工程造价毕业设计(论文)清单计价模式的造价控制.doc
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1、 密 级: 北京科技大学延庆分校 专科生毕业设计(论文)题目 清单计价模式的造价控制 专业名称: 工程造价 指导教师: 作 者: 学 号: 07 答辩时间: 2012年 4 月 21日 成 绩: 北京科技大学延庆分校专科生毕业设计(论文)题目: 清单计价模式的造价控制 专 业: 工程造价 班 级: 09建筑装饰工程 学 生: 学 号: 07 指导教师: 北京科技大学延庆分校毕业设计(论文)任务书学 生 姓 名学 号07 专 业工程造价指导教师姓名指导教师单位 毕业论文题目清单计价模式的造价控制 (一)课题来源、意义与主要内容1本毕业设计为自拟的题目,是属于工程定额预算与工程量清单计价的题目。2
2、意义:通过本次毕业设计,了解定额法与清单法造价计算方法,还可以了解与提高造价电算化的实际动手能力,培养学生的思考问题和研究问题的能力。3内容: (1)用清单法对案例实际计算。(2)提交招投标和概预算等文件。(二)目的要求和主要技术指标目的:(1)通过案例的计算训练,提高定额法与清单造价计算实际能力; (2)通过造价软件的上机学习训练,了解与提高造价电算化的实际动手能力。主要技术指标:(1) 按要求完成一个案例的计算;(2) 按规范完成选题的论文写作;(3) 按要求提交全部文档。(三)计划进度周数工作内容第1周第2周第3周第4周第5周第6周第7周第8周第9周资料准备、阅读案例计算机造价计算论文写
3、作整理汇总答辩(四)主要文献、资料和参考书:1 王楠,刘永前.建设工程造价控制与案例分析.武汉理工大学出版社.2006 2 建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008.中国建筑工业出版社.20083 许桂荣工程项目全面造价管理工程造价管理.20064 吴贤国.建筑工程概预算.中国建筑工业出版社 20065 中华人民共和国住房和城乡建设部.GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范.中国计划出版社2008(五)教师意见: 教师签字 年 月 日(六)学生意见:同意。我将在老师的指导下,按量保质完成毕业设计(论文)。学生签名 年 月 日(七)课题变动情况:负责人 年 月 日(八)注意
4、事项:1、本任务书一式二份。在指导教师指导下由学生认真填写,一份由指导教师保存论文完成后留校备查,一份下达给学生。2、 学生应在导师指导下,根据本任务书的要求具体制定实施计划,并积极完成任务。摘 要 工程量清单计价模式,是指在建设工程招标投标中,按照全国统一工程量清单计价规范,由招标人(建设单位)提供工程量,投标人(承包商)自主报价,经评审(合理)低价中标的工程计价方法。这一模式于2003年7月1日在全国全面推行,是我国首次将工程计价规范以强制标准实施的一种方法。随着建设工程工程量清单计价规范的颁布实施,一种全新的工程造价计价模式应运而生。所以针对工程量清单计价的优点,建立并形成一套切实可行的
5、造价控制思想势在必行。 首先对工程量清单计价模式的特点和造价控制的基础理论进行了阐述,为提出造价控制方法奠定了基础。本论文对目前一些建筑企业没有形成自己的定额,缺乏自主报价的能力和未能建立与清单计价模式相配套的工程管理制度,市场主体对推行工程量清单持不支持态度等问题进行了研究。主要是在借鉴前人研究成果的基础上,对造价控制的方法和体系进行了创新。得出了完善工程量清单的计价的对策,如加强工程量清单信息化建设,从而实现信息化管理;加强工程量清单编制单位资质的管理;尽快完善企业内部定额等方法。 关键词: 工程量清单计价 工程造价控制 对策 目 录摘 要1引 言9一、 工程量清单模式概述10(一)工程量
6、清单计价的概念10(二) 工程量清单计价的优点10(三) 实行工程量清单计价的意义11二、 工程量清单计价模式下工程造价的控制11(一) 招投标阶段工程造价的控制11(二)签订施工合同阶段工程造价的控制12(三) 工程施工阶段工程造价的控制12(四) 竣工结算阶段工程造价的控制13三、 目前工程量清单计价存在的问题13(一) 计价规范本身存在缺陷13(二) 建筑企业没有形成自己的定额,缺乏自主报价的能力13(三) 缺乏与工程量清单计价模式相配套的工程造价管理制度13(四) 工程量清单编制责任不明确13(五) 一些市场主体对推行工程量清单持不积极态度13四、 完善工程量清单计价的对策14(一)
7、加强对工程量清单计价模式本身的认识14(二) 加强企业自主报价的能力14(三) 建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度14(四) 尽快建立并完善企业内部定额14(五) 加强工程量清单编制单位资质的管理14(六)加强工程量清单信息化建设,实现信息化管理14(七) 积极培训发展专业造价咨询中介机构14五、 实习感受14结 束 语15参 考 文 献16毕业设计案例171. 单位工程投标报价汇总表172. 清单汇总表183. 分部分项工程量清单与计价表224. 清单构件明细表235. 构件做法汇总表276. 清单概预算表38致 谢48引 言 纵观世界各国的招标计价方法,绝大多数国家采用最具竞争性
8、的工程量清单计价方法。国内利用国际货款项目的招投标也都实行工程量清单计价。因此,为了与国际接轨就必须推广采用工程量清单即实物工程量计价模式。我国建设项目全面推行工程量清单招标报价也是大势所趋,如果我们不学习和研究工程量清单计价,总表单位无法参与投标,业主无法招标,咨询单位无法编标计价,就无法介入项目和市场。可见推行工程量清单计价的必要性、迫切性和意义的重大性。清单计价模式的造价控制 一、 工程量清单模式概述(一)工程量清单计价的概念工程量清单计价是指发包人按照建设工程工程量清单计价规范和设计文件等资料,编制拟建工程的实物量清单:投标人根据该实物量清单和施工现场实际情况,按企业或建设行政主管部门
9、发布的消耗量定额,以及各生产要素的市场价格,在充分考虑投标风险、市场竞争状况的基础上,自主形成投标价格,经评审低价中标的工程计价方式。中标的工程量清单报价,将作为合同文件的组成部分,以及其后支付工程进度款和办理竣工结算的依据。工程量清单由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单三部分组成。分部分项工程量清单为工程实体项目:措施项目指为完成工程项目施工,发生于工程施工前和施工过程中技术、生活、安全措施等方面的非工程实体项目等;其他项目包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。(二) 工程量清单计价的优点 1.有利于我国的计价方式和国际通行方法接轨 符合我国当前工程造价体制改革
10、“控制量、指导价、竞争费”的原则。 2.有利于业主对投资的控制 在投标过程中,有效引入竞争机制,淡化标底的作用。在保证质量、工期的前提下,按国家“招标投标法”及有关条款规定,最终以“不低于成本”的合理低价者中标。按照工程量清单计价确定的中标价格,在工程量清单编制准确和工程无变更的情况下,中标价与最终结算价一致,中标单位所报的综合单价在整个合同执行期间不变。 3.有利于风险的合理分担 建设单位承担量的风险,施工单位承担价的风险,从而实现了双方风险公担,责、权、利对等。 4.有利于招投标工作的进行采用工程量清单招标,工程量清单是公开的,有利于投标人在“公开、公平、公正和诚实信用”的原则下充分竞争;
11、投标人的自主报价真实反映了企业的综合实力和管理水平,强化了优胜劣汰的竞争。 5.有利于规范计价行为推行工程量清单计价将统一建设工程的计量单位、计量规则,规范建设工程计价行为,促进工程造价管理改革的深入和管理体制的创新,最终建立/政府宏观调控,市场有序竞争形成工程造价0的新机制,也将对工程招投标活动,工程施工、管理、监理等方方面面产生深远的影响。(三) 实行工程量清单计价的意义 工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单,投标人根据企业水平填报综合单价,它体现了企业的整体实力,满足了平等竞争的需要,有利于获得最合理的工程造价,有利于控制投资。工程量清单计价
12、,为投标者提供一个共同的竞争性投标的基础(也是评标的基础),同时也是施工过程中支付工程进度款的依据。另外,当发生工程变更时,工程量清单计价也是合同价格调整或索赔的重要参考标准。二、 工程量清单计价模式下工程造价的控制(一) 招投标阶段工程造价的控制 招投标阶段工程造价控制的目标有两点:确定合理的合同价和严密的工程合同价得以稳妥实现。在原计价模式下,由于计价方法单一,承发包双方对有关风险和责任意识不强。新的计价模式下,招投标双方对合同价的确定共同承担责任。招标人提供工程量,承担工程量变更或计算错误的责任,投标单位只对自己所报的成本、单价负责。工程量结算时,根据实际完成的工程量,按约定的方法调整。
13、因此,双方对合同管理的意识会大大加强,合同条款的约定会更加周密。招投标阶段工程造价的控制体现在三个方面:获得竞争性投标报价、有效评价最合理报价、签订合同预先控制造价变更。 1.完善的招标文件招标文件作为整个招投标过程乃至工程项目实施全过程的纲领性文件,是整个工程造价控制的关键。一个成功的招标文件,有利于体现业主的意愿,有利于工程施工的顺利进行,有利于工程质量的监督和工程造价的监控:不完善的招标文件,会给日后的施工管理与造价控制带来麻烦,造成纠纷,引起索赔。进而使工程造价失控,违背招投标的初衷,失去招标投标的意义。 2.准确的工程量清单工程量清单作为投标计价的依据。是整个项目造价控制的核心内容。
14、此项工作首先要明确投标报价的要求,其次根据工程的具体情况对分部分项工程具体内容参照技术规范进行科学合理的划分形成清单,然后依据图纸,计算清单中每个子项的工程量,形成完整的工程量清单。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求,每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整,应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口并尽可能减少暂定项目,以防止日后的工程造价追加。 3.审评投标报价的合理性在审查投标单位报价时,不能只看总造价不看分项单价,因为实际上总价符合要求的,并不等于每分项报价符合要求;总报价最低的,并不等于每一项报价最低。有些投标单位虽然总价差距不大,但有些项目的单价却差距较大,例如投标单位将工程
15、量变化较小项目的单价降低,而将今后工程量增加较大的项目单价提高。这样虽然投标价不高,但却会增加结算造价。另外,招标准备工作和招投标过程中的组织工作,如:确定招标方式、招标日程安排、组织投标人勘察现场、召开招标文件答疑会等等,做好这些工作也有利于招标人获得合理报价,对招投标阶段工程造价控制也很重要。总之,在招投标过程中,要认真对待每项工作,保证招标工作顺利进行,将工程造价控制在合理水平上。(二)签订施工合同阶段工程造价的控制业主和中标单位签定施工合同,采用工程量清单计价必须重视施工合同。实施造价控制是重点。工程量清单是施工合同文件的重要组成部分,实行规范,就必须对施工合同加以重视。因为施工合同对
16、于工程造价的约定,起着很重要的作用。施工合同可以约定因工程量变更如何调整综合单价;对于工程量清单的工程数量有误的或者设计变更引起工程量增减,哪些是合同约定幅度以内的,哪些是合同约定幅度以外的,这些都要在施工合同中明确约定并且可能由于工程量的变更发生索赔和反索赔等情况。作为工程造价管理者,应该认真研究施工合同的条款,在合同签订时就要介入,体现在工程造价上就是主动控制。(三) 工程施工阶段工程造价的控制工程施工阶段,业主代表或监理工程师依据图纸、招标文件、施工合同等资料对工程量清单巾的数量进行重新核定,并按照中标单价计算出工程总造价作为造价控制的目标。并拟订相应的控制计划。严格执行工程量清单计价的
17、原则与内容。要求造价管理人员具有丰富的经济知识和造价管理知识,其次,在进行造价管理之前,应对承包商的合同造价进行深入的分析和评估,确定该项目的成本以及承包商可能获得的预期利润,并且加强单价分析,对因不平衡报价产生的单价偏高或偏低的工程细目及与此有关的工程变更,加强跟踪和控制。 1.加强变更管理: (1)工程规模扩大的工程变更;(2)单价偏高的工程子目工程量会增大的工程变更;(3)价偏低(亏损价)的工程子目工程量会减小的工程变更。 2.施工索赔: (1)工期延误索赔;(2)工程变更索赔;(3)合同被迫终止的索赔;(4)意外风险和不可预见因素索赔 3.把好结算审计关: (1)工程量的审计;(2)套
18、用定额的审查;(3)取费的审查(四) 竣工结算阶段工程造价的控制 竣工结算是造价控制的最后一个阶段,这一阶段是工程实施总结性的阶段,所有建筑安装工程实际的投资,将在这一阶段进行汇总。工程洽商漏洞很多,有的有洽商没有施工;有的项目已核减,却没有洽商;还有洽商工程量远远大于实际施工的工程量等。因此,结算时要有耐心细致的工作方法,检查隐蔽验收记录。落实变更洽商,按竣工图纸、设计变更等竣工资料重新准确计算实际完成工程量。核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时或合同签订时的综合单价一致,多到现场进行核对。三、 目前工程量清单计价存在的问题(一) 计价规范本身存在缺陷 计价规范分类过于笼统以及门类不全。
19、代码只出到9位,而没有继续细分,使得招投标过程中细分项目无法达到正确完整。到目前为止,全国也没有一个机构组织人力将代码统一补充到12位。计价规范涉及400多个清单项目,据上海、广东等地对推行工程量清单招标的工程统计,涉及的项目已经多达1000项。可见,计价规范的清单项目远不能满足实际需要。(二) 建筑企业没有形成自己的定额,缺乏自主报价的能力工程量清单计价方法的关键在于企业自主报价。虽然工程量清单计价允许企业自主报价,但现阶段很多企业尚未形成自己的企业内部定额,依旧使用国家颁布的定额。而现行的国家定额其取费标准长期不变,不符合市场的实际情况,迫使主管部门不断进行定额调整,结果是系数套系数,计算
20、方法复杂,计算不精确,给专业计价人员增加了困难。(三) 缺乏与工程量清单计价模式相配套的工程造价管理制度建筑工程量清单计价规范主要包括全国统一工程量清单编制规则和全国统一工程量清单计量规则。但实行工程量清单计价须有详细明确的工程合同管理方法,我国在工程量清单计价法实施后,没有新的办法配合相应的合同管理模式,使得招投标所确定的工程合同计价法在实施过程中没有相应的合同管理措施。(四) 工程量清单编制责任不明确目前建设工程量清单计价规范指出工程量清单应由编制招投标文件能力的招标人或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制,并明确表述招标人应对工程量清单编制负责,所以如果招标方在招标文件中写明,招标人提
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