岳阳县三港咀、杨柳渡改桥工程安全监理实施细则.doc

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1、目 录1 工程概况及重大危险源2 安全监理依据3 安全监理的方针、任务与目标4 安全施工保证体系5 施工安全监理6 环境保护监理7 文明施工监理8 监理人员安全监理职责9安全环保文明施工检查制度10 安全监理过程控制11安全监理重点12 施工单位安全管理与控制13 用电安全管理14 设备安全管理15 防火安全管理16 特殊工种管理17 安全教育与培训18 紧急处理措施及报告19 纠正和预防措施1工程概况及重大危险源1.1 工程概况1、大桥工程位于鲇鱼须中学上游约180m，大桥长927.44m（K0+138.28K1+065.72），大桥上部构造采用为730m+949m+930m预应力混凝土简支

2、T梁桥，大桥基础与下部构造均为双桩双柱式盖梁，钻孔灌注桩基础，两岸为肋板式桥台。（1）设计荷载：公路级；人群荷载：3.45kN/；（2）桥面宽度：净-9.5m+2*0.5m防撞栏杆=10.5m；（3）通航标准：（2）；净宽净高（单向）=25m6.0m；（4）大桥设计洪水频率：1/100；（5）本区域地震动峰值加速度0.05g，地震反应谱特征周期为0.35s；（6）设计基准期100年。2、桥头东接线起点桩号为K0+000,设平交与X080相连，至K0+138.28与大桥相接，线路长138.28m，西接线起于大桥终点K1+067.72m，在接线终点K1+955.261m设平交与X081相交，线路长

3、889.541m，接线全长1027.82m。（1）按二级公路标准建设；（2）设计速度为60公里/小时；（3）路基宽度10m，其路幅划分为23.5m（行车道）+20.75m（硬路肩）+20.75m（土路肩）；（4）路面结构形式采用水泥混凝土路面，具体结构为：25cm厚水泥混凝土+1cm沥青表处封层18cm厚5%水泥稳定碎石+15cm厚级配碎石；（5）线路共设圆管涵8道，盖板涵4道。（6）本项目位于洞庭湖湖区，地形平坦，为湖泊沉积软土层分布的典型地段，整段路线范围地质均为软基地段，设计大量采用了换填和碎石桩进行加固处理。另由于可用于路基填筑的土料缺少，最近的土料场运距有30km，设计建议采用河砂填

4、筑路基，为防止填砂路堤边坡崩塌与冲刷，影响路基稳定，设计填筑1m厚的包边土。1.2重大危险源1、58根桩基础施工，地质多为砂砾、砾石层，桩基较深为4566米，三级。2、615的立柱和盖梁施工，墩顶离地面高度为1013米左右，三级。3、125片T梁的安装，架桥机具，三级。4、旋梯的现浇，二级。5、盖板涵的基坑，三级。2安全监理依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国公路法国务院393号令建设工程安全管理条例国务院397号令安全生产许可证条例国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例交通部令2007年第1号公路水运工程安全生产监督管理办法公路工程施工监理规范JTG G10-2006公路工程施

5、工安全技术规程（JTJ076-95）华容县鲇鱼须大桥工程监理招、投标文件华容县鲇鱼须大桥工程监理合同、施工合同建设工程施工现场管理规定建设部令（15号）建筑施工扣件或钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）建筑基坑支护技术规程（JGJ120-99）建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）施工现场安全生产保证体系（DGJ08-93-2003）3安全监理的方针、任务与目标3.1安全监理的方针华容县鲇鱼须大桥工程安全监理工作，受建设方（业主）的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的安全监理任务。全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事

6、，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，严格遵守一切规章制度。严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。3.2 安全监理的任务在公路工程安全生产管理中，坚持“安全第一、预防为主”的方针，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织文明施工，消除施工过程中的危害性和操作过程中的冒险性、盲目性及随意性，落实公路工程施工安全强制性条文和各项安全技术措施，鼓励采用先进合理的新工艺和新技术，不断改进安全管理措施和方法，确保施工安全文明。3.3 安全监理目标加强安全防范意识，完善管理体系和工作方法，坚持文明施工和综合治理，有效地控制各类安全隐患，杜绝伤

7、亡事故，最大限度地减少一般事故，实现安全文明生产。具体指标是：各类较大以上事故实行“零”控制，即无重大伤亡事故，无重大机损、设备事故，无重大火灾事故，无重大管线损坏事故，无重大交通事故。一般人身伤害事故控制在规定范围内。安全管理规范，内业资料齐全，安全检查考评总评分90分以上。完成“平安工程“和”平安工地“目标。4安全施工保证体系4.1 工程施工安全管理，遵循“政府监督、企业负责、全员参与、从严管理”的原则，突出安全生产，确保职工的安全与健康，建立严密有效的安全保证体系。4.2 建设单位的安全部门作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、督促、检查指导各施工项目部的施工安全和监理单位的施

8、工安全监理工作。4.3监理单位受建设单位的委托，与业主安全部门建立工作联系，接受业主单位指导和政府监督，全面控制所监项目的施工安全。监理处设安全监理工程师，每位到现场的监理人员，时刻不忘记安全的检查监督，时刻树立“安全第一”的观念，根据建设方（业主）赋予监理工程师的安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段施工。4.4 施工企业是保证施工安全的主体，施工单位对承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立健全内部安全保证体系，严格按照施工规范、标准开展各项工作，积极努力实现建设单位下达的安全指标。5施工安全监理5.1工程开工前，监理工程师应审查

9、施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意工程开工。审查重点是：a、安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证上岗情况。b、是否制订了施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。c、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。d、是否制订了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施。e、施工场地布置是否符合有关安全要求。f、生产安全事故应急救援预案的制订情况，针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案。g、施工人员安全教育计

10、划、安全交底安排。h、安全技术措施费用的使用计划。5.2监理工程师应审查劳务分包合同中是否明确了施工单位与劳务分包单位各自在安全生产方面的责任。5.3监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，如发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。5.4督促施工单位进行安全生产自查工作、落实施工生产安全技术措施，参加施工

11、现场的安全生产检查。5.5建立施工安全监理台账。监理机构应建立施工安全监理台账，并由专人负责。监理工程师应将每次巡视、检查、旁站中，发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位处理的措施和结果及时记入台账。总监应定期检查施工安全监理台账记录情况。5.6分项、分部工程交工验收时，如安全事故的现场处理未完成，不得签发中间交工证书。6环境保护监理6.1监理工程师应审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订施工环境保护措施，合格后方可同意工程开工。6.2监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：a、是否落实了施工环境保

12、护责任人。b、是否对施工人员进先了环保教育。c、施工场地的布设是否符合相关环保要求。d、职业危害的防护措施是否健全。e、施工现场（含临时便道、拌和站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。f、是否按有关要采取降噪措施。g、材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。h、施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。i、是否按照批准的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。6.3如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，监理工程师应书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂时停工，并及时报告建设单位。6.4施工中发现文物时，

13、监理工程师应要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和建设单位。6.5监理工程师应要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。7文明施工监理7.1 协助业主督促、检查承包人制定文明施工制度，要求承包人将文明施工、环境卫生设施纳入施工组织设计。7.2 督促承包人做好水系疏通和防汛工作。特别是在主汛期，应备足防汛器材和工具，组织好防汛抢险，防洪保安工作。7.3 督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置,检查督促承包商保持施工沿线单位居民的出入口和道路畅通，并检查监督承包商按交通管理部门审定的交通组织设计方案实施。 7.4 检查督促承

14、包商按规定做好灌注桩施工场地硬地坪处理、泥浆沟槽和泥浆池。施工产生和泥浆不得随意排放，必要时要专用车辆外运。严格禁止直接或间接向河道排放及外泄污染周围环境。7.5 督促承包商按规定配置工地卫生设施，检查督促承包商将其建筑垃圾按规定地点堆放，建立工地卫生管理制度并检查执行情况。 8监理人员安全监理职责8.1 总监是本监理处及所监工程项目监理的安全总负责人。召集每月一次安全会议，指导、督促全体监理人员开展安全监理工作，签认安全监理文件，协调安全监理工作。8.2 安全监理工程师在总监的指导下，主管所监项目的安全监理工作。参加安全工作会议，在工地例会总结布置安全工作，与建设方（业主）和施工单位建立安全

15、工作联系和安全网络，贯彻执行安全法律、法规及操作规程，审查施工单位安全技术方案，签认安全保障措施，健全安全管理报表，分析安全工作形势，编制安全监理月报，指导开展安全活动。经常不定期对施工现场进行安全检查，对特殊作业和关键工序实施旁站监理。8.3 专业工程师对应督促、指导工程师助理实施现场安全控制，初审施工单位施工组织设计（施工方案）安全措施的可靠性，按工程实施情况提出月度安全工作重点，在标段开展安全、文明施工活动。8.4 各监理人员监理工程师是施工现场安全控制的责任人。要随时检查作业人员安全防护用品的穿戴情况和施工环境安全，督促施工作业人员落实安全措施，严格执行安全操作规程，及时发现问题，消除

16、隐患，纠正违章。对特殊作业和重要工序实行全过程旁站，不断完善和改进安全技术方案，确保现场作业安全、文明。8.5 监理工作人员无一例外的都是兼职安全员，都担负着安全管理的责任。在实施工程监理时，要把安全施工摆在首位，形成人人讲安全、时时注意安全、处处搞好安全的“安全链”，构筑牢靠的“安全盾牌”，确保实现较大事故“零”指标控制的安全监理目标。9安全环保文明施工检查制度下列检查制度，包括监理处或业主组织的专项检查。9.1总监巡查制每月由驻地高监或副驻地高监牵头，相关专业监理工程师参加，对施工全线进行一次巡查，巡查中发现的问题，当日与施工单位反馈并指令整改。9.2安全监理工程师检查制安全监理工程师每周

17、二天在施工现场检查指导或旁站，经常不定期对现场进行安全检查。每周一次组织主包单位安全主管对施工全线进行检查，对安全隐患下达监理业务联系单或隐患整改通知单，并及时督促整改；对重要作业部位或重大危险源作业进行旁站监理。9.3现场监理旁站制现场监理对现场施工进行旁站监理。现场监理对施工现场存在的重大隐患或重大违章事项或危及人员生命、财产安全项及时制止或指令暂停工，并在第一时间内与安全监理工程师联系到现场及时处理。对一般违章作业及时纠正。9.4晚班作业巡视制监理处总监及相关专业工程师，对风险敏感施工部位或重要工序轮流对晚班作业现场进行巡视，查实监理人员当班情况及现场作业中的质量、安全及文明施工情况，发

18、现问题现场及时督促整改。9.5参加上级检查制安全、文明施工监理工程师，应按通知参加政府安全监督部门、项目业主等上级单位组织的安全、文明施工检查和“安全月”活动，如实汇报情况，反映问题。对上级下达的隐患整改通知单及时督促整改、复查、签认消项。10安全监理过程控制10.1实施公路建设工程施工质量监理，要同时对所监项目进行安全监理，指派专职安全监理人员进行安全监理（安全管理网络框图见P14页）。10.2监理单位应对建设单位委托监理的任务负责，认真履行职责和权限。在超出权限的情况下，向建设单位提议处理。10.3 本监理部按四个阶段做好安全监理工作：10.3.1 招、投标阶段的安全监理a、审查承包商的安

19、全资质，督促按规定办理开工报告，办妥安全报监手续等。b、协助和督促承包商拟定安全生产协议书，编制安全生产保证体系等有关文件，落实好安全保证金制度。c、督促承包商建立现场安全管理组织体系，协助和督促健全现场安全管理各类业务台帐及管理制度，确保工程全过程安全管理工作正常进行。d、督促承包商按规定做好现场文明施工管理、环境保护管理及交通安全组织管理的组织准备工作。10.3.2 施工准备阶段的安全监理a、制定安全监理计划。b、熟悉周围环境和施工设计图纸，图纸涉及到地下光缆、地下输油管、液化气运输管道等一切可能导致意外安全事故发生的项目，在建设方（业主）交底以后，均应分门别类予以记录并整理成册，并下发各

20、参建单位。c、与建设单位主管部门取得工作上的联系，进一步了解施工现场的动态及特殊要求，制定相应的安全措施。d、要求施工单位开工时必需的施工机械、材料和主要人员先期到达现场，并处于安全合格状态。施工现场的安全人员要先到位。e、审查施工单位的自检系统和采用新技术、新材料、新工艺的安全技术措施和标准。f、审核施工单位对安全设施和设备进入现场时的检验并合格状态。证照不齐，手续不全和安全装置（附件）失灵的不准进入施工现场。10.3.3 施工阶段安全监理。10.3.3.1 工程项目在施工阶段，安全监理人员要对施工过程的安全文明生产工作进行全面的动态监督和合同管理，每月以书面形式向业主单位报告工程安全监理情

21、况。主要工作如下：a、审查各类有关安全生产文件和施工方案及施工组织设计中安全技术措施。b、审核施工单位的安全保证体系及按规定配备安全管理人员情况。c、审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件。d、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。e、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部、分项工程安全检查报告和安全工作总结。对施工单位月计量支付报表的安全费用予以审核。f、审核并签署现场有关安全技术文件，监督和检查现场安全工作。对需要改进的下达“安全监理指令”。10.3.3.2 如遇到下列情况，安全监理可下达“暂时停工指令”；a、施工中出现安全异常，存在较大安全隐患，经提出

22、后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时。b、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时。c、安全措施未经自检而擅自使用时。d、擅自变更设计图纸而存在违章操作或存在重大安全隐患施工时。 e、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时。 f、未经安全资质审查的施工人员进入现场施工时。10.3.4 竣工验收及缺陷责任期阶段的安全监理在竣工或分项竣工签发交工证后，对未完成的工程进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行的安全监理；对于工程合同发生的任何变化，总监认为需要增加、变更的事项，应报建设单位（业主）同意。这一阶段的安全监理主要是：a、审查劳动安全卫生设施等是否按设

23、计要求与主体工程同时建成交付使用。 b、 要求由有质资单位对建设工程的劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全卫生单项验收依据。c、 工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作。10.4 安全监理资料管理监理单位应根据项目进展情况做好下列资料的管理工作：10.4.1 原始记录a、 安全监理人员的每日报告；b、 天气记录；c、 安全监理人员的工作小结；d、 监理处的安全工作指令；e、 向承包单位发出的指令；f、 向建设单位发出的函件。10.4.2 安全监理文件和资料a、安全监理日记；b、安全监理月报表；c、安全监理指令书；d、安全监理联系单；e、安全监理现场备忘录；

24、f、单位分部分项工程安全监理工作计划系统表；g、承包人机械进场报告及机械进场检验单；h、工程事故报告单。注：（a）（f）项由监理单位填写；（g）（h）由施工单位填写报安全监理单位审核。11安全监理重点11.1监理工程项目主要是桥梁工程，华容县鲇鱼须大桥工程（总长927.44m）。11.2 分部（分项）工程开工准备阶段，安全监理工程师要认真审核，施工单位根据施工组织设计而制定的相应安全技术措施，并在施工阶段督促落实。11.3 基础工程放样前，应根据设计文件复查地下构造物（电缆、光缆和管道等）的埋设位置和走向，以及架空线路的净空高度及走向，并采取防护措施。施工中如发现有危险品及其它可疑物品时，应立

25、即停止施工，报请有关部门处理。11.4 进入现场的操作人员，必须按规定穿戴防护用品，安全检查人员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况，不按规定穿戴者不得上岗。11.5 吊装机械和钻孔机械等操作人员要严格遵守操作规程，不得操作与操作证不相符的机械，不得将机械设备交给无本机种操作证的人员操作。11.6 吊装作业应设专人负责指挥，统一联络指挥信号，设置相应的警示标牌。作业人员要严格遵守“高处作业”的规定，分工明确，措施得力，防止高空坠物和重物坠落伤人，确保作业安全。11.7 路基路面施工时，在不封闭交通的情况下，督促承包商在施工前应与交通管理部门协商，制定交通管制、安全防护以及发生紧急情况时的应急处理措

26、施等。交通安全组织方案应报交警部评审批准，并按批准的方案实施。施工过程中，应随时检查交通安全警示标志的完善情况，并设专人（岗哨）监督管理。11.8 主要分部工程安全监理流程11.8.1 桥梁上部构造安全监理流程支座安装开工报告梁的现浇梁的预制梁的吊装桥面铺装护栏上部构造验收监 理旁 站安全巡视检 查11.8.2 墩、台身、台帽或盖梁安全监理流程不合格开工报告施工放样、立模、钢筋监理检验合格墩、台身、台帽或盖梁砼浇注养护监 理旁 站安全巡视检 查验 收11.8.3 钻孔灌注桩安全监理流程开工报告施工放样钻 孔终孔检查清孔、吊装钢筋笼浇注桩基混凝土钻孔灌注桩验收监 理旁 站安全巡视检 查11.8.

27、4 路基、路面安全监理流程线路施工放样监理复核路基填筑、路面施工监理抽查路基、路面检测、验收监 理旁 站安全巡视检 查11.9安全监理工作计划根据本工程的特点、难点和安全风险点，制定如下主要危险源重点监控计划。安全管理网络框图建设单位监理单位安全监理工程师施工单位单位、分部、分项工程安全监理工作计划系统表单位工程分部工程分项工程风险点安全对策措施安全监理工作监控时间路 基工 程1、交通安全。2、机械伤害。3、路基坍塌。4、防汛排涝。5、管线保护。1、督促编制路基施工施组并审批。2、做好交通安全组织和现场警示。3、现场核验进场机械，保持良好技术状况。4、与老路搭接督促挖台阶并分层碾压。5、软基路

28、段做好支护。路基开挖做好管线保护。6、制定防汛排涝预案，做好防洪大堤保安。1、驻地监理检查。2、现场监理旁站。3、安全监理定期检查。4、监理工程师巡视。随现场另行安排路 面工 程1、用电安全。2、交通安全。3、机械伤害。1、督促编制路面施工施组和用电方案并审批。2、督促做好交通安全组织，现场做好分隔、围护和警示。3、现场审验进场机械，保持良好技术状况。1、驻地监理检查。2、现场监理旁站。3、安全监理定期检查。4、监理工程师巡查。随现场另行安排单位、分部、分项工程安全监理工作计划系统表单位工程分部工程分项工程风险点安全对策措施安全监理工作监控时间华容县鲇鱼须大桥 下构施工（钻孔桩、承台、立柱、盖

29、梁施工）1、用电安全。2、机械伤害。3、高处坠落。4、坠物伤人。5、交通安全。1、督促编制用电施组并审批。2、现场核验进场机械，保持良好技术状况。3、规范脚手架搭设行为，督促验收、挂牌。4、做好周边围护和脚手架作业层安全防护。5、督促做好交通安全组和施工区域围护。1、现场监理旁站。2、安全监理定期检查。3、监理工程师巡视。随现场另行安排华容县鲇鱼须大桥板梁吊装作业及桥面铺装1、机械伤害。2、安全用电。3、交通安全。4、高处坠落。1、督促编制吊装专项方案，尤其是交通组织方案。2、现场核验进场机械及特种人员上岗证。3、督促做好交通安全组织，派人协助管理交通。4、督促作业人员带好安全帽、系好安全帽。

30、1、现场监理和安全监理旁站。2、监理工程师巡查。随现场另行安排安全检查节点计划序号检查节点检查内容检查时间备注1施工单位进场1、施工单位和主要管理人员资质和特种作业人员持证。2、进场机械技术状况。3、承包商驻地“五小”设施。4、安全保证体系。随现场另行安排2每年“五一”“十一”、元旦和春节的节前、节后检查1、会同业主单位进行安全检查。2、节日前后的安全教育情况。3、施工现场安全。4、节日值班安排。节前一周3每年六月安全生产活动月1、按业主要求组织活动。2、安全教育和宣传。3、督促开展“安全月活动”。4、施工现场安全。2011年2012年的6月份4主汛期1、按业主要求组织防汛工作。2、防汛抢险物

31、资储备。3、防汛抢险预案。4、督促防汛、排渍、抢险。每年主汛期5施工过程按监理工作计划系统表的风险点1、进行安全检查。2、督促整改隐患。3、召开安全会议和安全管理内业资料。每月由监理处组织一次安全监理每周一次包括按重点安全计划组织的安全用电，机械作业安全，防汛排渍等专项检查。12施工单位安全管理与控制12.1 施工单位必须按照中标时的承诺和批准的施工组织设计（施工方案）进行施工。建立和健全安全保证体系，加强内部安全管理，落实安措经费。从管理者到每一个施工者，都必须牢固树立“安全第一”的观念，坚决克服表面讲重要、实际上不要的思想。精心组织，精心施工，精心管理，确保工程安全。12.2 施工单位必须

32、建立安全生产领导小组和安全生产管理网络，按规定配备专职安全员；建立和落实各级安全生产责任制度；健全各项安全生产规章制度和安全操作规程；建立相应的内部考核制度；积极落实安全生产检查制度和事故隐患整改制度。12.3施工单位在工程开工前必须向监理机构办理资质审查手续，提供营业执照、施工许可证、安全许可证、安全生产管理机构、安全管理网络、规章制度、操作规程、特种作业人员管理及持证上岗等文件、资料。承包单位若需将部分工程分包给其他单位时，必须经监理机构和建设单位同意，方可执行。12.4施工单位按规定向建设单位缴付安全抵押金，认真履行建设单位的安全抵押金规定和安全抵押金实施细则，建设单位应按约定的条款对承

33、包单位实施奖罚。12.5施工单位在签定工程施工合同、工程开工前应向政府安全督促部门办理安全报监手续。12.6 开工前要制订好施工组织设计（包括专项特殊作业的施工方案），施组中的安全措施要有周密性和针对性。安全措施方案需经单位总工程师批准并报安全监理审核。在执行中若有不足，技术负责人应及时修正补充，并报安全监理备案，以保证施工作业人员在章可依。12.7施工前，工地负责人必须向全体施工人员进行安全生产总交底，其内容应做到面广，突出重点。交底内容除基本的施工情况外，还应有设备安全、用电安全、防火防爆、治安保卫、饮食卫生、季节性保护、个人劳防用品使用和对特种作业人员的要求。在具体施工期间应根据施工工艺

34、流程，分期向作业人员进行分部（项）安全技术交底。以上二项交底，要有双方签证，并归入内业台帐。13用电安全管理13.1 施工现场满五台用电设备或50千瓦用电量以上工地（未具备上述条件的，必须制定电气防火和防触电措施）要有施工用电组织设计。施工组织设计必须经单位总工程师和安全监理审批。要制订电气安全操作规程、电气安装规程、运行管理规定和电气维修检查制度。做好交接班、电气维修、接地电阻、漏电开关测试记录。13.2 施工现场的电气设施、电器设备必须符合建设部施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-88）。输电线必须采用三相五线制和“三级配电二级保护”形式。电线（缆）必须按要求架设，不可随地拖拉。各类

35、电箱必须符合安全使用标准，总电箱和分箱要放适当位置并要有重复接地保护措施，重复接地电阻值不大于10欧姆。执行一机一闸一箱制。拖电箱电线长度不超过30米，严禁二只拖箱连接使用。13.3 在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN-S接零保护系统，接地电阻值不大于4欧姆。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接，重复接地电阻值不大于10欧姆。13.4 变配电室要符合“四防一通”要求，建立相应的管理制度。用电区域有安全用电的警告、标志牌等。配备相应的消防器材和绝缘保护用品。13.5 各类机械、电器设备及输电线路安装完毕，必须经技术部门验收合格后方可运行。夜间施工必须有电工值班，节假日或工

36、作完毕后要切断电源。13.6 现场的手持电动工具和小型电器设备要有专人负责管理。设备进出仓库均要认真检查和验收；做好日常的检查、维修和保养工作，不准带病作业；严禁无证人员操作、维修电气设备。13.7 低压线路架设、照明线路、灯具离地面或走道要有足够高度。宿舍、食堂、浴室生活用电必须按标准架设输电线路，一切电器设备同样要有接零保护。食堂和浴室照明要用防爆电具。宿舍、食堂、浴室等生活用电必须安装漏电保护器，其漏电电流不大于30毫安，动作时间不大于0.1秒。13.8 电工作业必须配戴必要的个人防护用品并严格执行电工安全操作规程，做到持证上岗。现场的电器设备，输配电线路的维修、抢修必须配有至少二名电工

37、，做好配合监护工作。电工作业，必须严格贯彻“装得准确、用得安全、修得及时、拆得彻底”的十六字方针，组织职工学习掌握触电抢救的能力。14设备安全管理14.1 各大、中型机具设备、压力容器、机动车辆（包括外借设备）的进场，均应事先报审和检查验收，填写验收记录。安全保护装置不全、失效需修复后方准使用。进场的设备要有安全操作规程。14.2 机具设备、车辆应有牌照（包括准用证）。14.3 机操人员必须严格执行安全操作规程，佩有个人防护用品，做到持证上岗，每天要填写运转记录和例保记录。14.4 机具设备及车辆在使用过程中，应及时维修和保养，不准带病作业。凡已维修或保养的设备、车辆均应在设备台帐中如实记录。

38、14.5 现场的大、中型机具设备和车辆必须有专人负责调动，使用大、中型起重设备，必须有经过培训的持证人员指挥作业。14.6 外借或出租大、中型机具设备，双方必须签订协议，在使用、维修和保养方面，要明确各自的权力、义务和安全责任。设备退场时应办理相关手续，并在进场设备项下注明。14.7 机操人员、驾驶员，不得随意加班加点，要认真做好季节性的劳动保护和做好交接手续。15防火安全管理15.1 施工单位负责人应全面负责施工现场的防火工作。要成立防火领导小组和群众义务消防队；建立各级领导责任制和消防检查制度；签订消防保卫合同；责任到人。针对不同阶段的消除重点定期进行检查和培训。15.2 建立电工、焊工、

39、司炉工、木工、油漆工、危险品管理工、物资仓库管理工、化验、加油站（油库）等防火责任制。动火作业，必须办理三级动火许可证。15.3 要建立和健全危险品、三级动火、木工间防火、油库防火、变电站防火、物资仓库、氧气、乙炔气瓶储运使用等防火制度和夜间巡视制度。油库、危险品库和变配电间要独立设置，要保持与其它建筑物有10m以上安全距离。露天不准存放油桶和各种易燃易爆物品，危险物品必须入库。15.4 手持工具、移动式电动工具、小型机具、小太阳灯、电箱、氧气、乙炔瓶以及草包、剩余少量柴、汽油、液化气钢瓶等不可堆放一库或带入宿舍。此类物品应有专人负责，归类入库，堆放整齐。15.5 每个工地要明确重点防火部位，

40、有严格防范措施，定期检查，做到有隐患及时整改，并有书面记录。15.6 施工现场消防器材要有专人负责保养，并根据需要配备相应的灭火器材，应写明日期和责任人，生产场所每50m2设灭火机一只，生活区每25m2设灭火机一只。油库及危险品库要重点配置，在消防栓15m内严禁搭建和堆物。15.7 木工间不准放置砂轮机、焊机，要有防火制度和禁火警告标志，不可存放易燃易爆物品，刨花必须每天清扫处理，并配有相应足够的消防器材。16特殊工种管理16.1 特殊工种人员（电工、焊工、架子工、起重工、打桩、指挥等）必须经培训合格持证上岗。无证人员严禁上岗。16.2 特种作业人员应进行登记汇总，正确填写已审日期及下次复审日

41、期，并且附上每位特种作业人员的证件复印件，报安全监理工程师审核后报业主。16.3 加强对特种作业人员的安全教育。在特殊区域或特别危险的场所工作，要先进行安全交底，并有可靠的个人和对他人的安全防护措施。16.4 严禁特殊工种作业人员只挂名，不跟班现象，或一名特种作业人员要管几个工地的现象。16.5 持外地特殊工种证件的人员，必须经本市政劳动局复训后方可上岗作业。17安全教育与培训17.1 安全教育和培训，是所有管理人员和现场操作员掌握安全生产知识的前提和保证，能够提高管理人员的安全生产意识和安全管理水平，以及操作者遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。它应贯穿施工生产的全过程，覆盖施工现场的所

42、有人员。未经过安全生产教育培训的人员不得上岗作业。17.2 安全教育和培训的内容：a、施工管理人员的安全专业技能；b、岗位的安全技术操作规程；c、施工现场的安全规章、文明施工制度；d、特种作业人员的安全技术操作规程及措施；e、新工艺、新材料、新技术、磨擦设备实施中特定的安全技术规定；f、安全保证计划中针对性安全措施要求；g、特定环境中的安全注意事项；h、对潜在的事故隐患或发生紧急情况时，如何采取防范及自我解救措施；I、节假日前后、上岗前、事故后、工作对象改变时，应进行针对性的安全教育。17.3施工现场要有较浓的安全宣传气氛，有醒目的安全标语、警告标志牌和指示牌；大中型机具设备要有安全操作规程；

43、作业人员必须穿戴与其工种相适应的个人防护用品；特殊工种必须持证上岗，并有安全员巡视检查。17.4 项目经理、安全员等施工管理人员应持证上岗。现场作业人员必须经过安全培训和岗前教育，并建立好“三级教育卡”。新进民工或转岗民工也要经过安全培训教育，方可上岗作业。分包单位人员调动必须报请总包单位，及时做好安全教育工作。17.5 在作业前，要根据施工工艺对施工人员进行针对性的安全技术综合交底，要有书面记录和双方签字手续。17.6 施工班组必须每周开展一次安全学习交流活动；每天作业前要进行有针对性的安全交底；每逢节假日或根据气候的特点进行针对性的安全教育。教育内容要记录在案。18紧急处理措施及报告18.

44、1、重大质量安全事故由国务院交通主管部门会同省级交通主管部门负责调查处理，一般质量安全事故由省级交通主管部门负责调查处理，质量安全问题原则上由建设单位负责调查处理。18.2、当发生质量安全问题时，监理工程师应立即向施工单位发出工程暂停令，在1个小时内报告业主，并要求施工单位质量事故处理报告单；监理工程师对处理方案进行审核后报业主批准，对处理方案的实施进行全过程旁站并予以验收，处理合格、隐患安全消除的可发出复工令。18.3、当发生重大安全事故和一般安全事故时，监理工程师应第一时间报告业主，并要求施工单位迅速报告当地政府安全监督等有关部门。监理处应和施工等单位一起积极抢救伤员和保护好事故现场。若发

45、生触电事故应首先切断电源；若发生中毒事故，要先摸清原因，对实施抢救人员有切实可靠的措施后，方可组织对伤员抢救，切不可蛮干，以免事态进一步扩大。18.4、事故单位位要积极配合事故调查小组工作，查明事故发生原因，明确责任，总结教训，采取相应的补救措施。18.5、监理单位要自始至终参加事故调查处理，按照“四不放过”的原则，协助政府安全监督部门的工作。19纠正和预防措施19.1 工程施工过程中，要对实际或潜在的事故隐患进行分析并采取纠正和预防措施。纠正和预防措施应与存在问题的危害程度和风险相适应。19.2 纠正措施a、当发生事故时，首先抢救伤员及国家财产，保护现场，并按照规定及时向上级及有关部门报告；b、调查产生事故的原因，记录调查结果，并研究防止同类型事故所需的纠正措施；c、对存在事故隐患的设施、设备、安全防护用品，先实施搁置并做好标识，必要时派专人值班。再进行调查，查明造成的原因，制订相应的纠正措施；d、实施纠正措施并验证纠正措施效果。19.3 预防措施a、预防措施的程序包括：利用适当的信息来源，如影响施工安全的过程和操作，审核结果，安全记录和业主意见，社会投诉、反映等，以发现、分析、消除事故隐患的潜在因素；b、对任何要求采取的预防措施，确定所需的处理步骤；、c、对预防措施应实施控制，并确保措施的