工程管理怎样才能有效的控制工程造价论文.doc
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1、工程管理怎样才能有效的控制工程造价论文 工程管理如何有效的控制工程造价论文工程造价管理是指遵循工程造价运动的客观规律和特点运用科学技术原理经济及法律等管理手段解决工程建设活动中技术与经济经营与管理等实际问题合理确定与有效控制工程造价达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价工程项目造价有两种含义相应的工程项目造价管理有两种一为工程投资管理一为工程项目价格管理现针对工程投资管理谈谈在施工阶段如何有效控制工程造价即采用什么方法和措施把工程项目造价控制在合理的范围和核定的造价限额以内 众所周知投资决策阶段和设计阶段对工程造价的影响
2、最重要一般来讲决策阶段对造价的影响约为7595这项工作是以组织专家或委托咨询机构来完成的设计阶段对造价的影响为75虽然设计费用仅为工程全部寿命费用的1左右在此阶段通过优化设计方案和推行现额设计能很好地节约投资 进入施工阶段以后本来工程造价的控制主要是以批准的投资额和签订的施工合同的价格为依据来进行之所以谈到此阶段工程造价的控制是因为在实际施工中有诸多做法影响工程造价的管理而施工阶段又是费用投入最大的阶段 一采用合同的手段来控制造价 现举两个例子 其一甲乙方签订了某工程的施工总承包合同其中装修为分包项装修合同价为300万左右可能由于建设方在设计阶段方案还没有成熟于是主体施工时放弃了原来的装修做法
3、让装饰公司根据甲方的意图重新出施工图 该公司有设计资质 但原合同没变这样在整个装修阶段建设方对装修费用心中没底竣工时这部分费用竟然达到900万左右在装修施工前如果建设方请咨询单位根据新的施工图做一份标底重定一个明确的合同价那么施工时就能更好地控制工程造价其二在另一工程中施工合同已签在实际施工中甲方又让设计院重新出图新图不但部分层高有变局部建筑造型也变相应的结构能不变吗可是合同不变如此情况建设方仍按原来的合同为依据能有效地控制工程造价吗 造成这些情况的原因最主要的就是工程的单件性建设方多少年可能只建一项工程项目结束的时候也积累了一定的经验以上两个例子表明施工阶段必需有一个真实有效的合同以一个明确
4、的合同价来控制工程造价即采用合同的方法来控制工程造价而且合同的条款一定要严密比如总合同提到让利系数那么涉及到材料调整以及变更洽商时应明确是否让利以免造成纠纷 二施工阶段的工程资料管理对工程造价的控制同样有重要的作用 比如基础开挖时土方以及地基的实际情况往往与原图有很大出入一定要把基槽开挖时的尺寸土质地下水等情况如实准确地反映在工程资料上 在隐蔽工程施工时如果有较大的变动一定要设计甲方监理施工四方签字而且在描述时要确切明晰不易产生歧义 在装修阶段有的工程规模较大装修往往由几家单位承包各分包单位的施工范围一定要在合同中明确在装修材料的认价方面也要注意表达清楚比如防静电地板认价单只写着280元平米其
5、中是否含下面的支架未提结算时就易产生争执还有面漆及防水材料认价时往往只写每公斤多少元没有明确一公斤刷几平米再如有的装饰材料级别不同价格差很多认价时应写明级别铝塑板就是很好的例子表示厚度的丝的数量不同价格相差悬殊有的材料是否含安装费也要说清楚 三建设方在做好这些具体工作的同时也要有风险防范意识制定一些防范措施 比如安全方面材料价格的变动方面例如在2003年底钢材价格升至顶峰从2002年底的2400元左右吨一直长到4000元左右吨如果在主体施工时能根据价格涨跌情况来购进材料就能避免或减少损失更好地控制工程造价 四工程竣工时结算资料的收集与整理对合理确定工程造价 也是有效的控制工程造价 也有很重要的
6、作用 1 建设方要把经过正式审查批准的竣工图以及施工时采用的变更图均加盖建设单位的公章收集 2 收集招投标文件施工合同产品购销合同及中标通知书 3 图纸会审内容应翔实问题必须一一解决 4 收集经建设方与监理方审核批准的正式施工用的施工组织设计而非投标时的施工组织设计 5 甲供材料数量应明确 6 材料的合格证检验证明以及竣工资料里对造价有影响的如隐蔽验收记录等也要收集 总之施工阶段工程造价的管理与控制同样很重要以上只是提到一些具体的问题与解决的方法做好这项工作还需要监理和施工单位的大力配合尤其是监理的三控两管一协调需要项目管理人员的高度的责任心 浅谈铁路建设单位工程造价的确定与控制摘要结合多年从
7、事铁路工程造价管理的实践简要介绍在铁路工程建设中工程造价的确定与控制过程 关键词胶新线建设单位工程造价确定控制建议 在工程建设中投资控制是工程建设项目的三大控制之一它贯穿于整个建设项目的全过程是一项复杂的系统工程铁路建设单位是依法设立和组建的建设项目组织实施机构是实现建设目标的直接责任者铁路建设项目投资管理是建设单位的主要职责之一 铁路建设投资管理工作依法接受国家或上级有关部门审计铁路建设单位的工程造价确定与控制工作应满足法律和有关规定要求 1铁路基本建设程序铁路基本建设程序为立项决策设计工程实施和竣工验收4个阶段立项决策阶段分预可研与可研2 个阶段可研阶段编制项目建议书和可研报告经国家批准后
8、进入设计阶段设计阶段分初步设计和施工设计2个阶段初步设计编制初步设计概算施工设计编制投资检算经铁道部批准的鉴后修改初步设计总概算既是工程实施阶段开展招投标工作的依据又是铁路建设单位控制建设投资的总目标初步设计一经批准建设单位就成了建设项目实施管理工作的主体工程造价的合理确定与有效控制就成了建设单位的主要任务之一 2建设单位工程造价的合理确定建设单位依据铁道部批准的初步设计总概算划分的建筑工程费安装工程费设备及工器具购置费工程建设其他费分别规划根据国家有关规定各地文件当地资源环境分别确定建筑安装工程按照国家招投标法铁路工程招投标办法进行施工招投标按照公平公正公开 合理底价量价分离的原则择优选定施
9、工单位工程的中标价即为中标单位的投标报价也是铁路建设施工合同的合同价招标书和投标书就成了承发包双方签定施工合同的依据也是今后工程实施阶段调整 8铁道标准设计RAILWAY STANDARD DESIGN2004 2 建设管理工程合同价的依据物资设备工器具则按照国家招投标法铁路工程招投标办法依法进行施工招投标按照公平公正公开质优价廉服务至上的原则确定物资设备工器具供应单位和生产厂家与有关单位签订物资设备工器具供应合同建设工程其他费则按不同类别分别确定对于拆迁工程中的建安费仍然采用公开招标的办法来选定迁改单位以利于合理确定拆迁费用对于征地补偿费拆迁补偿费则按照当地情况当地价格采取自上而下统一标准统
10、一办法的原则逐县办理防止哄抬地价漫天要价的行为合理确定土地征用及拆迁补偿费用对于监理费则按照国家招投标法铁路工程招投标办法进行施工招投标按照公开公平公正及技术优信誉好报价合理综合选定监理单位以监理的合理报价来确定监理费的支出对于配合费配合辅助工程费则以设计为依据以当地和行业标准为基础分别确定工程竣工验收后对所有已支或将要支出的各项费用进行分类汇总清理上报铁道部有关部门审查进行工程概算清理这就是建设单位工程造价的合理确定对于建设单位来说工程造价的合理确定是过程是形式和手段有效控制工程造价把工程造价控制在部批概算投资的范围内才是建设单位工程造价管理的真正目的因此建设单位工程造价的合理确定和工程造价
11、的有效控制是不可分割的 3建设单位工程造价的有效控制建设单位对工程建设投资的控制是从初步设计批准后开始的控制的依据就是铁道部批准的初步设计概算控制是按招标工程实施竣工清算3个阶段进行的招投标制度是市场经济条件下控制工程投资的有效手段在招标阶段建设单位主要依据部批初步设计规模标准概算进行施工标段划分各标段投资之和控制在部批投资概算的范围内据此进行招标工作招标结束后按中标价签订施工合同这样在招标阶段就已严格按照量价分离的原则控制在部批概算的范围内在工程实施阶段建设单位依据各类建设合同按照合同的约定执行合同有关条款按照量价分离的原则建设单位负责单价费率及总费用监理单位负责工程数量根据工程施工进度按照
12、月预支季 年 验工竣工清算的原则分合同内外进行结算工程价款控制工程造价工程实施阶段控制工程造价方法主要为分级管理责任到人先批准后变更先批准后计价先批准后结 清 算协议合同双人以上签认制量价分离原则 专业工程师负责工程量及施工方法造价工负责费率和单价 会议汇报签认准许制定期分析纠偏制等措施竣工清算阶段建设单位主要根据部批清理概算文件及其相关资料按照合同约定调整合同价款的条件依据现场施工单位上报资料设计人员监理工程师建设单位专业工程师签认的意见由造价工程师对照铁道部清理概算批复文件拿出清算方案审核汇总签署意见后上报有关部门和领导批准后执行浅谈如何科学的控制工程造价摘要工程造价管理与控制是工程建设管
13、理的一项核心工作文章介绍了我国工程造价控制管理中存在的问题着重介绍了在项目的投资决策设计招投标施工和竣工阶段对工程造价进行有效的管理与控制以达到将工程造价控制在限额以内保证项目的顺利实施 关键词工程造价投资效益建设资金 0引言建筑工程造价管理就是运用科学技术原理和方法在统一目标各负其责的原则下为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动他主要包括以下几个阶段项目决策阶段项目设计阶段项目招投标阶段和项目实施阶段加强工程造价管理就是要合理确定和有效控制工程造价其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内更在于合理使用人力物力财力
14、控制固定资产投资效益 1工程造价管理中存在问题11项目投资决策阶段目前存在的问题在项目建议书阶段通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算内容相当简单往往造成漏项在可行性研究阶段由于本阶段以经济分析和方案为主工程量不明确所以设计院本阶段的投资估算准确性较差同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行而且对工艺流程和方案缺乏认真研究有时建设单位为了所报项目能被批准要求设计单位在投资估算时有意低估增加了估算的不准确性12项目设计阶段目前存在的问题最大的问题是技术和经济的结合不够在实际工作中般都是设计人员根据设计委托进行现场调查选择方案进行设计不同阶段向造价人员提供条件进行估价或预算造价人员对工
15、程概况现场情况了解很少无法将各种影响因素考虑全面其次是设计中成本控制认识不足影响竞争能力设计人员在设计中般都比较注重设计产品安全实用技术先进强调设计的产值而对设计产品的经济性不够重视13招投标阶段存在的问题当前在招标投标过程中存在着不合理的竞争些少数有权威的人士将工程建设项目以不公正的手段进行交易工程指定关系户人情工程工程造价难以控制在招标工程中任意压价导致工程造价严重失真些建设单位为了减少建设资金利用僧多粥少这一现象使得个别施工单位通过低价中标而在施工过程中想方设法增加现场签证及技术变更以获得额外收入或干脆偷工减料在材料上以次充好来蒙混过关留下质量隐患14施工阶段存在的问题施工单位建设工程造
16、价的控制目标制定不合理缺乏科学性和先进性材料价格管理方法落后材料采购储存量计算不科学不能很好地掌握采购时机在施工组织方面多数施工企业还一直沿用老办法现有的人财物没能得到合理配置与利用造成大量浪费从而导致工程造价提高15竣工阶段阶段目前存在问题施工单位编制工程结算书普遍存在冒算多算高套定额单价高套取费标准等提高工程造价的现象并且由于施工图预算与竣工结算之间相互脱节不仅加大工作量形成重复劳动而且给工程造价超投资限额提供了条件 2工程造价管理中相应对策在工程造价管理中为了合理确定造价必须在建设全过程进行多次性计价即按基本建设程序合理确定不同阶段的造价以充分体现造价的合理性这就要求我们更新观念重新认识
17、摸索出一套完整的工程造价控制与管理的方法21实行投资估算加强投资决策阶段管理投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段本阶段主要取决于领导的经验与战略眼光造价咨询人员必须做好基础资料的收集保证详实准确并认真做好市场研究包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况类似项目的建设情况国家对该产业的政策和今后发展趋势等设计人员应有专业知识了解设计意图熟悉工艺技术方案通过方案优化使工艺流程尽量简单设备选型更加合理从而节约大量资金评价人员应该针对不同项目的特点结合市场分析竞争力分析不确定性分析等因素选取多种价格方案并加以分析以使投资者对项目未来的效益有充分的了解和减少项目投资风险22项目设计阶段工程造价控
18、制的主要方法施工以前的项目决策及设计阶段是控制工程造价的关键而在项目决策之后控制工程造价的关键就在于设计项目设计阶段这一阶段的设计费支出只占建设工程全寿命费用的l以下但对工程造价的影响却占75以上且往往容易被忽视抓好设计阶段的工程造价控制对提高整个建设工程效益至关重要我们要认真运用价值工程原理在保证安全和不降低功能的前提下对设计部门依靠科学管理技术优选新技术新结构新材料新工艺所节约的资金按一定的比例奖励给设计部门以调动设计部门积极性是大有潜力的也是控制工程造价行之有效的方法可以通过以下几个方面达到对设计阶段造价的控制1加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查充分发挥图纸审查中心的职能作用2规
19、范设计概算办法3制订限额设计标准目前常用每平方米多少元来控制设计标准积极推进新成果在工程设计中的应用4合理采用标准化设计标准化设计是采用国家省市级各专业部属的标准通用设计既可缩短设计周期还由于采用标准构件可以在预制厂采用定型工艺组织批量生产既可提高劳动生产率有利于降低成本并可加快施工缩短建设周期从而降低工程造价的一种方法23招投标阶段工程造价的控制工程招投标是按竞争方式以合理的最低造价来择优选择施工企业的一种有效机制务必要坚持公开公平公正的原则加强对招投标的监督标的的确定原则上应使招投标双方都有利可图达到双赢的目的通过正当的招投标过程使承包方的价格合理可靠避免出现压价中标导致施工过程中偷工减料
20、停工扯皮等现象关于降低铁路造价的若干措施一铁路设计必须以配套完整形成运输能力以最低建设投资和取得最好经济效果为指导思想为了做好建设的前期工作贯彻按基建程序办事的原则保证有必要的设计时间设计单位有权拒绝接受不符合程序规定和不经勘测就出文件的任务提出的设计文件要做到资料齐全不遗漏方案营业线改扩建工程必须有施工过渡方案二初步设计必须根据设计任务书进行编制组织一次鉴定施工设计必须在批准的初步设计范围内组织进行预算不得超过批准修正概算设计文件批准以后如必须进行变更修改时应按设计修改办法报原批准单位审批任务单位或个人均无权擅自变更建设规模和技术标准交接验收必须按批准的设计文件进行三既有线满足不了运量增长要
21、求需要提高输送能力时应进行单线技术改造部分复线改变牵引动力全部复线自动闭塞等多方案技术经济比较采取逐步加强措施本着先挖革改后新建的精神能小改解决的就不要大改能增加分界点双插或部分复线解决的就不要一次搞复线及自动闭塞务求做到分期建设能分期投资的就不要一次投资能推迟投资的就不要早投资四贯彻固本简末强干弱支方针建设标准不强求一律能降低的不就高设备规模要远近结合以近为主分阶段建设预留发展尽量减少废弃工程近期设备数量从严掌握能缓建的不早建预留发展的工程初期一般不施工五少占地少拆迁尽量不占良田能晚占的不早占把少占地少拆迁做为方案比较优劣的重要指标为支援农业少占地铁路绿化工作要在铁路用地范围内逐步进行一般不
22、新设苗圃林务工区和林场绿化育苗要因地制宜多种多样利用取土坑原有苗圃运营后逐年完成在人多地少取土困难且地多良田地区修建高填路基软土路基大桥两端高路基时应与修建旱桥或延长桥孔进行技术经济比较尽量少占良田为减少桥梁两端填土高度尽量考虑采用低高度粱六新建工程中暂除机务车辆段外在同一地区的工务电务水电建筑装卸等基层段所连同地区党政公安等办公机构统一修建办公楼和食堂浴池等生活公共设施同一地区的交通工具实行统一管理严格掌握基层段所的建立新线建设尽量延长管辖范围减少新设段所营业线改造增加第二线工程一般不得增设新段仍由原有段所管理新建或改造旧线时一个铁路局管内的机车架修车辆段修的检修能力应统一考虑凡总的检修能力
23、够的或可利用相邻铁路局架修富裕能力的一般均暂不另建新段七新技术新设备和新施工方法必须考虑我国铁路运输和建设的特点积极推广采用经过审查鉴定实践证明技术过关质量过关的成熟项目还要实事求是地根据技术经济效果决定取舍八设计水位标高的确定要因地制宜一般情况下新线可以按照现行规范规定营业线改造增加第二线工程由于既有线经过多年运营实践可按既有标高设计新建铁路通过低洼地区高产田地区居民稠密地区经过比选后可以采用较低的水位标高改建铁路或增加第二线时局部地段多次发生比较严重水害应根据多年运营情况和线路车站的具体情况经过比选后可以采用较低的水位标高充分利用既有建筑物避免大拆大改波浪侵袭高度和05米的安全高度可以根据
24、山区和平原地形和地貌水文计算的精度等条件合理地予以减低九改建铁路或增建第二线应尽量避免拆改原有建筑和设备根据具体情况充分利用拆改下来的旧有设备材料物资实行回收并冲减投资十目前设计中采用的定员仍是五十年代末六十年代初期的标准随着设备的不断更新新技术的采用和生产力的发展过去标准已与实际情况不相适应在新的定员标准未颁发前今后设计除工务实行机械化养路其定员按规定核减20外其余各工种应按原规定定员标准从严掌握有所核减并据以配备办公和生活房屋十一新线建设线路通过规划水库地区跨越规划通航河流经过技术经济比较可考虑采用低线低桥方案改建铁路和增建第二线遇有规划水库规划通航河流规划公路要维持既有标准一般不考虑改线
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