高速公路监理实施细则.doc
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1、二广国道主干线赛汗塔拉至白音查干高速公路项目监理实施细则赛汗塔拉至白音查干高速公路项目总监理工程师办公室二九年六月目 录第一章 施工监理组织 1、组织机构与监理模式2、各级监理组织的职责3、各级监理人员的职责和权限第二章 施工监理规程与制度1、工程开工2、设计文件交接和技术交底程序3、工地会议制度4、计划管理程序5、质量控制、检测程序6、质量事故处理程序7、监理试验工作程序8、计量与支付程序9、延期与暂停施工的审批程序10、变更设计程序与规定11、索赔程序12、监理报告制度13、监理日常工作程序14、资料档案管理制度15、巡视检查制度第三章服务准则服务准则第四章控制程序框图、质量检测项目与频率
2、1、控制程序框图2、质量检测项目与频率第一章 施工监理组织各级监理人员的定义:为明确各级监理人员的职责、义务与权利,便于工作中称呼的区分,对各级监理人员名称作如下划分:1、总监理工程师:指负责本项目全部监理工作的监理工程师。(简称总监)2、总监办专业监理工程师:指由总监委派分管全线路基、路面、结构、试验、测量、交通工程、机电、合同管理、计量支付、计划统计等各专项监理业务的工程师。(简称总监办专业工程师)3、高级驻地监理工程师:指由总监授权,负责分管高级驻地办全面监理工作的工程师。(简称驻地工程师)4、驻地办专业工程师:指由驻地工程师委派,分管本驻地办所辖工程段的路基、路面、结构、试验、测量、合
3、同管理、计量支付、计划统计等各专项监理业务的工程师。(简称驻地办专业工程师)5、驻合同段工程师:指驻合同段监理组组长。(简称驻标工程师)6、监理员:指驻合同段旁站人员赛汗塔拉至白音查干高速公路施工监理组织机构框图总监理工程师(总监办) 第一高级驻地办第六高级驻地办第五高级驻地办第四高级驻地办第三高级驻地办第二高级驻地办路基 路面11、12合同段路基 路面9、10合同 段路基 路面7、8、合同段路基 路面5、6、合同段路基路面 3、4、合同段路基路面1、2合同段高级驻地工程师文秘档案计划统计工程师计量支付工程师合同管理工程师测量工程师试验工程师结构工程师路面工程师路基工程师驻合同段监理组高级驻地
4、监理工程师办公室组织框图1、组织机构与监理模式赛汗塔拉至白音查干高速公路是内蒙古自治区重点工程项目,为做好本项目的监理工作,吸取国内高速公路监理的经验,本项目采用业主通过招标组建总监办和高级驻地监理工程师办公室,按二级监理机构设置进行管理。实现自治区交通厅党组确定的“00957”工程管理总目标(施工质量零缺陷、资金使用零违纪、总评分不低于95分、路面平整度 0.7mm),创建精品工程。总监工程师按项目合同要求统筹管理全线的监理工作,高级驻地办按照项目合同要求,负责所辖工程段的监理工作,在业务上受总监办领导,且对总监办负责。总监办和高级驻地办必须接受项目办的监督与管理。总监办行使对项目的质量、进
5、度、计量及执行合同的职权。监理组织机构框图见附表。监理试验室分为总监办中心试验室、驻地办试验室。2、各级监理组织的职责2.1总监办公室的职责:(1)制定和完善全线的监理实施细则,并检查其落实和执行情况;协调各级监理机构的工作关系;(2)巡视工地,对驻地办的工作组织情况,以及监理工作质量进行检查监督,根据需要不定期召集监理工作协调会;(3)审查处理各种往来函件、文件;编制全线的监理业务月报和年度报表和竣工文件;(4)按照合同规定负责对施工单位、工程质量、进度、费用、安全生产和环境保护进行监督检查;(5)审查批准各种计量报表,支付证书;(6)组织交工验收,参加竣工验收,签认交工证书;(7)召开重要
6、的技术和合同管理问题讨论会;(8);初审工程变更、延期、索赔等报告,经建管办审批后下达工程变更令;分阶段下达全线路基、桥涵、路面工程开工令;(9)处理各种意外事件和质量事故(10)对施工质量进行不定期检测和检查,定期组织开展全线进度、质量、安全评比活动;2.2驻地监理工程师办公室职责:(1)驻地办在业务上对总监办负责,按总监办授权,依据合同条款、技术规范、设计图纸和监理实施细则统筹安排辖区内监理业务,对工程质量、计量支付、工程进度及合同管理进行监理服务;(2)初审承包人提交的总体进度计划,并提出初审意见;(3)审查批准工程分项的开工申请,监督、检查、落实承包人的进场材料、机械和进场人员数量,控
7、制工程进度已达到总工期的要求;(4)对工程质量进行跟踪检查监督,使其达到质量要求;(5)检查承包人的质检体系、试验室设施及试验情况;(6)检查承包人的人员资质是否达到要求,对不称职的技术人员或现场人员及时进行撤换;(7)组织分项工程交工验收,签发中间交工证书;(8)初审初签各种计量报表和支付证书;(9)对不合格的工程下达返工令,对不合格的材料、设备下达更换或拒收令,对忽视工程质量的承包人发出黄牌警告,直至发出停工令,待其纠正后下达复工令,停工令应报上级监理机构备案;(10)初审承包人的延期、索赔申请,提出初审意见;(11)初审承包人的变更设计报告,提出初审意见;(12)协助总监办处理重大质量事
8、故;(13)会同项目办、总监办组织合同段的交工验收;(14)编制驻地办的监理业务报表、监理报告和竣工文件;(15)管理好各合同段的资料、档案,如工地日记、记录、报表、照片、图纸等文件或资料,做好监理日志 。2.3驻合同段监理组职责:(1)在驻地办直接领导下,依据合同条款、技术规范、设计图纸和监理实施细则,安排本合同段的监理工作;(2)编制本监理组的监理计划,并上报驻地办;(3)负责本合同段所有工程项目的旁站监理;(4)初审承包人的施工组织设计、开工报告、计量支付报表等,并提出初审意见;(5)检查承包人材料来源和进场原料及成品、半成品规格和质量;(6)核实承包人的主要管理人员和技术人员,随时监督
9、其人员及劳动力进场和在场情况;(7)核实承包人施工机械,并随时监督承包人机械进场情况和完好率;(8)检查和评价工程质量,做好对工程质量的检测评定记录;(9)按规定频率和检验项目完成监理检验工作,及时整理检验资料,签发工序检验申请批复单。协助驻地办计量工程师核实中间计量表和中间支付证书,在隐蔽工程覆盖之前,完成对已完工程的检验和计量(包括检查各种原始凭证和原始纪录并留存照片及音像资料);(10)监督承包人的施工管理和施工安全,控制和评价工程质量和进度,及时向驻地办汇报有关情况;(11)对工程质量事故及时做出反应并协助驻地工程师妥善处理;(12)编制年度监理报告、监理月报,并及时上报,做好监理日志
10、和监理日记等所需的记录;(13)执行总监办、驻地办的一切业务指示。3、各级监理人员的职责和权限3.1总监的职责和权限:(1)领导全线的监理工作,在合同规定的范围内,行使对整个项目的最终认定与否决权。签发总监办上报、下发或批复的各类文件;(2)组织监理机构,负责和主持总监办的全面工作,任免总监办负责人,并授权、明确驻地办的职责范围;(3)组织、建立健全总监办的中心试验室、各驻地试验室,验收承包人试验室,审查其人员资质,解释或纠正合同文件中不明确或不一致的地方;(4)审查和处理工程变更、工程延期、费用索赔、单价调整等报告;(5)签发全线分阶段开工令,签批合同段总体施工组织设计、技术方案和总体进度计
11、划;(6)组织阶段性总结和经验交流,调整各级监理机构的分工和职责;(7)组织调查和处理工程项目质量事故或重大质量事故处理;(8)签批计量支付报表等文件。(9)组织对工程的联检和初验;(10)考核各级监理人员职责的履行情况,制订与实施对全体监理人员的奖惩。3.2高级驻地工程师职责和权限:在总监的领导下,在本辖区内:(1)全面负责和领导驻地办和各合同段的监理工作,主持制定本辖区施工监理计划,及时传达和执行项目办、总监办的一切业务指示:(2)签发驻地办上报、下发或批复的各类文件;(3)审查核实承包人开工准备工作情况,审查承包人材料来源和进场材料,签批工程分项开工申请报告;(4)主持驻地办组织的监理工
12、作协调会和工地例会,签发会议纪要,检查督促决议的实施;(5)对合同文件中含混不清和有异议的地方做出解释和修正,必要时报总监办解决;(6)对设计变更、延期、索赔等提出初审意见,上报总监办;(7)签发中间交工证书,核实并签认中间计量计算单、初签中期支付证书;(8)组织对本辖区内各项工程质量的检验和试验检测;实施全方位、全过程监控;(9)监督承包人的施工管理和施工安全,控制和评价工程质量和工程进度,必须时签发停工(及复工)指令,并向项目办、总监办汇报有关情况;(10)组织调查和处理一般工程质量问题、工程质量事故,对重大质量事故上报项目办、总监办并提出处理意见;(11)完成上级监理工程师布置得其他工作
13、。3.3各级路基、路面、结构、房建、机电、交通工程专业工程师:在上级监理工程师领导下:(1)负责辖区内的监理业务工作,检查指导下属各级监理人员的日常工作;(2)检查承包人在本项目中投入的人员、设备检测、试验仪器,及拟定的施工方案、施工工艺,提出检查意见;(3)负责解释、修正、补充设计图纸和技术规范中有关事项的遗漏、错误与含糊不清的地方;(4)巡视检查辖区工程质量和内业资料,必要时报请上级监理工程师下令停工或返工。负责审核交、竣工资料;(5)负责解决施工中相关技术问题,参与质量事故的调查分析,提出处理意见;(6)参加辖区内组织的中间交工验收和工程交工的验收;对辖区内的工程质量检验做出认证或否决;
14、(7)完成上级监理工程师布置得其他工作。3.4各级试验工程师的职责:在上级监理工程师领导下:(1)负责建立健全辖区内的试验工作制度,检查、指导辖区内建立试验室和承包人试验室的试验工作;(2)提出对承包人的试验检测仪器、设备及试验人员的要求标准,审查承包人提交的试验方法和评定方法;(3)检查辖区内监理试验室及承包人试验室检测、试验是否规范,审查其检测试验频率和测试结果,对有争议的检测方法、试验结果进行裁决;(4)按规定频率完成辖区内试验检测和材料抽验或上级监理工程师的委托试验。按审批权限审批、签认各种试验检测资料;(5)收集管理辖区内的试验统计报表及有关试验材料;(6)参与新技术、新工艺、新材料
15、以及重要的试验工作;(7)配合其他专业工程师对工程质量事故进行调查分析;(8)组织辖区内的试验工作会议;(9)完成上级监理工程师制定或委派的各项工作。3.5各级计划统计工程师的职责:在上级监理工程师领导下:(1)检查、指导下级监理机构计划统计工程师的工作;(2)审核辖区内各合同段的总体施工进度计划;(3)检查辖区内各合同段进度计划的实施,掌握工程动态,并根据实际情况对进度计划进行调整;(4)负责辖区内进度计划图表的制订、修改补充和完善;(5)负责辖区内统计图表的制订、修改、补充和完善;(6)收集汇总辖区内的监理业务报表和各承包人的统计报表,编制本辖区的监理业务报表和统计报表并及时上报上级主管部
16、门;(7)按时填绘本辖区的形象进度图;(8)完成上级监理工程师交付的其他工作。36各级计量支付工程师的职责:在上级监理工程师的领导下:(1)检查、指导下级监理机构计量支付工程师的工作;(2)监督计量工作的实施,复核下级监理机构报送的计量、支付报表及原始凭证;(3)审核签认下级监理机构报送的中期计量支付证书、最后支付证书以及合同终止后任何款项的支付证书;(4)参与工程变更审理和确定支付单价及合同性或政策性调价;(5)编制计量支付业务报表;审核竣工报表;(6)完成上级监理工程师布置的其它工作。37各级合同管理工程师的职责:在上级监理工程师领导下:(1)检查、指导下级监理机构合同管理工程师的工作;(
17、2)负责合同条款的补充、解释和说明;(3)监督、检查辖区各承包人的合同报告执行情况,对合同纠纷进行调查、分析,提出处理意见;(4 审理辖区内工程变更、索赔、延期、罚金和违约清偿;(5)完成上级监理工程师交付的其他工作。38各级测量工程师的职责:在上级监理工程师领导下:(1)全面负责辖区内的测量工作;(2)向辖区内的承包人提供放线数据、基准点、基准线和高程点,并抽检承包人的恢复定线和“三基”复测工作;(3)配合计量工程师工作,检查认定原地面线和路基填前地面线、路基填挖界线和挖方工程土石界线;(4)复测大中桥施工放样,并按规定频率检测辖区内承包人施工放样、高程和几何尺寸等,审查承包人检测记录;(5
18、)检查验收辖区内承包人使用的测量仪器精度和完好率;(6)承担工程交工验收的检测工作;(7)完成上级监理工程师交付的其它工作。第二章 施工监理规程与制度1、工程开工:为了充分做好开工前的准备工作,保证工程按期合理顺利进行,避免仓促开工造成混乱和不应有的损失,在批准各合同段总体开工报告前,应完成准备工作如下:11业主方面:(1)已办理完成工程用地移交,地面附着物迁移工作;(2)完成设计交底和桩志的交接。12监理方面:(1)各级监理机构已组建并完善,各级监理人员已全部上岗,并明确分工;(2)已制定了本项目的监理规程和制度;(3)各级监理人员已进行了系统的监理业务培训,监理人员均已学习并熟悉了招标文件
19、,阅读了与本岗位有关的设计文件和设计图纸;(4)各级监理试验室已建成,检测、试验的仪器、设备已备齐并已调试、检验和标定完毕,并领取到工地监理试验室资质;(5)已全面调查了解了沿线地形、地物、水文地质情况。沿线测量标志复核无误;(6)对承包人的组织机构、施工机械、工程进度计划、施工方案及施工工艺等已进行了全面审查和认定;(7)审查批准了承包人原材料及各种检验标准和组成设计;(8)审查批准了承包人在开工前应送监理工程师审批的各种报告(主要有施工组织设计、总体进度计划等)。13承包人方面:(1)承包人工地试验室已按监理工程师的要求建立,检测试验仪器已校验标定完毕,并领取到工地临时试验室资质;(2)完
20、成了路线的桩位复测核实工作,并已经测量工程师检验合格和监理工程师批准;(3)已按规定时间向监理工程师提交了总体施工进度计划和详细的施工组织设计;施工组织设计的主要内容包括:(a)工程概况;(b)进度计划;(c)施工方案、施工要点(以分项工程编制);(d)质量保证体系、措施(包括质检、测量、试验人员配备和资质、仪器的配备,全面质量管理制度);(e)进度保证措施;(f)主要人员、机械配备计划(按施工顺序编写);(g)劳力、主要材料进场计划;(h)其他如安全、治安、环保、文物保护精神文明建设、防疫等措施。以上各项需配的图、表要配齐装订成册上报。(4)工程一切保险、第三方责任险、承包人装备险和人身险、
21、履约保函、动员预付款保函已按合同工文件要求办理、提交;(5)按标书承诺的主要管理人员和主要技术人员已到位,符合投标书承诺的机械设备已运抵现场;(6)主要材料料源及运输方式已落实,施工便道已全部修通,进场材料经检验满足质量要求和开工要求,开工所需各种材料已经进场,各种标准试验及混合料组成设计已完成,并均已得到监理工程师认定;(7)各级主管人员均详细阅读了合同文件、设计图纸和有关文件,熟悉了合同条件和技术规范及工程管理办法;(8)建立健全了切实、有效的质量保证体系和自检机构;(9)提交了工程开工申请报告。1.4各合同段监理工程师应详细检查承包人开工前各方面的准备情况,如准备工作已满足合同文件和开工
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