工程监理与相关服务招标文件.doc
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1、工程编号: 深圳市工程监理与相关服务招标文件(示 范 文 本)工程名称: 招 标 人: 法定代表人或其委托代理人:招标代理机构:法定代表人或其委托代理人:2012年2月试行版注:本招标文件(示范文本)适用于采用评标与定标一体方式、评标与定标分离方式进行评标、定标,并采用电子招投标及计算机评标的工程监理与相关服务招标。目 录招标文件使用说明1第一章 致投标人7第二章 投标须知8一、投标须知前附表8、投标须知前附表18、投标须知前附表211二、投标须知前附件12三、招标工程情况介绍15四、招标文件16、招标文件的组成16、招标文件的澄清16、招标文件的修改17五、投标文件编制格式17、监理投标函1
2、7、监理资信标书17、监理方案标书18、监理投标答辩19、资格后审文件19六、监理服务酬金报价19七、投标文件的签署20八、投标文件的提交20、投标文件的密封和标记20、投标截止时间21、投标文件的补充、修改与撤回21、截标时投标文件的数量要求21九、投标有效期21十、资格后审21十一、开标、评标、定标22、开标22、评标委员会的组成23、评标方法23、评标顺序23、评分标准23、投标文件加权系数23、投标文件评分取值23、中标候选人23、投标文件的澄清23、围标、串标与废标的判定与处理24(十一)、评标报告24(十二)、评标过程及投标文件的保密25(十三)、招标人应向评标委员会提供以下供评标
3、使用的资料25(十四)、其他规定25十二、中标人的确定26、评标与定标一体的方式26、评标与定标分离的方式26、中标结果公示26、中标通知书26十三、合同的授予26第三章 合同条款27第一部分 协议书29一、工程概况29二、词语含义29三、组成本合同的文件29四、工程监理服务范围29五、工程监理服务期限29六、工程监理服务酬金30七、双方承诺30八、其他30第二部分 通用条件31一、定义与解释31二、监理人的义务32三、委托人的义务34四、违约责任35五、监理服务酬金的计取与支付36六、监理合同生效、变更与终止37七、争议解决38八、其他38第三部分 专用条件40一、定义与解释40二、监理人义
4、务40三、委托人义务41四、违约责任41五、监理服务酬金的计取与支付41六、监理合同生效、变更与终止44七、争议解决44八、其他44九、补充条款46附录A 相关服务的范围和内容47A1 勘察阶段:47A2 设计阶段:47A3 设备采购监造:47A4 其他(专业技术咨询、外部协调工作等):47附录B 委托人提供的人员、房屋、资料、设备、设施48B1 委托人提供的人员48B2 委托人提供的房屋48B3 委托人提供的资料49B4 委托人提供的设备、设施49第四章 附件材料50一、监理投标函格式50、建设工程监理服务酬金报价书50、投标承诺书51、法定代表人证明书52、法人授权委托书52二、资格后审文
5、件格式53三、监理资信标表式53、投标人基本情况54、投标人业绩情况58、投标人奖惩情况59、监理机构资源配置情况60四、投标文件评分表64、施工阶段监理酬金报价评分表64、监理资信标评分表66、监理方案标评分表67、监理答辩评分表68第五章 招标人对招标文件及合同范本的补充/修改69招 标 文 件 使 用 说 明为规范工程监理招标、投标活动,保障招标人和投标人的合法权益,根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国合同法以及其他有关规定,结合我市工程监理招标、投标活动及信息化的需要,我局对深圳市工程监理招标文件的示范文本进行了修订,本示范文本自2012年2月10日起发布
6、试用。一、适用范围本招标文件适用于采用评标与定标一体方式、评标与定标分离方式进行评标、定标,并采用电子招投标及计算机评标的工程监理与相关服务招标。二、编写依据:1.中华人民共和国建筑法;2.中华人民共和国招标投标法;3.中华人民共和国合同法;4.民用建筑节能条例(国务院令530号);5.建设工程监理规范(GB503192000);6.公路工程施工监理规范(中华人民共和国行业标准JTG G102006);7.深圳经济特区建设工程监理条例(深圳市人民代表大会2004年6月25日颁布)8.深圳经济特区建筑节能条例(深圳市人大常委会公告第二十三号);9.工程监理企业资质管理规定(建设部第158号令);
7、10.关于贯彻国家发展改革委建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(深价规20091号);11.建设工程监理合同(示范文本)征求意见稿(国家住房和城乡建设部、国家工商行政管理总局2010.11发布);12.关于加强建设工程招标投标管理若干规定的通知(深府200886号)13.关于加强工程监理管理,促进监理行业健康发展的通知(广东省建设厅粤建管函2009316号);14.关于规范建设工程监理招标行为的通知(市建设局深建规20081号);15.深圳市建设工程监理招标投标实施办法(市建设局深建规20094号);16.深圳市建设工程施工监理规范(SJG172009);17.深圳市监理工程师和监
8、理员管理办法(试行)(深监协字201143号);18.关于深化建设工程招标投标改革,试行评标定标分离的通知(深建市场2011206号)19.其他有关工程监理的法律、法规、规章和规范性文件。三、前附表填写要求1.投标须知前附表1第1项工程名称应与招标公告一致。2.投标须知前附表1第3项工程建设规模与工程特征应对工程项目的总体情况进行准确描述。3.投标须知前附表1第4项工程类别与工程等级应按建设部第158号令工程监理企业资质管理规定的工程类别分类和工程等级分级进行填写。4.投标须知前附表1第5项资金来源应注明建设资金落实情况。5.投标须知前附表1第6项工程概算投资应注明工程项目总概算投资额和本次招
9、标部分的工程概算投资额,其中,本次招标部分的工程概算投资额将作为施工阶段监理酬金的“计费额”。工程概算投资额是指经政府发展改革部门批复的建设项目工程投资概算额,而非施工招标的标底价、施工投标的中标价和工程竣工结算价。工程竣工验收前,工程概算投资额如经政府发展改革部门批准进行调整的,施工阶段监理酬金的计费额为调整后的工程概算投资额。6.投标须知前附表1第7项提供监理与相关服务的工程内容与范围应详细说明本次监理招标工程的具体工程内容和工程范围。分段招标的,应详细说明每个标段的工程内容和工程范围等。此部分内容应与前附表1第6项工程概算投资中的“本次招标部分的工程概算投资额”所对应的工程内容和工程范围
10、相一致。7.投标须知前附表1第8项工程监理与相关服务阶段应从给出的标准阶段(施工阶段、保修阶段、勘察阶段、设计阶段、设备采购监造和其他阶段)中选定本次招标所包含的工程监理与相关服务阶段。8.投标须知前附表1第9项工程监理与相关服务期限应注明监理与相关服务总期限,以及各阶段的服务期限。各阶段服务期限的约定将作为监理投标及监理合同的监理与相关服务工作的期限,并以此作为延期补偿或工期延误赔偿的计算依据。招标人填写的各阶段的服务期限应在合理的范围内:施工阶段的监理期限不得超过深圳市建设工程施工工期标准(2006)的15(如定额工期为40个月的建设项目,施工阶段监理期限最长为46个月)。如招标人确须延长
11、施工阶段的监理期限使之超出了上述规定,须先报请建设行政主管部门批准,并按深圳市住房与建设局关于规范建设工程监理招标行为的通知(深建规20081号)的要求,按比例调整施工阶段监理酬金额。9.投标须知前附表1第10项工程质量要求应注明工程质量标准和工程质量目标。工程质量标准一般应设定为合格。招标人可根据项目建设目标自行设定合理的质量目标。如设定的质量目标高于质量标准,则应在对应的条款中明确达到该质量目标的奖励约定。10.投标须知前附表1第11项投标人监理资质类别应选定投标人须具备的国家建设行政主管部门行政许可的综合资质,或者规定的14类专业资质中的1类或多类专业资质。并且此要求须与招标公告一致。一
12、般情况下,除高速公路属于公路工程,国家建设行政主管部门行政许可的公路工程监理资质和国家交通行政主管部门行政许可的公路工程监理资质同时适用外,其他城市道路、桥梁、隧道等市政建设项目都适用于国家建设行政主管部门行政许可的市政公用工程监理资质。11.投标须知前附表1第12项投标人监理资质等级应在选定投标人须具备的国家建设行政主管部门行政许可的工程监理专业资质类型的基础上选定。并且此要求须与招标公告一致。一般情况下,除高速公路外的城市道路、桥梁、隧道等政府投资建设项目都属于市政工程,应执行深圳市人民政府关于印发深圳市政府投资工程预选承包商名录管理规定(试行)的通知(深府2005114号)及其他相关规定
13、。12.投标须知前附表1第14项投标人同类工程监理经验仅能设置1项与本次工程内容的工程类别相同的业绩要求,并且此要求须与招标公告相一致。13.投标须知前附表1第15项投标人项目总监执业资格与专业要求应在国家建设部规定的14个监理工程师注册专业中选定1个,并且必须与本次招标工程内容的工程类别相同。14个监理工程师注册专业包括:房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、铁路工程、机电安装工程、电力工程、通信工程、水利水电工程、农林工程、冶炼工程、矿山工程、化工石油工程、港口与航道工程、航天航空工程。14.投标须知前附表1第16项投标人监理机构组成人员数量要求中的勘察阶段、设计阶段、设备采购监造阶段和保
14、修阶段的监理机构组成人员的数量、档次由招标人根据实际需要自主选定;施工阶段的监理机构组成人员的数量应严格执行深圳市建设局文件(深建规20081号)的规定,监理人员的配备数量应符合广东省建设厅转发建设部关于印发房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)的通知(粤建管200297号)中附件工程项目监理最少人数配置参照表规定人数的要求。建设单位如需要在该表基础上增加项目监理人员配备人数的,应当按人数比例提高施工监理服务收费或者按人工日费用标准增加计费(但增加1人免予增加计费)。其中的“高级专家”是指建设工程相关专业中具有正高级及其以上职称的专业人士。15.投标须知前附表1第17项建设工程监理与相关服务
15、酬金报价的要求分为施工阶段、保修阶段、勘察阶段、设计阶段、设备采购监造和其他服务阶段六部分,各部分监理服务酬金报价的方法也各有不同,招标人和投标人都应按深圳市物价局、建设局联合发布的关于贯彻国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(深价规20091号)的相关要求进行填写。16.投标须知前附表1第18项合格投标人的产生方式由招标人自主选定,并按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。17.投标须知前附表1第19项中标候选人的产生与中标人确定的方式由招标人自主选定,并按招标申请时建设行政主管部门备案的办法执行。18.投标须知前附表1第21项投标文件正文页面数量限制要求应根据
16、工程建设规模大小和工程复杂程度进行选定,对于规模较大、较复杂的工程,监理资信标书或方案标书宜选定150页(不超过),对于规模较小、较简单的工程,应选定50页或100页。19.投标须知前附表1第23项评标方法与投标文件加权系数的分配由招标人自主选定一组评标方法与投标文件加权系数的分配值,但当选定先评后抽法时,还须同时选定方案优先法或综合评估法中的一组投标文件加权系数的分配值。20.投标须知前附表1第24项监理投标答辩仅适应于“综合评估法”,参加答辩的监理人员应选定投标人拟派总监。21.投标须知前附表1第25项评标委员会组成人员要求由招标人提出,一般情况下,评标委员会组成人员应在交易中心评标专家库
17、中随机抽取。22.投标须知前附表2第1项踏勘现场应说明工程地点和招标人允许投标人踏勘现场的期限。23.投标须知前附表2第2项招标人对招标文件的澄清或修改、答疑的期限、方式应提出投标人提交答疑问题的截止时间和提交答疑问题的方式。同时应明确招标人发出澄清、答疑的时间以及投标人获取答疑及招标文件补充通知的方式。24.投标须知前附表2第3项投标文件递交自招标人发出招标文件至此规定的投标文件递交的截止时间其间的时间间隔必须满足政府规定的监理招标流程要求中给定的投标人编制投标文件的最短时限(一般不得少于14个工作日)。招标人确需提前截标的必须取得全体投标人的书面同意并报请建设行政主管部门批准。25.投标须
18、知前附表2第4项投标有效期是指从投标截止之日起的一段时间内投标文件保持有效,投标有效期不宜过短,因在这段时间内要保证开标、评标、定标、招投标活动的备案、签订合同协议等,一般投标有效期在6090天之间。26.投标须知前附表2第5项开标会根据深圳特区建设工程施工招标投标条例第41条规定,开标应在提交投标文件截止时间的同一时间公开进行,因此开标会的开始时间应同投标截止时间。四、电子招投标系统监理工程电子招投标系统是利用先进的计算机技术和网络技术,以电子标书编制系统和招标文件备案系统为基础,以“深圳市建设局金建工程”数字证书(以下简称数字证书)为安全保障工具,依托“深圳建设工程交易服务网”实现网上招标
19、、网上投标、网上开标,并实现监理服务酬金报价自动评审、方案标和资信标辅助评审的计算机应用系统。1.自动或辅助评标.监理报价自动评审:针对监理报价主要由数字构成的特点,形成统一格式,便于计算机计算、统计和分析,由计算机作出定量或定性结论。具体算法按照评标方法的要求进行计算得分。.方案标、资信标辅助评审:针对方案标、资信标涉及的专业技术可变因素较多,属于文字性内容,许多指标无法由计算机处理的特点,系统为专家提供了一个标书文件浏览、横向比较的平台,并提供一个满足招标文件要求的评审项目打分系统,辅助专家完成评审,自动汇总专家评审结果。2.电子标书编制.招标文件编制系统是招标人依据深圳市建设工程招标文件
20、示范文本进行招标文件编制的主要工具。采用数字证书进行电子签名,保证招标文件的法律效力和不可篡改性。.投标文件编制系统作为投标人编制投标文件的主要工具,通过导入招标文件,根据评审项目的要求自动生成符合投标要求的标准章节,投标人在相应的章节中编写相应的具体内容。其中,投标文件编制系统中提供了投标函、资格审查文件、方案标文件的编制和标书生成功能。采用数字证书进行电子签名和加解密,保证投标文件的法律效力、不可篡改、不可否认和安全性。3.招标文件备案。作为电子招标文件的合法性、数据一致性检验并进行文件备案的工具。备案系统可以查看招标文件,并自动进行数据的对比、检查。通过将招标文件上传到交易中心网站发布后
21、,各投标人可以下载该招标文件,确保了招标文件的一致性和唯一性,为招标、投标、评标活动奠定了公平、科学、严谨、无可争议的基础;4.标书快速导入和自动开标。该系统通过与交易系统的整合,在开标会上获取已截标的工程,并自动导入已经备案的招标文件,同时自动获取与评标方法相关的重要信息。在现场读取投标文件之后,完成自动唱标,并根据投标限价等要求,对不合格的标书作出废标判断。开标系统实现了复杂的评标流程的参数配置,并在快速导入标书方面取得了极好的效果,一般工程的标书导入时间会控制在“秒”级范围之内。5.网上招投标平台。以“深圳市建设局金建工程”数字证书为身份验证和安全保障工具,依托“深圳建设工程交易服务网”
- 配套讲稿:
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