重庆市永川区农村饮水安全工程监理大纲.doc
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1、重庆市永川区2013年农村饮水安全工程一标段 监 理 大 纲重庆万博建设项目管理有限公司目 录第一章、工程概况第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则一、监理工作目标二、监理目标实现的原则第三章、监理工作范围和内容一、监理工作范围二、监理工作内容第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务二、施工阶段监理工作任务三、竣工保修阶段监理工作任务第五章、监理工作依据第六章、项目监理机构设置、职能分工及管理网络、监理人员组成、各级监理人员的职责与权限、监理守则及奖惩措施一、监理机构设置、职能分工及管理网络二、监理人员组成三、各级监理人员的职责与权限四、监理工作守则五、监理责任及奖惩措施第七章、监理
2、工作思路一、方法:目标管理法二、 关键工作三、质量管理方法四、进度管理方法五、计量与合同管理方法六、安全管理方法第八章、项目监理工作程序及流程图第九章、工程前期准备工作方案第十章、对工程质量控制方法与措施一、工程质量控制目标二、工程质量控制的一般内容三、工程质量控制的一般方法和手段四、工程创优及质量控制措施五、本工程质量控制的主要特点及监理对策第十一章、对工程进度控制方法与措施一、工程进度控制目标二、工程进度控制的一般内容三、工程进度控制的一般方法和手段四、工程进度控制措施五、本工程进度控制的主要特点及监理对策第十二章、对工程投资控制方法与措施一、工程投资控制目标二、工程投资控制的一般内容三、
3、工程投资控制的一般方法和手段四、工程投资控制措施五、本工程投资风险识别与控制六、本工程施工签证的监理控制措施七、本工程投资控制的难点及对策第十三章、对合同与信息管理方法与措施一、合同管理措施二、信息管理措施三、计算机辅助管理四、针对本工程合同管理重点或难点的监理对策五、本工程信息管理的主要特点及监理对策第十四章、现场施工组织协调计划一、监理单位与各相关单位的关系二、协调的目的和原则三、协调范围四、协调策略和艺术五、协调的一般内容六、协调的一般方法和措施七、本工程现场组织协调工作的主要特点及监理对策第十五章、对文明安全施工监理控制方法与措施一、安全文明监理目标和原则二、安全生产管理工作依据三、安
4、全生产管理组织机构和职责四、安全生产管理工作的内容五、安全生产管理工作程序及流程见附图六、文明施工要求七、安全生产要求八、文明安全施工实施和检查的规定九、安全生产管理的措施十、文明工地监理措施十一、针对本工程安全监理难点的控制措施十二、重大危险源安全控制十三、安全隐患和安全事故处理十四、安全事故预防及应急措施预案十五、安全生产资料管理第十六章、监理工作制度一、监理规划和细则编制制度二、图纸会审及设计交底制度三、施工组织设计(施工方案)审核制度四、工程开工、停工、复工管理制度五、工程材料、半成品的检验制度六、工程质量检验制度七、施工进度监督及报告制度八、投资监督制度九、旁站监理工作制度十、监理会
5、议制度十一、监理报表制度十二、安全管理制度十三、信息管理制度十四、每周书写报告制度十五、检验批、分项工程、子分部、分部工程验收制度十六、工程竣工初验制度十七、总结评估制度十八、工程质量问题、质量事故处理制度十九、工程安全事故处理制度二十、施工计划管理制度二十一、文明施工检查制度二十二、监理工作检查制度二十三、监理项目保修制度二十四、监理人员勤政廉政制度第十七章、本工程单位工程、分部工程重点难点分析及主要采取的技术控制措施一、图纸会审二、测量控制三、工程原材料、构配件、设备的质量保证四、施工排水五、沟槽开挖六、管道安装七、附属构筑物八、管道回填九、管道水压试验及冲洗消毒第十八章 对本工程合理化建
6、议一、对实现工程质量目标的合理化建议二、对实现工程进度目标的合理化建议三、对实现工程投资目标的合理化建议四、对实现工程安全目标的合理化建议 第十九章 关键部位、关键工序的旁站监理方案一、 旁站监理范围二、 旁站监理内容三、 旁站监理程序四、 旁站监理人员的主要职责五、 旁站监理的保证措施第二十章 检测设备及工具配备情况重庆市永川区2013农村饮水安全工程一标段监理大纲第一章、工程概况一、工程名称:永川区2013农村饮水安全工程施工监理。二、建设地点:永川区吉安镇、临江镇、朱沱镇、五河镇和双竹境内。三、工程规模:施工合同价款约为875万元。四、建设单位:永川区水利局节水排水办公室五、质量要求:按
7、照国家有关监理工作要求对本工程施工阶段全过程实施监理,确保工程质量达到合格以上标准。六、工期要求:确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同所约定的工期内完成。七、投资控制要求:工程投资严格控制在承包商投标报价范围内,如承包商因故工程索赔或工程变更增加造价,事先应征得业主同意。八、安全控制要求:要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作,确保安全事故为零。第二章、监理工作目标及监理目标实现的原则根据本工程施工要求、特点和项目需要,我公司配备经验丰富、组织协调能力强的总监理工程师和专业监理工程师与建设单位派驻现场的工作人员密切合作。处理好四大目标之间的对立统一关系,以国家颁布的现行有效的规范、法
8、律、法规、招标文件和相关合同为依据,采用各种得力监理措施和技术手段,本着“严格监控、热情服务、质量第一、业主至上、信誉至上、高智能咨询、高水平服务、保顾客满意”的工作方针,全面履行对业主的承诺,实现如下监理目标:一、监理工作目标1、质量控制目标:确保所监理的工程能够达到该施工合同所约定的质量标准和质量目标,确保“合格”,力争市“优质”工程。 2、进度控制目标:确保工程在业主与承包商签订的工程施工合同约定的工期内完成,并确保符合总体工期要求,完成本项目的建设监理任务。在整个监理活动中不断检查,施工实际进度是否偏离总进度计划。否则应要求承包商采取有力措施,确保工程按期竣工,交付业主使用。3、投资控
9、制目标:在整个项目实施阶段开展管理工作,实现工程投资严格控制在业主与承包商签订的工程施工合同约定的合同造价内,如工程变更增加造价,事先应征得业主同意,且经过监理确定。4、安全管理目标:督促承包商严格按安全操作规程进行操作,通过监理的监督与管理,消除施工现场的各类安全隐患,确保施工过程中安全责任事故为零。5、监理服务目标公司始终把“安全第一、服务质量第一、社会信誉第一”作为企业发展之本,积多年的监理实践经验,建立并完善了一整套管理制度和服务工作程序,并通过了ISO9001:2000质量标准,实现了监理工作的标准化、规范化、程序化。为建设单位全面的综合服务,落实到工程实际中就是科学合理的现场组织,
10、认真细致的全面管理,及时准确的各方协调。在施工的整个过程中,项目部没有节假日,现场监理人员将24小时为工程服务,配合、监督施工单位做好工程。根据惯例我公司领导将定期走访建设单位,征求意见和建议,以利于我们更好地为建设单位服务,进一步完善我们的工作,建成有公信力的企业形象。工程除总承包单位外,将有众多的分包单位进行配合并交叉施工。因此我项目监理部将十分珍惜业主赋予的权力,认真履行监理责任、权力和义务,站在工程全局的角度对各专业承包商进行通盘策划、高效组织、管理、协调和有效的监督控制。我们诚心诚意接受建设单位及相关政府监督、管理部门在施工过程中的指导、检查和热忱帮助,保证使工程各方形成一个团结、协
11、作、高效、和谐和健康的有机整体,共同努力达到项目目标的全面实现。5、合同管理目标: 依据经济合同法规和双方签订的施工合同及有关文件,进行严格公正的管理,维护业主权利和利益,协助业主履行合同规定的义务。6、协调工作目标: 协调施工过程中的外界和周边生产条件;协调各承包单位之间的关系;调整施工过程中有关进度、质量和投资方面的矛盾,使工程如期、按质、按量、节约的原则下顺利完成。二、监理目标实现的原则本工程一旦接受委托对工程项目实施监理,将遵循以下原则:1、预防为主的原则不论是质量控制、安全控制、投资控制、进度控制,时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的。但监理工作的重点应放在事前控制上,对工
12、程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测,将隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内,做到“事前有预测,情况变了有对策”,变被动监理为主动监理,达到事半功倍之效。2、严格监理、立场公正、热情服务的原则监理工作一方面应坚持严格按合同办事,严格监理的要求,另一方面又应公正地处理各方面的事务,通过热情周到的服务,严密、细致、科学、公正的开展工作,使下面的各相关单位能紧张有序、团结合作,共同为实现项目总体目标而工作,并努力创造心情舒畅、和谐的工作氛围。3、强调整体效益原则工程监理着眼于工程项目的整体效益。监理工作的有效性是达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。也必须考虑与社会效益和环境效益
13、的有机统一,符合“公众”的利益。4、公正、独立、自主的原则监理工程师在工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协调配合、维护有关方面的合法权益。为使这一职能顺利实施、必须公正、独立、自主的原则,在合同约定的责、权、利关系基础上协调双方工作。5、责权一致原则监理工程师履行其职责而从事的监理活动,是根据建设监理法规和业主的委托授权书而进行的,监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。6、总监理工程师负责制的原则总监理工程师是项目监理全部工作的负责人,是项目监理责任主体,全面领导工程项目的建设监理工作,包括组建项目监理组织、主持编制监理规划、组织实施监理活动,对监理工作总结、监督、评价,对
14、所监理项目的监理效益负责。7、实事求是的原则在监理工作中,监理工程师应尊重事实。监理工程师的任何指令,判断应有事实依据,应具有证明,检验、试验资料。在工程实施过程中,坚持凭数据和事实说话,以理服人。8、诚信服务的原则根据监理合同的约定和承诺,将向建设单位提供高水平的技术服务,在充分体现建设单位意图和利益的前提下,做好工程进度、质量和投资控制;9、科学务实的原则在整个工程建设过程中,将采取科学务实的工作原则,来进行工程建设的监督、管理和总结。第三章、监理工作范围和内容 一、监理工作范围监理范围为土方工程的开挖、回填、混凝土及砖砌体、管网、管道及其配件的采购、安装监理,以及为实施以上工程所必须的其
15、他工程的施工监理及工程保修阶段的监理等二、监理工作内容:我公司派出的项目监理机构本着安全、优质、经济的原则,对重庆市永川区2013年农村饮水安全工程(一标段)的施工准备阶段、施工阶段和工程保修阶段的质量控制、进度控制、工程建设投资控制、施工安全生产监督管理、信息管理、合同管理和相关工作的组织协调等进行管理。施工准备阶段的监理:审核设计单位施工图纸,审核施工施工方案,复核开工条件以及业主交办的其他事项等。施工阶段的监理:根据招标文件和实际监理工作的需要,组建项目监理机构、按法律、法规、地方规定和现行监理规范开展工作,认真做好“三控”(质量控制、进度控制和变更签证事实计量的控制)、“三管”(合同管
16、理、安全管理和信息管理)、“一协调”工作,确保该项目达到“质量好、投资少、进度快”的管理目标。质量保修阶段的监理:根据委托监理合同约定的工程质量保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作;承担质量保修期监理工作时,应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录,对承包单位进行修复的工程质量进行验收,合格后予以签认;监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属,对非承包单位原因造成的工程质量缺陷,监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书,并报建设单位。第四章、监理工作任务一、施工准备阶段监理工作任务1、审核设计图纸,对图纸中存在按图施工困难,影响工程质量以及图纸错误等问
17、题,向设计单位提出书面意见和建议。2、审核施工单位施工组织设计,保证施工方案的科学性、针对性、合理性和合法性,并督促施工单位健全现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系,审查施工单位专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。3、审核施工单位施工进度计划安排,对招标人总体工期要求和施工单位承诺的工期计划,审查施工单位保送的施工进度计划的合理性和可行性,并将施工进度计划细化分解到具体月、旬、日,确保工期目标的胜利实现。4、制定招标人项目实施计划,对工程量清单其他项目清单中招标人费用部分以及甲控、甲供材料设备等,根据工程总体实施要求,制定具体落实计划,报送招标人实施。5、完成合同约定
18、以及法律法规规定的其他有关工作。二、施工阶段监理工作任务1、质量控制工程质量是整个工程的核心,与投资、进度、安全既对立又统一,所以必须以工程质量为中心,严格执行国家以及各级政府颁发的现行规范、规程、标准、合同和设计文件等内容,保证工程质量达到国家合格质量标准。质量控制又分为事前控制、事中控制和事后控制,其中重点应是质量的事前控制。质量的事前控制掌握和熟悉质量控制的技术依据,包括设计图纸设计说明书,建筑工程施工质量验收统一标准及各工程施工质量验收规范、组织设计技术交底及图纸会审、有关工程质量的规定、施工场地质检验收、现场定位轴线及高程标桩的测量验收,检查施工单位主要技术负责人及各职能人员是否到位
19、。施工技术人员及特殊工种操作人员的上岗证、工程所需原材料半成品的质量控制、所有设备在安装前按技术说明书的要求进行质量检查,审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案。质量的事中控制应针对监理项目的具体情况,制定工艺过程的质量控制手段:A、工序交接检查。监理应坚持上道工序不经过检查验收合格不准进行下道工序施工的原则。上道工序完工,核验合格方能进行下道工序施工。B、隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后,现场监理工程师必须检查验收并签署明确意见。凡涉及到质量、技术问题的处理结果具有法律效力的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署并以书面为据;专业监理工程师、现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署
20、。最后由项目总监理工程师核签后方才有效。质量的事后控制组织单位、单项工程竣工验收;项目竣工验收;监理工作的工程技术文件资料并编目建档,移交招标人。对照监理规范、采取旁站、巡视、平行检验、试验检测等立体手段加强对工程质量的控制,要求施工单位及时报送重点部位施工计划,书面向招标人报送旁站具体人员。2、投资控制投资的事前控制。熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同价构成因素,明确工程费用最易突破的部分和环节,从而明确投资控制的重点,预测工程风险和可能发生的索赔诱因、制定防范性对策,减少向业主索赔的发生、协助业主及时提供设计图纸等技术资料,不要违约造成索赔条件。投资的事中控制。工程变更、设计修改要
21、慎重,协助招标人事前进行技术经济合理性分析;严格经费签证。凡涉及经济费用支出的停工、窝工、用工等签证、使用机械签证、材料代用、材料调价的签证,必须征得招标人同意后核签;按合同规定,及时对已完工程计量验方;及时掌握国家调价的范围和幅度;检查、监督施工单位执行合同情况,使用、其全面履约;定期向业主报告工程投资动态状况。投资的事后控制。协助审核施工单位提交的工程结算书、公正地处理施工单位提出的索赔。应明确签证责任,签证工程量与签证价格与实际相符。3、进度控制。对招标所规定的最后竣工日期、进行倒排,并逐个阶段进行控制。进度的事前控制。A、编制工程项目实施总进度计划;B、对施工单位提交的施工进度计划进行
22、把关;C、对施工单位提交的施工方案进行审核把关;D、协助招标人进行现场施工条件的准备。进度的事中控制。建立反映工程进度状况的监理日志;逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量,同时记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素;对照施工单位的总体进度计划,对单位工程、单项工程的月、日进度进行控制,并形成每月工程进度报告。进度的事后控制。当实际进度与计划进度发生差异时,在分析原因的基础上制定保证总工期不突破的对策措施,如缩短工艺时间、减少技术问题、实行平行流水立体交叉作业等以及增加作业台数、增加工作人员、增加工作班次等。4、安全管理。为提高本工程安全生产工作和文明施工的管理水平,预防伤亡事故的
23、发生,确保职工的安全和健康,实现安全及文明施工管理的标准化、规范化、监理人员要督促施工单位建立全面的施工安全管理制度并对其落实的执行情况进行检查和监督管理,保障其最终目标(零事故、零伤亡)的实现。对安全管理目标的预控。开工前,监理单位应会同建设单位组织勘察、设计和施工单位就勘察、设计文件中涉及结构、施工及使用安全的问题进行专项技术交底;协助督促施工单位建立安全保障及监督体系,确定安全生产责任人,配备专职安全施工管理员,完善“三检”制度;审查施工组织设计中安全措施的完整性和针对性;审查施工单位的安全教育制度及落实情况,核查专职安全员及特种作业人员的持证上岗情况,严禁无证上岗;监督施工单位进行分部
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