2011年5月12日北京华润密云希望小镇工作汇报.ppt

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1、密云希望小镇工作汇报,华润密云希望小镇项目组 2011年5月12日,第一部分 总体原则及思路第二部分 农民资源整合方案第三部分 一期规划建设方案第四部分 工作计划及进展第五部分 政府支持,目录,第一部分 总体原则及思路,以农民利益为出发点，以实现农民增收为目标；一期（阁老峪）耕地不减少，建设用地不增加；利用农民现有资源创造价值，使其长期获益;不以购买、置换等任何形式征占农民手中的宅基地。,第一部分 总体原则及思路,总体原则：,第一部分 总体原则及思路,原则：以农民利益为出发点，以实现农民增收为目标。,农民三大资本,模式/内容,实施方案,华润帮扶,农民利益,农用地,宅基地,劳动力,土地出租模式,

2、新型合作社分包模式,凤凰苗圃花卉基地五丰设施农业基地华润万家果园百年栗园,直接投资、建设直接投资、建设,租金收入农产品收入,宅基地入股合作社,木棉花乡村酒店,商业服务中心,直接投资、建设,酒店分红,租金收入,就近就地就业,凤凰苗圃工人五丰基地农民木棉花酒店员工承包个体户天福号工人其他旅游服务,培训,领头人,工资收入素质提升技能提升视野开阔,规划建设方案,华润密云希望小镇当地特点,农民收入高，但土地收益低：2010年穆家峪镇农民人均纯收入为11700元，其中农民外出务工收入比例高，占60%；经营性收入及财产性收入很低，仅为20%；农村空巢现象明显，年轻人趋于转非：经初步调研发现，老年人空巢现象明

3、显，并逐渐丧失劳动力；农村年轻人基本不种地，农转非趋势明显；且非农户比例高；依托北京，发展起点高，农民见识广：依托北京的巨大市场及政策资源，农村发展起点高，具有产业联动优势；由于北京巨大的辐射带动作用，郊区城镇化发展迅速，农村土地资源价值高，农民见识广、期望值高。,第一部分 总体原则及思路,第二部分 农民资源整合方案,资源一：农用地资源二：村庄建设用地（宅基地）资源三：劳动力,第二部分 农民资源整合方案,农民所拥有的三大资源：,资源一：农用地,第二部分 农民资源整合方案,农用地：,农用地（耕地及园地）1843亩，其中耕地约1031亩，果园地约812亩；占村域面积的20%；阁老峪自然村人均3亩；

4、大洼村人均约1亩；北沟村人均不足1亩。,资源一：农用地,模式一：土地出租模式操作方式：耕地流转到经济合作社出租发展产业；农民收益：获得稳定租金及就业工资；实施方案：凤凰苗圃花卉基地、天福号农庄。模式二：新型合作社分包模式操作方式：耕地流转到经济合作社企业参股经济合作社引入高端设施农业合作社返包给农业大户；农民收益：获得土地基本流转收入、农产品出售收入；实施方案：五丰农业基地、万家果园基地。,资源一：农用地,农用地利用模式,资源一：农用地,农用地,评估 折股,经济合作社,土地出租,租金回报,反包给农民,双重收益,合作社,企业帮扶,农超对接,产业,五丰农业基地,凤凰苗圃基地,资金,珠海华润银行,华

5、润,产业实现,万家果园基地,农用地利用模式分析,资源二：宅基地,第二部分 农民资源整合方案,阁老峪村原有宅基地面积84.3亩。,大洼村、西坡村原有宅基地面积：共85.5亩。大洼58.8亩；西坡26.7亩。,黑卧村原有宅基地面积：92亩,北沟村原有宅基地面积：81亩,宅基地：实际面积约348.75亩；,资源二：宅基地现状,宅基地现状情况,成立宅基地合作社 村民迁入建成的新民居后，集约出的宅基地归村民个人所有（简称“地股”），村民以“地股”成立“宅基地合作社”，“宅基地合作社”出地、华润出资金共同组建木棉花乡村酒店股份公司；项目运营分红 木棉花乡村酒店股份公司在迁出后的村落原址上建设乡村酒店等经营

6、项目，通过公司运营，农民每年按“地股”所占股份获得分红收益；房屋和宅基地的双重置换 农民迁入新居的置换方案包含房屋置换、宅基地置换及入股两个部分。,资源二：宅基地利用模式,农民原有院落及附属物评估，作为农民购买新民居的补贴；按照批准建筑面积1:1、临时建筑设定比例的原则核算每户的“定额面积”；定额面积内农民负担1000元/平米，华润和政府负担2300元/平米；超出定额面积但未超出120%的部分，农民负担建筑成本价（3300元/平米）；超出定额面积120%以上的部分，农民按照市场价进行购买（市场价暂定为5800元/平米）；少于定额面积部分，奖励返还农民2300元/平米，冲抵部分购房款。,资源二：

7、宅基地房屋置换,置换原则,A、如果张家选择150平方米的新居，实际需支付房款：150*1000-60000=90000元；B、如果张家选择160平方米的新居，实际需支付房款：150*1000+（160-150）*3300-60000=1243000元；C、如果张家选择200平米的新居，则实际支付房款：150*1000+（180-150）*3300+（200-180）*5800-60000=305000元；D、如果张家选择140平方米的新居，实际需支付房款：140*1000-（150-140）*2300-60000=57000元。,资源二：宅基地房屋置换,房屋置换示例,张某一家3口人，假设：原院

8、落及附属物评估价60000元，按照置换方案计算的“定额面积”为150平米。,注：市场价暂按5800元/平米计算,华润帮扶 A：按照1000人，每人50平方米，公共设施4000平米计算，华润和政府共投入新居建设资金：50000*2300+4000*4000=1.31亿元；B：华润村镇银行可为农民提供部分贷款；农民收益：支付少量房款可以大大改善居住条件。,资源二：宅基地房屋置换,资源二：宅基地宅基地置换,置换模式流程,张某一家，假设原有宅基地为160平方米，搬入新居后的宅基地为125平方米；因此，张家一共可得到35平方米的“地股”，持“地股”入股木棉花酒店，获得相应股份及未来收益。,资源二：宅基地

9、宅基地置换,宅基地置换及入股,资源三：劳动力,第二部分 农民资源整合方案,全村共计362户，820人，其中16岁60岁的劳动力占总人口54%。,资源三：劳动力现状情况,劳动力现状情况,希望小镇预计提供就业岗位数为430个，约占全村人口的51%。凤凰苗圃花卉基地，约提供60个岗位；五丰农业基地，约提供50个岗位；天福号农庄，约提供100个岗位；木棉花乡村酒店，约提供100个岗位；万家果园基地，约提供50个就业岗位村庄公共管理，约提供20个岗位；零散旅游服务就业，约提供50个岗位。,资源三：劳动力利用办法,就业岗位提供,经济测算,第二部分 农民资源整合方案,经济测算总投入,总投入资金为2.41亿元

10、，其中新民居建设费用希望通过政府政策集成6550万元。,希望小镇建成后农民通过利用“农用地”及“宅基地”资源收入增加到1277万元/年。,经济测算农民土地资源增收情况,希望小镇建成后农民工资性收入增加了336万元/年（不含原劳动力收入）。,经济测算农民劳动力总增收,经济测算农民平均增收,现状建成后,希望小镇建成后农民收入增加到24250元/人/年（不含农户单独进行农家乐等旅游收入）：,注：假设原劳动力收入不变。,地方经济可持续发展,第二部分 农民资源整合方案,地方经济可持续发展,华润在密云县注册成立一家公司，专门建设希望小镇及产业帮扶，每年提供税收；华润在穆家峪注册成立一家公司，长期经营凤凰苗

11、圃花卉基地，每年提供税收；天福号在穆家峪组建天福号生态农庄公司，长期经营生态农庄，每年提供税收；木棉花乡村酒店长期持有经营，每年提供税收；华润村镇银行落户于密云，每年提供税收，为地方经济发展提供一个长久的金融平台；同时，密云当地企业可以入股银行每年获得分红。,第三部分 希望小镇（一期）规划建设方案,希望小镇由居住、农业、和休闲三个领域的示范区构成。形成“一心两带三重点”的规划结构。,总体规划规划结构,一心：新农村示范村,新型农业产业示范带,创意休闲旅游带,凤凰苗圃花卉基地,天福生态农庄,木棉花乡村酒店,七大帮扶项目,凤凰苗圃花卉基地,桃花源养生农庄,天福生态农庄,五丰农业基地,新农村示范村,未

12、来创意滨水旅游区,木棉花乡村酒店,万家果园基地,总体规划七大帮扶项目区,*黑卧地区未来将成为创意 滨水旅游区,凤凰苗圃花卉基地 木棉花乡村酒店 五丰农业基地 万家果园基地 桃花源养生农庄 天福生态农庄 新农村示范村,观景台B,水系,公交站点,村委行政综合房、村民之家、卫生站,小型老人养生之家、小型幼儿日托所、商业服务,村民广场,新农村示范村,木棉花乡村酒店（北沟）,桃花源养生农庄（阁老峪）,凤凰苗圃基地（一期）,天福生态农庄,现状其他项目占地,现状其他项目占地,创意滨水旅游区（黑卧）,市政设施综合楼,管理用房,凤凰苗圃基地（二期）,五丰农业基地,观景台A,观景台C,阁老峪村口牌坊,还耕区,生态

13、公厕,观景台D,板栗核桃园,苹果园,总体规划详细分区,对外交通：保留现状的穆石路、黑大路及环库路，作为进出规划的主要交通性道路；穆石路：路基16米，路面15米；黑大路：路基9米，路面8米。,内部交通：机动车道：串联各个功能区，是场地内的交通主线；步行道：利用原有道路为基础设置的游览道，串联示范村、山顶观景台、苗圃基地等。,新农村示范村,天福生态农庄,木棉花乡村酒店（北沟）,桃花源养生农庄（阁老峪）,凤凰苗圃花卉基地（一期）,创意滨水旅游区（黑卧）,市政设施综合楼,五丰农业基地,村民广场,观景台,还耕,山体绿化,凤凰苗圃花卉基地（二期）,景观水系,穆石路,黑大路,阁老峪村口牌坊,总体规划规划鸟瞰

14、图,七大帮扶项目详解,凤凰苗圃花卉基地 木棉花乡村酒店 五丰农业基地 万家果园基地 桃花源养生农庄 天福生态农庄 新农村示范村,凤凰苗圃花卉基地,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,经济合作社流转500亩土地，华润筹建凤凰苗圃花卉基地，供应华润北京大区景观园林工程建设。同时，华润帮扶农民依托苗圃花卉基地发展连带产业：林下种植业；林下养殖业；生态旅游观光。,基地功能定位,一期,一期,二期,苗圃规划,苗木生产70%（常绿:落叶=6:4）花卉生产10%温室大棚10%管理用房10%,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,穆石路,阁老裕村口牌坊,参观动线,主入口,管理用房,参观路线,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,主要囤积苗

15、木清单,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,连带产业林下经济,林下种植业：林菜、林菌等各种间作形式。林下养殖业：家禽、水产养殖；,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,利用华润客户资源组织发展采摘、认养菜地等生态旅游观光农业；,连带产业生态旅游观光,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,同时，引入百年栗园企业，实行“公司合作社农户”的经营模式，配套“技术服务队”进行技术指导，对农产品进行包销。,现状,建成后,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,效果示意,华润建设投资：苗圃将分为两期建设，总投资额为5000万元，一期占地约300亩，二期占地约200亩。农民收入：租金收入：按800元/年/亩计；租金收入为40万元/年；提供约60个就

16、业岗位，按1000元/人/月计；工资收入为72万元/年。,帮扶项目之凤凰苗圃花卉基地,木棉花乡村酒店,北沟现状,规划,木棉花乡村酒店,黑大路,黑大路,帮扶项目之木棉花乡村酒店,酒店现状和建设范围,酒店风格示意,帮扶项目之木棉花乡村酒店,华润帮扶 A：乡村酒店规划建筑面积约10000平米，华润投资约5000万元；B：华润木棉花酒店长期经营乡村酒店，为农民带来股权收益；农民收益 A：每一户农民可利用自己手中的“地股”股权抵押贷款，支付前述所需支付的房款；B：“地股”股权每年取得分红收益，优先用于房款还贷。,帮扶项目之木棉花乡村酒店,五丰农业基地,帮扶项目之五丰农业基地,功能定位,华润参股经济合作社

17、，以华润出资、政府补贴的形式发展高端设施农业，先期建设规模200亩，返包给农业大户，种植葡萄、草莓或蔬菜等，与华润万家实现农超对接。,现状,建成后,效果示意,帮扶项目之五丰农业基地,华润建设投资：总投资为1600万，其中华润投700万，政府补贴900万；合作社股金投入50万；华润万家保护价收购；华润村镇银行为合作社提供农业发展贷款；农民收入：土地保底收入：按800元/亩/年计，收入为16万元/年；设施农业收入：按2万元/亩/年计，收入为400万元/年；合作社股金收入；,帮扶项目之五丰农业基地,万家果园基地,功能定位,华润引入品种、技术帮助农民发展约800亩果园，种植苹果、核桃或板栗等，待果园规

18、模化后，华润可投资建设冷库并利用华润万家销售渠道，形成反季销售，提高果品价值。,帮扶项目之万家果园基地,帮扶项目之万家果园基地,现状,建成后,效果示意,华润帮扶：投资建设冷库收购储存水果，总投资额约200万元；华润万家超市保护价收购；合作社股金投入50万；华润村镇银行为果园种植提供贷款；农民收入：土地保底收入：按500元/亩/年计，收入为40万/年；果园成熟期收入：按5000元/亩/年，收入为400万/年；合作社股金收益；旅游观光采摘带来的额外收益。,帮扶项目之万家果园基地,桃花源养生农庄,规划,还耕,桃花源养生农庄,穆石路,穆石路,阁老峪村现状,农庄现状和建设范围,帮扶项目之桃花源养生农庄,

19、风格示意,帮扶项目之桃花源养生农庄,天福号生态农庄,帮扶项目之天福号生态农庄,规划用地：757.18亩规划目标：安全农副产品高效生产基地及展示窗口农产品仓储及配送基地“绿色、循环、生态”农业示范园“科技研发、技术扩散”推广平台,帮扶项目之天福号生态农庄,功能分区图,帮扶项目之天福号生态农庄,帮扶项目之天福号生态农庄,天福号（展示区）规划,帮扶项目之天福号生态农庄,天福号（展示区）透视,七彩农艺谷,农庄产品,帮扶项目之天福号生态农庄,华润/天福号帮扶：华润统一规划设计；天福号投资建设农庄，一期占地约757亩，投资额为4亿元。农民收入：租金收入：按800元/年/亩计；租金总收入为60万元/年；提供

20、约100个就业岗位，工资按1000元/人/月计；工资总收入为120万元/年；,帮扶项目之天福号生态农庄,新农村示范村,总平面图,鸟瞰图,鸟瞰图,鸟瞰图,原有村落,规划村落,公建组团,功能分区图,新农村示范村建筑设计,户型 A,建 筑 面 积：112.3平方米一层建筑面积：66.7平方米二层建筑面积：45.6平方米宅 基 地 面积：125.6平方米户 数:84户,A户型透视图,建 筑 面 积：112.3m 宅基地面积：125.6m一层建筑面积：66.7m 二层建筑面积：45.6m,A户型图,户型 B,建 筑 面 积：142.7平方米一层建筑面积：76.1平方米二层建筑面积：66.6平方米宅 基

21、地 面积：138.7平方米户 数:55户,B户型透视图,建 筑 面 积：142.7m 宅基地面积：138.7m一层建筑面积：76.1m 二层建筑面积：66.6m,B户型图,户型 C,建 筑 面 积：184.1平方米一层建筑面积：108.6平方米二层建筑面积：75.5平方米宅 基 地 面积：195.0平方米户 数:15户,C户型透视图,建 筑 面 积：184.1m 宅基地面积：195.0m一层建筑面积：108.6m 二层建筑面积：75.5m,C户型图,户型 D,建 筑 面 积：223.6平方米一层建筑面积：118.1平方米二层建筑面积：118.1平方米宅 基 地 面积：198.2平方米户 数:8

22、户,D户型透视图,建 筑 面 积：223.6m 宅基地面积：198.2m一层建筑面积：118.1m 二层建筑面积：118.1m,D户型图,公共建筑,建 筑 面 积：2972平方米,公共建筑内容及指标,公共建筑内容及指标,公建区透视图,公建区透视图,公建区透视图,公建区透视图,公建区透视图,其他待深入研究的帮扶项目华润新能源,华润新能源控股有限公司为华润集体一级利润中心，专业从事国内外风电场投资、建设及运营。目前已经运营的有广东汕头、揭阳、山东烟台、内蒙古乌兰察布等7个风电场，在建的有河北承德、内蒙古满洲里等4个项目。华润新能源将结合华润密云希望小镇，深入研究密云当地自然条件，发展新能源产业。,

23、华润新能源,第四部分 工作计划及进展,一期计划于2011年5月中下旬开工；一期示范区计划于2011年10月竣工；2012年年底一期建成。,工作计划,组织架构政府与华润成立联合党委，组建希望小镇联合工作组，已驻扎现场全面开展工作。规划设计一期总体规划已经完成；一期新民居方案设计完成，正进行户型深化设计；木棉花乡村酒店正在做商业策划；凤凰苗圃花卉基地正在做方案设计；天福号生态农庄（示范区）方案设计完成，正在进行初步设计；置换方案置换方案（讨论稿一）已经完成。,现阶段工作进展,工程进度开工前置工作如电线杆迁移、地质详勘、临水临电、施工单位进场前协调等工作正在紧密进行；产业发展土地流转基本完成；凤凰苗

24、圃花卉基地一期预计5月初开工；苗木灌溉用水水井选址已完成，近期开工；天福号生态农庄（示范区）5月底开工；市政配套市发改委、市建委、县政府、镇政府、北咨公司、设计院等部门和单位与希望小镇工作组就市政实施方案已进行多轮沟通，目前正进行深化设计；同时，市建委、设计院共同进行新民居供暖方案的研究及深化。,现阶段工作进展,第五部分 政府支持,华润村镇银行的引入：乡镇银行指标调配等支持；穆九路、穆石路、黑大路的开工建设；燃气、热力、供水、雨污水、通讯等市政设施的开工建设；明确政策集成资金的额度及调配管理相关机制；黑卧村属于希望小镇一期的重要组成部分，希望政府协调统一进行帮扶改造；支持开展三个试点工作：新民居产权证办理，新民居规划管理；新民居房屋转让及收益分成管理；村集体（或合作社）财务公开管理。,政府支持,汇报完毕,谢谢！,