毕业论文浅析装饰工程项目造价管理.doc

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1、合肥经济技术职业学院毕业设计（论文）任务书（ 2011 2012 学年） 题 目 浅析装饰工程项目造价管理 院 系 名 称 建工系 专 业 班 级 09建装（1）班 学 生 姓 名 余 凯 学 号 0921013 指 导 教 师 刘爱华老师 浅析装饰工程项目造价管理【摘要】随着人民生活水平的不断提高，人们对衣食住行也有了更高的要求，在改革开放和全社会进步的新形势下，不仅城市大中型公共建筑的装饰水准越来越高，而且在城乡的居民住宅中装饰工程也越来越受青睐。目前在庞大的建设市场特别是在占投资比重较大的装饰工程中，对工程造价缺乏全面的、系统的、全过程的控制和管理，长此下去将导致建设资金有形和无形的大量

2、浪费和流失。因此在新形势下建立和健全建筑装饰工程的标准定额和造价管理是十分必要的。【关键词】装饰工程；全过程的控制和管理；工程造价According to the decoration project cost management【 Abstract 】 With the continuous improvement of peoples living standard，people on the decent lives also had higher request，in reform，opening up and the social progress，under the new si

3、tuation of the large and medium-sized cities not only public buildings the adornment level more and more high，and urban and rural residents in the esidence in decoration project also more and more popular. At present in the huge construction market especially in a larger share of investment of decor

4、ation engineering, lack of comprehensive cost of the project, the system of, whole process control and control and management of the long down construction funds will lead to a large number of tangible and intangible waste and loss. So in the new situation, to establish and improve the architectural

5、 decoration project standard quota and cost management is very necessary.【 Key words 】 Decoration engineering; The whole process control and management; Project cost目录1 建筑装饰工程市场的状况.41.1 造价管理理论的发展历程.41.2 建筑装饰工程本身不规范.51.3装饰材料品种繁多、市场价格混乱.51.4装饰工程计价依据不规范.61.5建筑装饰工程投资具有很大的随意性.62 装饰工程的特点.62.1设计浓度不够.62.2工期

6、短，变更多.62.3新材料、新工艺、新方法应用多，控制难度大.62.4材料规格品种多，价格差异大.72.5施工队伍素质参差不齐.73 建筑装饰工程概预算费用分析.74 建筑装饰工程造价的决定因素.75 投资项目装饰工程造价全过程控制策略.85.1合理确定工程造价.85.1.1以市场为中心对造价进行动态控制和管理.85.1.2按建设程序合理确定不同阶段的造价精度.85.1.3建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度.85.2有效控制工程造价.9 5.2.1 工程造价控制重点.9 5.2.2注重技术与经济的优化结合.9 5.2.3推行“限额设计”方法.9 5.2.4做好工程实施过程中的造价控制.

7、10 5.2.5严格实行监理制度.105.3建立和完善独立的工程造价咨询机构.105.4培养一支德才兼备的工程造价队伍.115.5加快建设工程造价管理体制改革的进程.116 项目装饰工程造价控制方案.12 6.1项目装饰工程造价控制要点.12 6.1.1加大设计浓度和精度.126.1.2慎选施工单位，作好招标工作.12 6.2强化技术管理.12 6.3加强材料管理.13 6.4加强施工管理.13 6.5加强财务预算核算管理.147结语.15主要参考文献.158后记.16浅析装饰工程项目造价管理1建筑装饰工程市场的状况我国现行的建筑装饰工程造价管理制度是在20世纪50年代形成、80年代完善起来的

8、。表现为国家直接参与和管理经济活动。要求在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法；规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。从而形成了比较完备的概预算定额管理体系。由于国家控制了构成建筑装饰工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等，概预算制度在核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。但随着社会主义市场经济体制的建立和发展，现行的工程造价管理制度存在的问题也随之暴露出来。1.1 造价管理理论的发展历程建国以来，我国的工程造价管理经历了以下几个阶段：第一阶段，从建国初期到20世纪50年代中期，是无

9、统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式。这一时期主要是通过设计图计算出的工程量来确定工程造价。当时计算工程量没有统一的规则，只是有估价员根据企业的累积资料和本人的工作经验，结合市场行情进行工程报价，经过和业主治商，达成最终工程造价。 第二阶段，从20世纪50年代到90年代初期，是有政府统一预算定额与单价情况下的工程造价计价模式，基本属于政府决定造价。这一阶段延续的时间最长，并且影响最为深远。当时的工程计价基本上是在统一预算定额与单价情况下进行的，因此工程造价的确定主要是按设计图及统一的工程量计算规则计算工程量，并套用统一的预算定额与单价，计算出工程直接费，再按规定计算间接费及有关费用，最终

10、确定工程的概算造价或预算造价，并在竣工后编制决算，经审核后的决算即为工程的最终造价第三阶段，从20世纪90年代至2003年，这段时间造价管理沿袭了以前的造价管理方法，同时随着我国社会主义市场经济的发展，国家建设部对传统的预算定额计价模式提出了“控制量，放开价，引人竞争”的基本改革思路。各地在编制新预算定额的基础上，明确规定预算定额单价中的材料、人工、机械价格作为编制期的基期价，并定期发布当月市场价格信息进行动态指导，在规定的幅度内予以调整，同时在引人竞争机制方面做了新的尝试。第四阶段，2003年3月有关部门颁布建设工程工程量清单计价规范，2003年7月1日起在全国实施，2008新清单计价规范及

11、2009年全过程造价控制操作规程版本，标志着我国全过程造价控制系统理论的建立。1.2 建筑装饰工程本身不规范目前，建筑装饰标准的档次越来越高，格调不断翻新。但多数装饰工程项目又不具备建筑主体那种特有的耐久性、实用性和安全性。而只是从建筑物的审美观与装饰效果来考虑，甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象。这样不仅给装饰工程中的案例使用也留下了隐患，再加上有相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸，有的工程只有一份示意图。就我市目前情况看，不论是部委一级的甲级设计院，还是地方的一级设计院或小型设计室，往往都是只出一张效果图，很少提供完整的施工图，甚至有的业主就根本没有施工图

12、，让承包商干着看，完了算，给承包商留下了可乘之机，地瞒天过海，乱要价。至于承包商自己设计自己施工的一体化企业弊端更多。如我市某单位新建一栋2000m2的办公楼，装饰工程在开工前双方商定40万元完成，结果在完工结算时，乙方结算报价近160万元，超过原定价的近三倍，经过甲乙双方拉锯式的讨价还价，最后以超过原定价的近两倍价格达成协议。目前多数装饰施工单位具有装饰设计资质，这样就不可避免地导致在施工过程中，设计变更时有发生，难免不超支。1.3装饰材料品种繁多、市场价格混乱随着市场经济的发展，装饰材料五花八门，从产地看国产的、进口的，也有地产的，尤其在价格上悬殊惊人，如花岗岩、大理石市场上有每平方米20

13、0元、300元、500600元，还有1000元以上的，其材质如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的，是一般材料管理人员难以识别的。又如，有些饰面板，品牌、产地完全相同，而市场价格每平方米却相差67元，更为惊人的是，红影、白影饰面板，其价格一张（1.222.44）高达500600元。这些对于不了解行情的业主来说，只能是任人宰割，价格由承包商说了算。还有一些厂家在某些材料品种的规格和厚度上做文章，钢筋直径不规范，钢管、铸铁管、铝合金变得薄不胜薄，便利一些材料市场价格低于预算价格。其差价部分承包商在预结算中却不做相应下调或作微量调整，从中渔利，其结果不仅加大了工程造价使建设资金大量流失，更主要

14、是给工程质量带来隐患。1.4装饰工程计价依据不规范由于装饰工程千差万别设计多种多样，促进了装饰材料市场品种繁多，加之装饰施工共性较差，现有装饰定额缺项较多。再加上一些施工单位在编制装饰工程预算时，不按照预算定额及费用标准编制造价，对缺项子目自主一家人，报价随行就市，就是所谓的“一口价”。结算时编上一堆流水账式的材料单用工表，向业主讨价还价，对于不懂行的业主能蒙就蒙，能骗就骗是造成装饰工程造价中存在问题的主要原因，使承包商毫不费力地就钻了装饰工程中从量到价的空子。1.5建筑装饰工程投资具有很大的随意性 目前，许多装饰工程存在仅有方案设计，没有施工图设计的现象，或由于建筑装饰工程设计与施工的不易分

15、割性，以及许多装饰设计与装饰施工是同一单位的特点，将装饰设计与施工作为同一个合同进行招标，这必然造成标书中造价可比性的降低。装修工程违反国家有关法律、法规要求，不办理施工许可证，擅自施工。施工中随意变动设计或不符合设计、规范及国家强制性标准，施工管理人员素质低，野蛮施工，偷工减料等原因来源：中国建筑装饰网2 装饰工程的特点2.1设计浓度不够装饰工程多由装饰施工单位出图，有些单位根本就没有设计资质，设计图纸马虎潦草；即便有设计资质，设计图纸也十分简单，根本达不到施工的尝试要求。常常仅凭几张方案图就施工，导致施工的随意性相当大，特别是在隐蔽项目施工中，其工艺、用料只有施工单位自己知道，别人无从控制

16、。2.2工期短，变更多业主一般都急于要求装饰工程在较短的时间内完成。由于时间仓促，业主对装饰设计未来得及充分理解，而装饰设计本身也往往考虑，在装饰施工过程中，业主常常发觉做出来的东西，与自己的预期有出入，于是随意变更。特别是有些单位长官意识相当强，来个领导，一见效果不如己意就让更改，造成工程投资的巨大浪费。2.3新材料、新工艺、新方法应用多，控制难度大随着对外交流的不断扩大以及科技的不断进步，引进和研制开发了不少新材料、新工艺、新方法。如外墙装修工程中，传统的抹灰刷涂料已逐步被互谅互让幕墙、板材贴面等新工艺、新材料所取代。而新材料、新工艺、新方法的标准制定常常有些滞后，施工中因无标准可依而增大

17、控制难度。2.4材料规格品种多，价格差异大装饰工程涉及的材料品种多、规格多、品牌多、价格差异大。如铝塑板，有单、双面之分，无论单、双面铝塑板，又有3mm厚和4mm厚之分。每种铝塑板如果品牌不同，价格差异很大；即使是同一品牌，可能是正宗原厂生产而进口的，也有可能是合资厂的产品，更有可能就是假冒产品。非专业人员，一般区别不出来；即使是专业人员，有时也很难立即鉴别出来，而它们的价格却相差悬殊。2.5施工队伍素质参差不齐装饰施工中的一些不规范行为，带来装饰工程的巨大利润。由于暴利的诱惑，装饰施工企业如雨后春笋般不断涌现。不少装饰施工企业规模不大，队伍的技术、装备和管理水平不高；更有些施工企业无自己的队

18、伍，一量有任务，临时拼凑街上的散兵游勇，施工质量难以控制，还可能发生很多扯皮的现象，千万难以收拾的书面。3建筑装饰工程概预算费用分析建筑装饰工程概预算费用组成主要包括直接工程费，间接费，计划利润和税金等。直接工程费又包括直接费和其它直接费。直接费则主要指人工费，材料费和施工机械使用费。当工程类别确定后，其他直接费、现场经费、间接费、计划利润和税金等费率就确定了，而直接费中的人工费、材料费、施工机械使用费是可变因素，它因工程结构、材料、以及预算人员水平高低而变化。工费对造价的影响。以装饰工程取费程序表看人工费对造价的影响。在高级装饰中是以人工费取费的，由于工程类别的不同人工单价不同，人工程度高、

19、技术密集型的工程，人工工日数的节约，将直接影响人工费，合理节约人工费的方法就是在仔细阅读图纸、规范、熟悉工艺情况下，合理安排施工。材料费对造价的影响。造价中的材料费是由两部分构成的，一部分是定额基价中的材料费，另一部分是根据文件依实调整的主要材料价差和次要材料价差（以基价系数进行调整）。装饰定额对造价的影响。4 建筑装饰工程造价的决定因素建筑装饰工程造价的决定因素主要体现在：在评估决策、设计阶段，造成工程造价不合理的主要原因有：缺乏长远规划，不按基建程序办事，以至于工程缺少充足的前期准备时间，有些工程处于边设计、边施工的状态。没有可研的论证，没有多种技术方案的技术经济比较，给工程造价留下很多缺

20、口，使工程造价难以准确控制.对设计方案及工程科技水平不能正确地定位，缺乏长远 考虑，以至科技水平很快落后或项目很快又不能满足社会发展的需要。尤其是室外建筑装饰本身就是对都市景象的反映，若不科学设计及合理规划，会造成很大的经济浪费。对设计的投人及深度不够，设计质量不高，引起施工工期设计变更量增大。据分析，对项目投资影响昀大的阶段是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。在初步设计阶段，影响投资的可能性为75%-95%，在技术阶段影响投资的可能性为35%-75%，在施工图设计阶段影响投资的可能性为5%-35%。显然，在做出投资决策后，控制造价的关键就在于设计。对资金建材无充分准备，

21、缺乏统一规划，或因资金材料等原因，导致开工有日，完工无期。5投资项目装饰工程造价全过程控制策略工程造价全过程管理就是为确保建设工程的投资效益，对工程建设从可研开始经初步设计、施工图设计、施工调试、竣工投产、决算等的整个过程、围绕工程造价所进行的全部业务行为和组织活动。我国目前建设工程造价采用分阶段计价与控制，即项目立项阶段编制投资估算，初步设计阶段编制概算，施工图阶段编制工程预算，竣工验收阶段编制竣工决算。建设工程的多次计价是因为建设工程是一个周期长、数量大的生产消费过程。多次计价各环节之间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。按规定批准的投资估算、概算作为建设项目投资的最高限额，实施阶段不得

22、突破。5.1合理确定工程造价5.1.1以市场为中心对造价进行动态控制和管理以市场为中心对造价进行动态控制和管理。建设项目的复杂性决定了其计价的多次性，与建设过程相对应的各阶段造价动态反映了项目的总造价。特别是在工程实施阶段，由于外部条件的变化，设计阶段未考虑周全的因素往往暴露出来，导致设计变更，造价也随之变化。5.1.2按建设程序合理确定不同阶段的造价精度。按建设程序合理确定不同阶段的造价精度。由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程，根据不同阶段的特点，按照建设程序

23、进行多次计价，以充分体现造价的合理性。由于建设项目规模大、建设周期长、技术复杂、人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失。为了合理确定造价，必须在建设全过程，根据不同阶段的特点，按照建设程序进行多次计价，以充分体现造价的合理性。5.1.3建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度建立完善的建设项目全过程监理和造价控制制度。根据目前国外的经验，凡在建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益。但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度，因而设计成果的造价往往会因经验、水平或其他因素的影响而差别较大，而设计思想

24、保守，又会使工程造价居高不下。所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。5.2有效控制工程造价5.2.1 工程造价控制重点工程造价控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，关键在于施工前的投资决策和设计阶段，而在做出投资决策后，关键在于设计。据有关专家分析：建筑设计方案，在初步设计阶段、技术设计阶段、施工图设计阶段对工程的影响分别达7595、3575、535；而在施工阶段，通过优化组织施工设计，节约工程造价的可能性只有51O。所以应该把重点转移到设计阶段，以取得事半功倍的效果。5.2.2注重技术与经济的优化结合注重技术与经济的优

25、化结合。技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。我国工程设计领域长期以来没有做到这点。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，使设计成果的经济性得不到充分体现。因此，我们现在应该解决的问题是以提高经济效益为目的，在工程建设过程中将组织、技术与经济有机地结合起来。通过经济分析、技术比较及效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进。5.2.3推行“限额设计方法推行“限额设计”方法。要自觉地把价值工程运用到具体的设计中去，积极推行限额设计，在工程设计发包中采用招投标方式。这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更

26、准确地说是一个技术经济问题。这种“限额设计”能有效地控制整个项目的工程造价。为使“限额设计”达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。5.2.4做好工程实施过程中的造价控制做好工程实施过程中的造价控制。(1)编制经济可行的施工方案。施工前，施工企业要结合施工图纸及现场实际情况、自身的机械设备、施工经验、管理水平和技术规范验收标准，编制一套切实经济可行的施工方案。该施工方案

27、是工程实施的行动纲领。(2)做好技术人员、材料人员、机械人员的沟通与配合。施工过程中，施工技术人员，材料人员和机械人员要密切配合，互相了解，以经营管理为核心，以节约成本为目的。(3)做好工程竣工结算。首先，要编制好施工组织设计。施工组织设计要与工程预算项目、工作内容和方法相符合。如果实际施工中需要改变、调整、优化施工组织设计，必须有相应的注明性文件，否则会影响结算工作的进程。其次，结算前要搜集签证齐全、有效的经济文件，为结算提供准确依据。办理竣工结算的经济文件应包括：施工图纸、图纸会审记录、设计变更、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、竣工图纸等。在工程施工过程中，工程变更应通过设计单位同意并加盖

28、设计单位印章后下发才能生效。否则是不能纳入结算的。第三，施工结算时要仔细斟酌施工合同的条款及用词，认真按合同办事。一旦施工方与建设方产生矛盾，应有理有据协商解决。5.2.5严格实行监理制度严格实行监理制度。有效地控制工程造价，在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，真正做到用最小的投入取得最大的产出。建筑装饰装修是以美学原理为依据，是艺术与技术的综合体。一定的装饰效果在相当大的程度上要依靠一定的技术手段来实现，因此需要利用各种装饰材料的特点，运用不断更新变化的设计技巧来实现这一项艺术性很强的作品。为此，沟通装饰设计，装饰材料

29、与施工管理之间的关系，不断提高这方面的知识，掌握其内在施工关键性环节的管理以促进我们在装饰装修旋工中有针对性，指导性的进行监理是非常重要的。同时通过我们的监理更加促进建筑装饰装修应用技术的健康发展和建筑装饰装修工程质量的提高。5.3建立和完善独立的工程造价咨询机构要建立一批真正意义上独立的工程造价咨询机构。通过健全法规，规范行为，政企分开，建立自主经营的合伙制、股份制、有限责任制等多种组织形式，一业为主、多种经营服务的综合性工程项目咨询顾问公司，建立和发展与改革相适应的工程造价中介服务机构，使建设项目管理逐步过渡到由一个独立的专业化中介机构负责对工程造价进行全过程跟踪管理，真正在业主与承包商之

30、间起中介作用。要加强工程造价咨询行业协会的建设，建立工程造价咨询行业自律机制，不断提高工程造价协会在工程造价咨询行业的地位，使之成为真正代表行业内多数从业者的利益，成为政府与企业联系的纽带和桥梁。工程造价咨询机构要加强对工程造价信息的网络化管理和信息技术的应用。要充分利用计算机技术、信息技术和网络技术，构建全国工程造价信息网，充分利用现代化的工具和手段，多渠道收集、整理、积累和管理工程造价资料与信息，开发出适合我国国情的资料积累分析系统，建立数据库，实现网络化管理，一旦需要，通过工程造价咨询机构随时可以从计算机中调出，再根据具体情况调整，即可用于新的工程，达到造价信息资源的社会共享。要加强对工

31、程造价咨询企业的监督管理。随着市场经济体制的确立和政府职能的转变，政府将更多地采用宏观调控进行间接的引导和管理。要处理好行业管理部门与工程造价咨询机构之间的关系；协调好工程造价咨询机构之间的关系；协调好工程造价咨询机构与社会有关方面的关系。要规范工程造价咨询市场，加强服务的监督管理，营造公平、公正、平等竞争的市场环境。要严格把好咨询企业的评审关、年检关，鼓励和支持工程造价咨询单位增强实力，提高水平，开展全过程造价咨询服务，支持工程造价咨询业通过合理、合法的竞争做大做强。要尽快建立责任赔偿制度，还要建立行业自律机制，对出现重大错误的专业人士或机构要予以公布，并在下一期注册或年检时使其淘汰出局。5

32、.4培养一支德才兼备的工程造价队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其他技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。要搞好这项工作，必需有一支业务精、素质高的工程造价队伍，尤其是在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的复合型和综合型的造价工程专业技术人员。要加强工程造价专业高等教育及在职人员的再教育。由于工程造价管理在建设项目中和各方经济利益密切相关，且对全社会的经济活动起着十分重要的导向作用，它要求造价工程专业技术人员应具有多层次的知识，他们除了要对本专业的知识有深

33、入的了解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解。为此，国民教育机构要开设大学本科及其以上的工程造价专业课程。工程造价行业管理机构，工程造价学会团体等部门单位，对目前已经获得造价工程师资格的人员，要进行有计划、有目标、多层次的继续教育及培训，了解和掌握与我国达成双边协议的国家的工程造价技术、法规、管理体系及其发展动向，扩大内外交流，积极参与国际性或区域性工程造价组织的活动，不断提高他们的业务素质，使目前从业人员在智能结构、理论水平和工作经验三方面都能满足工程造价管理工作的需要。工程造价专业人员也要加强自身的学习，除了对本专业的知识进行更新提高外，还应该结合工

34、作广泛了解和掌握有关工程技术专业的知识，国民教育机构和行业管理机构构成完备的教育体系，从而为工程造价领域高级人才的成长创造良好的条件。5.5加快建设工程造价管理体制改革的进程随着改革的深入和发展，我国将进入社会主义现代化建设的新时期，市场经济体制将得到进一步的巩固和完善。在我国加入WTO后，WTO规则也在影响和冲击着工程造价领域。面对市场经济的要求和WTO的影响，工程造价管理如何正确发挥其管理职能和作用，是尤为需要迫切解决的问题。首先要改革“条块分割”的管理格局，建立多层次、多元化和有机结合工程造价的管理体系。其次要建立和完善有关工程造价管理的法规、制度和标准。市场经济是法治经济，工程造价管理

35、也要依法行政。只有建立健全全过程、全方位的工程造价管理体制，才能实现管理工作的目标，有效控制和合理确定工程造价。长期以来，我们习惯于把造价控制放在建设实施阶段，其实，投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的，存在着对立统一的辩证关系。要抓好造价控制，必须抓好项目的质量和进度等。因此，项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题，造价控制是集经济、技术与管理为一体的综合管理，在开发项目中必须对影响造价的各个阶段实施全过程控制，以利于资金的合理流动，实现投资的良性循环。也只有这样，项目投资才真正可控，管理才会真正出效益。建设项目全过程造价管理是一项政策性、技术性、专业性很强的工作，它贯穿于投资决策

36、、项目设计、招标投标和建设施工各阶段。政府要加强建设项目全过程造价的动态管理，正确引导建筑市场公平竞争，建立遵循按照市场运作的客观规律，来确定和调整建筑市场经济政策、发布相应的法规、规范，使建设项目的全过程造价管理体现于全方位稳定建筑市场总体价格水平，主动调节市场，对市场实行间接的宏观指导，最终对形成竞争有序的公开、公平、公正的建筑市场起到重要作用。同时参与建设项目工程建设的各有关责任主体应转变观念，积极创造条件，促进和参与建设项目全过程造价管理，为合理确定和有效控制建设工程造价做出应有的贡献。最终使建设项目全过程造价管理得到更好的运用和发挥，全面提升我国建设项目工程造价管理的总体水平，提高投

37、资效益，促进建筑业持续、健康、稳定、协调的发展。 6 项目装饰工程造价控制方案6.1项目装饰工程造价控制要点针对装饰工程的不同特点，为有效控制装饰工程的质量和造价，应重点作好以下几方面工作6.1.1加大设计浓度和精度业主应在期望的投资目标下，明确装饰标准，选择有装饰设计资质的单位进行限额优化设计。仅有装饰方案图则太过简单，不能满足施工要求，应让设计人按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。对工程用料，还应标明品种、规格、档次标准和颜色等。6.1.2慎选施工单位，作好

38、招标工作应多方调查了解，选择有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞标，并在合同签订前提供履约保证。最好要求施工单位按工程量清单挫，总价原则上不突破业主的预期。参照工程量清单计价规范，可合理拆分或综合一些清单项目，并在清单上加以特别注明。比如一些艺术性强的特殊工艺作法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。清单项上的主要用材，可要求施工单位注明材料品种、规格、品牌、厂家、产地和价格，同时允许业主采购更价廉物美的替代材料。最好能让施工单位提供材料样品，并作为分形同气组成部分，以便督促施工。6.2强化技术管理管理装饰工程施工图注意施工图的图示尺寸、位置与其他安装工程的终端设备位置

39、的匹配、吻合以及所标尺寸的准确性。如发现问题，可用文字和图纸通知业主及设计单位加以确认，将问题消灭在图纸阶段。施工主管要对设计图纸进行认真审核，在不影响质量和设计要求的前提下，建议改变不合理的设计，节约原材料。在进场施工放线阶段结合实际放线，再进行一次内部图纸会审，特别注意图纸尺寸与放线尺寸的差异，发现问题及时处理。在放线过程中如发现其他专业施工遗留的影响装饰施工的问题，一定要及时通知业主或监理，在获得施工签证后才准予施工。结合图纸会审，尽早确认材料产地、品种、价格。坚决执行样板、价格、规格三确认的原则，实行封样板、定价格、明规格后再下采购单的制度，防止因为材料与业主要求不符而造成损失。重要工艺品、半成品的加工制作，必须出详图，防止修改。6.