车管所脚手架专项安全监理细则.doc
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1、目 录一、工程项目概况二、编制依据三、安全监理工作流程四、相关的强制性标准要求五、安全监理的方法和措施六、安全监理控制要点七、监理人员工作安排及分工八、对施工单位安全技术措施检查方案九、检查记录表 脚手架工程专项安全监理实施细则一、工程项目概况该工程为米东区煤改气-卡子湾车管所新建燃气锅炉房, 工程建设地点:乌鲁木齐市喀什东路;框架结构; 地上3层;建筑高度:16.65m;总建筑面积:889.92平方米该工程采用双排落地式脚手架立杆距墙为1.05m,立杆间距为1.5m,立杆步距为1.8m。双排脚手架搭设高度为 19 m,立杆采用单立杆;搭设尺寸为:立杆与墙中距离为 1.05m,纵距La为1.5
2、m,大小横杆的步距为1.8 m;小横杆在上,搭接在大横杆上的小横杆根数为 2 根;采用的钢管类型为 483.5; 横杆与立杆连接方式为单扣件;连墙件采用两步三跨,竖向间距 3.6 m,水平间距4.5 m,采用扣件连接;连墙件连接方式为单扣件;2.活荷载参数施工均布活荷载标准值:2.000 kN/m2;脚手架用途:主体施工脚手架;同时施工层数:2 层;二、安全监理编制依据 1、中华人民共和国安全生产法;建设工程安全生产管理条例;2.国家、地方有关建设工程安全生产的规范性文件:关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见(建设部248号令); 建筑工程安全生产监督管理工作导则(建质2005184号)
3、; 建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部128号令) ; 建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法(建质【2008】91号);危险性较大的分部分项工程安全管理办法 (建质200987号);建筑施工特种作业人员管理规定;3、政府批准的建设工程文件及设计文件;4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等。5、主要规范标准:(1)建筑施工安全检查标准(行业标准JGJ592011);(2)建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ1302011);(3)建筑施工高处作业安全技术规范(行业标准JGJ8091);(4)建筑施工现场环境与卫生标准(JGJ146-2004);(5)建
4、设工程施工安全监理规程(XJJ0442010);6、监理规划及安全监理规划;7、已批准的施工组织设计中的安全技术措施、脚手架工程专项施工方案和专家组评审意见。 三、安全监理工作流程1、 报审流程 不同意建设单位 监 理施工承包单位 申报 报审 同意实施 2、安全隐患的处理流程发现安全隐患情况严重的上报有关主管部门发出工程暂停令发出监理工程师通知单要求施工单位整改拒不整改报建设单位暂停施工施工单位现场调查拒不停止施工施工单位进行安全隐患原因分析上报有关主管部门不要求施工单位提交整改处理方案同意审查安全隐患处理方案报告核签处理方案监督实施处理方案施工单位自检后报验发出工程复工令检查、验收继续施工要
5、求施工单位提交安全隐患处理报告组织技术资料归档3、安全事故的处理流程发生建设工程安全事故国家或地方相应级别主管部门组织成立调查组发出工程暂停令要求施工单位抢救伤员,排除险情,保护现场,采取措施防止事故扩大现场调查取证安全事故原因分析要求事故发生单位按事故类别和等级向相应级别主管部门上报,24小时内写出书面报告必要时进行技术鉴定提出处理及防止类似事故再次发生应采取的措施的建议应邀参加事故调查组或协助调查组工作。与有监理方责任时应回避研究调查组的技术处理意见写出调查报告核签相关单位提交的技术处理方案行政执法处理建议监督施工单位实施技术处理方案事故单位提交安全事故处理报告施工单位自检和专业检验后报验
6、行政处罚组织检查、验收不处理签认事故单位提交的安全事故处理报告,组织技术资料归档发出工程复工令继续施工四、相关的强制性标准要求1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-91第2.0.7、2.0.9、3.1.1、3.1.3、3.2.1、3.2.2、4.1.5、4.1.6、4.1.8、4.1.9、4.2.1、4.2.3、4.2.4、4.2.5、4.2.6、4.2.8、5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.2.1、5.2.3、5.2.5条为相关的强制性条文。2、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011第3.1.3(2)、5.3.5(2)、6.2.2(1)、6.3.2、6.3.5
7、、6.4.2(4)、6.4.4、6.4.5(2)、6.6.2(2)、6.6.3(2)、7.3.1、7.3.4(1)、7.3.8(2)、7.4.2(1)(2)、7.4.3(1)、8.1.3(2)、9.0.1、9.0.4、9.0.7条为相关的强制性条文。3、建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146-2004第2.0.2、3.1.1、3.1.7、3.1.11、4.1.6、4.2.3条为相关的强制性条文。以上所列安全技术规范和安全技术规程的编号条文,均为与本工程相关的强制性条文,必须严格执行。条文具体内容可见相对应的安全技术规范或安全技术规程,也可见工程建设标准强制性条文 施工安全部分。五、安全监理的方
8、法和措施1.测量监督承包单位对脚手架架体刚度、强度进行检查测量,对不符合要求者,应指令承包单位应停止使用并及时处理。2.见证对承包单位使用的安全防护用具的安全性能进行见证取样送检。3.指令文件A 安全监理人员对承包单位施工安全中存在的问题,通过发出监理工程师通知等指令和要求的书面文件,责令承包单位限期予以改正。B 如遇下列情况,安全监理人员报项目总监理工程师同意后由项目总监下达“暂停施工指令“并将情况及时书面报告建设单位。(1)施工现场安全生产条件未经安全监督部门审查;审查不合格承包单位擅自施工的;安全设施未经检验而擅自使用的。(2)施工组织设计中的安全技术措施或脚手架专项施工方案未经监理审查
9、签字认可,施工单位擅自施工的。(3)发现严重安全事故隐患时。(4)对监理工程师查出的事故隐患拒不整改的。(5)对已发生的安全事故未进行有效处理而继续作业的。(6)使用无合格证明文件的安全用具或擅自替换、变更工程材料的。(7)未经安全资格审查或审查不合格分包单位的施工人员进入施工现场的。C如因时间紧迫,监理工程师来不及做出正式的书面指令,可用口头指令下达给承包单位,但随后应及时补充书面文件对口头指令予以确认。4.利用支付手段和合同手段承包单位在施工中即使工程质量满足规范的要求,但安全管理混乱,发生或存在前条指性文件中B所述情况时,监理工程师在形象进度工程款签发时,有权停止签发承包单位部分或全部工
10、程款。情节严重的,监理单位有权建议建设单位解除施工承包合同,对分包单位监理单位有权指令总包单位解除分包合同。5.上报建设行政主管部门对监理下达的隐患整改通知或工程暂停令,施工单位拒不整改或不停工整改的,应当及时向建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。六、安全监理控制要点施工准备阶段安全监理控制要点1. 审查承包单位脚手架搭设前的安全准备工作。1)审查特种作业人员特种作业操作资格证书。应对建筑架子工特种作业人员的特种作业操作证进行审查,特种作业操作证应在有效期内;作业过程中,项目监理机构认为有必要时,可抽查现场特种作业人员持证上岗情况和人证相符情况,并填写安全监理巡视检查记录。2)审核施
11、工企业应急救援预案和安全防护措施。3)审查施工单位编制的脚手架工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。审查的主要应当包括: 脚手架工程的专项施工方案是否符合强制性标准要求; 脚手架工程安全专项施工方案的编制、审批程序是否符合建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法(建质【2009】87号)。对施工单位填报的土方开挖专项施工方案报审表,项目监理机构应按照以下方法审查专项施工方案:程序性审查:专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的,由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的,专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承
12、包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案,经施工单位审核合格后报监理单位,由项目总监理工程师审核签字。对项目监理机构审查后不符合要求的,施工单位应按原程序重新办理报审手续。有下列情况之一的,应当由施工单位组织专家论证。实行施工总承包的,由施工总承包单位组织专家论证。a. 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。专项方案经论证后,专家组应当提交论证报告,对论证的内容提出明确的意见,并在论证报告上签字。施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案,并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后,方可组织实施。实行施工总承包的,应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签
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