人才计划体系及昆山人才政策解读.ppt

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1、人才计划体系及昆山人才政策解读,中共昆山市委人才工作领导小组办公室 2014年5月21日,国家人才计划体系,国家高层次人才特殊支持计划万人计划,海外高层次人才引进计划千人计划,2008年12月，中共中央办公厅转发中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见，指出要分层次实施海外高层次人才引进计划。大力引进海外高层次人才，是中央统筹国际国内两个大局，为更好实施人才强国战略、建设创新型国家作出的一项重大战略决策。中央层面的海外高层次人才引进计划：主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产

2、业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。截至目前，“千人计划”已分10批引进4000多名海外高层次人才。,海外高层次人才引进计划千人计划,创新人才长期项目,创新人才短期项目,创业人才项目,青年千人计划项目,顶尖人才与创新团队项目,外专千人计划项目,人文社科项目,千 人 计 划 引 才 体 系,国家重点创新项目平台,重点学科和重点实验室平台,创业人才平台,1,2,3,由科技部牵头组织，主要接受各类用人单位依托国家科技重大专项、“973计划”、“863计划”等国家重点创新项目引进人才的申报工作。,由教育

3、部和科技部牵头组织，主要接受高等学校、科研院所依托重点学科、实验室引进人才的申报工作。,由科技部、人社部牵头组织，创业人才报所在省（区、市）组织部，由组织部报专项办审核汇总后转交科技部、人社部。,“千人计划”申报平台,4,外国专家平台,青年千人计划平台,5,由国家外专局牵头组织，主要接受各类用人单位引进非华裔外国专家全职来华工作的申报。,由教育部、科技部、人社部、中科院、工程院、自然基金委等6个部门联合设立平台负责申报工作，由中组部牵头组织评审。,企业和金融机构平台,6,由国资委牵头组织评审。,“千人计划”申报平台,应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下

4、列条件之一：（一）在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者；（二）在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才；（三）拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；（四）国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。,“千人计划”人才引进基本标准,创新人才长期项目（含人文社科项目）申报人一般应未全职在国内工作；已经在国内工作的，回国时间应在一年内。引进后应全职在国内工作不少于3年。累计申报次数原则上不超过2次。其中，人文社科项目申报单位为高等学校和科研机构，重点引进知识产权法、环境与资源保护法、国际法、国际经济法、国际关系、

5、外交学、心理学等专业的急需紧缺人才。,创新人才长期项目具体要求,除满足“千人计划”人才引进标准中的基本条件外，还应满足以下条件：1.拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产；2.有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力；3.自有资金（含技术入股）或海外跟进的风险投资占创业投资的50以上，代持股一票否决。4.申报人回国时间不超过6年，其创办的公司应成立1年以上，5年以下。5.不可连续申报。,创业人才项目具体要求,外专千人计划的目标：围绕我国经济和社会发展重点行业和关键领域的需求，利用

6、10年的时间，引进500-1000名高层次外国专家。从2011年开始实施，至今已经评选三批94人入选（40、54、35）。申报人应为非华裔外国专家，申报时一般应未全职在国内工作；已经在国内工作的，回国时间应在一年内。引进后应至少来华工作3年、每年不少于9个月。申报人累计申报次数原则上不超过2次。申报人选的年龄可以适当放宽到65岁。,外专千人项目具体要求,国家高层次人才特殊支持计划-万人计划,国家高层次人才特殊支持计划，简称“国家特支计划”，亦称“万人计划”，是面向国内高层次人才的支持计划。2012年8月17日，经党中央、国务院领导批准，由中组部、人社部等11个部门和单位联合印发。总体目标：从2

7、012年起，用10年左右时间，有计划、有重点地遴选支持10000名左右自然科学、工程技术、哲学社会科学和高等教育领域的杰出人才、领军人才和青年拔尖人才，形成与引进海外高层次人才计划（“千人计划”）相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系。,按照高端引领、梯次配置的思路，重点支持三个层次、七类人才 第一个层次：“杰出人才”，计划支持100名处于世界科技前沿领域、科学研究有重大发现、具有成长为世界级科学家潜力的人才。第二个层次：“领军人才”，计划支持8000名国家科技发展和产业发展急需紧缺的创新创业人才，包括科技创新领军人才、科技创业领军人才、哲学社会科学领军人才、教学名师和百千万工

8、程领军人才等类别。第三个层次：“青年拔尖人才”，计划支持2000名35周岁以下、具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能、科研工作有重要创新前景的青年人才。,“万人计划”重点支持方向,科技部杰出人才、科技创新领军人才、科技创业领军人才评选平台中央宣传部哲学社会科学领军人才评选平台教育部教学名师评选平台人力资源社会保障部百千万工程领军人才评选平台中央组织部青年拔尖人才评选平台,“万人计划”评选平台,杰出人才：研究向处于世界科技前沿领域，基础学科、基础研究有重大发现，具有成长为世界级科学家的潜力，能够坚持全职潜心研究。重视遴选中青年杰出人才。科技创新领军人才：在国家中长期科学和技术发展规划确立的重点方

9、向，主持重大科研任务、领衔高层次创新团队、领导国家级创新基地和重点学科建设的科技人才和科研管理人才，其研究工作具有重大创新性和发展前景。以岁以下中青年人才为主。科技创业领军人才：运用自主知识产权创建科技企业的科技人才，或具有卓越经营管理才能的高级管理人才，创业项目符合我国战略性新兴产业发展方向并处于领先地位，以近年内创办企业的主要创始人为主。,“万人计划”遴选标准,哲学社会科学领军人才：坚持中国特色社会主义方向，拥护党的路线、方针、政策，在哲学社会科学重点领域，主持重大课题任务、领导重点学科建设的专业人才和科研管理人才，其研究成果有重要创新和重大影响。教学名师：长期从事一线教学工作，培养优秀青

10、少年有突出贡献，对教育思想和教学方法有重要创新，为人师表，师德高尚，在教育领域和全社会享有较高声望。百千万工程领军人才：周岁以下，潜心基础研究，揭示自然规律和社会发展规律，为社会提供新知识、新原理、新方法，引导基础理论原始创新，对基础学科发展具有重要推动作用。青年拔尖人才：周岁以下，具有特别优秀的科学研究和技术创新潜能，课题研究方向和技术路线有重要创新前景。,“万人计划”遴选标准,江苏省人才计划体系（七大类）,江苏省科技企业家培育工程,江苏省博士计划,江苏省“333”高层次人才培养工程,江苏省高层次创新创业人才引进计划,江苏省创新团队,江苏省产业教授,江苏省“科技副总（企业创新岗）”,江苏省高

11、层次创新创业人才引进计划,企业创新人才,自主创业人才,事业单位创新 人才,高技能人才,重点学科、重点实验室创新人才,卫生创新人才,文化创新人才,自主创业人才一般应具有硕士以上学位，创新人才一般应具有博士学位，年龄一般不超过55周岁（1959年1月1日后出生）。有5年以上在国内外知名企业、高校、科研单位及相关机构从事研发或管理等岗位工作经历，并取得较突出业绩。申报人应为2011年1月1日至2013年12月31日期间到我省创新创业。引进的创新创业人才入选后能连续在引进单位工作3年以上。申报企业应已参加社会保险。创新人才从到江苏工作次月起，以申报单位代扣代缴个人所得税计税薪酬月均不低于1万元（以申报

12、单位代扣代缴个人所得税完税证明为准）优先支持：海外高层次人才，用人单位认可并取得明显成效的人才，全职引进人才，已获部门、市、县（市、区）、园区人才计划支持的人才。,江苏省高层次创新创业人才引进计划基本条件：,1给予100万元或50万元的创新创业资金资助，其中用于个人补助的不得低于30%，并不得抵扣工资待遇。2优先推荐申报进入省“产业教授”、省“科技企业家培育工程”、省“333工程”和省“六大人才高峰”培养资助对象，优先推荐申报国家“千人计划”、“万人计划”以及省各类计划，优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐融资项目。3为引进的高层次人才提供工作条件、签证、落户、执业资格、医疗、保险、税收

13、、配偶安置、子女入学、驾照转换等方面支持。,江苏省高层次创新创业人才引进计划支持政策：,主要支持在江苏省科技、教育、文化、卫生等领域，合作承担过重大项目，且具备突破关键技术、学术问题的持续创新能力或成果转化能力，符合我省经济社会发展的战略需求，有望实现省创新战略目标，突破核心技术和实现产业升级的优秀团队。,江苏省创新团队,江苏省创新团队,科技类,软件和物联网类,经信委,教育类,教育局,服务外包类,商务局,文化类,文广新局,现代农业类,农委,卫生类,卫生局,诺贝尔奖获得者、外国院士类,科技局,千人计划研究院,1对入选的团队，省“双创计划”专项资金在三年内给予300-800万元的人才经费资助，各相

14、关主管部门给予600-3000万元的项目经费资助。2优先推荐入选团队的领军人才申报国家“千人计划”。3优先推荐入选团队申报国家、省重大计划项目。4按照国家、省引进高层次人才的相关政策，为引进的团队成员提供居留落户、创投融资、通关便利、医疗保健、社会保险、家属就业、子女入学等多方面支持。,江苏省创新团队支持政策：,江苏省博士计划,企业创新类,自主创业类,县级医院 创新类,境外世界 名校类,科技副总类、产业教授指导博士类,企业博士后类,科技局：企业创新类（含境外世界名校类中到企业、科研院所创新的），科技副总类、产业教授指导博士类人社局：自主创业类（含境外世界名校类中自主创业的）、企业博士后类教育局

15、：境外世界名校类到高校创新的卫生局：县级医院创新类（含境外世界名校类中到医院创新的）,自2010年起，全省计划5年资助2000名左右创新创业的博士,专项经费支持 对列入计划的创新创业博士，省级财政给予每人15万元的 资助，用于创新创业项目，其中用于个人补助的不得低于50%。科技项目支持 省级及以下各类科技计划在同等条件下，优先支持由资助对象领衔实施的科技研发和成果转化项目。平台建设支持 支持资助对象创办的企业建设企业博士后工作站、工程技术研究中心等创新平台。科技金融支持 优先向金融机构、担保公司、风险投资公司推荐由资助对 象创办企业实施的高新技术融资项目。,江苏省博士计划支持政策：,从事自然科

16、学和哲学社会科学研究或从事技术开发、推广应用的中青年专业技术人才。重点选拔在先进制造业、现代服务业、高效农业等产业和电子信息、机电一体化、生物医药、新能源、新材料等领域拥有自主知识产权或掌握核心技术的中青年高层次人才。,支持对象：,江苏省333高层次人才培养工程,第一期从1997年至2000年，重点培养出30名能进入世界科技前沿并在国际上具有较高知名度的杰出专家；培养出300名国内学术、技术界具有重大影响的高级专家；培养出3000名省内各学科、各行业成就突出、具有一定声望的学术技术带头人。第二期从2001年到2003年每年新增培养对象1000名左右，其中第一层次的杰出专家10名左右，第二层次的

17、高级专家100名左右，第三层次的学术技术带头人1000名左右。第三期从2003年到2007年之间，培养三个层次的人才：培养30名左右45岁以下，专业技术在国内领先，在全省保持学科优势的学术、技术带头人；培养300名45岁以下在全省各学科、技术领域有较高学术、技术造诣及发展潜力，并作出突出贡献或成绩显著的科技骨干；培养3000名40岁以下，具有发展潜能的优秀年轻人才，作为学术、技术带头人后备人选。,第四期从2011年起，选拔30名中青年首席科学家、300名中青年科技领军人才和3000名中青年科学技术带头人。通过培养，到2015年，30名中青年首席科学家成长为国际一流的高级专家，在相关领域国际科学

18、技术前沿取得重大突破，具有世界领先水平并能带领一个国际水准的创新团队；第二层次的300名中青年科技领军人才成长为国内一流的高级专家，在国内相关领域具有领先水平、做出重大贡献；第三层次的3000名中青年科学技术带头人，在省内科学技术界具有一流水平，取得显著成果和突出业绩，并能推动技术创新和实现科技成果转化，促进地区和行业发展。,1.组织培训进修。每年选派参加国内外培训。2.实行项目资助。管理期内，对列入第一层次的培养对象，以50万元为平均数，省财政择优给予30-100万元的科研项目资助；对列入第二层次的培养对象，以25万元为平均数，省财政择优给予20-50万元的科研项目资助；对列入第三层次的培养

19、对象，以5万元为平均数，省财政对不超过1000名的培养对象择优给予3-20万元的科研项目资助。3.给予集成支持。培养对象申报其他项目优先考虑立项。4.发放津贴补助。管理期内，对列入第一、二层次的培养对象，每人每月分别发放津贴1万元、3000元，由省财政负担；对列入第三层次培养对象，每人每年发放津贴6000元，由所在地或所在单位负担。5.给予表彰奖励。管理期满后，在全面考核的基础上，省里表彰奖励一批取得重大学术和科研成果，获得省级以上重大奖项和国家发明专利，为经济社会发展作出显著贡献的培养对象。,政策措施：,江苏省“科技副总(企业创新岗)”,定位：以产学研合作研发项目为依托，面向我省企业设立技术

20、副总或副总工程师兼职岗位，从国内一流高校院所柔性引进一批高层次科技人才，指导企业开展技术创新，强化创新管理，提升创新能力。范围：科技人员从省内外高等学校有博士学位授予点的学科以及省级及其以上科研院所选派；试点企业从全省遴选。,申请条件:1、申请设立“科技副总（企业创新岗）”的企业，应具备以下条件：在苏注册并具有独立法人资格，企业信誉良好；企业产业基础较好，有明确的创新发展需求；建有省级及其以上企业研发机构，研发经费有保证；能为受聘科技人员提供必要的工作和生活条件；与拟派出单位有合作研发项目的优先支持。2、申请应聘“科技副总（企业创新岗）”的科技人员应具备以下条件：具有博士学位或副高以上专业技术

21、职务；具有本领域科研工作经历和较强的研发能力；具有良好的职业道德和团结协作精神，以及相应的组织协调、科技管理能力和工作责任心；身体健康，能全身心地投入科研一线工作；已有合作或有志与江苏开展合作；聘期内每年能为企业服务三个月以上。,支持措施:1.省科技厅按照一位特聘专家5万元的标准给予派出单位经费补贴。2.企业根据科技人员的任职岗位及具体工作任务，给予相应的岗位津贴补助。3.拟聘科技人员符合江苏省“博士计划”条件的，可按照要求进行申报，省人才办将择优给予支持。4.昆山将按照教授博士柔性进企业的标准给予拟聘科技人员一定的补助。,从省内企业选聘科技企业家，到具有硕士及以上学位授予权的普通本科高校担任

22、产业教授。选聘对象：国家“千人计划”、省“双创计划”对象、国家和省著名企业家、省“科技企业家培育工程”培育对象等，具有良好的思想政治素质，具有硕士以上学位或高级职称，年龄一般不超过55周岁。,江苏省产业教授,江苏省科技企业家培育工程,培育目标：从2011年起，用5年时间，培育建成一支1000名左右规模的具有全球视野、战略思维和持续创新能力的科技企业家队伍。通过他们的带领，到2015年，推动形成10个年销售收入超千亿元的新兴产业集群，新增上市企业50家，新增销售收入超10亿元的创新型龙头企业100家。培育对象：我省高成长性的科技型企业主要负责人。重点选拔在我省发展的新能源、新材料、生物技术和新医

23、 药、节能环保、软件和服务外包、物联网等战略性新兴产业领域以及高新技术企业、创新型企业的科技企业家。,姑苏人才计划,从2010年起，5年内投入30亿元，引进、培育并重点支持1000名能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业的科技创新创业领军人才，10000名重点产业紧缺创新人才，以及一批在文化、教育、卫生、旅游等经济社会领域引领和支撑行业和产业发展的高层次人才。,姑苏创新创业领军人才计划,姑苏高技能人才计划,姑苏企业经管人才素质提升计划,姑苏卫生人才计划,姑苏教育人才计划,姑苏旅游人才计划,姑苏文化产业人才计划,姑苏重点产业紧缺人才计划,姑苏创新创业领军人才计划,50-250

24、万元安家补贴,100-400万元科研启动经费,100平米免租3年工作场所,风投首次投资额10%的跟进投资,最高500万元的融资贷款担保,50万元贴息资助,30万元科技保险费补贴,昆山人才工作主要数据：,31万人,6.1万人,人才保有量,高技能人才,人才贡献率 47.01%高出全省13个百分点,海外高层次人才 3000人,院士、长江学者 24人,昆山入选各级各类人才计划情况,人才数量和质量，均位居全省乃至全国同类城市首位连续多年获得省、苏州人才工作先进县市荣誉称号2013年在首次组织的江苏省区域人才竞争力测评中位居第一在福布斯评选中国最佳县级城市锁定的八项指标中，人才指数均位居前列,关于进一步加

25、快集聚高层次优秀人才的若干意见,政策亮点：1.体现全面服务昆山经济社会发展。注重产业人才，突出高端引领；注重社会事业人才，统筹各支队伍。2.注重人才的引进和培养，加大对各领域人才团队的建设和后续发展的支持力度。3.体现人才工作社会化原则，提出人才工作市场化运作机制。,人才津贴 柔性用才 人才载体 社会化引才 典型激励,人才计划（7项）,配套项目（5项）,创新创业人才计划 创新团队计划 高技能人才计划 教育人才计划 卫生人才计划 社会工作人才计划 经营管理人才素质提升计划,具体内容：两大类12项，人才计划+配套项目,（一）人才计划,实施对象：创新创业科技人才、服务外包人才、金融人才、文化人才、现

26、代农业人才、旅游人才、体育人才等。享受政策：领军型创业人才100300万元项目资助和100200万元购房津贴；高层次创新创业人才50100万元项目资助和50100万元购房津贴；结合实际需要，提供一定的生活和工作场所；对发展好、后劲足的人才项目，择优给予滚动支持。,1.创新创业人才计划,实施对象：创新创业科技人才、服务外包人才、金融人才、文化人才、现代农业人才、旅游人才、体育人才等人才团队。享受政策：3年内给予创新团队3005000万元项目资助和融资支持;对每位团队核心成员（不超过3名），按照领军型人才购房津贴的50%发放购房津贴。,2.创新团队计划,（一）人才计划,创新创业人才计划和创新团队计

27、划实施主体：市科学技术局会同市人力资源和社会保障局、发展和改革委员会、经济和信息化委员会、农业委员会、商务局、文化广电新闻出版局、体育局、旅游局等部门,省相关政策：对入选的省双创人才给予50100万元的资助;对入选的省创新团队，三年内给予300800万元的人才经费，6003000万元的项目经费。,享受政策（部分）：对企业引进高技能毕业生的，给予院校1000元/人奖励；对初次来昆就业的高技能人才给予个人1000元奖励；每年评选10名高技能突出人才、100名高技能重点人才、300名高技能优秀人才，分别给予7.2万元、3.6万元、1.8万元的政府人才津贴，分三年发放；参加培训并取得职业资格证书的，给

28、予5004000元资助；实施主体：市人力资源和社会保障局,3.高技能人才计划,（一）人才计划,（一）人才计划,享受政策：给予引进的领军型和高层次教育人才20100万元奖励和20100万元购房津贴；给予培育的领军型和高层次教育人才20100万元奖励。实施主体：市教育局,4.教育人才计划,享受政策：给予引进的领军型和高层次卫生人才20100万元奖励和20100万元购房津贴；给予培育的领军型和高层次卫生人才20100万元奖励；给予领军型医学团队300500万元项目资助，给予每位团队核心成员（不超过3名）20100万元购房津贴。实施主体：市卫生局,5.卫生人才计划,（一）人才计划,享受政策：给予引进和

29、培育的领军型、高层次社会工作人才1050万元的奖励和购房津贴；优秀社会工作人才，每人每月10003000元津贴，享受3年。实施主体：市民政局,6.社会工作人才计划,（一）人才计划,（一）人才计划,享受政策：对重点培养的经营管理人才参加业务能力培训给予补贴，其中对经营管理高层次人才和管理团队核心人才参加境内外培训的，给予最高不超过5万元/人的补贴。实施主体：市经济和信息化委员会,7.企业经营管理人才素质提升计划,对引进的具有国际领先水平的特殊人才和创新团队，给予特殊支持；对获得苏州市级以上的人才计划项目，按规定给予配套；给予高层次优秀人才在居留和出入境、落户、子女入学、法律服务等方面，享受特定生

30、活待遇。,（一）人才计划,每年评审1000名左右，给予每人每月10003000元津贴，享受3年；重点支持工程技术、经营管理等领域的优秀博士和硕士。实施主体：市人力资源和社会保障局,1.人才津贴,（二）配套项目,对引进的外国专家，根据时效，给予1050万元项目资助；对柔性进企业的教授博士，按10002000元/月给予补贴，考核优秀的再给予6000元/人奖励；知名学术机构和组织在我市举办针对性强、实效性明显的高层次学术活动，择优给予550万元的资助。,2.柔性用才,国家级博士后科研工作站（分站）一次性给予50万元、20万元资助；省博士后创新实践基地（分站）一次性给予20万元、10万元资助；对进站博

31、士按6万元/年补贴；对符合条件的“千人计划”工作站和“千人计划”研究院，一次性分别给予3050万元和100 300万元建设经费。资助就高不重复,3.人才载体,（二）配套项目,苏州政策：国家级博士后科研工作站60万元资助，省级20万元资助；进站博士5万元生活补贴；完成任务留在企业的，10万元安家补贴；省政策：千人计划研究院300500万元资助。,对推荐的人才成功入选苏州市级以上人才计划的社团组织、中介机构和个人，给予 230万元的奖励。对为我市输送紧缺型优秀人才且成绩突出的“985”、“211”高校，当年度给予15万元的奖励。,4.社会化引才,（二）配套项目,（二）配套项目,完善区镇、部门人才目标责任制，对先进区镇、部门和个人予以表彰；设立昆山“杰出人才奖”，每2年评选表彰一次。,5.典型激励,省政策：江苏省创新创业人才奖，每2年评选一次，每人奖励30万元。苏州政策：苏州杰出人才奖，每3年评选1次，每人奖励30万元；苏州创新创业市长奖，每年评选1次，每人奖励20万元。,谢 谢！,