安全文明环保工程监理细则 蓬莱风电.doc
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1、中电蓬莱风电一期工程安全文明环保实施细则 编 制 人:徐 骥 编制时间:2010年 6 月 15 日 审 核 人:高培河 审核时间:2010年 6 月16 日 批 准 人:刘子波山东华能建设项目管理有限公司中电蓬莱风电项目监理部题目: 安全文明环保实施细则监理项目部:2010年 6月 18 日说明:对于技术复杂、专业性强的工程项目应编制“监理实施细则”,监理实施细则应符合监理规划的要求,并结合专业特点,做到详细、具体、具有可操作性,监理实施细则也要根据实际情况的变化进行修改、补充和完善。 山东华能建设项目管理有限公司中电蓬莱风电项目监理部 2010年 6月18日监理细则审阅会签表目 录一、工程
2、特点.31、工程概况.32、编制依据.33、本工程的目标.4二、安全文明环保保证体系及人员职责.61、安全文明环保体系.62、总监理工程师及代表的职责.63、安全工作的专职监理工程师职责.64、其他专业监理工程师和监理员的职责.6三、安全文明环保应急抢险监理工作程序.7(一)、施工准备阶段的安全监理.7(二)、安全技术交底的基本要求和具体内容.7(三)、施工过程中的安全文明环保应急抢险监理工作.8(四)、施工过程安全文明环保应急抢险监理流程图.9四、安全文明环保施工细则内容. 101、安全方面.102、文明方面.123、环保方面.154、安全文明环保监理工作制度.17安全文明环保监理实施细则根
3、据监理规划和施工现场的专业特点及监理工程师在各分项、分部工程中的具体要求,做法和签证手续等工作内容,编写安全环保文明监理实施细则且对其不断的细化与丰富,为工程上的顺利实施提供服务。一、 工程特点:1、 工程概况:1.1工程名称:中电蓬莱风电项目一期1.2建筑结构概况中电蓬莱风电项目一期工程48MW机组建设施工阶段工程主要项目为:场内公路、风力发电机组基础施工与安装、所有电气设备、输电线路、监控系统、原生态恢复、升压站安装等。中电蓬莱风电场一期项目(48MW)工程勘测设计、设备采购、施工、安装、调试、试运行期等阶段的相关工程监理服务。具体包括:场内交通道路工程、风力发电机组工程(含土建和安装)、
4、场内35kV输电线路及电缆敷设工程、光缆敷设及原生态恢复的安全、质量、进度、投资控制和合同、信息管理及工程协调管理服务。(1)项目名称:中电蓬莱风电项目一期(48MW)工程项目;(2)建设地点:蓬莱市东南方向刘家沟镇、潮水镇和大辛店镇内金果山、女王山一带;(3)建设规模:总装机容量48MW,安装1500kW的风力发电机组32台;(4)工程概算:约5.5亿(5)建设期:预计工程开工时间为2010年 4月,预计竣工时间为2011年8月,共计约17个月。2、编制依据:1、建设工程安全生产管理条例国务院393号令,2004.2.1实施2、安全生产许可证条例国务院令 第397号 2004.1.13实施3
5、、生产安全事故报告和调查处理条例国务院493号令,2007.6.1实施4、特种设备安全监察条例国务院373号令,2003.6.1实施5、民用爆炸物品安全管理条例国务院令第466号 2006.9.1实施 6、建设工程施工现场供用电安全规范7、建筑施工安全检查标准 JGJ59-998、建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 9、特种作业人员安全技术培训考核管理办法国家经贸委13号令 1999.10.1施行10、电力建设安全工作规程 第二部分:架空电力线路 DL 50092-200411、电力建设安全工作规程(变电所部分) DL 50093-199712、建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ
6、 80-9113、建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50194-9314、建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-200115、施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 46-200516、建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ 146-200417、风电工程建设考核标准中国华能集团200918、风力发电场安全规程DL796-200119、风力发电场运行规程DL/T 666-199920、安全生产工作规定(试行)华能集团安2003319号21、安全生产监督工作管理办法华能集团安2009412号22、电力安全作业规程(电气部分)(试运)华能集团200723、电力生产事故调查规程(试行)华能集团200
7、524、职业健康安全与环境保护程序文件华能公司200725、建设工程安全文明施工策划华能公司200926、建设工程安全文明施工标准化图册华能公司200927、中电(蓬莱)风电一期项目部监理规划3、本工程的目标1、安全文明施工目标:1)不发生人身轻伤及以上事故(本公司员工),不发生人身重伤及以上事故(参建单位);2)不发生一般及以上设备事故; 3)不发生一般及以上火灾、爆炸事故;4)不发生重大及以上交通责任事故;5)不发生重大跨(坍)塌事故;6)投产风机设备年平均可利用率:95%;7)一般设备事故率:0.1次/台年;8)发生非计划停运率:0.5次/台年;9)不发生各类误操作事故;10)不发生计算
8、机网络及监控系统瘫痪造成的事故。2、环境保护目标:保护生态环境,不超标排放,不发生环境污染事故,落实环保措施;废弃物处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏,不发生水土流失事件、环境污染事件;建设过程中环保水保措施执行到位,工程环保、水保验收合格率100。二、 安全文明环保保证体系及人员职责:安全文明环保小组组 长:项目总监: 刘子波副组长:总监代表: 高培河 安全工程师: 徐骥 组 员:崔东宁、杨光、王继伦2、总监理工程师及代表的职责总监理工程师作为整个监理组的落实监理安全责任的首位责任人,应履行下列职责: 1组织安全工作形势评估,制定有关安全工作的监理措施;2定期组织阶段性的安全
9、形势分析,确定应监控的安全性要求;3最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求;4重大安全隐患的处理与报告;5参与对工程安全事故的分析与处理。3、 安全工作的专职监理工程师职责1负责落实监理安全责任的日常工作;进行安全巡视检查工作;负责一般性安全隐患的处理; 2负责牵头组织对有关安全方面的施工组织设计与专项施工方案的审查; 3提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求,尤其要提出重大危险源监控建议; 4定期向项目监理机构汇报有关本工程的安全情况; 5负责组织项目监理机构的安全知识学习; 6负责有关落实监理安全责任的资料记录与整理工作。4、其他专业监理工程师和监理员的职责1专业监理
10、工程师在审核分部分项施工方案时,对技术方案本身的安全可靠性进行审查,并在审查涉及安全技术方面的内容时与安全监理工程师共同审查;2专业监理工程师和监理员在巡视时,应运用其所掌握的安全技术知识,注重检查是否存在安全隐患。发现安全隐患时,应进行记录,并及时通报负责安全工作的监理工程师处理。三、安全文明环保应急抢险监理工作程序1、组建项目监理机构,明确安全监理人员、岗位职责;2、编制项目监理规划,包括安全文明环保应急抢险监理内容、工作程序、工作制度和措施;3、审查施工组织设计、安全技术措施,专项施工方案。对于2m以上的深基坑,连续排架面积100m2以上模板及支撑架体、悬挑和附着升降脚手架、拆除爆破、大
11、型结构或设备吊架、施工起重机设备装拆等高危作业以及技术复杂、专业性强、安全风险大的工程,编制安全监理实施细则;4、监督施工单位对深基坑,地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案组织专家进行论证、审查;(一)、施工准备阶段的安全监理1、协助建设单位与施工单位签订有关安全协议书。2、熟悉设计,对图纸中有关安全问题,尤其建设工程安全生产管理条例第十三条中对设计单位有关安全方面的规定是否符合通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。3、参加有建设单位组织的设计技术交底会,参与图纸会审。4、总监组织专业监理工程师审查施工单位的施工组织设计、安全技术措,其审核包括一下内容;(1)安全文明环保应急抢险管理、
12、质量管理和安全保证体系的组织机构,包括项目经理、班组长、专职安全管理人员,特种工种配备的人员数量及安全教育、持证上岗情况;(2)施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程的制定情况;(3)起重机械设备、施工机具和电器设备设置是否符合规范要求;(4)基坑支护、模板、脚手架工程、起重机械设备和整体提升脚手架拆装等专项方案是否符合规范要求;(5)事故应急救援预案的制定情况;(6)冬期、雨期等季节性施工预案的制定情况;(7)施工总平面图是否合理,办公、宿舍、食堂等临时设施的放置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求;5、审查分包单位的资质、分包单
13、位的安全生产管理纳入总包管理和安全生产保证体系。6、监督施工单位做好逐级安全技术交底工作。(二)安全技术交底的基本要求和具体内容:(1) 安全技术交底的具体技术要求包括:交底必须具体、明确、针对性强;应用研究优先采用新的安全技术措施;交底应当采取书面形式。(2) 安全交底的主要内容包括: 工程概况; 危险部位; 针对危险部位采取的预防措施; 作业中应注意的安全事项; 作业人员应遵守的安全操作规程和规范作业人员发现事故隐患应及时采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。(3) 每天作业前,应向具体作业人员进行交底。各工种的安全技术交底一般与分布分项目安全技术交底同步行。对施工工艺复杂、施
14、工难度较大和作业条件危险的,应当单独进行各工种的安全技术交底。(4) 双方在书面安全技术交底上签字确认,主要是防止走过场,并有利于各自责任的确定。(三)、施工过程中的安全文明环保应急抢险监理工作按照公司重大突发事件应急预案规定,加强工程建设项目应急管理,建立应急管理机制,落实工程建设项目各级应急措施,分层次监督应急预案的演练工作,形成应急预案演练评价报告,强调应急预案的可操作性、实用性和完善性,上报公司安委会、安监部。1、应急预案与应急预演:施工单位应结合工程进展的阶段性特征以及施工地段、驻地风俗民情和社会治安状况,做好应急准备和应急响应工作,编制应急预案,对有可能发生的突发事件以及无法抗拒的
15、自然灾害进行预防控制,并根据应急预案的专业特征,组织专业人员进行应急演习。2、应急资源:应急资源是针对应急预案要求配置的,含车辆、材料、工具、人员、资金、通讯手段等。应急资源的管理要求始终处于备用状态,按性质不同归口,不同部门掌管。3、紧急联络与救护体制:施工现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。具体包括各种应急组织和管理网络、通讯手段等,如消防组织、医疗救护组织、防汛组织、治安保卫组织,火警电话、交通报警电话、安全事故紧急通报电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容要求宣传到每位员工,紧急联络电话制作成标识牌置于醒目地点。4、应急管理工作重点:应确保人、财、物等应急资源要始终处
16、于受控状态,确保需要时及时响应; 建立健全各种应急机构和管理宣传制度,对紧急联络和救护方法内容要宣传到每个员工。要将消防、医疗救护、防汛、治安保卫等组织网络图悬挂在醒目处;火警、交通报警、安全事故紧急通报、医疗救护等电话号码纳入上岗前安全考试,宣传到位,人人知晓; 工程开工前,施工项目部制定完善的触电、火灾、人身伤害、自然灾害、交通事故等应急预案; 结合工程的实际情况,定期开展针对性的应急演练,确保预案的有效性和响应的及时性。5、监督施工单位安全保证体系的运行,督促各级安全生产管理人员尤其是专职生产安全管理人员到岗到位。督促施工单位积极办理安全报检手续、加强三级安全教育与宣传。6、复核施工单位
17、在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的验收手续。对特种设备安全检查条例规定的施工起重机械,在验收前应复核是否经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。7、监督施工单位实施安全技术措施、专项施工方案及按照工程建设强制性标准组织施工,坚持先实施安全技术措施、落实后再进行实体施工。制止违章施工作业。8、监理采取巡视、旁站等监理手段对施工高位作业进行监督检查,每周召开一次安全会议,发现存在安全事故隐患的,发监理工程师通知整改;情况严重的及时报告建设单位发暂停施工令,整改消除安全隐患后经复查签发复工令;对施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理单位会同建设单位(如建设单位不出面则监理单位
18、出面)立即向有关主管部门报告。9、督促施工单位进行安全自检工作。10、每周工地例会,将安全文明施工列入检查的主要内容之一,三方主体达成共识,确保安全生产,每月对安全生产做综合评价,提出改进措施。(四)、施工过程安全文明环保应急抢险监理流程图施工过程安全文明环保应急抢险监理流程图开工准备承包商提交施工组织设计(施工方案)安全监理工程师审查施工组织设计或施工方案(含安全措施)不 合 格合格安全防护设施到位安全管理人员到位安全措施到位安全教育 安全交底到位安全生产 文明施工 监 理人 员巡 检承包方现场安全检查合格不 合 格施工作业项目完成四、安全文明环保施工细则内容1、安全方面(1)加强安全文明施
19、工考核1)检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法,责任是否落实到人,各项 分包合同或协议必须签订安全生产协议书。 2)检查新工人上岗前培训。新工人必须接受三级安全教育,使职工提高安 全意识,自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。工人换岗时,应 进行新工种的安全技术培训和安全教育。 3)检查安全交底。各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对 性的安全技术交底。4)对于在施工现场违章作业或违反有关制度、规定的,项目部和监理项目部严格考各核施工单位并做记录。5)各施工单位人员违章记录累计达到3次的,必须重新参加安全教育培训,违章记录累计达到4次的,由现场安委会做出决定,项目部发出通知,逐出
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