140630茂县大寨子水电站环境影响报告书全本公示.doc
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1、 茂县大寨子水电站竣工环境保护验收调查报告书 茂县大寨子水电站竣工环境保护验收调查报告1.前言 大寨子水电站所在地阿坝州,是藏族、羌族等少数民族聚居地区,是四川省著名的“老、少、边、穷”地区。境内水力、森林、泥炭、稀有金属、草场及名贵中药材自然资源丰富。但由于受多种因素的制约,加上自然地理条件差,经济基础十分薄弱。国家实施西部大开战略为四川经济发展观提供了机遇,根据四川省的具体情况,省委、省府提出了全省国民经济和社会发展的总目标:建成西部经济强省和长江上游生态屏障,经济社会协调发展,努力实现新跨越。四川省已将水电列为全省六大支柱产业之一,同时为开拓省内外电力市场制定了相应政策。根据阿坝州水能资
2、源得于独厚的特点,开发当地水能资源,既支援外缺能地区经济建设,又可振兴地方经济。兴建大寨子水电站为增加当地就业机会创造了条件,增加地方财政收入,从而确保少数民族地区稳定,加强民族团结。自2002年茂县县委政府就确立了“以农业为基础,以交通为先导,以水电为龙头,以旅游为支柱”的经济发展思路,集中资金和力量,加强了交通、通讯、水电等基础设施建设,大力发展第三产业,赤不寨电站的建设符合茂县经济发展思路。大寨子水电站是茂县赤不苏河水电梯级开发工程的一部分,属高水头引水径流式电站,为四等小(1)型工程。电站总装机17MW,多年平均发电量9191 kwh,总投资9612.74万元,单位千瓦投资为5655元
3、,单位电能投资为1.05元/kwh。茂县大寨子水电站由四川希望水电开发有限公司投资建设,其初步设计报告、水土保持方案报告书、水资源论证报告书、行洪论证及河势影响评估报告由阿坝州水利局分别于2005年9月9和11月编制完成;工程建设用地地质灾害危险性评估报告于2005年8月由四川省地质工程集团公司编制完成。本工程符合国家有关产业政策,符合国家西部开发建设的总体战略。但项目建设,难免会对周围环境产生影响。根据国家有关环境保护法律、法规的要求,茂县大寨子水电站工程开展了环境影响评价工作。建设单位于2005年11月委托四川省环境保护科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。大寨子水电站于2013年6月完
4、成建设进行试生产,试生产三个月后,四川希望水电开发有限公司向阿坝州环保局申请项目竣工环境保护验收工作,并委托阿坝州环境科研监测站承担了该项目的竣工环境保护验收调查工作。按照国家环保总局环发200038号文关于建设项目环境保护设施竣工验收管理有关问题的通知及其附件关于建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)、建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类(HJ/T 394-2007)、建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电(HJ/T 464-2009)的规定和要求,我站技术人员于2013年10月起多次对该项目进行了现场踏勘,并查阅相关技术资料,确定了本项目的验收调查工作内容,于2013
5、年11月13-15日对大寨子水电站进行了现场采样监测和有关调查工作,结合相关资料,据此编制了茂县大寨子水电站竣工环境保护验收调查报告书。2.综述 2.1编制依据2.1.1建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号, 1998.11.29);2.1.2建设项目竣工环境保护验收管理办法(国家环保总局令第13号,2001.12.27);2.1.3关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知(国家环保总局,环发200038号,2000.2.22); 2.1.4关于建设项目竣工环境保护验收适用标准有关问题的复函(国家环保总局,环发2002222号,2002.8.21);2.1.5关于认真做好
6、建设项目竣工环境保护验收监测工作的通知(四川省环境保护局川环发2003001号,2003.1.7);2.1.6关于依法加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(四川省环境保护局,川环发2006001号,2006.1.4);2.1.7关于进一步加强建设项目竣工环境保护验收监测(调查)工作的通知(四川省环境保护局,川环发200661号,2006.6.6);2.1.8建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类(HJ/T 394-2007);2.1.9建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电(HJ/T 464-2009)2.1.10关于茂县大寨子水电站建设项目环评执行标准的请示的批复(阿州环建函
7、,2005100号,2005.12.30);2.1.11茂县大寨子水电站环境影响报告书(四川省环境保护科学研究院,2006.4);2.1.12关于对茂县大寨子水电站工程环境影响报告书的批复(阿州环建函,200624号,2006.4.25);2.1.13关于印发茂县赤不苏河段水能资源开发规划报告审查意见的通知(阿州计工交能,2004864号,2004.12.28);2.1.14四川省茂县大寨子水电站初步设计(含可行性研究)报告(阿坝州水利水电勘测设计队,2004年);2.1.15四川省阿坝州茂县大寨子水电站建设工程区压覆矿产资源情况调查报告(四川省地质矿产勘查开发局化探队,2005年8月);2.
8、1.16阿坝州茂县大寨水电站工程建设用地地质灾害危险性评估说明书(四川省地质工程集团公司,2005年5月);2.1.17四川省 茂县大寨子水电站水土保持方案报告书(四川省阿坝州水文水资源勘测局,2005年9月);2.1.18茂县 赤不苏河 大寨子水电站行洪论证与河势稳定评价报告(阿坝州水文水资源勘测局,2005年9月);2.1.19四川省茂县 赤不苏河 大寨子水电站工程水资源论证报告(四川省水文水资源勘测局,2005年9月);2.1.20建设项目竣工环境保护验收监测委托书(大寨子水电站由四川希望水电开发有限公司,2013.10.12)。2.2调查目的与原则2.2.1 调查目的(1)调查该项目在
9、施工、运行和管理过程中落实环保行政主管部门批复要求的情况;(2)调查该项目已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施,并通过对该项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价,分析调查工程已采取的污染控制和生态保护措施的有效性; (3)对已实施的尚不完善的措施及可能存在的潜在环境影响,提出切实可行的补救措施和应急措施,有针对性地避免或减缓该项目建设所造成的实际环境影响,对已实施的尚不完善的措施提出改进意见;(4)通过公众意见调查,了解公众对提出的合理要求提出解决建议;(5)根据调查结果,客观、公正地从技术上论证该项目是否符合竣工环境保护验收条件。 2.2.2 调查原则本次环境保护验收调查主要遵循以下原
10、则:(1)认真贯彻国家与地方的环境保护法律法规及有关规定;(2)坚持污染防治与生态保护并重的原则;(3)坚持客观、公正、科学、实用的原则;(4)调查、监测方法符合国家有关规范;(5)坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则;(6)坚持对工程建设前期、施工期、运营期的环境影响进行全过程调查,突出重点、兼顾一般的原则。2.3调查方法2.3.1按照建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知、建设项目竣工环境保护验收管理办法、建设项目竣工环境保护验收调查技术规范 生态影响类、建设项目竣工环境保护验收技术规范 水利水电的要求,并参照环境影响评价技术导则-非污染生态影响所规定
11、的方法。2.3.2环境影响调查采用已有资料调研、现场调查和现状监测相结合的方法。2.4调查范围本次验收调查对象:茂县大寨子水电站装机(28500kw)主体工程、施工辅助工程、公用工程及其他等。本次验收调查范围:茂县大寨子水电站工程(28500kw)主体工程建设区、工程库区、电站厂房、施工区及其所涉及的影响区。本次验收调查主要内容包括:2.4.1生态恢环境调查:调查范围为坝址下游7.5km减水河段、渣(料)场、施工区临时占地和工程永久占地;2.4.2水环境:坝址下游7.5km减水河段; 2.4.3大气环境:建筑施工场地周围200m范围;2.4.4噪声环境:建筑施工场地周围200m范围、电站厂房周
12、围50m范围;2.4.5社会环境:坝址下游7.5km减水河段两岸、专项设施修复工程。 2.5验收标准本次验收使用标准与环评使用标准见表2-1。表2-1 验收标准与环评标准对照表类别验收监测标准环评使用标准地表水地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准(pH为无量纲,其余为mg/L)地表水环境质量标准(GB3838-2002)II类标准(pH为无量纲,其余为mg/L)项目pHDOSS项目pHDOSS标准值696/标准值696/项目CODcrNH3-HBOD5项目CODcrNH3-HBOD5标准值150.0253标准值150.0253环境空气环境空气质量标准(GB3095-1996)
13、一级(mg/Nm3)环境空气质量标准(GB3095-1996)一级(mg/Nm3)TSPNO2SO2/TSPNO2SO2/0.120.080.05/0.120.080.05/噪声工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)2类标准城市区域环境噪声标准(GB3096-93)2类区dB(A)昼间夜间昼间夜间605060502.6环境敏感目标和调查重点本次验收调查的重点是对该工程造成的生态环境影响、水环境影响、声环境影响、社会环境影响进行调查,以及环评批复文件,水土保持文件,环保设计中的环境保护要求进行核查,对环保措施的有效性进行分析,并提出相应的补救措施等。其中,着重调查的是水土保持措
14、施落实情况、水生环境影响缓解措施落实情况、征地搬迁补偿措施落实情况、项目运营期间环境保护与管理措施的落实情况、事故应急措施方案的制定实施情况等。2.6.1 调查重点(1)工程调查;(2)环境保护措施落实情况检查; (3)生态环境影响调查;(4)水环境影响调查;(5)声环境影响调查; (6)大气环境影响调查; (7)固体废弃物影响调查;(8)社会环境影响情况调查;(9)风险事故应急措施落实情况及应急预案检查;(10)环境管理检查;(11)公众意见调查。2.6.2 生态敏感目标 坝址与厂房间7.5km的减水河段的水生生物、渣(料)场。2.6.3 水环境、声环境、大气环境保护目标 施工区周围200m
15、内及减水河段的居民、厂房周边的居民。2.6.4 社会关注区 减水河段两岸的居民、厂房周边的居民、搬迁补偿落实情况、专项设施修复情况。3.建设项目工程调查 3.1工程建设过程根据中国水利水电第十工程局勘测设计院编制的赤不苏河段水能资源开发规划报告,四川省茂县大寨子水电站为赤不苏河水电梯级开发的第二级电站。茂县大寨子水电站工程于2004年12月由阿坝州发展计划委员会以阿州计工交能2004864号关于印发茂县大寨子河段水能资源开发规划报告审查意见的通知和阿坝州环境保护局以阿州环建管友2004116号关于对大寨子河水电梯级开发规划环境影响报告书的审查意见,可知本电站建设符合大寨子河水电梯度开发利用规划
16、。2006年4月,四川省环境保护科学研究院编制完成了该工程环境影响报告书;2006年4月,阿坝州环境保护局以阿州环建函200624号对环境影响报告书进行了批复。项目于2007年9月正式开工建设,茂县大寨子水电站建设业主单位为四川希望水电开发有限公司成立了大寨子水电站建设指挥部全面负责水电站施工管理工作。并于2013年6月,2台机组投入运行充水发电。3.2工程概况3.2.1 地理位置及自然环境(1)地理位置及外环境茂县位于四川西北高原南缘之岷江上游,四川省西北部、阿坝州东南部,介于东经10256-10410,北纬3124-3215之间,境内高山林立,河流深切。东与北川县、安县、绵竹三县(市)相邻
17、;东南与什邡市,正南与彭州市、汶川县接壤;西与理县、黑水县为界;北和茂县毗邻。县城距省会成都200km。工程外环境关系见附图1。茂县大寨子水电站位于四川省阿坝州茂县赤不苏河雅都乡境内,电站建设区距茂县县城约77 km。上坝址位于黑水河支流赤不苏河上游与本河段支流九龙沟交汇处下游约l00m处的赤不苏河河段上。下坝址位于上坝址下游约50m。闸址位于赤不苏河与九龙沟汇合口下游l00m左右,厂址位于雅都乡上游大寨子赤不苏河右岸二级台地上,在色如沟汇合口上游约150m处,其尾水将进入下一级赤不寨电站首部引水渠道内。工程地理位置见附图2。(2)地形地貌赤不苏河两岸悬崖绝壁山势高耸,河流由南西向北东流入黑水
18、河,河床宽1015m,工程建设区内河床坡降达2.8%,急滩跃水,河流弯曲,河谷多呈“V”字型。其形态受构造、岩性和物理地质作用控制。在基岩裸露的地方形成陡崖峡谷,河床蜿蜒,边滩交错,沿岸的阶地呈零星状分布,宽窄不一,多在30-200m之间,谷底堆积物深厚,多为河流冲积之漂卵砾石夹砂组成,估计覆盖层厚度1020m。(3)工程区域地质工程建设区在地质构造上位于秦岭东西向构造带与龙门山北东向多字型构造带和松潘甘孜褶皱系间的三角地块内,为石大关弧形构造。工程建设区处在石大关弧形构造之后村倒转复向斜上。后村倒转复向斜为向北倒转向南突出的弧形向斜,测区内长104公里,西段轴线方向为310度290度,东段为
19、70度40度。轴面倾向由西向东,由220度185度105度,倾角变化不定,一般在60度左右。由泥盆系危关群三迭系西康群组成,层间小褶曲发育,使向斜的形态复杂化。工程建设区内无区域性断裂分布,新构造运动以平缓的升降运动为主;工程建设区河流流域的外围地区,地震活动强烈,主要有东北边岷山强震带和东南边龙门山地震带。故工程建设区属强震波及区。经查国家地震部门的潜在地震危害性分析成果,根据1:400万中国地震动参数区划图(GB183062001),建筑场地的地震动峰值加速度为0.10g(对应其地震基本烈度为度),地震动反应谱特征周期为0.45s。考虑到该电站离地震区较近,其地震破坏效应较强,应对调压井、
20、压力管道加强抗震设计。(4)气候特征赤不苏河流域地处岷江上游的中部地区,由于地处茶坪山的背风坡,受下沉气流的影响,形成焚风效应,呈干燥少雨、风大、蒸发量大的特点,多年平均降雨量在400mm600mm,多年平均蒸发量l000mm1800mm,远大于降雨量。(5)水文赤不苏河的径流主要由降雨补给,枯季主要由地下水和冰雪融水补给,最桔的2、3月份主要靠深层地下水补给。由于流域内植被良好,森林资源丰富,海子分布较多,对其径流的调蓄能力较大,流域径流具有稳定且较丰沛的特点。 流域径流年内分配和年际变化主要受降水支配,一年内径流变化可分为四个时段,即4-5月中旬为汛前过度期、5中旬-9月为主汛前期,10-
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