某工程监理实施细则.doc
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1、 监 理 实 施 细 则1 总则1.1 概况1.1.1 工程概况 1.2 编制目的为了确保工程总体目标的实现,在施工实施过程中,建立一套严格的、科学的质量控制程序,以供所有参建人员共同遵循。1.3 编制依据(1)合同文件:建设单位与承包人、与检测单位、与材料供应单位、与监理单位签定的合同及有关文件;(2)施工设计图纸及有关文件;(3)工程施工招标文件;(4)有关的技术规范、标准、规程。(5)国家、交通部及河北省有关的法律、法规。1.4 监理目标以数据说话,科学管理:程序化、细腻化、痕迹化管理;爱岗敬业,严格监理、优质服务、公证科学、廉洁自律,打造监理行业生力军。2 施工准备阶段监理监理合同签订
2、后,就进入施工准备阶段监理。2.1 施工监理工作准备总监办必须按照合同文件的规定,做好施工准备阶段的监理工作。2.1.1 监理人员进场自监理合同签订后,北京中港路通工程管理有限公司立即派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进场开展工作。其余监理人员按监理服务合同规定人数陆续进场。2.1.2 监理组织体系北京中港路通工程管理有限公司建立了监理组织体系,见组织机构框图。制定了监理实施办法,明确了各级监理人员的职责范围,与建设单位、及承包人建立起了正常的工作程序和联系渠道。(详见框图)总监理工程师安全环保工程师合同计量工程师试验检测工程师测量工程师旁站监理员道路工程师结构工程师2.1.3 监理设备
3、第一批监理人员进场后,立即完成了房屋的租赁,并按监理服务合同规定陆续配备办公设施、设备、交通工具、通讯设备。各种监理设备的规格和数量满足工程实际需要。2.1.4熟悉合同文件总监办配备齐全的规范、规程、标准,为监理工作的正常开展作好准备。监理人员全部熟悉合同文件、技术规范、评定标准。为监理工作的正常开展打下良好基础。2.1.5监理培训总监办分批次组织监理人员进行工作方法、专业技能培训,并进行考核,不合格者予以清退。2.2 施工准备阶段的主要监理工作2.2.1 主要监理工作内容1 核查承包人进场人员2 审查承包人进场施工机械设备3 审批承包人砂、石材料料源4 审批承包人标准试验5 审查承包人临时用
4、地6 审查承包人施工组织设计7 验收承包人的质量保证体系8 接收设计标桩9 复测承包人的施工测量10 审批承包人的取、弃土场11 核实地面附着物的数量12 审查承包人的环保措施13 审查承包人的安全保证体系14 审查承包人的道路保通体系15 验收承包人的文明施工准备情况16 审核承包人的保险17 审批开工预付款18 参与设计资料交接19 参与技术交底程序20 召开第一次工地会议21建立各种台帐22审定阶段目标23监督、检查承包人施工管理体系24监理其他与保证按期开工有关的施工准备工作25发布开工令2.2.2 审查承包人进场施工机械设备所有施工机械设备进场,需填写设备进场报验单,由总监办对机械的
5、规格、数量、性能和适应性进行验收,与合同文件要求不符的设备不许进场。带自动计量功能的混凝土集中拌合设备要满足合同要求,并经总监办验收合格,方可申报开工。2.2.3 审批承包人砂、石材料料源承包人自行选择水泥、砂、石料源,选定后填写“申请表”,报总监办试验室批准。施工过程中如调换或增加新料源,需重新申报审批。2.2.4 审批承包人标准试验净浆、砂浆、混凝土等配合比,由承包人先行试配,将结果报总监办试验室进行验证试验,申报的配比不能少于3组。承包人按批准的配合比进行施工控制。路堤填料应取代表性土样进行试验,项目包括土的击实试验、土的承载比试验(CBR值)等项内容,承包人应先行调查与试验,将结果报总
6、监办试验室,总监办试验室进行验证试验批准击实结果。2.2.5 审查承包人施工组织设计承包人应在合同规定的时间内(合同协议书签订后的28天内),上报总体施工组织设计,报总监办批准。总体施工组织设计的编制应根据工程实际和承包人自身能力进行,内容包括:详细的施工组织、现场布置、施工方案、工程进度计划、资源(人工、机械设备、原材料)供应计划、资金流量计划、质检体系与质保措施、安全体系与安全保证措施、保通体系与措施、环保措施、廉政建设的措施、突发事件预案等。工程进度计划的编制应采用关键线路法。2.2.6 审查承包人的安全保证体系1 特殊工种(电工、起重工、电焊工等)必须持证上岗。 2要有完善的经批准的突
7、发事件预案。2.2.7 审查承包人的道路保通体系承包人应成立保通领导小组,配备足够的人员,准备足够的物资、设备,采取有效有力的措施保证道路畅通。2.2.8 验收承包人的文明施工准备情况施工现场管理整洁有序,遵守安全操作规程,树立企业良好形象,包括:单位标识、施工机械管理、施工作业管理、建筑材料管理和施工便道管理等方面,具体内容见监理实施办法文明施工部分。2.2.9参与设计资料交接1 清点数量,加盖图纸专用章,由建设单位下发监理单位,由监理单位转交承包人。2 作好资料交接记录。2.2.10参与技术交底程序1 监理人员和承包人在资料交接和技术交底前应组织有关人员详细认真阅读设计文件、图纸、资料,深
8、入领会设计意图,对设计文件中的疑问或发现的差错、遗漏、含糊不清、技术可行性和合理性或欠缺资料等问题,经认真慎重研究后列出提纲,在建设单位组织的技术交底会议上提出,直至全面弄清情况,领会设计意图,达到技术交底的目的。2交底事宜力争一次交清,如有遗留问题,则规定出解决的办法和日期。3 在技术交底的全部过程中所讨论、解决的问题或补充完善的意见,应写出文字纪要,由各方代表签字,并存档备案。2.2.11建立各种台帐包括:计量台帐、材料用量台帐、质保体系评价台帐、试验方面的各种台帐。2.2.12 审定阶段目标总监办按照总工期的要求,综合考虑各种因素,对所有工程项目进行阶段化分解,审定承包人的阶段目标计划,
9、保证总工期的实现。3 工程质量监理3.1 质量监理的依据和任务3.1.1 监理的依据1 合同文件:建设单位与承包人、与检测单位、与材料供应单位、与监理单位签定的合同及有关文件;2 工程管理办法,各机构职责划分,工程管理程序、办法、权限,奖罚手段等;3 设计施工图纸及有关文件;4 国家、河北省有关法律、法规、技术规范、标准、规程;5 建设单位发布的有关指令文件和会议纪要。3.1.2监理的任务监理工程师对施工全过程进行检查、监督和管理,使交工的工程符合设计图纸、技术规范及验收标准的要求。3.2 质量控制程序在施工实施过程中应建立一套严格、科学的质量控制程序,使质量控制工作程序化,以供所有监理人员、
10、承包人的自检人员和施工人员共同遵循。3.2.1审查开工报告1总体开工报告(1)承包人开工前应按合同规定向监理工程师提交开工报告及首件,主要内容应包括施工机构的建立,质保体系、安全体系的建立和劳力安排,材料、机械及检测仪器设备进场情况,水电供应、临时设施的修建、施工组织设计、环保、保通、路地共建等。当建设单位和承包人按合同的规定完成了各项工作,监理工程师应在合同规定的期限内发出该合同项目开工令,发出开工令的时间最迟不得超过签订合同后的28天。(2) 虽有以上规定,并不妨碍监理工程师根据实际情况及时下达开工令。2 分部工程开工报告承包人在分部工程开工前14天向监理工程师提交分部工程开工报告,若承包
11、人的开工准备情况、工作计划和质量控制方法是可接受的,且已获得批准,则经监理工程师书面同意,分部工程才能开工。分部工程开工报告的内容包括:施工地段与工程名称、现场负责人名单、施工组织和劳动安排、材料供应、机械进场情况、材料试验及质量检查手段、水电供应、临时工程的修建、施工方案、进度计划、环保、保通、路地共建以及其他需说明的事项等。开工报告经监理工程师审批后,方可开工。批复开工报告时,明确监理人员要求抽检的工序、工艺及其检验合格指标或指标来源,明确统一需填写的自检表格和抽检表格,并填写表样,以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。3.2.2 工序自检报告承包人应按照监理工程师批准
12、的工艺流程和提出的工序检查程序进行施工,在每道工序施工过程中,严格执行质量控制,保证工程质量;在每道工序完工后,首先进行自检,自检合格后,填写检验表(记录),报请专业监理工程师检查认可。3.2.3 工序抽检认可谁旁站的工程,谁签认。路堤工程每道工序完成后,承包人与监理员同时检查,如符合规范要求,可进行下道工序施工。每层填筑完成后,承包人和监理员同时进行检查验收,不合格的,指令承包人进行缺陷修补和补压;如抽检合格,在下道工序完成前,必须完成上道工序自检、抽检资料的填写、签认工作,否则不予抽检,不许进行下道工序的施工。构造物基底、桩孔部分要同时验收。其他工程每道工序完成后,承包人必须先进行自检,自
13、检合格后,报请监理员进行抽检。对不合格的工序,应指示承包人进行缺陷修补或返工,或采取其它补救措施,扣留自检资料,记录不合格率,并处理自检人员;如验收合格,允许承包人进行下道工序,填写该工序的质量抽检资料,并签认自检资料。前道工序未检验认可,后道工序不许施工。专业监理工程师经常对工地进行巡检,并有权否定监理员作出的决定,由此产生的一切后果由承包人自负。所有隐蔽工程必须经监理工程师现场检查,验收合格后,并留有照片资料,才能进行覆盖。3.2.4验收某一分项工程,当工程的某一部分己完成且达到验收条件,24小时之内,承包人填写检验申请批复单,整理各道工序自检资料,工序检查照片资料,专业监理师收到检验申请
14、批复单24小时内,审查自检资料,索要现场监理员抽检资料,现场检查验收报验工程。自检资料不齐全、不正确的工程,有缺陷的工程,拒绝验收。抽检资料不齐全、不正确的,对监理员进行处罚并整改。抽检合格,签认检验申请批复单,合格的抽检资料归档总监办。3.2.5质量认可书当工程的单位、分部、分项工程完成后,24小时之内,承包人自检人员应再进行一次系统的自检,提交认可报告。交工报告内容包括:检验申请批复单、各道工序自检资料。3.2.6 中间交工证书专业监理工程师收到中间交工报告24小时之内,审查中间交工报告和监理抽验资料,现场验收交工工程。中间交工报告不齐全、不正确的工程、有缺陷的工程,专业监理工程师拒绝验收
15、。抽检合格,提请总监监理工程师签发中间交工证书,未经中间交工检验或检验不合格的工程,不得进行下项工程项目的施工。3.2.7 交工计量当工程的单位、分部、分项工程签发了中间交工证书,可申请中间交工计量,可一次计量完整项工程,或计量分次计量余下的工程量。监理工程师用以上质量控制程序对承包人的施工活动和工程质量进行监督管理,从而加强承包人自身的内部管理,同时体现了自控与抽检相结合的管理方法,对防止、减少质量事故的发生,将起到极有效的作用。3.3质量控制方法及措施施工阶段是主体工程的实施阶段,是施工监理控制的关键阶段。为顺利开展施工监理活动,确保工程质量,采取以下质量控制方法及措施。3.3.1质量控制
16、方法1 被动监理被动监理是指承包人先进行自检,自检合格后,填写报验手续,邀请监理人员抽检。监理人员收验自检资料合格,进行现场质量检验。所验工程的质量不合格,指令重建、返工、修整,工程质量合格后予以签认。2 主动监理主动监理是实现工程质量预控,在施工实施阶段实现监控与自控相结合的控制方法,在交工验收阶段实现终控。对质量目标进行论证,分析工程的重点和难点,分析偏离质量目标的可能性,并提出预防措施,在施工中监督承包人执行。质量控制点设置是主动监理的重要控制手段,设置原则是根据工程的重要程度,即质量特性值对整个工程质量的影响程度来确定。监理工程师应在工程开工前,督促承包人设置质量控制点。设置质量控制点
17、时,不仅对工程进行全面分析、比较,以确定质量控制点,而且要进一步分析控制点可能造成质量隐患的原因,并针对隐患的原因,相应地提出对策予以预防。质量控制点的涉及面较广,根据工程特点,视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求,可能是结构复杂的某一工程项目,也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构构件或分项、分部工程,也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序。总之,无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等,均可作为质量控制点来设置,主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定。3 动态监理动态监理是一个有限的循环过程,贯穿于施工监理阶段全过程。结合主动监理与被
18、动监理,分析工程项目实际与预定目标产生偏离的因素,进行信息采集、反馈,综合分析,采取增设控制点和有效的纠偏措施,达到预期的质量控制目标。动态控制是对控制点进行严格的监控,被动监理接收到结果信息,查找偏差,分析原因,把信息进行反馈,增加预控条件,使工程处于有效控制状态之下,并得到逐步提高。通过动态控制能及时发现防止质量缺陷,把可以预料到的问题,事前提醒承包人采取措施,避免不必要的返工。4 质量控制的体系保证监理机构建立完整的质量组织体系,保证对所有施工环节进行有效的控制。质量组织体系中设置试验、测量、计量、道路、结构、等专业技术岗位,明确各岗位职责,建立整套、严密、科学的监理工作程序和控制措施,
19、让每位监理人员熟知,并做到“各负其责,恪尽职守”。在管理上不断创新,各岗位按制定的岗位职责,分工负责,层层把关,相互配合,展现团队精神,创优质监理服务,使监理工作运行正常、有效。为对整个工程项目进行有效的数据控制和科学的试验检测,监理机构设置了总监办试验室,配备能够适应本工程需要的试验仪器设备,并建立了一套科学的、行之有效的质量检测系统。3.3.2质量监理措施质量监理的控制措施主要分为四类:合同措施、技术措施、组织措施、经济措施。合同措施包括:书面指令、违约合同处罚。技术措施包括:旁站、巡视、抽检、剖检、测量、试验、返工、修整。组织措施包括:质量保证体系、更换不称职人员、约见中标单位法人代表、
20、强行分包。经济措施包括:拒绝支付、违约经济处罚、质量评比奖励与处罚。1合同措施(1) 书面指令监理工程师通过发布书面指令,指出承包人在施工过程中存在的问题或质量事故的苗头,及时提醒承包人加以注意和改进。书面指令作为机构的文档资料,进行整理归档。(2) 违约合同处罚在工程施工期间,承包人未履行或未完全履行合同文件的有关规定,监理工程师有权按照合同文件中有关条款,对承包人进行违约处罚。2 技术措施(1)巡视、旁站监理人员随时巡视施工现场,并对工程重要部位、关键工序、隐蔽工程旁站,及时发现、制止、消除影响工程质量的各种不利因素。(2) 抽检 抽检是监理控制的基本方法。每道工序完成后,承包人自检合格后
21、,监理人员按合同规定的频率抽样检验,以鉴定承包人的自检试验结果是否真实、可靠。监理人员通过抽验,用数据反映工程质量状况,及时发现工程缺陷,监督承包人按监理工程师批准的方案进行处理,以保证每道工序的质量。(3) 剖检当监理人员对工程质量产生怀疑;监理抽检结果与承包人自检结果偏差较大;或按照技术规范有关要求,需要采用剖检手段验收某些工程项目时,监理工程师有权进行剖检检查,以验证工程质量是否达到设计要求。(4) 测量测量工作贯穿施工的全过程,是监理工程师质量控制的重要措施之一。测量工作一旦失误,往往造成质量事故,给工程带来严重的经济、工期和声誉的损失。测量工作包括以下主要内容:接收设计单位标桩,并进
22、行复测加密;在各项工程开工之前,对承包人的施工放样测量进行监督检查和认可;在各项工程的施工进行中,对控制工程的位置、高程、尺寸及其线型的准确性进行监督、检查和认可。在各分项工程、分部工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的交工和竣工验收时进行测量检查。(5) 试验试验是监理工程师确定各种材料和工程质量的重要依据。公路工程施工过程中的每道工序,没有合格、齐全的试验数据的工程一律不予验收。试验监理的任务,是对各个工程试验项目进行有效的控制,以确保各项工程的质量指标达到规定要求。(6) 返工返工是对不合格工程,进行拆除、重建。(7) 修整修整包括修补和调整。3 组织措施(1)质量保证体系狠抓承包人质
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