监理实施规划.doc

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1、 石家庄维多利亚二期工程 工程监理实施规划（安全文明施工） 项目监理部（章）： 专业监理工程师： _ _ 总监理工程师：_ _ 日 期： 江苏省建设厅监制目 录一、工程概况二、工程施工阶段监理范围、任务、目标、依据和原则三、工程各单位之间的关系：四、监理工作的内容、措施、方法五、现场监理组织机构形式及职能说明六、监理工作程序：七、监理工作内容方法及措施八、监理设施一、工程概况：1、建设单位：中联世纪建设集团有限公司2、项目名称：维多利亚丽景园小区二期工程3、设计单位：4、工程地点：石家庄市裕华区塔南路与体育南大街交汇处向东100米5、工程规模：6、工程项目特点：二、工程施工阶段监理范围、任务、

2、目标、依据和原则：（一）工程施工阶段监理范围监理范围：土建、水电。质量控制：合格。工期控制：按施工中标单位的中标工期为控制标准。造价控制：严格控制在业主与工程有关单位签订的合同中所确定的价款（二）监理工作任务：施工阶段工程建设监理主要任务是在施工过程中根据施工阶段的目标规划和计划，通过动态控制、组织协调、合同管理使项目施工质量，施工进度和投资符合预定的目标要求。1、质量控制的任务质量控制的任务主要是通过对施工投入，施工和安装过程进行全过程控制，以及对参加施工的单位和人员的资质、材料、设备、施工机械、施工方案和方法，施工环境全面控制，以期按标准达到预定的施工质量等级。2、进度控制的任务进度控制的

3、主要任务是通过完善项目控制住进度计划，审查施工单位进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系，预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。3、投资控制的任务投资控制的主要任务是通过工程付款控制新增工程费，控制预防并处理好费用索赔，控制节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。4、安全控制的任务安全控制的主要任务是通过加强现场监督和检查，控制预防并处理好工程中的各种安全隐患，强化安全文明施工，确保施工安全。（三）监理工作目标：质量控制：按合同及国家相关法律、法规中的质量要求为准工期控制：按施工中标单位的中标工期为控制标准。造价控制：控制合同中的所确定的价款。（四）

4、监理实施基本原则：1、公正、独立、自主的原则：监理部的监理人员在工程建设监理中尊重科学，尊重事实，组织各方协调，维护有关各方的利益，为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则。2、权责一致的原则：监理人员履行其职责从事监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委托和授权而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，业主向监理工程师的授权，应以能保证其正常履行监理和职责为原则。3、总监理工程师负责制原则：总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，总监理工程师是项目监理的责任主体，是项目监理的权力主体，是项目监理的利益主体。总监理工程师必须负起应尽的职责。4、严格监理，热情服务的原则

5、：监理人员与施工单位的关系，以及处理业主与施工单位之间的利益关系，一方面应坚持按合同办事，对承建单位严格监理，另一方面，又应立场公正，为业主提供热情服务。5、综合效益的原则：监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任心，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。6、预防为主的原则：监理人员必须有预见性，并把重点放在“预控”上，在制定监理规划，编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制，进度控制和质量控制中可能发生的失控问题要有预见性和超前的考虑，制定出相应的对策和预控措施。7、实事求是的原则：监理工程中监理人员应尊重事

6、实，以理服人，监理工程师的任何指令，判断应有事实依据，有证明、试验资料，要有说服力。（五）、监理实施基本原则：1、公正、独立、自主的原则：监理部的监理人员在工程建设监理中尊重科学，尊重事实，组织各方协调，维护有关各方的利益，为使这一职能顺利实施，必须坚持公正、独立、自主的原则。2、权责一致的原则：监理人员履行其职责从事监理活动，是根据建设监理法规和受业主的委托和授权而进行的，监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致，业主向监理工程师的授权，应以能保证其正常履行监理和职责为原则。3、总监理工程师负责制原则：总监理工程师是项目监理全部工作的负责人，总监理工程师是项目监理的责任主体，是项目监理的

7、权力主体，是项目监理的利益主体。总监理工程师必须负起应尽的职责。4、严格监理，热情服务的原则：监理人员与施工单位的关系，以及处理业主与施工单位之间的利益关系，一方面应坚持按合同办事，对承建单位严格监理，另一方面，又应立场公正，为业主提供热情服务。5、综合效益的原则：监理人员应严格遵守国家的建设管理法规、法律、标准等，以高度负责的态度和责任心，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。6、预防为主的原则：监理人员必须有预见性，并把重点放在“预控”上，在制定监理规划，编制监理细则和实施监理控制过程中，对工程项目投资控制，进度控制和质量控制中可能发生的失控问题要有预

8、见性和超前的考虑，制定出相应的对策和预控措施。7、实事求是的原则：监理工程中监理人员应尊重事实，以理服人，监理工程师的任何指令，判断应有事实依据，有证明、试验资料，要有说服力。三、工程各单位之间的关系：业主方、监理方、承建方是本工程的主体单位。、业主与承建方之间的关系业主与承建方同是本工程建设的主体单位，两者通过施工承包合同建立了承发包关系，按照承包合同有关规定，承建方对合同内标的负有全部责任。、业主与监理方之间的关系(1) 业主方与监理方之间的关系体现在工程项目上是委托与被委托，授权与被授权的关系。业主委托监理的内容和授予的权利以合同形式予以确定。(2) 监理方在业主授权范围内，公正、独立、

9、自主地开展监理合同规定的各项工作。末经业主授权，监理方无权变更业主与承建方签定的承建合同。(3) 业主委派的代表人，负责与监理方联系，妥善处理各方面的关系和有关事宜。(4) 在委托的工程范围内，业主对工程方面的意见和要求，应先向监理方提出，由监理方研究处置意见，并征得有关方同意后，再下达执行。、监理方、承建方与设计单位之间的关系监理方、承建方与设计方都是平等的关系，他们之间在工程项目的建设上之间没有合同和直接的工作关系，但由于业主的授权，承建方在相应合同中的承认，和国家建设监理法规的规定，从而确立了监理方的监理身份。故监理方对设计有建议权。施工方对设计图纸中或其它有关问题，应向监理方提出，由监

10、理方与有关方商洽后答复，设计方的书面答复与变更通知应通过监理方，由监理方下达执行。、监理方与承建方之间的关系（1）我国建设监理法规明确规定，两者是监理与被监理的关系，监理单位受业主委托，全方位、全过程对本工程实施监理，主要工作是：a.对质量、进度、投资进行目标控制；b.对合同、信息进行管理；c.现场组织协调。（2） 承建方应向监理方提供完整的技术经济资料，主要包括：a.现场施工管理人员、技术人员名单；b.各分部工程的施工组织设计及重要工程部位的施工方案；c.月、旬施工进度报表和工程量报表；d.进场的施工机械设备明细表；e.已完工序的自检资料；f.中间(分部)工程验收资料；g.竣工验收资料以及监

11、理工程师认为有必要由承建方提供的其它技术经济资料。(3) 承建方在工程建设过程中对业主方的意见、要求、问题和建议，都应通过监理单位而到达对方，其处理答复也应由监理方通知承建方实施。4)总包承建方将部份工程分包单位时，应报请监理方批准，有关分包工程的各项责任仍由总包方负责，而且分包方必须接受监理方对本工程在监理范围内的管理。 四、监理工作的内容：本工程监理范围为土建、水、电施工阶段监理，其主要内容为：、施工准备(1) 组织图纸会审、技术交底；(2) 审查批准施工组织设计(含施工方案)；(3) 检查、督促现场临时设施搭建和施工前期工作；(4) 检查、核实施工队伍、施工机械进场情况；(5) 核实材料

12、进场计划，并认可其质量。、进度控制(1) 审查总进度计划，分部分项工程进度计划，并制定相应的检查计划；(2) 检查实际进度，对照计划进行分析，提出意见供业主决策；(3) 进行进度计划协调与管理；(4) 做好工程进度记录(包括形象进度)，记好监理日记；(5) 定期向业主报告；(6) 组织现场协调会。、投资控制 甲方自理。、质量控制(1)熟悉图纸，掌握质量控制的技术依据；(2)督促承建方建立健全质量保证体系；(3)做好主要原材料、构件、主要设备的质量控制，要认真验查产品合格证，并负责现场取样见证，送有关单位测试、复试、复检；(4)审查承建单位提交的施工组织设计与施工方案；(5)做好现场监理；a、施

13、工旁监：按施工工序做好预控，复核认可等达标工作，坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。b、中间验收：对分部工程进事前预检，保证主体验收达标，隐蔽工程应按规定进行隐蔽工程验收。c、分部分项工程验收的整体落实。(6)及时处理质量问题和质量事故。适时发布暂停令。(7)及时向业主报告质量状态、质量趋势及影响质量的因素。(8)督促承建方搞好文明施工和安全生产。、处理设计变更(1)设计变更应由设计方发出修改通知，经业主交监理办理手续后，指示承建方执行。(2)审查设计变更的必要性、合理性、经济性，必要时向业主报告。(3)协调好设计方与业主方、承建方的关系，使之配合默契。、合同管理(1)合同执行情况

14、的分析和跟踪管理。(2)协助业主处理好有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。、信息管理(1)依据监理样本文件建立科学的监理信息的流程。(2)认真作好建设项目监理的记录，包括工程施工历史记录，如监理日记，监理人员表、报、气象、有关指示及工程质量记录，如试验成果、样本等。(3)及时对信息进行分析处理。五、现场监理组织机构形式及职能说明：（一）现场监理组织机构形式：针对本工程的项目特征和工程特征，组建如下适应本项目的监理班子，根据工程的进展情况，经业主许可,将进行适当的补充和调整。监理组织机构人员配备情况:总监理工程师: 朱秀军土建专业监理工程师: 刘勇 孙晓宏 .土建监理员: 王楚军安装监理员: 贾宜林在

15、工程实施阶段，各专业监理人员严格遵守职责，做到服务及时，监理到岗到位率达100%，并在工程项目完成后，跟踪服务，让业主100%满意，（二）监理机构的人员岗位职责：1、总监：(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；(3)审查分包单位的资质，并提出审查意见；(4)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；(5)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；(7)审核签署承包单位的申请、支付证书

16、和竣工结算；(8)审查和处理工程变更；(9)主持或参与工程质量事故的调查；(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期(11)编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程的竣工验收；(13)主持整理工程项目的监理资料。2、专业监理工程师：(1)负责编制本专业的监理实施细则；(2)负责本专业监理工作的具体实施；(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；(4)审查承包单位提交的涉及

17、本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告；对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；(8)负责本专业监理资料的收集、汇总和整理，参与编写监理月报；(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；(10)负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。3、监理员岗位职责：(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；(2

18、)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；(6)做好监理日记和有关的监理记录。六、监理工作程序：工程建设监理一般按下列程序开展：编制项目监理规划；按工程建设进度，分专业编制工程建设监理细则；根据项目监理规划和监理细则开展监理活动；参与工程预验收并签署意见；完成监理业务后向项目法人提交监理档案资料。(一)质量控制1、事前

19、控制施工准备阶段质量控制：(1)专业监理工程师编写本专业质量监理实施细则，并报总监理工程师审核批准；(2)专业监理工程师负责审查承包商的质量管理体系；(3)专业监理工程师负责审查分包商资质，总监理工程师签发分包单位资格报审表；(4)专业监理工程师负责对工程所需建筑材料供应商的资质和产品的质量进行签证，并对所需复试的材料组织见证取样工作，签发承包商提交的材料（构配件）、设备进场使用报验单；(5)专业监理工程师对项目工程所使用机械设备的质量进行检查；(6)总监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”和“施工方案”并签发施工组织设计/方案报审表，质量控制监理工程师负责监督检查；(7)专业监理工程师负

20、责对基准测量点交接进行监督检查和对影响工程施工的周围环境作好原始记录，签发施工测量报验单；(8)总监理工程师负责会同业主、设计单位、质检部门组织设计交底和图纸会审；(9)总监理工程师负责审核并签发承包商提交的工程开工报审表；2、事中控制(1)专业监理工程师负责协助承包商完善工序控制，及时检查和审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；(2)专业监理工程师负责对工序间的交接检查，签发工序质量报验单；(3)专业监理工程师负责对已完工的分项工程进行检查和签收；(4)总监理工程师负责控制审核设计变更和图纸修改；(5)总监理工程师根据项目施工现状按规范和质量要求检查，发现存在质量隐患时可使用监理工

21、程师联系单，必要时可发布工程暂停令，督促承包商及时采取整改措施；(6)总监理工程师负责组织工程现场会议，及时通报、分析工程质量状况，并协调有关单位间的业务活动；(7)施工过程中发生质量事故后，总监理工程师负责审核承包商提交的“工程质量事故报告单”、“工程质量事故处理方案报审单”，并经设计单位审查会签生效，确认事故处理方案。重大事故发生后，总监理工程师应在现场与承包商一起采取措施防止事故扩大或发生其它意外，并于24小时内立即向业主报告。3、事后控制(1)总监理工程师负责组织对单位工程进行检查初验收；(2)总监理工程师负责组织专业监理工程师审核承包商提供的质量检验报告及有关技术文件；负责审核承包商

22、提交的竣工图；负责组织专业监理工程师整理有关工程项目的技术文件，并编目、归档。(二)进度控制1、事前控制(1)专业监理工程师负责编制进度控制监理实施细则，报总监理总工程师批准；(2)总监理工程师负责承包商提交的“工程施工总进度计划”；(3)专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“单项工程施工进度计划”。2、事中控制1、专业监理工程师负责检查和审核承包商提交的“进度统计分析资料”和“进度控制报表”，并配合其它监理工程师审核“费用支付申请”；(2)专业监理工程师负责绘制“单项工程形象进度图表”，负责将计划进度与实际进度相比较，采用统计技术，从中发现是否出现进度偏差；(3)专业监理工程师负责分析进

23、度偏差产生的原因，提出纠偏措施；(4)总监通过工程例会、监理月报、监理专题报告、监理工程师联系单、会议纪要向业主汇报工程进度实际进展情况；(5)总监负责组织现场会议，通报分析工程施工进度状况，并协调有关生产活动。3、事后控制(1)总监负责组织工程初验工作；(2)专业监理工程师负责整理单项工程进度资料，总监理工程师负责组织单位工程进度资料的归类、编目和建档；(3)必要时根据实际施工进度，总监理工程师负责修改和调整“验收阶段进度计划”。(三)投资控制1、事前控制(1)专业监理工程师编写投资控制监理实施细则并报总监理工程师批准；(2)专业监理工程师负责审核承包商的预算，供业主签订合同时参考；(3)总

24、监理工程师负责审查承包商的“施工组织设计”或“施工方案”的经济性。2、事中控制(1)专业监理工程师做好合格工程的计量工作；(2)专业监理工程师负责审核工程变更报价，交总监理工程师审批，并送业主审定。(3)专业监理工程师负责依据“施工预算”和“现场签证”审核承包商的工程计量报审表和工程款支付申请表，并报总监理工程师审批；(4)投资控制监理工程师负责做好投资控制记录；(5)投资控制监理工程师负责做好投资动态分析，并向总监理工程师报告；(6)总监理工程师负责对工程进展过程中的投资情况进行分析与预测，并在监理月报中向业主报告；3、事后控制(1)专业监理工程师负责审核承包商提交的索赔申请，并报总监理工程

25、师审核；(2)专业监理工程师负责审核承包商提交的工程决算书，并报总监工程师审核。七、监理工作内容方法及措施：（一）质量控制措施1、质量的事前控制：(1)掌握和熟悉质量控制的技术依据；(2)施工场地的质量检验验收；(3)施工队伍的资质；(4)工程所需原材料、半成品的质量控制；(5)施工机械的质量控制；(6)审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案；(7)生产环境、管理环境改善的措施；(8)协助施工单位完善质量保证工作体系；(9)主动跟质量监督站联系，汇报在本项目开展质量监督的具体方法，争取质量监督站的支持和帮助；(10)审核施工单位关于材料、制成品试件取样及试验的方法或方案；(11)审核施工单位

26、制定的成品保护的措施、方法；(12)完善质量报表，质量事故的报告制度等。2、质量的事中控制：(1)施工工艺过程质量控制。通过现场检查、旁站、量测、试验等手段对施工工艺的质量进行控制。(2)工序交接检查。坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。检验合格后签署认可方能进行下道工序。(3)隐蔽工程检查验收。隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填写隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。(4)做好设计变更及技术核定的处理工作。(5)工程质量事故处理。包括质量事故原因、

27、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查(6)行使质量监督权，下达暂停指令。为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权要求施工单位立即停工整改。A未经检验即进行下道工序作业者；B工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；C擅自采用未经许可或批准的材料；D擅自变更设计图纸的要求；E擅自将工程转包；F擅自让未经同意的分包单位进场作业者；G没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者；H其它。(7)严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。(8)进行质量、技术签证。凡质量、技术问题方面有法律效力

28、的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核定后方有效。(9)行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。(10)建立质量监理日记。现场质量监理工程师及质量检验人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。(11)组织现场质量协调会。现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。协调会应印发会议纪要。(12)定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。现场监理应每月向总监及业主报告有关工程

29、质量方面的情况。重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。3、质量的事后控制：(1)单位、单项工程竣工验收。凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格再提出验收申报表。(2)组织对工程项目进行质量评定。(3)审核竣工图及其它技术文件资料。(4)整理工程技术文件资料并编目建档。(二)进度控制措施。1、进度的事前控制：进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有：(1)编制项目实施总进度计划。项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依

30、据。(2)审核施工单位提交的施工进度计划。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。(3)审核施工单位提交的施工方案。主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。(4)审核施工单位提交的施工总平面。主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合（2）工程进度的检查。审核施工单位每半月、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：A计划进度与实际进度的差异；B形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。（4）有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工

31、期的重要依据。（5）工程进度的动态管理。实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及材料设备、资金等进度计划，必要时调整工时目标。（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。（7）组织现场协调会。现场协调会职能：A协调总也不能解决的内、外关系问题；B上次协调会执行结果的检查；C总结管理上的问题；D现场有关重大事宜；E现场协调会印发协调会纪要。理性。(5)制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部门的甲供计划。2、进度的事中控制：进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计

32、量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作内容有：（1）建立反映工程进度的监理日记。逐日如实记载每日形象部位及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间(小时、分) （8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理每月报告一次。3、进度的事后控制：当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：（1）制定保证总工期不突破的对策措施。技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体并叉作业等；组织措施：如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；经济措施：如实行包干奖金、提高

33、计件单价、提高奖金水平等；其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。（2）制定总工期突破后的补救措施。（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。(三)投资（造价）控制措施。1、投资事前控制：投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工

34、、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。（4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、设备到现场，不要违约造成索赔条件。（5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。2、投资事中控制：（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。（4）严格经费签证。凡涉及经济费用的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监理工程师最后核定签证后方有

35、效。（5）按合同规定，及时对已完工的工程计量进行验证，不要造成未经监理方认可就承认其完成量的被动局面。（6）按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款的条件。（7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。（8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。（9）定期向总监、业主报告工程投资动态情况。（10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。3、投资事后控制：（1）审核施工单位提交的工程结算书。（2）公正地处理好有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。(四)合同管理。1、施工阶段的合同管理主要工作：协助签订施工承包合同同施工承包合同分析合同文件的

36、建档合同实施合同的跟踪管理干扰事件的处理、合同继续履行终止2、合同的跟踪管理：监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。监理工程师定期分析合同的执行情况，通过向承包单位签发监理指令单，督促纠正不符合合同的约定的行为。监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映和向承包单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。监理工程师对施工等合同的调整与修改应做好以下工作：审查调整或修改内容不应违背国家有关工程建设的有关规定和社会公共利益。协调各方对调整或修改内容的意见，由相关方协商一致后签署书面协议一致后签署书面协议。(五)信息

37、管理。（1）业主提供的信息：建设单位负责某些材料的供应时，需收集提供材料的品种、数量、质量、价格、提货地点、提货方式等信息。建设单位在建设过程中对各种有关质量、进度、投资、合同等方面的意见和看法，监理工程师应及时收集，同时也应及时收集建设单位的上级单位对工程建设的各种意见和指令。建设单位对工程做出的重大决策。（2）承包单位提供的信息：承包单位在施工中向有关单位，包括向设计单位、监理单位以及其它方面发出的文件如向监理单位报送施工组织设计、各类计划、单项施工措施、月支付申请表、各种工程项目自检报告、质量问题报告、有关的意见等等。监理工程师应全面系统地收集这些信息资料。（3）项目监理的记录：主要包括

38、工程施工记录、工程质量记录、工程计量和工程款记录、竣工记录等内容，主要记录有：监理日记。包括：当天的施工内容；当天参加施工的人员（工种、数量等）；当天发现的施工质量问题；当天的施工进度与计划进度的比较（若发生施工进度拖延，应说明其原因）；当天的综合评语；其它说明（应注意的事项）等。现场每日的天气记录。主要内容为：当天的最高、最低气温；当天的降雨、降雪量；当天的风力及天气状况；因气候原因当天失的工作时间等。总监理工程师的日记。包括：当天所作的重大决定；当天对施工单位所作的主要指示；当天发生的纠纷及可能解决的办法；当天对驻施工现场监理工程师（监理人员）的指示；当天与其它人达成的任何主要协议，或对其

39、他人的主要指示等。该日记属驻施工现场监理负责人的个人记录，应每日记录。监理月报。报总监理工程师应每月向公司及业主汇报下列情况：工程质量情况与问题；工程施工进度状况（与合同规定的进度作比较）；工程款支付情况；工程进展中主要困难与问题，如施工中的重大差错，重大索赔、材料、设备的供货困难，组织、协调方面的困难，本月份发生的大事记等。对施工单位的函件。主要内容为：联系单、通知单、暂停令、备忘录。工程质量记录。主要包括工作检查记录试验结果记录及样本抽查记录等。（4）工地会议信息：会议记录包括会议的名称、主持人、参加人、举行会议的时间、会议地点、会议内容、会议决定等，每次工地会议都应有专人记录，会议后应有

40、正式会议纪要。（5）工程竣工信息：竣工阶段信息主要是整个施工过程中，长期积累形成的。另有一部分是在竣工验收期间，根据积累的资料整理分析而成的。完整的竣工资料由承建商编制，经监理和有关方面审查后，移交业主并通过业主移交管理运行单位。(六)安全与文明生产管理。根据建设工程安全生产管理条例，工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师

41、应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。1、安全管理的主要工作：（1）督促承包商落实安全生产的组织保证体系，建立安全生产责任制；（2）督促承包商对工人进行安全生产教育用并对分项工程的安全进行技术交底；（3）审查承包商施工方案及安全技术措施；（4）检查并督促承包商，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序及关键部位的安全防护措施；（5）监督检查施工现场的消防、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；（6）不定期的组织安全综合检查，可按建筑施工安全检查评分标准进行评价，提出处理意见并以监理工程师联系单下达限期整改指令；（7）发

42、现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的同样责令其整改。2、工程项目在施工阶段，监理工程师要对施工全过程的安全生产工作进行全面的管理：（1）工程项目安全管理的依据：设计的施工说明书；经审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计；建筑施工安全检查评分标准及其它建筑施工安全规范和标准；企业或项目的安全生产规章制度；安全生产责任制；关于加强施工现场安全生产管理的若干规定；施工现场防火规定；有关安全生产的法令、法规、政策和规定；（2）安全管理的方法：监理部的所有成员均有负责检查安全的责任，在日常的旁站、巡视、平行检查施工质量时，同时要检查安全措施，对存在的安全隐患必须及时指出。监理部委托监

43、理工程师兼任安全监理工程师，管理工作等，每月与承包单位的安全负责人，对整个工地进行安全检查两次。对检查出的安全隐患用指令单形式下达有关单位限期整改。每周的协调会，承建单位在汇报生产时必须汇报安全生产情况、总监理工程师及业主对安全生产要作出相关提示。监理月报中要反映安全生产情况。(3)如遇下列情况，监理工程师可下达工程暂停令；施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；对已发生的工程事故未经有效处理而继续作业时；安全措施未经自检擅自使用时；擅自变更设计图纸进行施工时；使用没有合格证书的材料或擅自变更工程材料时；未经安全审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。（4）

44、对小区群体现场平面布置实行控制，尤其是塔吊要统一安排防止相互干扰。3、文明施工控制施工。（1）根据工程地形，统一安排施工场地，由施工单位实行标准化管理。（2）督促施工单位在施工现场设立排污沉淀池，实行有组织排水，污水经过沉淀后，排入下水道中，不允许直接排入下水道。（3）督促施工单位遵守市有关环卫、市容管理的有关规定。装运材料和运土车辆必须保持车况良好，严禁超载，严禁轮胎带泥上路，拍实车辆内土方以防中途撒土，影响市容，同时指派专人清扫路面。（4）督促施工单位凡进入现场的材料、成品必须按指定位置统一推放整齐，并插上标记牌。（5）每日施工完毕，要报各施工单位对施工现场进行清理打扫，使现场整洁，主要干

45、道配备12人专门负责清扫。（6）按施工现场文明施工要求加强督促管理，争创“文明施工现场”。(七)组织协调。1、项目监理部内部组织协调管理：（1）总监理工程师在确立项目目标基础上确立项目监理部内部人员的分工，设置不同层次的权力和责任制度；（2）向内部组织各部门或个人分派任务和各种活动方式；（3）直辖市内部组织中各分离活动和任务的方式；（4）确定内部组织中权力、职能、专业的责任关系；（5）坚持集权与分权统一的原则，专业分工与协作统一的原则，管理跨度与管理分层统一的原则，权责一致的原则，才职相称的原则，效率原则和弹性原则。2、项目监理活动过程中的协调管理：（1）工程建设监理中必须尊重科学、尊重事实、组织各方协同配合，维护有关各方的合法利益。3、坚持以监理合同和工程项目相关的承包合同为基础，在业主授权范围内以工程项目为目标全面实施管理协调。4、坚持严格按合同办事，严格监理要求，正确处理业主与承包商之间利益关系。5、坚持以预防为主的原则，对工程项目建设监理控制过程中有可能发生失控的问题要有预见性和超前的考虑，做到事前有预测、情况变了有对策，主动协调。6、坚持实事求是的原则，对项目监理过程中所产生的问题应根据证明、检查、试验资料及工程承包合同等说服有关责任方和业主方