输变电工程绿色施工监理细则.doc
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1、水土保持、环境保护监理实施细则(签审页)批准:(总监理工程师) 年 月 日编写:(专业监理工程师) 年 月 日目 录1. 工程概况及工程特点分析21.1.工程概况22. 编制依据23. 环境保护、水土保持监理原则43.1.指导思想43.2.环境保持、水保监控原则44. 环境保护、水土保持监理工作方法和措施44.1.监理主要工作方法44.2.监理主要控制措施55. 水土保持监理控制55.1.水土流失影响因素分析55.2.主体工程设计中具有水土保持功能的工程措施75.3.工程施工中采取的水土保持组织管理、技术措施95.4.水土保持措施一览表136. 环境保护监理重点控制工作156.1.工程施工环境
2、保护一般要求156.2.环境因素的影响156.3.施工现场环境保护的有关规定166.4.建设工程环境保护措施177附件201. 工程概况及工程特点分析1.1 工程概况本工程为溪洛渡右岸电站送电广东500kV同塔双回直流输电工程昭通500kV换流站110kV站用电外接电源配套工程。根据系统规划及本工程实际情况,导线截面为95mm2,采用单回路架设,线路起于220kV盐津变电站北侧的110kV出线构架,线路全长约20.235kV,其中电缆线路0.16kV,架空线路20.075km,全线按10mm冰区设计。主要工程量有:220kV盐津变站备用间隔改造,包括扩建间隔土建工程、扩建间隔电气工程两部分;1
3、10kV盐津变电站至换流站的输电线路,包括架空电力线路工程、电缆线路工程两部分。1.1.1.220kV盐津变电站扩建一回110kV出线间隔:本工程使用220kV盐津变电站盐江回与北津回之间的备用间隔扩建一回110kV出线间隔。220kV盐津变电站110kV配电装置采用双母线带旁路母线的接线方式,扩建间隔内出线构架在一期工程中已完成,本期工程需增加间隔内设备及设备基础和支架,设备配置按一期工程,并要求符合云南电网电气设备装备技术原则的要求。1.1.2.电缆线路部分:由于220kV盐津变电站出线线路走廊紧张,采用架空出线至N1#双回终端塔(与北津回共塔),采用电缆引下后,平行盐津变电站北侧围墙敷设
4、,穿越北津回,10kV线路、北津回与盐铜回双回110kV线路,至新建N2#电缆终端塔,电缆引上,改用架空方式架设。1.1.3.架空线路部分:线路起于220kV盐津变电站北侧出线构架,止于昭通500kV换流站110kV站用电外接电源进线构架(其中N1#至N2#采用电缆敷设),架空线路20.075km,除N1#利旧与北津回共塔外,全线单回路架设。2. 编制依据2.1法律、法规中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日)中华人民共和国防洪法(1997年8月29日)中华人民共和国水法(1988年1月21日)中华人民共和国环境保护法(1989年12月)中华人民共和国土地管理法(1998年8月)中华人
5、民共和国电力法(1995年12月)中华人民共和国环境影响评价法(2002年10月)中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年8月1日国务院令第120号)中华人民共和国河道管理条例(1998年6月10日国务院令第3号)建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日国务院令第253号)2.2.部委规章开发建设项目水土保持方案管理办法(水利部、国家计委、国家环保局水保1994513号)开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定(水利部1995第5号令)水土保持生态环境监测网络管理办法(水利部第12号令)开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部第16号令)2.3.规范性文件全国生态环境保护纲要(
6、国务院国发200038号)关于印发的通知(水利部保监200115号)关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知(水利部水保200389号文)水土保持生态建设工程监理管理暂行办法(水利部水建管200379号)2.4.技术标准与规程规范开发建设项目水土保持方案技术规范(SL204-1998)水土保持综合治理 技术规范(GB/T165431996)水土保持综合治理 效益计算方法(GB/T157741995)防洪标准(GB5021-94)造林技术规程(GB/T15776-1995)主要造林树种苗木(GB600085)土地复垦技术标准(试行),1995水土保持监测技术规程(SL277-2002)3
7、. 环境保护、水土保持监理原则3.1. 指导思想为了防治水土流失,保护生态环境,根据国家现行有关法律法规规定,建设项目环境评估意见书,坚持“主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用”及 “开发建设与水土流失防治并重”的基本原则,贯彻 “预防为主,全面规划,综合防治,因地制宜,加强管理,注重效益”的水土保持、生态环境保护方针,为南山风电场和平110kV送电线路工程施工阶段营造一个良好的生态环境。3.2. 环境保持、水保监控原则3.2.1.坚持“谁施工谁保护,谁造成水土流失谁治理”及实事求是的原则。3.2.2.贯彻“预防为主,全面规划、因地制宜、因害设防,加强管理,注重效益”和“重点治理与一般防治
8、兼顾”的原则。3.2.3.坚持“三同时”原则。使水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时交付使用,严防水土保持措施和主体工程脱节。3.2.4.采取分区治理,工程措施与植物措施相结合,永久措施与临时措施相结合的原则,同时要注重防治措施的时效性。3.2.5.生态效益优先原则。3.2.6.防治措施应遵循经济性,以及技术上的可行性和易操作性原则。3.2.7.坚持“水土保持、生态环境保护是监理项目的组成部分并为项目建设服务”的原则。4、环境保护、水土保持监理工作方法和措施4.1监理主要工作方法4.1.1.工程开工前,总监理工程师在项目监理机构中安排一名专职或兼职专业监理工程师,负责工程的水土保持监
9、理工作。4.1.2.专业监理工程师在现场核对图纸及参加设计交底时熟悉了解施工现场的环境特点,施工图中专门列入的水土保持工程内容。掌握设计文件中水土保持工程措施及水土保持要求。4.1.3.监理工程师审查施工组织设计、水土保持、环境保护专项施工方案时,对工程施工中的水土保持措施及实施办法进行审核。4.1.4.审查施工单位现场的水保、环保组织机构、专职人员,审查水土保持措施及相关制度的建立,当符合要求时,总监理工程师才能批准工程开工。4.1.5.督促施工单位与当地环保部门建立正常的工作联系,了解当地的水土保持要求和相关标准,取得当地环保部门的支持。4.1.6.施工过程中监理工程师对水土保持、环境保护
10、措施进行检查、监督。4.2. 监理主要控制措施4.2.1.巡视与指令l 监理工程师经常对施工现场进行巡视,了解各项水土保持措施的落实情况。l 对巡视中发现的问题,及时下发监理工程师通知,指令施工单位改正,并对整改结果进行复查。4.2.2.按设计和地方政府的水行政部门规定要求进行水土保持项目验收。l 检查施工场所生活废水及含油污水的排放和处理,确保地表水不被污染。l 平基、基础开挖场地恢复和处理,确保土地资源不被严重破坏。l 挡墙的砌筑及排水沟砌筑。基础的植被绿化l 检查标准按“三同时”制度实施,确定最终完成期限,确保“三同时”落实。4.2.3.水土保持与工程主体同步验收,水土保持不达标工程不予
11、验收,不予计价;4.2.4.对水土保持不重视或不采取有效措施的单位,及时向业主或建设主管部门报告,建议列入不良记录。4.2.5.每月定期或不定期进行办公场所、生活区、材料站及施工现场的环境保护检查。5. 水土保持监理控制5.1. 水土流失影响因素分析本工程的建设将带来土地占用、工程开挖、弃渣堆放、施工道路、施工临时占地等一列系问题,可能引发水土流失。各项工程建设内容对水土流失的影响分析参见表3-1。表5-1 工程建设水土流失影响分析序号工程项目施工内容及水土流失影响分析一扩建间隔土建工程1土方开挖主要是架支架基础及设备基础的基坑开挖,将使开挖面裸露。2弃渣根据工程开挖土方平衡,产生少量弃渣,采
12、取就近设置弃渣处置点进行处理的方式。二扩建间隔土建工程(增加间隔内设备及相应的控制、保护、远动及通信等设施。不对水土保持构成影响。)三电缆线路工程1土方开挖主要是电缆沟的开挖,将使开挖面裸露。2弃渣根据工程开挖土方平衡,产生少量弃渣,采取就近设置弃渣处置点进行处理的方式。3电缆敷设电缆敷设使用机械牵引,需临时占用牵张场地。4电缆附件安装及试验进行电缆附件安装及电缆试验项目,需临时占用施工场地。四架空电力线路工程1拆迁安置确定拆迁数量,签定拆迁赔偿协议,一般均以货币赔偿。输电线路拆迁较为分散,零星分布于线路沿线,对水土流失影响较小。2工程占地征地后将改变土地的利用方式,改变原地貌。部分土地将永久
13、占用,部分土地临时占用。3施工临时道路部分线路区域可能需要对现有较低等级公路(如农村机耕路)进行修缮;需要人力运输的区域可能开辟人抬道路。4工程开挖工程开挖主要是为变电所设备、构架基础开挖,本工程采用机械和人工开挖相结合;输电线路浇筑杆塔基础、修建边坡、护坡及排水沟等。将使开挖面裸露,改变开挖面的坡度、稳定性、土层分布,破坏地表原有植被。5弃渣根据工程开挖土方平衡,可能产生弃渣。但由于线路单个塔基弃渣量较小,一般不采用大的弃渣场集中堆放,将对单个塔基的弃渣采取就近设置弃渣处置点进行处理的方式。昌南变电所土方平衡,无弃渣,仅需设置临时堆渣场作中转使用。6基础浇筑浇筑线路塔基基础,占用临时用地。7
14、杆塔组立杆塔运至现场进行组立,需要一定临时施工用地。8放线紧线进行张力牵张放线并紧线,需要租用牵张场地。9附件安装线夹、防振机具、间隔棒等附件的安装10材料堆放由于线路工程呈线状分布,需要按照一定要求分标段施工,为便于材料的保管及方便施工,每个施工标段将在就近的城镇租用现有库房设置材料堆放场所。5.2. 主体工程设计中具有水土保持功能的工程措施因本工程具体情况,扩建间隔土建工程、扩建间隔电气工程在220kV盐津变电站110kV备用间隔扩建;而电缆线路工程在出线通道紧张的情况下进行设计,其电缆通道基本固定,不具备可选择性;以上三个单位工程的投资量少,因工程建设引发水土流失的因素也很少。因此设计中
15、具有水土保持功能的工程措施主要体现在架空电力线路工程,主要有以下内容:5.2.1.线路选线时的水土保持措施本工程在线路选线时采取了如下措施,具有水土保持意义:l 避开自然保护区,尽量避开林区,以减少林木砍伐,保护生态环境。对不能避开的林区,仅砍伐林木,遗下树根及灌木草丛,防止出现裸地发生水力侵蚀。l 所选线路路径进行协调工作,避开城镇规划区、开发区、军事设施、厂矿等重要区域。l 塔位尽可能避开村庄、果园、经济作物田地和陡坡。l 线路走廊中山坡的林木和公路两旁的树木,原则上不砍伐。在考虑树种最终树高、树冠与导线之间的垂直距离(或净空距离)7m时采用加高铁塔的方法处理。5.2.2.线路设计中具有水
16、土保持功能的措施根据国内输电线路工程的设计经验,在本工程线路塔基设计中,采取了如下水土保持综合治理措施:5.2.2.1.尽量避开陡坡和不良地质段。5.2.2.2.合理确定基面范围。5.2.2.3.优先考虑采用原状土基础。5.2.2.4.尽量采用高低腿塔及主柱加高基础。5.2.2.5.基面挖方需按规定要求放坡。5.2.2.6.基面排水l 基面外设排水沟通畅良好的基面排水,有利于基面挖方边坡及基础保护范围外临空面的土体稳定。塔位有坡度时,为防止上山坡侧汇水面的雨水、山洪及其它地表水对基面的冲刷影响,除塔位位于面包形山顶或山脊外,均需在塔位上坡侧(如果基面有降基挖方,距挖方坡顶水平距离4m处),依山
17、势设置环状排水沟,以拦截和排除周围山坡汇水面内的地表水。大多数情况下只需开设1道排水沟,当汇水面范围很大时,需开设2道排水沟,且沟的横断面尺寸应加大。l 基面内留排水坡度在设计中对降基挖方的基面留有内高外低的排水坡度,坡度一般为0.51.0%。基面排水坡度尽可能向基础保护范围大的缓坡方向倾斜,以便基面雨水从此方向排出。对高低腿塔的挖方基面,应避免流水直接冲刷两腿间有高差的陡坎,使基面雨水从塔位排出。5.2.2.7.护坡护坡通常沿塔位周围自然山坡或基面挖方后的缓坡面用块石砌筑,对塔基边坡起保护作用。通常在下列情形中使用:l 基础保护范围虽然满足设计要求,但塔基周围土质松散或为严重强风化岩石,无植
18、被或植被稀疏,在自然雨水作用下,极易引起水土流失,影响塔基的安全稳定。l 少数塔位因基础局部保护范围不满足设计要求,需填土夯实,以满足设计要求。当边坡较陡,若填土不采取措施易被冲刷流失时,需在夯实的填土外侧局部砌护坡。l 当基面挖方较多时,上山坡侧或高低腿之间坡面虽然按规定要求放坡,但因土质松散及岩石风化极严重,易剥落坍塌,影响塔位安全,此时需沿挖方坡面局部或全部砌护坡。l 塔位护坡可能是大面积的,也可能是局部范围的,应根据现场具体情况而定。l 护坡坡脚必须置于原状土土层上,用水泥砂浆砌筑、勾缝,并按规定留泄水孔。5.2.2.8.挡土墙挡土墙的作用是把土挡在指定范围。在山区,塔位降基开挖基面土
19、方破坏了原有土体稳定平衡状态,或基础临空面边坡陡峻、易于崩坍,或高低腿间斜坡因基础根开小无法放坡,或少数塔位因受线路走廊限制,不可避免地位于土体稳定较差的地段等,由于坡度陡,如砌护坡,不能起挡土作用,必须砌挡土墙。挡土墙的墙基应在原状土层上,并按规定要求留泄水孔。当墙体较长时,应按规定设置伸缩缝。当地基有变化时,需加设沉降缝。5.2.2.9.护面及人工植被在山区,当地质为强风化岩石时。为防止降基后基面岩石继续风化,每个塔脚基础在设计基面规定的范围内作成素混凝土护面。对少数风化和冲刷特别严重的塔位,整个基面表层全部作护面。对个别塔位挖方后的放坡面及高低腿间的坡面,有岩石剥落或风化物坍塌时,往往需
20、用水泥砂浆或细石混凝土护面。护面宜在线路施工后期(组塔和架线完成后)进行,以防施工中塔材、零部件及机具等打、砸、压坏护面。做护面前,基层表面的泥土、杂物必须清除干净,护面应依基面排水坡度作成斜面,以利基面排水。对能自然形成植被的塔基基面,无需进行人工植被。对塔位表层为残积层或风化岩夹粘性土、无植被或植被很稀疏、边坡较缓的塔基,为防止水土流失,可采取人工植被,保护基面及边坡。人工植被应因地制宜,视具体情况植草皮或移植矮小杂草及灌木。5.3. 工程施工中采取的水土保持组织管理、技术措施本细则以架空电力线路工程为例,详细列举施工过程中采取的水土保持措施;扩建间隔土建工程、电缆线路工程参照执行,不在一
21、一罗列;扩建间隔电气工程不涉及到占地及土方开挖,不会造成水土流失,不需要采取措施。5.3.1.施工临时道路输电线路施工临时道路包括施工临时道路及人抬道路。输电线路施工临时道路一般是在原有农用机耕路的基础上稍加改造而成;人抬道路一般是为方便人工运输及施工,对密集的林木、荆棘进行砍伐,或损坏一些庄稼,或用石块和木架加固田间小路。施工临时道路的工程投资包括修桥补路等已经列入工程概算,本方案不重复计列投资。临时道路建设过程中水土保持措施主要以临时工程措施为主。施工过程的水土保持要求如下:l 公路修建过程中对开挖、填筑等形成的柔软边坡及时采取工程防护措施,确保边坡稳定。l 必须设置弃渣处置点并作好防护,
22、建设过程中的废弃土、石及时运到指定地点堆放。弃渣处置点的位置根据现场情况与当地行政主管部门联系确定。l 妥善解决路基路面排水问题,减少冲刷。l 对人抬道路,在开路时尽量减少对林木的砍伐;如人抬道路位于耕地,施工完成后进行复耕。如占用荒地的,需在道路上进行草籽播撒,草籽的选择根据当地气候及土壤特点选择百喜草、狗牙根等混合草种。5.3.2.砂石料供应本工程施工期间所需砂石料可就近从线路所经过县市及周边地区已有采石场、沙场采购。相应的水土流失防治费用计入成本单价,在购货合同中明确水土流失防治责任由供货方承担,并报相应的水土保持监督主管部门备案。5.3.3.土方开挖5.3.3.1.动土工程应先防护,后
23、开挖。如可以先用草袋装满土石等,堆砌成防护墙,之后开挖,使开挖弃土堆放在限定的范围内。场地平整尽量做到挖填平衡。作好施工区内的排水工作,防止施工废水漫排。5.3.3.2.在确保安全和质量的前提下,已尽量减少开挖的范围,避免不必要的开挖或过多的破坏原状土,以利水土保持要求和塔基边坡的稳定。岩石及地质比较稳定的桩位,在设计允许的前提下,基础底板尽量采用以土代模的施工方法,减少土石方开挖量。5.3.3.3.遇有泥水坑、流沙坑时,采用钢梁及钢模板组合挡土板配合抽水机抽水进行开挖施工;或采用单个基坑开挖后先浇筑混凝土基础以及基坑周围采用明沟排水法或井点降水法进行开挖施工;在交通条件许可的塔位采用挖掘机突
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