大监理监理部13个制度.doc
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1、目录1 项目监理部安全监理责任制(01)2 项目监理部安全教育培训制度(06)3 项目监理部例会制度(08)4 监理部安全检查巡视及隐患处理制度(10)5 监理检查签证制度(13)6 安全监理细则编、审、批及交底制度(15)7 重大安全技术措施审查备案制度(20)8 安全文件审查备案制度(23)9 安全旁站监理、巡视监理工作制度(28)10施工机械(机具)设备进(退)场报验(报告)及日常使用监理规定(31)11 安全监理业绩考核及奖惩制度(33)12 安全事故报告、调查、处理制度(35)13 安全监理资料整理、归档制度(37)安全监理责任制1、 总则1.1为明确监理部所有人员安全监理责任,做到
2、各负其责,密切配合,共同做好安全监理工作,制定本责任制。1.2安全监理工作必须坚持“谁主管、谁负责”、“管质量必须管安全”的原则,实行工程项目全面、全员、全方位、全过程的安全监理,建立一级管一级,下级对上级负责的安全监理责任制。1.3项目监理部总监理工程师是项目监理部安全监理第一责任人,对监理部安全监理工作负全面领导责任,专业监理师是本专业安全监理第一责任人,对本专业管辖施工区域内的安全监理工作负监督责任,向总监理工程师负责;专业监理员是本岗位工作安全监理第一责任人,向专业监理师负责。1.4项目监理部专业监理师和专业监理员必须接受专职安全监理师的监督和指导。2、 依据2.1中华人民共和国安全生
3、产法。2.2国务院建设工程安全生产管理条例。2.3国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法2.4河北省电力公司安全生产职责规范2.5河北兴源监理公司安全生产职责规范3、 适用范围本责任制适用于本工程项目监理部。4、 项目监理部安全监理领导小组的安全监理职责4.1项目监理部安全监理领导小组是本监理部安全监理工作领导机构,全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,接受公司安委会领导。4.2组织协调监理部安全监理工作,贯彻落实上级有关安全生产、安全监理的规定和文件精神。4.3定期召开安全监理领导小组会议,研究、部署、检查、总结项目监理部安全监理工作。4.4组织编写项目监理部安全监理
4、制度及应急预案,并监督实施。4.5及时总结项目监理部安全监理工作,按规定报告监理公司。5、 总监理工程师的安全监理责任5.1总监理工程师(以下简称总监)是监理部安全监理第一责任人,负责贯彻执行安全生产、安全监理工作的法律、法规、规程、规定,负责落实公司对项目监理部安全监理工作的要求。5.2负责组建监理部安全监理领导小组,主持领导小组工作;建立安全监理保证和监督体系;组织制定监理部安全监理工作目标,并分解到各监理组(室)及个人。5.3组织编制并批准监理部安全监理工作制度、计划和程序,并发布实施。5.4批准监理部“安全监理工作方案”、“安全监理细则”。5.5负责指导专业监理师组织监理人员,落实安全
5、监理责任。5.6主持监理部安全监理工作例会,协调各方安全工作中存在的问题。5.7组织监理部安全监理活动,认真落实省公司、监理公司布置的安全工作。5.8根据实际情况批准开工报告,签发暂时停工令和复工令。5.9组织并参加监理部按规定进行的安全检查,发现问题及时督促整改。5.10确定分支机构的安全监理人员。5.11参加(配合)安全事故的调查。5.12审核施工单位安措费计划。6、副总监安全监理责任6.1负责总监指定或交办的安全监理工作。6.2按总监的授权,履行总监的部分安全监理职责,向总监负责。7、安全监理师安全监理责任7.1参与监理部监理规划的编制,编写监理部安全监理工作方案、相关安全工作计划并组织
6、实施。7.2监督检查指导专业监理人员落实安全监理责任情况。7.3检查施工单位安全保证体系和监督体系的建立及运行情况。7.4检查施工单位专(兼)职安全监督人员到岗、到位的履职情况。7.5检查施工单位安全管理制度建立及落实情况。7.6检查施工单位安全技术措施或施工方案、安全文明施工策划(或实施细则)在现场施工中的落实情况。7.7检查施工单位投入现场的施工机械、运输车辆的安全管理情况。7.8检查施工单位施工人员安全防护用品的正确使用情况。7.9检查施工单位现场各类安全防护设施、措施的管理情况。7.10 检查施工单位夏季防暑降温、防雷击、防食物中毒、防汛、防强风及冬季防冻、防滑、防火、防中毒的防范措施
7、的落实情况。7.11 对施工单位应检查签证的工序或设施,适时进行检查、签证。7.12检查施工单位安措费和文明施工措施费的正确使用情况。7.13协调交叉作业和工序交接中存在的安全文明施工问题。7.14参加建设单位和监理部组织的安全检查,并跟踪整改措施的落实。7.15按规定负责重点施工项目的安全旁站监理工作7.16负责监理部各项安全活动的总结上报工作。7.17负责监理部内部安全教育、急救知识、消防器材使用的培训工作。8、专业监理人员安全监理责任8.1负责本专业安全监理工作,对本专业安全施工负监理责任。8.2负责编制本专业重要施工项目(工序)的“安全监理细则”,并实施安全旁站监理。8.3接受总监和安
8、全监理师的指导,学习安全监理知识,落实安全监理责任。8.4负责本专业施工项目(工序)施工方案及安全技术措施的审查,提出监理意见。8.5负责本专业施工的安全旁站、巡视、检查,发现安全隐患,及时督促整改。8.6正确处理安全、质量、进度之间关系,坚持把安全放在第一位。8.7正确使用安全防护用品,遵守现场安全规定,做到“三不伤害”。9、资料管理员的安全责任9.1在总监领导下,在监理人员指导下,建立各类安全监理管理台帐。9.2认真学习安全知识,执行公司及上级的安全管理制度。9.3因工作需要进入现场,必须遵守现场一切安全规定,做好个人保护。9.4进入现场发现安全隐患,应立即向监理部有关人员报告。9.5负责
9、监理部安全管理资料的整理与归档,保存好各种安全记录。9.6积极参加监理部组织的安全活动,提出改进安全工作的建议和意见。安全教育培训制度1、 目的为全面提高监理人员安全监理知识水平,保证安全监理责任的真正落实,保障监理人员的安全与健康,使安全监理工作顺利进行,制定本制度。2、 依据2.1国家电网公司基建安全管理规定(国家电网基建20101020号)。2.2省电力公司电力建设施工企业安全健康与环境管理规定。2.3公司企业标准安全教育培训制度。3、 适用范围本制度适用于本工程项目监理部内部安全教育培训。4、 职责4.1总监理工程师负责组织项目部安全教育培训工作。4.2安全监理工程师负责编制项目部安全
10、教育培训计划并实施培训。5、 安全教育培训的实施5.1监理部安全教育培训为公司第二级培训,培训对象为项目监理部全体人员。5.2监理部总监、安全监理师、专业监理师每年参加一次公司或省公司安监部门组织的安全教育培训,经考试合格取得国网系统“安全监察证”,持证上岗。5.3监理部每年初或新工程开工前,组织全体人员进行一次,安全监理知识、安全规程培训与考试,时间不少于8小时,并做好记录。5.4监理部员工每年必须接受安全教育培训的时间规定。5.4.1总监理工程师不少于30学时。5.4.2专职安全监理师(员)不少于40学时;5.4.3专业监理员不少于20学时;5.4.4从其他监理部新调入本监理部监理人员不少
11、于20学时;5.4.5监理部司机、资料员不少于15学时;5.4.6新分学生、新聘人员在公司第一级教育的基础上,第二级安全教育时间不少于20学时。5.5监理部(第二级)安全教育的主要内容5.5.1国家法律、法规上级规章制度及安全文件,监理部安全制度及相关规定。5.5.2所监理工程项目的特点及概况;5.5.3专业监理、安全监理的责任;5.5.4专业监理范围内主要危险作业场所;5.5.5专业监理范围内的安全文明施工要求;5.5.6安全监理知识。5.6监理部安全教育培训,采取多种形式进行有针对性、形象化的安全教育培训活动,提高监理人员安全意识和防范能力。5.7监理部安全教育培训应按年度或工程项目制定培
12、训计划,计划中应有培训对象、内容、学时和完成时间。5.8监理部安全教育培训实施后,应形成完整记录。项目监理部例会制度1、 目的为保证项目监理部各种安全例会的正常召开,及时总结、布置安全监理工作,制定本制度。2、 依据2.1国网公司国家电网公司基建安全管理规定(国家电网基建20101020号)。2.2省公司电力建设施工企业安全健康与环境管理工作规定。2.3监理公司企业标准体系第2部分(2010-04-15)。3、 适用范围本制度适用本工程项目监理部。4、 安全例会的分类4.1监理部安全领导机构会议。4.2监理部安全监理工作例会。4.3监理部安全监督网络例会。4.4监理部组织召开的工地例会(亦称协
13、调会)。5、 安全例会的召开5.1监理部安全领导机构会议每半年召开一次。布置、检查、总结监理部安全工作目标、安全工作计划、安全监理方案的制定和落实情况。研究解决安全监理工作中的具体问题,制定阶段性安全监理措施。5.2监理部每月由总监理师主持召开一次由专业监理师(或组、室负责人)参加的安全监理例会,研究解决各专业安全监理工作存在的问题,检查安全监理工作方案和安全监理工作计划的落实情况,制定相关安全控制措施;修订方案或计划。5.3监理部每月由安全监理师(或安全监理负责人)组织各专业安全监理员,召开一次安全监督网络例会,总结、布置安全监理工作。5.4监理部每月召开一次工地例会,总结、布置施工单位安全
14、管理工作,协调安全施工问题。6、 例会记录6.1各类安全例会,都应有完整的记录,监理部领导机构会议还应编发会议纪要,并下发。6.2记录内容包括:6.2.1与会人员亲笔签到表;6.2.2手写会议原始记录、数码照片;6.2.3整理后的纪要或简报。项目监理部安全检查巡视及隐患处理制度1、 目的为规范监理部安全检查及隐患处理工作,保证法律、法规、规程及制度在工作中落实,规范安全监理检查行为,进而达到安全施工,制定本制度。2、 依据2.1国网公司电力建设安全健康与环境管理工作规定2.2省电力公司电力建设施工企业安全健康与环境管理工作规定2.3监理公司安全检查制度3、 适用范围本制度适用于鹿华一期工程项目
15、监理部。4、 职责4.1总监理师对本监理部安全检查工作负总责。4.2安全监理师负责监理部自身安全检查,并负责专业监理人员安全监理责任落实情况的检查。4.3安全监理师负责对施工单位的定期、季节、专业安全检查。4.4组织检查者负责隐患整改的复查和闭环。4.5专业监理人员负责本专业的日常安全巡视检查。5、 检查分类5.1监理部自身安全检查:5.1.1监理部安全组织机构、管理体系、制度、程序、计划、细则、方案的自查。5.1.2监理人员安全监理责任落实情况的检查。5.1.3安全文件(包括措施、方案)审查情况的检查。5.1.4监理部防火、防触电、防毒工作的检查。5.2监理部对施工单位的检查:监理部对施工单
16、位安全检查以查领导、查管理、查隐患和整改措施为主。5.2.1定期安全检查。5.2.2季节性安全检查。5.2.3专业安全检查。5.2.4上级文件、通知要求进行的安全检查。5.2.5安全巡视检查。6、 检查时间6.1监理部自身安全检查,法定假日放假前或按公司通知时间进行。6.2对施工单位的定期安全检查每月进行一次。6.3季节性安全检查在春季、夏季、冬季各进行一次。6.4专业安全检查,监理部根据施工实际情况,在各专业施工高峰时检查。6.5上级文件、通知要求进行的检查、在文件、通知规定时间内检查。6.6安全巡视,根据工作的实际情况随时进行。7、 隐患处理7.1各类安全检查巡视发现的隐患,必须签发“安全
17、隐患整改通知单”,责成责任单位立即整改,并对整改情况进行复查,整改合格后,在回执单上签认,实行闭环管理;责任单位拒不按监理指令整改的,及时报告业主或行政主管部门。7.2对发现的重大安全隐患,(如符合暂时停工规定)应签发暂时停工令,并监督责任单位的整改情况,整改符合规定后签发复工令。8、 记录8.1一切安全检查活动,必须认真记录。8.2安全巡视检查将发现问题记录在“监理日志”中。8.3安全巡视检查以外的各类检查,必须建立检查台帐,并附检查的详细资料(检查通知、检查表、隐患通知单、回执单)。五 鹿华一期工程监理部检查签证制度1、 目的为规范安全监理的签证行为,保证签证后的设施及工序符合规范和规定,
18、制定本制度。2、 依据2.1国网公司电力建设工程施工安全监理管理办法。2.2监理公司安全监理工作规定。3、 适用范围本制度适用于鹿华一期工程项目监理部。4、 职责4.1总监理师负责组织检查签证工作,亲自参加或指定签证人员。4.2总监或安全监理师负责具体签证工作,签证结束后将签证记录交监理部资料员归档。5、 应检查签证的设施及工序5.1重要设施:大中型起重机械、整体提升脚手架或整体提升工作平台、模板自升式架设设施、重要脚手架、施工用电、水、气等力能设施和危险品库、输电线路的重要跨越架搭设拆除(如跨越电力线路、铁路、高速公路及通航河流)。5.2重大工序转接:工程项目开工,土建交付安装,安装交付调试
19、及整套启动。6、 检查签证要点6.1对施工单位自查过程进行监督管理。6.2对专业资质单位验收过程及验收手续进行核查。6.3以书面签字形式履行确认手续。7、 检查签证程序7.1施工单位报签证设施或工序检查签证申报表。7.2监理部接受检查签证申报表,并检查其附件是否齐全。7.3总监理师亲自或指定安全监理师实施检查签证。7.4负责签证人员亲临现场监督施工单位的自查过程是否符合相关规定,发现问题及时纠正。7.5如需行政主管部门验收的设施,安全监理师要对其验收过程和验收手续按相关规定进行核查。7.6检查合格后,签证人员在“检查签证申报表”上签字确认。7.7将“检查签证申报表”连同附件交资料员存档。六 鹿
20、华一期工程安全监理细则编、审、批及交底制度1、 目的为规范监理部安全监理细则编、审、批及交底工作,使安全监理细则真正起到指导安全旁站人员安全控制行为的作用,制定本制度。2、 依据2.1建设部建市【2006】248号“关于落实建设工程安全监理责任的若干意见”。2.2国网公司电力建设工程施工安全监理管理办法。2.3监理公司安全监理细则编写规定。3、 适用范围本制度适用于鹿华一期工程项目监理部。4、 职责4.1专业监理师负责编写安全监理细则,并进行交底。4.2安全监理师负责审查安全监理细则,并监督实施。4.3总监理师负责批准安全监理细则。5、 应编制“安全监理细则”的工程项目5.1输电线路应编制的“
21、安全监理细则”项目,见公司“安全监理细则编写规定”5.1。5.2变电站应编制“安全监理细则”的项目,见公司“安全监理细则编写规定”5.2。5.3火电机组应编制“安全监理细则”的项目,见公司“安全监理细则编写规定”5.3。6、 编写要求6.1“安全监理细则”必须在工程开工前完成编、审、批及交底手续。6.2“安全监理细则”必须符合监理部“监理规划”,“安全监理工作方案”的要求。6.3“安全监理细则”内容应正确、完整、控制措施应具有针对性和可操作性。6.4“安全监理细则”必须写出针对本项目安全控制目标所采取的安全监理方法和控制措施。6.5引用的依据性资料必须是现行有效版本。7、 安全监理细则的编写内
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