闵行区旗忠大型居住社区富杰初中新建安全监理方案.doc

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1、表号：SCCS-QR-7.1.1安 全 监 理 方 案 闵行区旗忠大型居住社区富杰初中新建 工程名称 编 制 审 批 上海市工程建设咨询监理有限公司 2014 年 3 月 28 日 目 录 1 、工程概况2 、 安全监理工作依据3 、安全监理工作目标4 、安全监理范围和内容5 、安全监理工作程序 6 、安全监理岗位设置和职责分工7 、安全监理工作制度和措施8 、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和安全监理实施细则编写计划9、 初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表10 、其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施11 、 环境与职业健康安全监理措施12 、方案编制与交底

2、 安 全 监 理 方 案一、工程概况1、基本概况 工程名称：闵行区旗忠大型居住社区富杰初中新建工程项目建设单位：上海元景投资管理有限公司设计单位：上海浦东建筑设计研究院有限公司勘察单位：上海豪斯岩土工程技术有限公司监理单位：上海市工程建设咨询监理有限公司合同工期：487日历天质量标准：力争闵行杯创建文明工地要求：确保市文明工地2、建筑设计概况 本工程西临富杰路，北临银秋路，建筑面积17373m2。地上4层，建筑高度19米，属于丙类高层。0.00相当于绝对高程4.40m。建筑合理使用年限为50年，建筑结构形式为全现浇砼框剪结构，抗震设防烈度为7度，防火设计的建筑消防分类为丙类高层生产用房，耐火等

3、级均为一级，建筑结构安全等级为二级，地基基础安全等级为二级，地基基础设计等级为乙级。二、安全监理工作依据：1、中华人民共和国建筑法2、中华人民共和国安全生产法3、中华人民共和国消防法4、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号）5、建设工程施工安全监理规程（DG/TJ0820352008）6、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011） 7、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）8、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）9、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2011）10、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2012）11、建筑施工起重吊装工程安

4、全技术规范（JGJ2762012）12、建筑施工塔式起重机安装使用、拆卸安全技术规程JGJ196201013、建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215201014、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号）15、建筑施工模板安全技术规范（JGJ1622008）16、建设工程施工现场消防安全技术规范（GB507202011）17、危险性较大的分部分项工程安全管理规范（DGJ0820772010）18、上海市文明施工规范DGJ 08-2102-2012；三、安全监理工作目标：1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，认真执行现行建设工程安全监理法律、法规、文件、规

5、程、规范、标准等，切实落实安全监理职责。2、伤亡事故控制目标：杜绝死亡重伤，一般事故应有控制指标。3、确保施工安全及文明施工达到合同规定的标准，与施工单位携手争创市级安全文明工地。4、实行监理全过程安全管理。四、安全监理范围和内容：1、安全监理工作范围：本工程开工至竣工阶段（487日历天）的安全监理工作。2、安全监理工作内容：2.1安全监理准备阶段的主要工作2.1.1项目监理机构应编制安全监理方案。2.1.2对中型及以上项目，项目监理机构应编制安全监理实施细则。对各项危险性较大工程是，项目监理机构应单独编制相对应的安全监理实施细则。2.1.3项目监理机构应调查了解和熟悉施工现场及周边环境情况；

6、2.1.4项目监理机构宜将建设工程安全生产管理条例中建设单位的安全责任和有关事宜告知建设单位。2.2安全监理实施阶段的主要工作2.2.1应对施工单位的资质证书和安全许可证审查其合法有效性；应对项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书及专职安全生产管理人员配备与到位人数审查其应符合相关规定；应对特种作业人员操作证进行审查其合法有效性。2.2.2应检查施工总包单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立情况，并应督促施工总包单位检查各施工分包单位的安全生产规章制度的建立情况。 2.2.3应对施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案进行审查，其应符合工程建设强制

7、性标准要求。2.2.4应对施工单位安全防护、文明施工措施费用使用计划和应急救援预案进行审核。2.2.5应对需经项目监理机构核验的大型超重机械和自升式架设设施清单进行审查，并应核查施工单位对大型起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续。2.2.6应对施工单位上报的危险性较大工程清单进行审查，并定期巡视检查施工单位对危险性较大工程的监管和作业情况。2.2.7应检查施工现场各种安全标志和安全防护措施，其应符合工程建设强制性标准要求；并应对照安全防护措施费用计划检查其使用情况。2.2.8应审查并核准施工单位施工现场安全质量标准化达标工地的考核评分。2.2.9应监督施工单位按照

8、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，采用监理手段及时制止违规施工作业。2.2.10应督促施工单位进行安全自查工作，并应对施工单位自查情况进行抽查，应参加建设单位组织的安全生产专项检查。2.3安全监理总结阶段的主要工作2.3.1工程项目竣工后，项目监理机构应编写安全监理工作总结。2.3.2工程监理单位应将安全监理工作中的有关资料按规定产卷归档。五、 安全监理工作程序：1、安全监理工作现场操作程序： 1.1在各分部、单项工程开工前，根据现场情况、工程特点确定安全文明施工监理工作控制重点，分析确定危险源、危险点及可能引起安全隐患的各种因素并制订相应的控制措施。 1.2审查各分部、单项

9、工程施工组织设计，确保安全保证体系分工明确，安全保证措施切实可行。 1.3审查各分部、单项工程拟使用的大中型机械的安全准用证，审查特殊工种施工人员的上岗证。 1.4根据经监理工程师审批的安全保证措施并结合现场实际情况制订相应的现场安全生产情况检查表格，由安全监理人员、总包单位专职安全员进行检查、填写。 1.5发现安全隐患时，安全监理人员指令总包单位进行整改，并对指令执行情况、处理措施、存在问题等进行跟踪监理，及时反馈。 1.6每周二上午9：00进行定期安全检查并本周的安全文明生产情况进行总结，对下一周的安全文明施工重点进行分析，并制订相应的控制措施。 1.7每月25日发出安全监理工作月报，分析

10、下月施工现场危险源、危险点及存在的危险因素，并制定相应的处理措施，同时对上月的安全生产工作进行总结。2、安全监理工作书面流程表式：通过通过未通过编制安全监理方案和各项危险性较大工程专项安全监理实施细则审查施工组织设计中的安全技术措施和各项危险性较大分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和相关规定审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、二类人员和特种作业人员的安全生产资格证书等技术文件和备案施工安全生产管理资料确定项目监理机构人员岗位职责及其安全监理人员的岗位职责未通过符合否?要求补充，整改要求重新修订通过否？否？定期巡视检查施工现场（重点是危险性较大工程的施工作业现场）要求整改或者

11、暂停，同时报告建设单位有隐患是否有隐患未发现核查大型起重机械、脚手架、模板等自升式架设设施的验收记录是否发现问题有问题要求整改，或者重新验收要求整改未发现按规定将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面通知等资料立卷归档编写安全监理工作总结六、安全监理岗位设置和职责分工：1、项目监理机构应负责工程项目现场安全监理工作的实施。2、项目监理机构应配置专职安全监理人员。配置必要的安全生产法规、标准及安全技术文件，工作防护设备、设施和日常检测工具。3、总监理工程师应履行以下主要安全监理工作职责： 3.1全面负责项目监理机构的安全监理工作； 3.2确立项

12、目监理机构安全监理岗位设置，明确各岗位监理人员的安全监理职责； 3.3检查项目监理机构安全监理工作制度落实情况； 3.4主持编制安全监理方案，审批安全监理实施细则； 3.5主持编写安全监理工作月报，安全监理专题报告和安全监理工作总结； 3.6主持审查施工单位的资质证书、安全生产许可证； 3.7主持审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案； 3.8组织审核施工单位安全防护、文明施工措施费用的使用情况； 3.9组织核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； 3.10组织核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分； 3.11签发工程暂停令，并同时报告建设单位； 3.12负责向本

13、单位负责人报告施工现场安全事故； 3.13可将部分安全监理工作向总监理工程师代表授权，但本条中的第15款，及7款、11款不得委托。4、安全监理人员应履行以下主要安全监理工作职责： 4.1在总监理工程师领导下，负责项目监理机构日常安全监理工作的实施。 4.2参与编制安全监理方案和安全监理实施细则； 4.3负责审查施工单位的资质证书、安全生产许可证、两类人员证书、特种作业人员操作证，检查施工单位工程项目安全生产规章制度、安全管理机构的建立情况，参与审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案； 4.4负责审查施工单位上报的危险性较大工程清单和需经项目监理机构核查的大型起重机械和自升

14、式架设设施清单，核查大型起重机械和自升式架设设施的验收手续； 4.5核准施工单位安全质量标准化达标工地考核评分； 4.6协助审核施工单位安全防护主、文明施工措施费用的使用情况； 4.7负责抽查施工单位安全生产自查情况，参加建设单位组织的安全生产专项检查； 4.8巡视检查施工现场安全状况，参与专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理； 4.9填写监理日记中的安全监理工作记录，参与编写安全监理工作月报； 4.10管理安全监理资料、台帐； 4.11协助总监理工程师处理施工现场安全事故中涉及监理的工作；5、专业工程师应履行以下主要安全监理工作职责： 5.1在总

15、监理工程师领导下，参与项目监理机构的安全监理工作； 5.2 负责编制安全监理实施细则，参与编制安全监理方案； 5.3负责审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和应急救援预案； 5.4负责就安全监理实施细则向相关监理人员交底，负责专项施工方案实施情况的定期巡视检查，发现安全事故隐患及时报告总监理工程师并参与处理； 5.5提供与本职责有关的安全监理资料；6、监理员应履行以下主要安全监理工作职责： 6.1根据项目监理机构岗位职责安排，在分管业务范围内，检查施工现场安全状况，发现问题及时报告专业工程师或安全监理人员； 6.2做好检查记录。七、 安全监理工作制度和措施：1、安全监理工作制度包括：

16、1.1责任人制度1.2培训教育制度1.3安全检查制度1.4汇报制度1.5安全会议制度2、安全监理工作措施包括：1、审查核验1.1项目监理机构督促施工单报送相关安全生产管理文件和资料，并填写相关报审核验表。1.2项目管理机构应对施工单位报送的相关安全生产管理文件和资料及时审查核验。提出监理意见，对不符合要求的应要求施工单位完善后再次报审。2、巡视检查2.1项目监理机构对施工单位的巡视检查应包括以下内容：2.1.1施工单位专职安全生产管理人员到岗工作情况；2.1.2施工现场与施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案和安全防护措施费用使用计划的相符情况：2.1.3施工现场存在的安全隐患，以及按照项

17、目监理机构的指令整改实施的情况；2.1.4项目监理机构签发的工程暂停令实施情况。2.2危险性较大工程作业情况应加强巡视检查，根据作业进展情况，安排巡视次数，但每日不得少于一次，并填写危险性较大工程巡视检查记录（D-c2表）；2.3对施工总包单位组织的安全生产检查每月抽查一次，节假日、季节性、灾害性天气期间以及有关主管部门有规定要求时应增加抽检次数，并填写安全监理巡视检查记录（D-c1表）；2.4参加建设单位组织的安全生产专项检查，并应保留记录。3、告知3.1项目监理机构宜以监理工作联系单（D-b1表）形式告知建设单位在安全生产方面的义务、责任以及相关事宜；3.2项目监理机构宜以监理工作联系单（

18、D-b1表）形式告知施工总包单位安全监理工作要求、对施工总包单位安全生产管理的提示和建议以及相关事宜。4、通知4.1项目监理机构在巡视检查中发现安全事故隐患，或违反现行法律、法规、规章和工程建设强制性标准，未按照施工组织设计中的安全技术措施和专、项施工方案组织施工的，应及时签发监理工程师通知单（D-b2表），指令限期整改；4.2监理工程师通知单应发送施工总包单位并报送建设单位；4.3施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写监理工程师通知回复单（D-a11表），项目监理机构应复查整改结果。5、停工5.1项目监理机构发现施工现场安全事故隐患情况严重的以及施工现场发生重大险情或安全事故的应签发工程师

19、暂停令（D-b3表），并按实际情况指令局部停工或全部停工；5.2工程暂停令应发送施工总包单位并报送建设单位；5.3施工单位针对项目监理机构指令整改后应填写工程复工报审表（D-a12表），项目监理机构复查整改结果。6、会议6.1 总监理工程师应在第一次工地会议上介绍安全监理方案的主要内容，安全监理人员应参加第一次工地会议；6.2 项目监理机构应定期组织召开工地例会，工地例会应包括以下安全监理工作内容：6.2.1施工单位安全生产管理和施工现场安全现状；6.2.2安全问题的分析，改进措施的研究；6.2.3下一步安全监理工作打算。6.3项目监理监理机构宜通过各种会议及时传达有关主管部门的文件和规定，研

20、究贯彻落实的办法；6.4必要时可召开安全生产专题会议；6.5各类会议应形成会议纪要，并经到会各方代表会签。7、报告1、报告方式和期限：1.1本市建设工程以施工工地为单位，由该工程总监理工程师负责，将建设工程施工现场质量安全状况形成监理报告，在总监理工程师签认后报送建设单位和其监理单位的同时，通过建筑建材业信息系统，提交建设工程安全质量监督机构（以下简称监督机构）。1.2监理报告的期限：自办理质量安全报监手续起至竣工验收合格为止。2、报告分类：2.1监理报告包括监理月报、监理专报和监理紧急报告三类。2.1.1监理月报 监理月报是按照建设工程监理规范要求，由项目监理机构在施工阶段监理工作过程中形成

21、，按月定期上报，记录监理日常工作的监理报告。2.1.2监理专报监理专报是项目监理机构对重点部位、关键工序和危险性较大分部分项工程施工开展监理工作情况，以及发现问题和问题整改情况的反映，是重要事项的监理报告。2.1.3监理紧急报告监理紧急报告是施工现场发生重大质量安全隐患，项目监理机构提出整改要求，施工和建设单位拒不接受而可能产生严重后果时监理即时提交的报告。3、报告程序和要求3.1监理月报项目监理机构按照经批准的监理规划和监理实施细则开展监理工作，并应当按规定形成监理记录。总监理工程师应当根据建设工程监理规范，在汇总监理记录的基础上编制监理月报，签署后报送建设单位和其监理单位，同时提交监督机构

22、。监理月报内容除满足建设工程监理规范要求外，还应当包括下列内容：（1）施工现场质量安全隐患和危险性较大工程的控制情况；（2）施工现场建设程序的执行情况及相关单位的质量安全行为；（3）国家及本市强制性标准的执行情况；（4）监理开展的审核情况、指令发出及落实情况。监理月报在每月上旬提交。3.2监理专报工程开工前，总监理工程师应当根据工程特点，确定工程项目的重点部位、关键工序和危险性较大工程监理的节点和要求，形成监理方案和编制监理实施细则。项目监理机构按照监理方案和监理实施细则对工程项目的重点部位、关键工序和危险性较大工程实施监理。总监理工程师根据监理工作节点形成监理专报，上报建设单位和其监理单位，

23、同时提交监督机构。3.3监理紧急报告对于项目监理机构提出整改要求，但施工单位拒不整改或者不停止施工，建设单位拒不签收，而可能产生严重安全质量事故的情形，总监理工程师应立即编制监理紧急报告，向其监理单位和该项目的监督机构报告。对于已经发生事故的，按事故报告制度的要求予以上报。8、监理日记8.1项目监理机构应在监理日记中记录安全监理工作情况；8.2监理日记中的安全监理工作记录应包括以下内容：8.2.1当日施工现场安全状况；8.2.2当日安全监理的主要工作；8.2.3当日有关安全生产方面存在的问题及处理情况。9、安全监理工作月报9.1项目监理机构应按月编制安全监理工作月报（D-b4表）；9.2安全监

24、理工作月报应包括以下内容：9.2.1当月危险性较大工程作业和施工现场安全现状及分析（必要时附影像资料）；9.2.2当月安全监理的主要工作、措施和效果；9.2.3当月签发的安全监理文件和指令；9.2.4下月安全监理工作计划。八、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表和安全监理细则编写计划： 1、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表序分部分项工程名称分部分项工程特点1基坑支护及降水工程基坑支护及降水工程效果将直接影响到后期施工及周边环境的安全2土方工程基坑土方开挖与基坑及周边环境安全密切相关3塔吊安拆工程塔吊装拆危险性较大 4外用电梯安拆工程人货电梯装拆危险性较大 5钢结构工程钢梁及柱吊装时

25、危险性较大6 预应力工程张拉及压浆时注意物体打击 2、初步确定必须编制的专项安全监理实施细则一览表序专项安全监理细则名称编制人完成时间备注1基坑支护及降水工程安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批2土方工程安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批3模板工程安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批4钢结构工程安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批5大型起重机械装、拆安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批6脚手架搭、拆安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批7预应力工程安全监理细则专业监理工程师分项工程开工前总监审批8现场临时用电安全监理细则专

26、业监理工程师开工前总监审批9安全生产、文明施工安全监理细则专业监理工程师开工前总监审批九、 初步认定的需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表：1、初步认定的需办理验收手续的大型机械一览表序机械、设施名称验收人复核人备注1桩工机械施工单位机管员、安全员安全监理 总监审批2大型机械（塔吊、人货电梯等）装、拆施工单位技术负责人、安全员安全监理总监审批2、机械、设施名称应根据施工组织设计（方案），督促施工单位在开工前予以确认并报项目监理机构审核。3、项目安全监理人员，应负责审查确认报审和验收核查，并且在相应表式上签写意见。4、当工程实施过程中，大型起重机械和自升式架设设施有增减时，应当及时

27、调整。十、其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施：1、当工程涉及新工艺、新技术、新材料、新设备有关的施工技术及尚无相关技术标准的危险性较大分部分项工程时，应当及时要求施工单位编制专项施工方案，及时要求施工单位组织专家对专项施工方案进行论证；2、专项方案经论证后，应当及时要求施工单位根据论证报告修改完善专项方案，并且经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人审查签字后，方可组织施工；3、项目监理部必须根据专项施工方案和专家论证报告编制该项危险性较大工程安全监理实施细则，并且按照危险性较大的分部分项工程监理程序实施监理。十一、环境与职业健康安全监理措施：1、工程监理服务的环境要求1

28、.1项目监理部与总包单位沟通，落实排污工作。1.2在编制监理规划时，结合工程项目特点制定相应的环境保护管理制度及措施；监理过程中严格按监理细则要求落实各项环保措施，技术交底也应包括环保措施的要求。1.3设备的采购、租赁应关注设备的环保性能，考察设备的噪声、振动、尾气排放、能源消耗等环境因素。设备使用中要做好维修和保养，防止设备发生故障造成环境影响。1.4在保证工程质量的前提下，督促总包单位合理地降低能源消耗和原材料消耗，降低成本、保护环境。1.5督促总包单位项目现场做好防火灾、爆炸、泄露的控制措施和应急准备与响应，防止事故的发生和最大限度减少由于事故发生导致的人员伤害、财产损失和环境破坏。1.

29、6督促总包单位加强对地质和自然灾害的监控和预警，同时注意施工活动对环境的扰动所带来的环境影响，防止因施工活动引起山体滑坡、坍塌等环境破坏事故的发生。1.7督促总包单位加强对工程环保设施、设备的维护和保养，保证其正常运行。1.8加强对办公生活垃圾及包装材料等废弃物的管理，集中分类收集和处置。2、对项目施工现场重要环境因素相关活动的管理要求2.1在第一次工地会议或监理交底会上，总监向建设单位、总包单位强调我们的环境保护意识和责任，在会议纪要中应予以记载。2.2审查施工单位的施工组织设计时，项目负责人应组织相关专业工程师审查施工组织设计中有无施工现场防治大气污染、水污染、施工噪声污染的有效治理措施，

30、施工组织设计中有关环保的要求是否符合国家和地方标准的规定。专业监理工程师项目管理/监理日记中应有审查这部分内容的记录。2.3在工程监理服务过程中，严格按批准的监理规划及相关文件规定，对与重要环境因素相关的施工活动进行监督和检查，对不符合合同约定及标准、规范等相关文件规定，造成大气、水体、土壤及噪声等污染，应通过发书面文件或召开工作例会等都通形式予以纠正，必要时可与施工单位共同研究采取措施。 3、消防安全 3.1总包方进行管理的现场消防安全工作由专职人员负责管理。消防设施、电器设备的配置、采购和安装应符合国家、行业标准、规范要求。 3.2总、分包应结合本单位实际情况进行消防安全知识培训、宣传和演

31、习。十二、方案编制与交底：1、 监理规划中安全监理方案的编制应当在签订监理合同及收到设计文件后由总监理工程师(项目监理部负责人)主持，组织专业工程师和安全监理人员共同参与，方案必须经过本公司技术负责人批准；2、方案单独编制时，应当与监理规划同步进行。分阶段施工或者施工组织设计发生较大变化时，安全监理方案应当及时调整；3、经批准的方案由编制人对相关监理人员交底，交底记录表附方案后备查；4、安全监理方案交底表式。工程安全监理方案交底表交底内容：1、安全监理工作内容2、安全监理工作制度和程序3、安全监理岗位设置和职责分工4、危险性较大分部分项工程一览表和细则编写计划及其责任人5、需办理验收手续的大型起重机械和自升式架设设施一览表及其审查和检查责任人6、其他与新工艺、新技术有关的安全监理措施7、现场环境、噪音、消防等的要求交底人(签字)：日期： 年 月 日被交底人(签字)：日期： 年 月 日5、方案应当在第一次工地例会召开前主送建设单位。上海市工程建设咨询监理有限公司 闵行区富杰初中新建监理项目部 2014年3月28日