项目管理论文工程量清单计价及招标控制价应用简述.doc

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1、工程量清单计价及招标控制价应用简述 工程量清单计价及招标控制价应用简述张辉明摘要:对建设工程工程量清单计价及其在工程建设中所起到的重要作用、应用范围、与工程定额计价的区别进行了简要概述,并对招标控制价在招投标中的应用进行了介绍,以达到合理控制建设投资的目的。关键词:建设工程,清单计价,招标控制价收稿日期:2010-09-12作者简介:张辉明(1972-),男,工程师,中国联通运城市分公司,山西运城044000张辉明摘要:对建设工程工程量清单计价及其在工程建设中所起到的重要作用、应用范围、与工程定额计价的区别进行了简要概述,并对招标控制价在招投标中的应用进行了介绍,以达到合理控制建设投资的目的。

2、关键词:建设工程,清单计价,招标控制价随着我国市场经济的进一步发展和建筑市场的逐步对外开放,建筑市场越来越需要建立与市场经济相适应的运行机制,建设工程工程量清单计价模式的实施,是我国建设工程市场适应市场经济的一项重要举措,是我国建设工程市场进一步对外开放、与国际接轨的重要内容。1建设工程工程量清单计价工程量清单发承包方或其委托的具有相应资质的中介机构将建设项目相关内容,依据建设工程工程量清单计价规范(以下简称清单规范)中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量表格。具体包括分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费和税金项目的名称和相应数量的明细清单。目前使用的清单规范

3、是在2003年颁布的最初版本基础上修订补充后编制完成、经住房和城乡建设部批准自2008年12月1日起实施的版本。工程量清单计价工程量清单计价指的是工程项目从招投标开始直到竣工结算的各个阶段内,发、承包双方采用工程量清单的方式,根据清单规范中统一的格式和工程量计算规则以及其他相关资料,对项目建设过程中所发生的实体性和非实体性费用、不可竞争费用进行表达与确定的计价方式。清单计价,本质上是依据供求状况在市场上自由竞价,最终确定项目投资的计价方式。工程量清单计价的作用工程量清单计价模式的实施,有利于规范工程建设参与各方的计价行为,有利于建立公开、公平、公正的市场竞争秩序,推进和完善市场形成工程造价机制

4、,使我国工程造价从传统的以预算定额为主的计价方式向国际上通行的工程量清单计价模式转变,是我国工程造价管理的一项重大转变。2工程量清单计价的应用范围根据2008版清单规范的要求,清单计价主要用于建设工程工程量清单计价活动,包括从招投标、施工阶段、竣工结算办理的全过程,体现了工程计价的动态性、阶段性和有机整体性。具体内容包括工程量清单的编制、招标控制价和投标报价的编制、工程合同价款的确定、竣工结算以及施工过程中的工程计量、价款支付、索赔和现场签证、工程价款调整、工程计价争议处理等多方面的活动。在不同的项目建设阶段,工程量清单名称也有所不同,如“招标工程量清单”“结算工程量清单”等。根据清单规范,清

5、单计价的适用范围包括附录A,B,C,D,E,F中所包括的建筑工程、装饰装修、安装工程、市政工程、园林绿化、矿山工程六个主要方面。对于“全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价”,非国有资金投资的工程建设项目,可由项目业主自主确定是否采用工程量清单计价。最终使项目实际结算总造价控制在批复的概算内。2结语建设项目的全过程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于项目设计、招投标和建设施工、竣工结算各阶段。建设项目全过程造价管理的关键是在项目的每一阶段都对造价进行严格的管理和控制,把控制建设项目成本的观念渗透到工程的各阶段之中。工程造价咨询机构应努力参与建设

6、项目全过程造价管理,从而合理确定和有效控制建设工程造价,最大限度地发挥投资效益,发挥专业人员应有的作用。参考文献:1褚一伟.工程项目目标成本管理（成本管理论文）与财务风险控制J.合作经济与科技（科技论文）,2007(9):92-93.2黄智勇.试议我国建设工程项目管理存在问题及对策J.广西工学院学报,2004(1):82-84.3张明媚,王明辉.略论工程造价全过程控制J.山西建筑,2009,35(3):235-236.ConcerningonengineeringcostcontrolandmanagementoftheengineeringprojectduringwholeprocessL

7、ILingAbstract:Inviewofweakcostcontrolstatusofcurrentengineeringprojectduringthewholeprocess,thisarticlefocusesonthediscussiononen-gineeringcostcontrolandmanagementoftheengineeringprojectduringwholeprocess,whichhascertainguidingsignificanceforimprovingcostmanagementleveloftheengineeringprojectduringw

8、holeprocess.Keywords:wholeprocessofservice,costcontro,lcostmanagement233第37卷第1期2011年1月山西建筑SHANXIARCHITECTURE37.20113工程量清单计价与定额计价的区别表现形式不同二者计价表格的内容和格式存在较大区别。工程量清单计价项目编码不固定,清单项目编码共12位,前9位根据规范编制,后3位根据项目情况自行编码,同一项目中不得有重复编码,清单中应对分部分项项目特征进行描述。定额计价中标明项目名称和具体的价格,并不对项目特征进行详细描述,项目编码固定不变,同一项目中编码可重复出现。工程量计算不同定额

9、计价中,投标书中工程量根据发包单位提供的施工图纸和其他相关资料编制,由于造价人员知识水平、对图纸的理解程度、工作经验和工作偏差等原因,各个投标单位所计算出的工程量往往存在一定偏差,为施工阶段埋下索赔的隐患。清单计价的工程量由招标人根据清单规范确定的计算规则统一确定。各投标单位均统一采用招标单位提供的工程量,不得任意调整。价格构成不同清单价格更能反映工程的真实造价,所包含的内容更全面、完整。分部分项清单项目的综合单价中除包含人工、材料、机械费和企业管理（企业管理论文）费、利润之外,还包含了一定范围的风险费用;考虑了工程建设的可变因素,包含了暂列金额,暂估价、计日工。定额计价按照建设主管部门颁布的

10、工程定额所规定的工程量计算规则、价目汇总表、费用定额以及相关文件进行建设工程计价,项目价格固定不变。采用人工、材料、机械调整价格差的方式来适应市场价格的不断变化。作用有所区别定额计价在计划经济时期以及市场经济尚处于初级阶段起到了非常重要的作用,但是随着我国市场经济的进一步发展,采用定额的计价形式已远远不能满足我国建筑市场与国际接轨的需要。清单报价由施工企业自主报价,能更好地发挥投标企业的主动性,更好地体现竞争。4工程量清单编制编制依据工程量清单、投标报价、招标控制价、价款结算等工程清单造价文件的编制与核对应由具有资格的工程造价专业人员依照清单规范规定的计算规则、分部分项工程项目划分原则和计量单

11、位的规定,以及设计图纸、招标项目要求、工程项目实际情况进行编制。工程量准确性要求较高招标文件工程量清单中的工程量是投标单位报价的依据,其准确性和完整性应由招标人负责。竣工结算时以发承包双方认可的实际完成工程量为准,如果清单中工程量误差大,将会给实际施工中带来较多的索赔等问题,对于工程投资和进度控制也造成影响。对于招标书中工程量的计算偏差,招标人应与其委托的工程造价咨询人通过合同约定具体的处理方式或者与之协商解决。项目特征的描述尽量详细、准确项目特征的描述应满足工程量计量、计价的要求,要根据清单规范附录中的有关要求,结合技术规范、标准图集、施工设计文件和工程施工经验进行描述,建议对于一些品种多、

12、价格差别大、容易引起分歧的项目,在标明型号规格的情况下,可以标明参照的同水平品牌。如果设计图纸比较详细,项目特征还可采用“详见某图集或某图号”的方式描述。编制费用在现行的招标代理合同(示范文本)中,对于招标代理工作中工程量清单的编制未具体明确,因此,业主与招标代理公司在签订代理合同时,对于工程量清单的编制工作以及相应费用支付应在合同中进行具体约定。5招标控制价及投标报价招标控制价根据招标法,招标人在招标时可以设置标底,不设标底时,为有利于客观、合理地评审投标报价和避免投标单位串标和哄抬标价等不正当投标行为,招标人应编制招标控制价(亦称拦标价、预算控制价),作为对招标工程发包的最高限价。招标控制

13、价与标底的区别在于其非保密性,它在开标前公开发给各个投标人,投标人的投标价不能高于招标控制价,否则其投标将被拒绝。国有资金投资的政府采购工程,其招标控制价相当于经批准的采购预算。招标控制价的应用对于建设单位控制建设投资预算具有较好的保证作用。招标控制价的编制依据1)工程量清单计价规范;2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;3)工程设计文件及相关规范、标准等资料;4)招标文件中的工程量清单及有关要求;5)工程造价机构发布的材料价格信息,或市场调查确定的材料价格;6)其他相关资料。招标控制价包含内容1)招标控制价的编制内容与工程量清单计价相同,包括分部分项清单、措施费清单、其他

14、项目、规费、税金。2)招标控制价的控制项目。招标人在招标文件中公布招标控制价时,应公布招标控制价的各个组成部分的详细内容,除总价之外,还可将各个实体和非实体单价作为具体项目控制线,不应只公布具体数字。除此之外,招标单位应将招标控制价报工程所在地工程造价管理机构备查。公布总控制价目的在于控制工程总预算,各具体项目控制价格主要用于防止投标人采取过于明显的不平衡报价策略,维护招标人的利益。随着工程量清单计价模式在工程建设各个领域、各个阶段应用的不断深化和完善,可以更为合理地控制建设投资,减少施工索赔,确保建设工程目标的顺利实现,真正起到既与国际接轨,又与我国市场经济的实际情况相适应,为我国国民经济的又好又快发展提供充分保障。参考文献:1GB50500-2008,建设工程工程量清单计价规范S.2王文婷.浅谈工程量清单计价J.山西建筑,2010,36(4):257-