霍通沙送电线路工程监理创优实施细则.doc

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1、第一章 概 述1.1 编制目的：为了实现500kV霍通沙输变电工程建设管理单位“建设创优规划”中提出的“争创国家优质工程，确保国家电网公司优质工程，实现基建向生产移交零缺陷工程”的创优目标,充分发挥工程监理在创优工作中的作用，特制定本细则。本细则根据本工程的特点，结合设计、施工单位的技术优势，对工程目标进行了分解，明确了为实现工程创优目标的监理资源配置，制定了相应的组织管理程序、制度及措施，以及质量、安全、进度、造价控制的具体措施，以落实各级监理人员的创优职责，明确监理创优工作实施措施，指导监理部和监理人员开展工程创优活动。本细则适用于：500kV霍通沙输变电工程监理第标段暨施工第标段。1.2

2、 编制依据：1） 本工程建设单位/建设管理单位制定的“创优规划” ；2）中华人民共和国建筑法（1998 年 3 月 1 日起执行）、建设工程质量管理条例（2000 年 1 月 10 日起执行）、中华人民共和国安全生产法（2002 年 11 月 1 日起执行）、建设工程安全生产管理条例（2004 年 2 月 1 日起执行）等法律、法规文件；3）建设工程监理规范（GB 50319-2000）；4）建设工程项目管理规范（GB/T 50326-2006）；5）国家电网公司工程建设质量管理规定（国家电网基建2006699 号）；6）电力建设工程施工技术管理导则（国家电网工2003153号）；7）国家电网

3、公司电力建设安全健康与环境管理工作规定（国家电网工2003168号）；8）国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）（国家电网基建2005403号）；9）国家电网公司输变电工程施工安全措施补助费、文明施工措施费管理规定（试行）（国家电网基建2005534号）；10）国家电网公司输变电工程达标投产考核办法（国家电网基建2005255 号）；11）国家电网公司输变电优质工程评选办法（国家电网基建 2005253 号）；12）国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册（2006版）；13）电力建设安全工作规程 第2部分：架空电力线路（DL 5009.2-2004）；14）国家电网公司电力建

4、设工程施工安全监理管理办法（2007 年版）；15）电力建设房屋工程质量通病防治工作规定（电建质监200418 号）；16）工程建设标准强制性条文电力工程部分（2006 年版）；17)110kV500kV架空电力线路工程施工质量及评定规程（DL/T 5168-2002）；18）110500kV架空送电线路施工及验收规范（GB 50233-2005）；19）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 50204-2002）；20）普通混凝土用砂质量标准及检验方法（JGJ 52-92）；21）普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法（JGJ 53-92）；22）矿渣硅酸盐水泥、火山灰质硅酸盐水泥及粉煤灰

5、硅酸盐水泥（GB 1344）；23）混凝土拌合用水标准（JGJ 63）；24）混凝土外加剂应用技术规范（GB 50119-2003）；25）普通混凝土配合比设计规程（JGJ 55-2000）；26）混凝土结构工程施工质量验收规范（GB 50204-2002）；27）建筑工程冬期施工规程（JGJ 104）；28）建筑桩基技术规范（JGJ 94-94）；30）钻孔灌注桩施工规程（DZ/T0155-95）;31）输电线路铁塔制造技术条件（GB 2694-2003）；32架空送电线路导地线液压施工工艺规程（SDJ 226-87）及现行相关规程、规范、标准等文件；33）设计单位出版的施工图及会审纪要、设

6、计变更等设计文件。1.3 工程建设的意义(简述)：提要：可根据工程可行性报告和初设审查报告等有关文件编写。500kV霍通沙输变电工程是东北电网有限公司“十一五”规划的重点工程。该项工程的建成，将为加强东北500kV电网及内蒙古东部220kV电网结构、增强霍林河地区电能向辽宁地区的输送能力，起到重要作用。1.4 工程建设主要特点：提要：工程地理位置、地理地质条件、建设规模、自然及社会环境条件主要地形地貌、重要交叉跨越等，对需要特殊控制的安全质量难点、已明确采用的新技术、新设备、新材料、新工艺应进行重点阐述。1.4.1线路路径简介： 500kV通辽电厂通辽科尔沁变阿尔乡农场段是500kV霍通沙送电

7、线路新建工程中施工第标段，监理第标段，该标段由两部分组成：第一段是从通辽电厂500kV升压站通辽科尔沁变（即通科线）段：该段由通辽电厂500kV升压站出线后转向西南，经海林营子绕过电厂灰场，跨越通呼铁路，经温都花，向西穿过水源地，跨越220kV河鲁线、河开线后进入通辽500kV科尔沁变电站。常规单回路，线路全长21.515km/57基。第二段是从通辽500kV科尔沁变电站500kV沙岭变（即通沙线）的500kV科尔沁变电站阿尔乡农场段： 该标段出线后以回、回两条单回紧凑型线路，同时向南跨越303国道，经稻田村转向东南，跨越西辽河、京通铁路、清河，穿过哲南农场，绕过新艾里向东南进入科尔沁沙地，经

8、巴胡塔乡、巴嘎布拉格，向南与220kV通甘线平行，经伊胡塔乡、科尔沁左翼后旗，到阿尔乡农场止。科沙回线路全长93.587km/208基； 科沙回线路全长93.619km/213基。该标段建成后将形成三条500kV送电线路，折合单回总计208.721km/478基。其中： 1.4.2 线路地形、地质概况： 本标段地处内蒙古科尔沁沙地，沿线地形、地质情况如下表本段线路长度两回紧凑型单回路合计187.206km常规单回路共计21.521km沿线地形比例平地：30.5%河网、泥沼：4.5%；沙漠：65%平地：10%地 质 比 例泥水：10% 水坑：10%流砂：30% 干砂：50%泥水：10% 水坑：1

9、0%流砂：30% 干砂：50%1.4.3设计特点：1) 基础工程：设计根据科尔沁沙地的地质特点，基础工程可分为3大类：软地质条件的刚性螺栓式基础型、无水条件的柔性基础型、河网及软地质条件的灌注桩基础型；由于沙漠地区季风较大，为了保证基础稳定，对于部分塔位基础采取固沙处理；采用按腿配置基础型，是优化设计的一种表现方式。2）铁塔工程：铁塔主要形式可分为2大类：常规单回路和紧凑型单回路两大类。利用常规单回路塔中相V形串，紧凑型铁塔V形串，可以减小瓷瓶串摇摆角、减少线路走廊宽度。3）架线工程：导地线配置导线型号*n分裂地线型号线路长度/基数左 侧右 侧500kV通科线LGJ-400/35*4LBGJ-

10、120-40ACOPGW21.515km/57500kV科沙#1线LGJ-300/40*6LBGJ-120-40AC和GJ-80地线分段架设93.587km/208500kV科沙#2线LGJ-300/40*6LBGJ-120-40AC和GJ-80地线分段架设OPGW93.619km/2134）接地工程：设计考虑到草原放牧特点，接地型式采用基础底盘处小环与上部4腿大环相接再加小放射的接地型式。5）线路防护工程：本标段塔位60%以上处在风积沙地带，大风季节地表极不稳定，设计采用防风固沙方案；对于西辽河两岸的灌注桩基础，为防止冲刷基础，在迎水面设置深埋挡墙。1.4.4主要交叉跨越：本标段交叉跨越主要

11、集中在北段，主要交叉跨越情况见下表：铁 路高速公路等级公路乡路220kV线路66kV线路10kV线路通讯线路2次1处4处若干3条8条条12条1.4.5施工特点： 500kV科沙线虽然地形较为平缓，但工程沿线属科尔沁沙地，塔位地处沙漠地带约占60%，风积沙地质条件，地下水位高，施工难度大；由于工期紧，工程难度大，必须进行冬季施工，大开口施工方式也将增大基础工程加热、保温的难度和资金投入。1）工地运输：该段线路地处科尔沁沙地，走向基本与304国道平行，并与303、101、305国、省道交叉，大运较为方便。沙漠地带乡路较少，而且受季节影响较大，雨雪季节很难通行，惟有冬季施工较为方便。平均小运距离在4

12、00600m左右。2）土石方及基础工程：该段塔位地处科尔沁沙地，大部分属于风积沙地质条件，干沙、流沙基坑较多，且铁塔根开较小，风积沙地质的边坡稳定性极差，单腿基坑开挖不可能，只有采用4坑同时打开挖的形式；部分塔位地下水位较高，降、排水难度和投入较大；基础施工正逢冬春季节，必须采取冬期施工，通辽地区正是季风季节，所以不论是技术难度，还是施工难度都很大。土石方及基础工程施工安全、质量监督检查是监理工作的重点。3）铁塔组立工程：紧凑型铁塔的组立难度不大，但是风积沙地质条件的拉线地锚的稳定是组塔安全关键环节，所以必须制定出切实可行的措施，保证组塔施工安全是监理见证的重要环节。4）架线工程：不论是LGJ

13、 400/35四分裂导线架设，还是LGJ 300/40六分裂导线架设，监理安全质量监控的重点是：施工机械的选型和保证能力，锚线地锚的设置；导地线接续管压接旁站监理；重点跨越部位（如66kV及以上的停/带电跨越；高速公路及铁路）的跨越措施检查监督等；防止感电、触电。1.4.6合同工期：开工日期：2006年10月；竣工日期：2007年12月。1.5 工程参建单位：工程建设项目法人单位：东北电网有限公司工程建设管理单位：通辽电业局工程建设监理单位：东北电力建设监理有限公司工程设计单位：东北电力设计院工程施工单位：黑龙江送变电工程公司2工程创优目标：依据本工程监理合同、工程承包合同以及本工程 “建设单

14、位创优规划”确定的创优目标，针对工程施工特点，进行必要的细化量化，编制质量、安全、文明施工与环保、工期与造价、档案管理等分目标。2.1工程质量控制目标：2.1.1工程质量目标：分项工程合格率100%，分部工程优良率100%；实现达标投产和国家电网公司优质工程，争创国家级优质工程。2.1.2工程质量控制目标分解：从各分部单位工程质量控制要点和质量通病预防的角度进行目标分解，将质量指标定量化，制定切实可行的防范措施，并充分考虑经济性、合理性和可操作性。达到： 单元工程合格率 100%；分项工程优良率98%以上；分部工程优良率 100%；杜绝重大质量事故和质量管理事故的发生。2.2工程安全控制目标：

15、2.2.1工程安全目标：“安全零事故”具体是：人身伤亡事故为零，重大施工机械设备损坏事故、重大火灾事故、负主要责任的特大交通事故、重大环境污染事故和重大垮（坍）塌事故为零。杜绝倒塔、人员高空坠落、感、触电事故和因基建引起的电网运行事故。2.2.2工程安全目标分解：重点从开工报审文件审查、安全管理文件审查、安全检查签证、旁站和巡视四个方面制定对安全监理控制措施、重要设施安全验收、安全检查到位率及杜绝“三违”等方面进行目标分解，做到事前控制、事中把关，实现施工安全目标的可控、能控、在控。通过施工过程监理控制，做到： 安全技术方案、措施审查合格率 100%； 安全管理文件审查备案率 100%； 特殊

16、施工技术方案（措施）审查合格率100%； 主要施工机械/工器具审查合格率 100%； 特殊工种/特殊作业人员资质查合格率 100%；重要设施安全检查签证率 100%；安全巡视、检查、旁站到位率 100%；违章查处、整改闭环率 100%；监理部资源配备与合同符合率100%；监理人员上岗前接受培训、交底、考试合格率100%。以实现本工程“安全零事故”的安全控制目标。2.3 文明施工和环境保护控制目标：2.3.1文明施工和环境保护目标：严格按国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定及建设管理单位的有关要求组织施工，实现“六化”标准，环境保护符合国家法律、法规和地方政府的有关要求，实现绿色施工

17、。2.3.2文明施工和环境保护控制目标分解：从实施文明施工和环境保护二次策划，职责落实；执行国家和地方法规关于电力建设的环境保护、水土保持、植被恢复的相关规定；从安全文明施工设施、安全标识标志、营造绿色施工环境等方面进行目标分解。努力创建一个和谐、有序、安全、文明的施工环境，线路建成后将为美丽的科尔沁草原增加一条亮丽的风景线。监理监督检查施工过程目标做到：施工现场设施标准化，作业行为规范化，施工程序化，环境整洁化，争创国家电网公司系统输电线路工程安全文明施工品牌形象；保护生态环境，车辆、设备尾气排放符合大气污染物的综合排放标准，不发生环境污染事故，落实环保措施，废弃物处理符合规定，建设环境友好

18、型工程、绿色环保工程；现场施工环境满足环保要求，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；工程完成后施工现场作到工完料尽场地清，力求恢复原始地貌。2.4工期目标控制：2.4.1合同工期：开工日期：2006年10月；竣工日期：2007年12月。2006年东北公司第一次办公会上工期调整为：2006年10月至2007年9月30日500kV通科线、500kV科沙线，确保投产；500kV通沙线，确保2007年12月30日投产。2.4.2工期控制目标分解：确保工程2006年9月20日开工；调整工程里程碑各节点计划；调整项目部资源配备计划，编制月计划，落实月计划；依据工程进展情况，及时协调、调整工

19、程计划，确保工期。2.5工程造价管理目标控制：2.5.1工程造价管理控制目标：严格履行基建程序，严格控制设计变更，工程投资不突破概算。2.5.2工程造价管理控制目标分解：严格执行设计变更控制程序，强化设计变更变更费用申报、核算、审核、审批手续，确保工程造价不突破概算。工程最终投资控制符合审批概算中静态控制、动态管理的要求，力求优化设计、施工，节约工程投资；严格管理参建（设计、施工、加工制造）承包合同规定范围内的承包总费用；对参建（设计、施工、加工制造）单位自行提出的设计变更必须依照“承包合同”条款审查，严格控制；协助施工单位编制施工进度计划、资源配备计划，合理安排工期及资源投入，杜绝窝工、浪费

20、现象；及时与设计单位、加工单位协调，保证“施工图交付计划”、“材料供货计划”的顺利实施。3 监理资源配置及创优组织3.1 监理资源配置：提要：明确监理单位在签订工程监理合同后，成立工程项目监理部，以形成独立的监理能力，全面履行监理职责，保证监理工作及时到位，确保实现工程创优目标为原则进行资源配备。3.1.1 人员组织提要：明确监理部人员配备方案，列出配备的主要监理人员。人员组成应保证监理部组织机构健全，专业配备齐全，监理人员的资质和能力满足要求，监理人员数量足够。监理人员配备表应包含人员姓名、性别、年龄、学历、职称、岗位、专业、执业资格等要素。示例：监理部组织机构图、监理人员构成表（略）。3.

21、1.2 办公设施、设备等配置提要：明确监理部的办公场所，所配备的主要办公设施、设备，交通车辆，通信工具，检测、测量、试验设备，规程、规范等技术文件。有关监理资源配置应形成监理部组织机构图，监理人员配备表，办公设施、设备配置表，检测、测量、试验设备配置表，技术性文件配备表。示例：项目闻人员配置表、项目监理部组织机构图等（略）3.2 监理创优组织3.2.1 成立工程创优监理工作小组提要：明确成立以总监理工程师为组长、其他主要监理人员为成员的工程创优监理工作小组。列出工作小组人员名单。明确创优工作小组围绕创优工作开展哪些活动，活动内容、频次等。示例：本监理部成立创“优质工程”工作小组组 长： *副组

22、长： *组 员： * * * * * * *创优工作小组在前期监理策划阶段召开创优专题工作会议，明确各级监理人员的创优工作职责，布置创优相关工作计划；具体组织设计、施工开展工程创优工作；工作小组每周召开会议，进行现阶段创优工作策划，讨论存在的问题及解决方案；在工程实施过程中，工作小组按分部工程进行创优专题检查；及时纠正工作偏差，不断完善创优措施；协调影响工程创优的主要问题。3.2.2 建立健全安全、质量监理管理体系提要：明确建立以总监理工程师为第一责任人的安全、质量监理管理体系。制定各级监理人员的岗位职责，将安全、质量、进度、投资控制以及合同、信息管理的监理职责层层分解，落实到人。制定详细的安

23、全、质量、进度、投资控制和合同、信息档案管理、工程协调监理工作程序、监理管理制度以及监理部内部管理制度，以制度和程序保证监理工作的成效，落实质量、安全控制措施。形成安全、质量监理管理网络图，列出监理工作程序、管理制度清单。示例：为实现工程创优目标，针对工程管理特点，编制以下监理工作制度，并在工程施工全过程认真落实，以保证各种监理措施的有效执行，取得预期效果：(1)工程开工条件审查制度(2)单位工程动工条件审查制度(3)施工图纸会审及设计交底监理制度(4)分包商资质审查制度(5)施工单位质量保证体系检查制度(6)施工组织设计审查制度(7)施工方案审查制度(8)特殊工种持证上岗审查制度(9)施工单

24、位采购的材料、设备质量控制制度(10)业主供应设备材料管理制度(11)施工单位选择的试验室资质认可制度(12)现场协调会及会议纪要签发制度(13)设计变更和工程变更监理制度(14)旁站监理制度(15)隐蔽工程验收制度(16)安全巡视检查制度(17)安全大检查制度(18)工程整改通知及复验制度3.2.3 组织岗位培训，强化创优意识提要：明确所有监理人员经培训合格持证上岗，总监理工程师做好工程的特殊岗前培训，培训内容要围绕创优项目的技术要求和工程的特点进行，以提高监理人员的创优意识和监理业务水平。4 监理创优措施4.1 综合管理措施提要：围绕工程创优，根据工程特点，制定有针对性的管理措施，开展相关

25、工作，充分发挥监理在工程创优中的作用。示例：4.1.1 协助建设单位成立工程创优领导小组4.1.2 建立健全工程创优管理制度创优策划研讨会制度建立创优策划研讨会制度，在工程建设的各个阶段，组织参建各方对工程创优总体策划方案、设计优化方案、施工工艺创新方案以及施工过程中一个具体工序质量的细节创优，都进行充分的研讨，集思广益，发挥集体的智慧，确保工程质量朝着预定的目标前进。定期质量讲评制度标段监理站长和驻施工队的监理负责人定期组织相关施工管理人员将一段时期限（如每周）以来的质量活动情况进行总结，提出要求改进工作的有关要求。样板引路制度推行样板引路制度。每个分部工程动工时都先做出一个单元工程的典型样

26、板，对经验不足的新工艺，先做试验，成功做出样板后，总监理工程师组织召开现场会，现场讲评，待所有施工班组掌握质量控制要领后，再全面铺开施工，确保整个工序的质量和工艺。质量问题纠正和预防措施制度。对已经出现的质量问题，组织相关单位进行会诊，找出原因，查清责任，深入剖析，举一反三，立即采取纠正和预防措施，消除质量问题，并杜绝类似问题再次发生。健全工地例会制度。建立施工协调会制度，总监理工程师主持，对工程创优工作进行部署，检查创优活动的力度和成果，总结创优活动的经验教训，提出改进工作的意见和要求，并督促有关各方执行。对现场采集的有关创优图片及进进行编制整理，在周协调会上，采用图文并茂的形式，对照国家电

27、网公司输变电工程施工工艺示范手册和施工单位制定的本工程特殊施工工艺策划方案，对阶段施工质量进行讲评。4.1.3 积极主动开展工程创优活动4.1.3.1 确定工程创新亮点提要：在工程开工前，按分部工程对主要工序的施工工艺进行策划，并与施工方沟通，以落实到施工过程中。监理部根据本项目的特点（技术、规模、设备选型、地质、环境等）和各参建单位的技术优势，结合国家电网公司近年投产的优秀项目总体建设水平，经充分研究、策划，确定工程管理创新、技术创新、科技创新、工艺创新、“四新”推广应用以及节约资源、环境保护的亮点，打造优质精品工程。示例：基础（接地）工程创优施工工艺策划：在基础分部工程施工中，对大板基础、

28、台阶基础采用竹胶模板、新钢模板基础立拄或大块模板，内层贴 PVC，严格按国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册要求的工艺施工，基础立柱成品应达到内实外光，减少气泡孔，基础施工质量达到清水混凝土效果。提前策划全线各种基础保护帽的形式，对制作样式、各部尺寸设置统一标准，达到全线统一、美观、大方与自然环境和谐。基础（接地）施工基面上部 500mm 回填种植土，回填后的基面表观要与周围环境自然和谐，并在组塔架线工程结束后，种植与周围环境相适应的矮科植物或播种草种，达到施工一片区域，绿化一方环境。组塔工程创优施工工艺策划：（略）架线工程创优施工工艺策划：（略）4.1.3.2 督促设计单位开展设计方案优化

29、提要：明确如何采取主动监理的态度，对设计创优进行管理。示例：审查工程设计质量保证措施并监督落实；根据以往工程监理经验，向设计提出设计优化的合理化建议。组织或参与考察优秀设计工程，借鉴先进设计方案。督促设计单位结合工程特点，在技术方案、设备材料选型、消除质量通病等方面考虑优化方案，形成工程设计创新方案，突出设计亮点。 督促设计单位针对本工程设计技术难点，开展相关专题研究。全面落实国家电网公司“建设环境友好型、资源节约型工程、工业化”的变电站设计思路，对设计方案从技术经济性、功能可靠性、施工运行便利性、全寿命周期成本管理、环保节能等方面进行多方案、多角度优化，确定最优设计方案。4.1.3.3 监督

30、施工单位落实工程施工创优措施提要：明确如何组织好施工单位开展工程创优策划，实施创优计划，落实创优措施，将工程创优贯彻到每一项具体工作中，逐步实现工程创优目标。示例：积极组织开展工艺创新研讨，组织或参与考察优秀工地，学习借鉴，博众家之所长。认真审查施工单位制定的创优实施细则，监督落实国家电网公司标准化工艺手册，并要求针对工程的特点和难点及工艺创新亮点，补充编制工程的典型工艺手册。 督促施工单位针对本工程特点制定质量通病专项治理手册。 督促施工单位对工程各种成品的保护进行专题研究，制定详细有效的成品保护措施。 监督施工单位在施工过程中，认真组织施工，加强施工管理，严格控制工序质量，落实各项创优措施

31、，确保施工工艺质量，消除各种质量通病，加强成品保护，使工程最终实体质量达到创优目标。4.1.4 贯彻精细化管理思想提要：贯彻精细化管理的思路，将工程创优方案落实到每一个管理细节。做到精细设计、精心施工，精细监理，确保全过程受控。4.1.5 监理措施的自查监理部加强内部监督检查，每月由总监组织进行工作自查，确保各岗位监理人员落实各项监理措施，按预定的方案全面开展质量控制工作，质量控制工作及时到位。4.1.6 完善监理工作档案对质量控制等监理过程形成的工作档案进行详细策划，明确工程监理全过程应形成的监理文件，并按照国家电网公司关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知，细化监理影像资

32、料清单，在工作过程中，按策划方案形成规范的监理文件和影像资料。示例：监理文件按照国家电网公司的“监理工作表式”2007 年版，先进行分类组卷，分为 A 类施工报审资料、B 类监理工作用表 C类设计单位用表，工程质量报审可按照单位（子单位）、分部、分项工程进行分类，建立资料报审记录，定期滚动收集，细化整理。4.2 质量控制措施提要：明确为达到创优质工程的质量目标，以事前预控为主，进行主动控制，严格事中控制、辅以事后控制。4.2.1 工程建设标准强制性条文的贯彻落实提要：针对本输电线路工程特点，编制工程建设标准强制性条文实施情况监理检查计划，并按计划进行检查，形成检查记录。示例：工程建设标准强制性

33、条文实施监理措施： 项目监理部针对本工程特点，编制（分专业与否根据工程规模及实际情况）工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和监理检查计划； 督促各参建施工单位制定切合工程及自身实际情况的工程建设标准强制性条文贯彻实施办法和自检计划； 建立经常性的工程建设标准强制性条文贯彻执行情况的自检、专检机制。4.2.2 质量控制点的制定提要：建立管理制度，加深对控制点的理解与实施。对工程直接影响质量的生产、安装和服务中的工序；工艺上有特殊要求或产品的主要质量特性；质量不稳定，以往质量问题较多的单元、分项工程，结合有关验收办法设置质量控制点。组织学习和实施。示例： 质量控制点的确定：切合工程实际、征询专家意见

34、、多方分析讨论，确定工程质量控制要点； 质量控制点控制措施制定：根据前述形成的质量控制点，逐条逐项进行控制风险分析、控制目标分析，最终形成详实的质量控制点控制措施（可以表格或其他书面形式出版），发相关参建单位； 进行质量控制点交底（向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措施和方法）； 建立质量控制点控制情况的责任制和监督检查机制，并严格抓好落实。4.2.3 质量控制关键项目的旁站监理提要：对质量控制关键项目的旁站监理进行策划，明确本工程的旁站监理项目，以及各项目旁站监理的检查控制要点，确保关键项目的施工质量。明确各关键项目的旁站监理方法及

35、旁站监理记录格式，落实监理人员责任。示例： 本工程旁站监理项目：基础工程（包括接地）：基坑验槽基础混凝土浇筑土方回填（基础和接地体）接地敷设架线工程：放线导线接续耐张线夹压接光缆接续（2）工程实施过程中，总监理工程师应按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。（3）根据工程实际，编制工程各关键项目的旁站监理制度、方法并附旁站监理记录格式。（可在监理实施细则中，也可以作为单独的监理文件）（4）进行关键项目旁站工作的交底：向施工单位交底，目的是取得施工单位的支持；向项目监理部成员的交底，目的是使全体监理人员掌握控制措

36、施和方法。（5）工程实施过程中，总监理工程师按旁站监理策划方案，安排监理人员跟班到位，对关键项目进行全过程旁站监理，控制隐蔽工程的施工质量，旁站监理人员应做好旁站记录。（6）加强对旁站监理工作的监督检查，确保人员到位、效果良好。4.2.4 隐蔽工程旁站程序、主要职责、旁站记录的要求提要：按要求编制旁站监理方案，按计划实施施工全过程现场跟班监督，按工序做好旁站记录。制定旁站监理人员职责，按职责实施旁站。旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料，旁站记录必须做到。提要：所有隐蔽工程在隐蔽前停工待检，施工单位进行三级验收，经验收合格后由监理人员现场组织验

37、收，监理人员对经验收合格的项目签字认可，施工单位方能隐蔽。隐蔽工程验收应形成完整的记录。备注：4.2.5（原文件中没有）（158页）4.2.6 关键工序的见证检查提要：对站内标高复测、原材料取样送检，基础养护、试块强度、构架吊装、设备吊装、母线架设、基础及接地槽回填等工序进行见证检查。明确各项见证取样的工作方法和程序。4.2.7 特殊施工的质量控制措施提要：某些送电线路工程由于采用新技术、地质情况复杂、施工工期长、施工难度大等特点，使得一些特殊的施工质量控制难度增大，比如大方量的基坑开挖、回填，大体积混凝土浇筑、超大型铁塔组立、高寒地区施工、高压地区施工等等，针对这些特殊施工应制定出有针对性的

38、措施，确保工程质量。可根据工程实际，确定工程的特殊施工，制定出可行的施工质量控制措施。4.2.8 质量通病治理提要：消除质量通病是工程创优的前提，治理质量通是监理质量控制的重要工作之一。示例： 针对工程特点，制定质量通病的专项监控措施，审查、批准施工单位提交的相关工作文件，提出详细的监理要求。 认真做好隐蔽工程和工序质量的验收，上道工序不合格时，不允许进入下一道工序施工。 利用检测仪器加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理。 工程完工后，认真编写质量通病防治工作评估报告，以利工作的持续改进。 下列质量通病将作为本工程的控制重点，在相应的专业监理实施细则中制定特殊控制措施：土方工程开挖边坡塌

39、陷混凝土表面粗糙、麻面螺栓混用保护帽工艺差接地体焊接不规范塔材结合不紧密、变形接地引下线工艺差引流线工艺差根据主要质量通病的原因分析，制定相应的防治措施，并对施工过程对照检查。a)土方开挖边坡塌陷的原因及预防措施土方开挖、填方、边坡塌陷的原因主要有：开挖时，边坡坡度太陡；边坡填土未按要求分层回填夯实；坡顶坡脚未做防水设施，由于水的渗人，而导致大面积塌方；上质松软，开挖次序方法不当而引起塌方；坡顶堆载过大，土体失稳而导致塌方。预防措施主要有：编制施工方案时，应按图纸要求或者应考虑当地土质情况放坡；施工单位挖方时，应按图纸或方案放坡，决不能出现陡坡现象；坡顶上弃土、堆载，远离挖方上边缘 35m；技

40、术人员应做好厂内排水设施，避免雨水集中在基坑边导致边坡坍塌；永久性填方的边坡坡度应根据填方高度、土的种类和工重要性按设计规定放坡。b) 混凝土表面粗糙、麻面混凝土面粗糙产生的原因：模板表面粗糙，未清理干净；木板未浇水，混凝土表面失水，而出现麻面；模板隔离剂涂刷不；混凝土振捣不实，气泡未排出，停在模板表面形成麻点。混土表面粗糙的预防措施主要有：4.2.9 成品保护监督提要：明确对成品保护的监督管理措施。示例：组织施工单位对工程的成品保护进行详细策划，制定各种成的保护措施。工程施工过程中，将相关成品保护作为工序动工件进行控制，监督施工单位落实各项成品保护措施。监理部对以下的成品保护进行重点控制：混

41、凝土基础保护帽塔材导线接地体光缆线路通道4.2.10 纠正和预防措施提要：明确发现不符合项、质量缺陷、质量问题、质量事故，监理部拟采取的纠正和预防措施。示例：监理人员在巡视检查过程中发现施工质量不稳定，与创优策划方案存在差距，或已经出现质量缺陷，应做好监理记录，并通知施工项目部负责人采取纠正和预防措施进行整改，监理部对整改结果进行闭环复查。监理人员巡视检查过程中发现出现施工质量问题，视严重程度，或通知整改，或组织相关人员召开现场质量分析会，剖析原因，从工程创优的角度，研究解决方案，令施工单位立即返工整改，监理部对整改结果进行闭环复查。出现下列之一的严重情况，且经监理工程师通知施工单位整改无效时

42、，总监理师在征得建设单位同意后，签发“停工通知单”。不按经审查的设计图纸施工。特殊工种无证操作。发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。隐蔽工程未经验收签证。发现不合格项及质量问题整改不力。发生质量、安全事故。对停工的工程需要复工时，要求施工单位填写“复工申请表”，经监理检查认可后，方可复工。4.2.11 工程质量验收提要：明确工程质量验收的监理措施、方法。示例： 严把工序质量检查验收关。监督施工单位切实履行三级自检制度，并控制其一次验收合格率，按创优标准进行监理检查验收。严格执行分部工程质量验收制度，总监理工程师组织并主持分部工程的质量检查和

43、验收，验收合格，满足创优质工程要求后，再进入下一分部工程的施工。 组织和主持工程质量中间验收，总结工程创优的成果，评价工程质量目标实施情况，发现存在问题，并制订改进对策。 处置各种检查验收中发现的不符合项，实现闭环管理。 控制竣工预验收、验收和移交阶段的工程质量，监督责任单位整改消缺。4.2.12 其它质量控制措施提要：明确为控制工程质量采取的其他监理措施。示例： 在建设管理单位组织的第一次工地例会上，就创优质工程的监理质量控制策划中需共同遵守的制度、程序，与各参建单位交流，使参建单位达成共识，按制定的制度、程序进行创优质工程质量控制。 组织或主持施工图会审及设计交底，对施工图的设计质量以及能

44、否满足材料加工、施工和运行方面提出意见，并督促设计及时处理。 督促各施工单位建立健全项目部的质量保证体系及施工技术组织，要求质量管理体系及施工技术组织各级人员到位，措施、方案齐全，报验及时，资料归档及时，准确、齐全、整洁。 在工程开工前，对施工单位上报的“特殊工种人员统计报表”进行审查，审查要点为特殊工种人员的种类、数量、证件合格性等是否满足本工程施工及创优质工程质量控制需要。严格控制进场材料、设备的质量4.3 安全文明施工与环境保护控制措施提要：为了确保工程安全文明施工与环境保护创优目标，严格执行安全工作规程，贯彻国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定、输变电工程安全文明施工标准化工

45、作规定以及其他规章制度，制定监理工作制度、程序、计划，落实各项监理措施，明确文件审查、安全检查签证、旁站监理和巡视监理的范围、内容、程序和相关监理人员职责，以及安全控制措施、要点和目标等，对施工单位的安全文明施工与环境保护进行全过程控制。4.3.1 建立安全文明监理控制机制提要：监理部必须建立以总监理工程师为第一责任人的工程监理安全管理体系与控制网络，明确各级监理人员的安全管理职责。建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制，制定的安全监理管理制度及工作程序应具有可操作性。示例：安全监理制度 监理安全责任制度监理安全奖惩制度监理安全培训制度 监理安全技术交底制度 监理安全例会制度监理安全检查制度 工程整改通知及复验制度 重大施工措施（方案）审查制度工程分包、劳务分包和临时用工审查制度 施工安全审查、备案制度 安全质量事故报告制度监理部应建立的有关安全监理的工作程序：工程项目安全管理与控制总程序工程项目开工、转序安全文明施工条件审查、复核程序施工组织设计、施工方案、安全措施等技术文件审查程序现场安全文明施工协调、控制程序工程暂停及复工管理程序4.3.2 工程重要项目、重要工序、危险作业、特殊作业的划分提要：监理部应确认施工单位是否充分识别了本工程的重大项目、重要工序、危险、特殊作业，并编制了专项施