员等工种,特别是从事道路旅客运输作业人员必须按国家有关规定进行岗位培训,持专业岗位操作证书上岗作业。因为道路旅客运输直接涉及旅客的生命财产
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