85_4517988_第二部分 科学管理时代.ppt

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1、,第二部分 科学管理时代,科学管理，精神永在。,第七章 科学管理时代的到来,主要内容,泰罗，甘特，吉尔布雷斯夫妇，福特；法约尔，韦伯；厄威克。,第一节 泰罗的科学管理思想,一、科学管理理论产生的条件 美国的工业化进程对管理提出了新的要求。经济危机的出现引发了一系列矛盾。大量外来移民涌入，既为美国提供了劳动力，也使培训和管理企业的员工成为人们必须面对的问题。工业革命以来管理思想的积累为科学管理理论的产生提供了思想基础。,二、管理科学的产生背景,工业革命开创现代文明，机器劳动取代手工劳动小瓦特、亚当斯密、巴贝奇研究组织管理英国在组织创新、管理技术上取得成就；美国铁路企业走上公司制道路大规模的股份制

2、企业出现，企业劳动分工、机构设置复杂化、多层次化所有权、控制权的分离产生职业经理人员,三、科学管理之父泰罗简介,Frederick Winslow Taylor 1856-19151878 费城米德维尔钢铁厂学徒工人班长 车间工厂总技师1884 夜校自学，业余学习机械工程学士学位，任总工程师1890-1893 制造业投资公司总经理1898-1901 伯利恒钢铁公司顾问1903-1914 哈佛大学教授1915 去世,1895年计件工资制度；1903年工厂管理1911年科学管理原理（代表作）。泰罗在该书中提出的理论奠定了科学管理的理论基础，标志着科学管理思想的正式形成，被尊为科学管理之父。,主要著

3、作,秒表测时,秒表测时的原因资本家不知道工人能干多少工人偷懒秒表测时的方法标准作业方法秒表测时各种宽放标准作业时间(工时定额和差别计件工资制),返回,搬运生铁实验,实验背景原来每个工人每天搬运量:12T实验后每个工人每天搬运量:47.5T原来每个工人每天工资:$1.15实验后每个工人每天工资:$1.85实验结论工人要经过精心选拔和科学训练；科学的工作方法可以节省体力；管理人员和工人要及时充分沟通；管理者不仅告诉员工做什么，更要告诉他们怎么做。,返回,铲掘铁砂实验,干不同的活拿同样的锹铲不同的东西每锹重量不一样应当有一个效率最高的重量实验发现22P时效率最高铲不同的东西拿不同的锹生产效率得到提高

4、实验结论：企业要实行标准化管理；计划要和执行职能分开；物尽其用，人尽其才是提供效率的好方法。,返回,科学实验之金属切削实验,进行了26年切削了80万吨钢铁进行了三万次实验试验结果发现了能大大提高金属切削机工产量的高速工具钢，并取得了各种机床适当的转速和进刀量以及切削用量标准等资料。为科学管理思想奠定了坚实基础，使管理成了一门真正的科学，对以后管理学理论的成熟和发展起到了非常大的推动作用。,返回,（四）科学管理理论的基本内容,主要观点,1、科学管理的根本目的是提高劳动生产率,2、提高劳动生产率的重要手段是用科学管理的方法代替传统管理的方法。,3、科学管理的核心是要求劳资双方在心理上和精神上来一次

5、彻底的思想革命。,科学管理的方法是什么？,工作定额标准化第一流工人差别计件工资制分工,四、科学管理理论的内容,作业管理：（1）标准化管理：把标准化的操作方法，标准化的工具；劳动和休息时间合理搭配；作业环境布置标准化。(2)科学选拔一流的工人，并循序渐进地培训一流工人（3）计件工资制度。工作分析。差别计件工资制。工资支付的对象是工人而不是职位。,4、组织管理,区别计划职能与执行职能：由管理部门按科学规律统一拟定工标准和制定工作计划，从而达到用科学的工作方法来替代以往的工人凭自己经验来工作的目的。实行职能组织制：将管理工作进行细分，并据此设立职能管理者（工长）。推行例外管理原则：在规模较大的组织中

6、，高层管理者的职权应该集中于处理例外事件，而将处理日常事务的权力授予中下层管理者。,5、科学管理的实质,“科学管理的实质是在一切企业或机构中的工人们的一次完全的思想革命也就是这些工人，在对待他们的工作责任，对待他们的同事，对待他们的雇主的一次完全的思想革命。同时，也是管理方面的工长、厂长、雇主、董事会，在对待他们的同事、他们的工人和对所有的日常工作问题责任上的一次完全的思想革命。没有工人与管理人员双方在思想上的一次完全的革命，科学管理就不会存在。”心理革命主要包含三层含义：一是效率与人性的统一，二是以科学取代经验，三是以合作取代对抗。,泰罗的贡献,1、他致力于提倡在管理中运用科学的方法，以及他

7、本人可贵的科学实践精神。2、他创造和发展了一系列有助于提高劳动生产率的技术和方法，这不仅在当时而且在现代，也是合理组织生产的基础。,“科学管理原理的理论无论在哪里都很适用：生产力因之成倍地增长，工人的实际收入急剧上升，工作时间减少，工人的体力及精神压力减小。同时，销售收入和利润提高，而产品价格却降低了。”德鲁克“抛弃泰罗是很时髦的事。但重要的是，要记住科学管理不仅在提高生产力上，而且在保护劳动者的尊严上都是一个很大的飞跃。”,简 评,泰罗是世界上第一个提出系统性管理理论的人科学管理理论使管理从经验走向科学劳资双方的精神革命是有效管理的充分必要条件工作定额原理、标准化原理、差别工资制度、管理职能

8、的分离、例外管理原则等主张一直沿用到今日。,MG2-9,思想延续,大师著作计件工资制 1895车间管理 1903科学管理原理 1911 在美国国会众议院委员会上的证词 1912传记和解读科学的劳动组织和泰罗制 1922,泰罗科学管理理论的主要内容包括哪些方面？,科学管理的中心问题是提高效率：以科学工作法代替经验工作法，实行工作定额原理和标准化原理；（1分）为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”；（1分）实行差别计件工资制度；（1分）把计划职能同执行职能分开；（1分）实行“职能工长制”；（1分）实行例外原则。（1分）,下列哪个不属于泰罗科学管理理论的内容?(),A.标准化 B.工作定

9、额C.合理报酬 D.计划与执行分开,思考：,请举例说明泰罗科学管理的现实意义。泰罗的科学管理有哪些局限性？,五、科学管理理论的其他著名人物,1、亨利劳伦斯甘特甘特提出了任务和奖金制度（task work with bonus），发明了甘特图，即生产计划进度图。甘特非常重视工业中人的因素，是人际关系理论的先驱者之一。,任务加奖金制（task work with bonus）,工人在规定时间内完成规定定额，可以拿到规定报酬，另加一定奖金（如50美分）。如果工人在规定时间内不能完成定额，则不能拿到奖金。如果工人少于规定时间完成定额，则按时间比例另加奖金。另外，每一个工人达到定额标准，其工长可以拿到一

10、定比例的奖金；一名工长领导下的工人完成定额的人数越多，工长的奖金比例就越高。假如一个工长领导10名工人，其中有5人能够完成定额，则工长拿0.0550.25美元的奖金。但如果有9人完成定额，则工长拿0.190.9美元奖金。工长奖金的目的就是“使能力差的工人达到标准，并使工长把精力放在最需要的地方和人身上”。问题：泰罗的计件制和甘特的计件奖励制度有什么不同？,甘特对科学管理理论的重要贡献,亨利劳伦斯甘特是泰罗创立和推广科学管理制度的亲密合作者，科学管理运动的先驱者之一。甘特非常重视工业中人的因素，因此他也是人际关系理论的先驱者之一。1、提出了任务和奖金制度计件奖励制度。2、强调对工人进行培训，养成

11、工业的习惯。（勤劳与合作）3、制定了用于生产控制的甘特图。4、强调工业民主和更加重视人的因素的领导方式。,关于工厂建设甘特图,活动,报告日期,以纵轴展示计划项目，横轴展示时间刻度。,计划进度,实际进度,对人的关注,“我们做任何事情都必须符合人性。我们不能强迫人们干活；我们必须指导他们的发展。”“过去的总政策是强迫，但是压力的时代必须让位于知识的时代，今后的政策将是教育和引导，将有利于一切有关的人。”在管理方式上，任何企业取得成功的首要条件是采取一种被领导者愿意接受的一种领导方式。管理中的金钱刺激只是影响人们的许多动机中的一个动机，远远不是全部，作为管理者除了要重视经济因素外，还要更多地关注其他

12、相关因素。,思想延续,著作：1910年工作、工资和利润1916年工业领导1916年工作组织代表性论文：1902年劳动报酬的一种奖金制1903年制造业中的一种日平衡图示法1908年培养工人的勤奋习惯和协作精神1915年生产和成本之间的关系1918年效率和民主等。,2、吉尔布雷斯夫妇,弗兰克吉尔布雷斯（Gilbreth.Frank 18681924）是一位工程师和管理学家，科学管理先驱之一，动作研究之父。莉莲吉尔布雷斯（Gilbreth.Lillian 18781972）是美国第一位获得心理学博士的女性，“管理学第一夫人”。1900年，莉莲取得了文学学士学位，稍后，又以关于本约翰逊的论文取得文学硕

13、士学位。在她去欧洲旅行途经波士顿时，与后来成为她丈夫的弗兰克吉尔布雷斯邂逅，两人一见倾心。弗兰克年长莉莲十岁，年轻、英俊而且富有，创新精神十足，17岁时就创办了自己的建筑公司。三周以后，莉莲接受了弗兰克的求婚，两人于1904年结婚。,吉尔布雷斯夫妇的管理思想和贡献,动作研究：通过砌砖动作的分析研究，把砌砖的基本动作由原来的18个减少到4.5个（外层砖）或2个（内层砖）。疲劳研究：播放音乐，减轻疲劳。制度化管理。吉尔布雷斯认为，任何工作都有一种最好的管理办法，应该把这些方法系列化成一套制度，人人都遵照执行。,疲劳研究Fatigue Study,生活的目标就是幸福，不管我们对于幸福的理解有多么的不

14、同。以一种发自内心保护人类生活的情感去消除疲劳和杜绝浪费。无论他做了什么或是没有达到根本目的，我们必须增加“让人感到幸福的时间”。,3、亨利福特（Ford.Henry18631947）,美国著名的汽车制造者，被大众普遍认为是大规模生产的第一位倡导者。福特制是指由福特首创的一套生产和管理制度。福特制在生产和管理的实践中实现了许多科学管理的原理。制造方式标准化，流水式装配线，把服务大众作为宗旨，建立人事部门，关心员工生活。,3、亨利福特（Ford.Henry18631947）,福特流水线大批量生产体制,流水线能够运转的前提：零件的可互换性和将其组装的简单性；1903年，组装位，一个工人完成大部分组

15、装任务；（工作周期514分钟）运送零件到组装位，工人不再需要移动；1908年，福特最终取得了零件的完全可互换，决定让组装车间的工人在汽车之间走动来完成单一工作；（工作周期2.3分钟）于是1913年世界上第一条流水装配线开始运转。(1.19分钟),标准化生产,产品系列化零件规格化工厂专业化机器工具专用化作业专门化,T型车,1908年福特公司推出了福特T型车。1913年福特将流水线引入他的工厂，从而大幅提高了生产量。1918年，在美国行驶的半数汽车是T型车。福特非常注意倡扬和保护T型的设计（“任何顾客可以将这辆车漆成任何他所愿意的颜色，只要它保持它的黑色。”）。这个设计一直被保持到1927年。到1

16、927年福特一共生产了1500万T型车。直到45年后，这个世界纪录才被打破。,1916年产福特T型车,亨利福特的管理思想,掌握公司钱袋掌握核心生产技术、材料“无头衔管理”：在内部管理上，福特公司提倡最大限度的“无头衔管理”：“没有特别的职责附加在任何职位上，没有一系列的上下级权力等级，也几乎没有头衔，没有会议没有繁文缛节。”高工资福利。作为领导者，雇主的目标应该是，比同行业的任何一家企业都能给工人更高的工资。他不主张雇佣“双职工”，因为母亲出去工作是“对小孩作孽。”享有福利的条件是：负担家庭生活的已婚男人，以及“生活节俭”的单身男人和抚养亲戚的妇女。流程分解、优化,亨利福特惊天动地三件大事,T

17、型车，改变美国人的生活方式 8小时5美元的工资，改变美国工人的工作方式 流水线模式，成为20世纪大规模生产的基础,哈林顿埃默森（18581931）Emerson.Harrington,哈林顿埃默森是一位长老会牧师的儿子，他是“为发展中的美国工业找到节省时间和开支方法的新型效率工程师的代表人物”。效率是作业和工资的基础、效率的12条原则。主要贡献：（1）直线和参谋组织。这样即能发挥专业知识的长处，又不会破坏统一指挥的原则。（2）效率的原则。,毛奇将军,老毛奇（18001891），德国人总参谋部最著名的参谋长，军事战略家。普奥战争、普法战争中打败奥军和法军的实际组织指挥者。为与其侄儿小毛奇相区别，

18、又称老毛奇。,毛奇构想,创立大规模的总参谋部体制。总参谋部在战争时期应当成为总司令（国王）“唯一的顾问”，由它制订战略和策略，协调军力和物力，统一军事行动的指挥。把技术革命引入战争。不仅要更新军队的装备，把老式的铳膛枪炮换成新式的后膛击发枪炮，而且要把铁路和电报用于战争目的。教育和训练总参谋部军官，以适应新的战略和执行新的战争计划。统帅部只给各军领导规定战略目标，而达到目标的执行方式由各军领导自己决定，要求他们充分发挥主动性。进攻，但必须“先思而后行”。“军队开始行动时，应把政治的、地理的和国家的各个方面考虑在内”，要求在战前极其细心、详尽、谨慎、周密地规划和拟订作战计划、部署和行动。一当战争

19、开始，就采取攻势。毛奇主张先发制人的快速进攻战，反对防守战略。,直线职能制,1含义 在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的二维管理组织。2优点 既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。3缺点 直线人员与参谋人员关系难协调。4适用 目前绝大多数组织均采用这种组织模式。,直线职能制组织结构形式,返回,哈林顿埃默森的管理思想,1900年，他在效率是经营和工资的基础一书中就指出，一个国家的生产率不是取决于自然资源的丰富或匮乏，而是取决于“雄心壮志、争取成功和获得财富的愿望”。,效率原则,（1）明确规定目标。应当知道你要达到的是什么，消除那些模糊的、

20、不确定的目标以及无目标现象。（2）常识。管理者应具备追求知识并向各方面征求意见的常识。其本质在于对知识和能力的追求，实际上是强调作为管理者的职业追求和敬业精神。（3）有能力的顾问。即建立一支有能力、胜任工作并高度专业化的参谋咨询队伍。,效率原则,（4）纪律。纪律就是遵守规则，服从秩序，是形成组织系统而不是一盘散沙的基础。（5）公平正直。对待工人要有建立公正、平等的制度的能力。其基础在于认识到厂方与工人的关系是一种互利关系，而不是单纯的恩赐关系或利他关系。（6）可靠及时、充分持久的资料。要尽可能地利用文件和档案，作为管理和决策的依据。,效率原则,（7）工作调度。对工作安排进行科学计划，使每一项工

21、作都能为整体的统一目标服务。这就要求各项工作都要有恰当的程序和合理的派遣。（8）标准和日程表。确定完成工作的方法和时间。（9）标准化的条件。保持工作环境的一致性。（10）标准化的操作。保持工作方法的一致性。（11）书面作业说明。即指示卡，要求做到系统而精确。（12）效率报酬。即对高效率者给以相应的奖赏。,思想延续,著作1913年科学地挑选工人1921年个人效率教程主要论文1904年工资的合理基础1905年改进工厂和个人工作的利润分享法1911年工厂作业中效率的标准1912年工资和奖金制度比较研究和成本和效率记录、取得效率和了解成本1915年组织中的个性等等。,第九章 人的因素：开辟道路,一、人

22、事管理：一种双重继承福利的观念：提高人们整体生活水平以及贫困和不幸者的生活标准。科学管理：最节约地使用工人。,（一）作为福利工作的人事管理,社会福音运动，十九世纪末二十世纪初基督教中的一个思潮，主张教育改变人心，从而改造社会。基督徒不仅要传播理想，还要有实践行动，积极参与社会改造活动。中国基督教教士吴耀宗、赵紫宸、吴雷川等人深受社会福音运动的影响。,社会达尔文主义,进化论认为，生物随环境变迁，有一个由低级形态向高级形态逐渐进化的趋势。生物若不能随环境变迁而发生相应变化，则必然遭到灭绝。斯宾塞提出“社会达尔文主义”，根据自然界“食物链”现象提出“弱肉强食，物竞天择，适者生存”的观点，并以此解释社

23、会现象，认为社会和生物有机体一样，社会与其成员的关系有如生物个体与其细胞的关系。,53,影响福利与服务措施的各项因素,Domestic&Intl Economic Conditions,Labor Market,Labor Unions,Company&Industry Conditions,State&FederalGovernment,Geographic Location,BENEFITSANDSERVICES,（一）作为福利工作的人事管理,实施雇员福利计划的部分动机是为了应对持续高涨的工会运动，也源自人们意识到雇员生产率的提高在很大程度上取决于他们10小时工作之外剩余14小时的环境与生

24、活。许多福利计划从工厂内扩展到雇员家庭中，并包括其配偶和子女。但这最终变得令人厌恶，雇员们不喜欢雇主来告诫自己在私人时间和家中该做什么和不该做什么。,（二）科学管理和人事管理,泰罗：车间纪律管理员的责任挑选一流员工，记录工作绩效，处理纪律问题，执行工资制度。1913 国家企业学校协会（NACS）1914 Henry Ford 成立社会学部1915 Harlow Person 人事经理培训,二、心理学与个体,威廉冯特（Wilhelm Wundt，18321920），德国心理学家，哲学家，第一个心理学实验室的创立者，构造主义心理学的代表人物。他的生理心理学原理是近代心理学史上第一部最重要的著作。1

25、866年冯特获得医学博士学位，1875年任莱比锡大学哲学教授，1879年在该校建立世界上第一座心理实验室。,（一）迈向科学的心理学,威廉冯特将内省实验法引入了心理学。他请对方向内反省自己，然后描写他们自己对自己的心理工作方法的看法。他创造了特殊的方法来训练对方，让他们更仔细和完善地来看待自己，但不过分地解释自己的心理。主要贡献是使心理学转变成为一门以实验为基础的独立学科。认为心理学是研究人的直接经验的，它和一切以间接经验为研究对象的科学不同，因此必须找出一种能够测定直接经验的特殊实验方法。,社会影响,首先，将心理学确定为一门新的科学，并为之划定了研究的领域，确定了一个宏观的框架；“在冯特创立他

26、的实验室之前，心理学像个流浪儿，一会儿敲敲生理学的门，一会儿敲敲伦理学的门，一会儿敲敲认识论的门。1879年，它才成为一门实验科学，有了一个安身之处和一个名字。”其次，将实验方法引入这门新兴学科，甚至他的实验室成为半个世纪里心理学实验室的典范；第三，大部分教科书，在整整两代人的时期内，其影响力具有无可比拟的权威性；第四，他的许多学生成为知名心理学家，心理学独立发展以后最初50年间的重要的专家学者大多都出自冯特门下。,（二）工业心理学的诞生,雨果芒斯特伯格（Hugo Munsterberg）（1863-1916）工业心理学的主要创始人，被尊为“工业心理学之父”。研究重点是：如何根据个体的素质以及

27、心理特点把他们安置到最适合他们的工作岗位上；在什么样的心理条件下可以让工人发挥最大的干劲和积 极性，从而能够从每个工人处得到最大的、最令人满意的产量；怎样的情绪能使工人的工作 产生最佳的效果。,心理学与工业效率,1、最适合的人，研究工作对人们的要求，识别最适合从事某种工作的人应具备什么样的心理特点，将心理学的实验方法应用在人员选拔、职业指导和工作安排方面；2、最适合的工作，研究和设计适合人们工作的方法、手段与环境，以提高工作效率。他发现，学习和训练是最经济的提高工作效率的方法和手段，物理的和社会的因素对工作效率有较强的影响，特别是创造工作中适宜的“心理条件”极为重要；3、最理想的效果，用合理的

28、方法在商业中也同样可以确保资源的合理利用。他研究了对人的需要施加符合组织利益的影响的必要性。,三、社会人的基础：理论、研究与实践,1、工业社会学的先驱 Whiting Wiliams今天赐给我一份工作吧！工人在工厂内的各种实际关系根本无法与工厂外的一般社会关系分隔。工作层级超过一定程度后，工资的增加很可能会降低而不是提高努力程度。,工业社会学,工业社会学研究重点研究企业组织的内部运作以及企业与社会环境的关系。它关心的问题主要是如何通过人和人之间的社会关系来解决组织激励问题、团队合作问题以及员工的积极性问题，并通过探讨企业与社会环境的关系寻求企业的可持续发展。工业社会学研究工业秩序，它帮助我们理

29、解工业社会的基本秩序以及企业的内部与外部社会关系的成因和影响。,传统工业社会学研究的六个主题,工作群体工业的科层结构工会-管理关系工业化过程工业中的工作角色工会的内部组织职业与工业-社区关系也包括在其中,第十章 管理进步和组织理论的出现,法约尔(Henry Fayol,1841-1925)，法国人1860年从圣艾蒂安国立矿业学院毕业进入康塔里福尔香堡采矿冶金公司工作从采矿工程师一直做到公司总经理1916年发表工业管理与一般管理其管理理论不但可用于工商企业，还可用于政府、教会、慈善团体和军队第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家,MG2-10,企业六种经营活动和五种职能,管理者的必备素质和知识P

30、165,身体素质：健康，精力充沛，谈吐清楚；智力素质：理解和学习的能力，判断力，精神饱满，适应能力；道德素质：干劲，坚定的意志，承担责任的意愿，主动性，忠诚，机智，尊严；通识教育：大致了解专业之外的一般知识；特殊知识：某种职能特有的知识；经验：从正确的工作中获得的知识；个体从各种事情中获得的经验。,法约尔14条管理原则P165-168,1、劳动分工 专业化使雇员工作更有效率，提高了工作成果。2、权力和责任 管理者必须有命令下级的权力，职权赋予管理者的就是这种权力。但责任应当是权力的孪生物，凡行使职权的地方，就应当建立责任。3、纪律 雇员必须遵守和尊重统治组织的规则，良好的纪律是有效的领导者造就

31、的。4、统一指挥 每个雇员应只接受来自一位上级的命令。5、统一领导 每一组具有同一目标的组织活动，应当在一位管理者和一个计划的指导下进行。,学习与应用：练习题,责任、权力、利益三者之间不可分割，必须是协调的、平衡的和统一的，这是组织工作中的（）。A.责权利相结合原则 B.分工协作原则 C.目标任务原则 D.平衡原则,法约尔14条管理原则,6、个人利益服从整体利益 任何雇员个人或群体的利益，不应置于组织的整体利益之上。7、人员报酬 报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方都满意。8、集中 指下级参与决策的程度。决策制定是集中还是分散，是一个适当程度的问题。9、等级链 从最高层到最低层管理的直线职

32、权代表了一个等级链，信息应当按等级链传递。,法约尔跳板原则,（1）在遇到需要快速办理的事情时，为提高办事效率，需要跳过原有的管理路径，在平行的两者之间建立直接联系的渠道，即建立跳板或天桥；（2）若两者无法协调，再报告上级，由上级协调（即越级上报）。法约尔“跳板”理论旨在保持命令统一的情况下，迅速而及时地解决一般事务，从而使组织最上层得以从繁杂的事务中摆脱出来，专注于一些重大问题。,法约尔桥(Fayols Bridge),MG2-14,根据法约尔桥的原理，同级之间不允许横向交流沟通。（）,学习与应用：练习题,法约尔14条管理原则,10、秩序 人员和物料应当在恰当的位置上。11、公平 管理者应当和

33、蔼地和公平地对待下级。12、人员稳定 雇员的高流动率是低效率的，管理当局提供有规则的人事计划，并保证有合适的人选接替职位的空缺。13、首创精神 允许雇员发起和实施他们的计划将会调动他们的极大热情。主动性和创造性。14、团队精神 鼓励团队精神将会在组织中建立起和谐和团结。”,管理工作的五大要素P169-172,计划：以企业的资源、业务性质和未来趋势为依据，探索未来和制定行动方案。统一性，连续性，灵活性和精确性。组织：建立企业物质和社会的双重结构；金字塔结构是职能增加的结果，参谋人员只听命于总经理；挑选人员要以品质为基础。指挥：指导下属的活动，使企业各项活动互相协调配合。协调：一切工作都要和谐配合

34、；让事情和行动都有合适的比例。控制：检验实际工作与规定的计划、标准是否相符合，发现缺点和错误，加以纠正以免重犯。,企业活动,独立的活动,6项活动的划分,14条原则的提出,5项职能的划分,法约尔的研究（贡献）,首次提出一般管理理论5大职能构成的理论框架及原则更具一般性既适合于工商领域，也适合于其他领域便于学习大多数教科书以管理的职能方法为主线编写的！（1）简单明了遵循职能方法，容易回答管理者在做什么（2）清晰分类提供了一种清晰的和界限明确的方法,4、法约尔理论的缺陷,管理原则过于僵硬，有时实际管理者无法遵守；忽视人性研究，仍将人视为经济人、机器人；过分强调内部的管理，忽视外界环境对管理的影响。,

35、战国时有位韩昭侯有一天酒喝多后，趴在桌上就睡着了。晚上天气变冷了，典冠官为免君侯着凉，便拿了件大衣给韩昭侯披上。韩昭侯醒来后，见身上披了件衣服，心里很高兴。就问，是谁给我披的衣服啊？有人就说是典冠官干的。韩昭侯听了，处罚了典衣官，杀了典冠官。他的理由是：典衣官不替他加衣为失职，典冠官替他加衣为越权，二人都应受处罚，而对典冠官处以重罚是他不遵守职能分工的规定，因为擅自越权的危害，要远远胜过天气的寒冷。（“非不恶寒也，以为侵官之害甚于寒。”）（韩非子二柄）,管理寓言：侵官之害甚于寒,管理启示,这个故事说明，管理必须有明确而严格的职能分工。从老板到普通清洁工，每个人都应该各司其职，各负其责，既不能玩

36、忽职守，也不可僭越越俎代庖。（各司其职，各负其责）,上帝安排动物从事各种各样的职业养活自己，动物们都先后有了自己的固定职业。上帝安排猪去耕田，猪嫌耕田受罪，坚决不干；上帝又安排猪去拉车，猪想，拉车太没意思，整天东奔西跑，没有轻闲的时候，不累死也得累坏身子，便不同意。于是上帝让马去拉车。上帝安排猪看家护院。猪想，看家护院晚上不能睡觉，否则，让贼得了手，还不是让主人狠狠地惩罚，这个职业也不好。于是上帝让狗来看家护院。这样猪一直没找到愿干的职业，上帝问猪，“你想干什么呢？猪说：“这职业应这样，不用干活，不受苦受累，又有吃有喝，风吹不到，日晒不到，天天快快乐乐。”上帝听后，生气地说，“你选的职业是死路

37、一条！”从此以后，猪便一直充当着被宰杀的角色。,管理寓言：猪的职业理想,管理启示,猪的悲剧就在于，它们到死都没明白，世上没有一项职业或工作岗位，是只有权力和享受，却没有丝毫责任的。一份权力就是一份责任。管理者既然比一般员工享有更多的报酬待遇以及权力，就必然履行更多的义务，必须比员工更有管理才能。,学习与应用,1、简述法约尔一般管理理论的主要观点。（6分）2、简述法约尔对企业的基本活动及管理职能的归纳。（6分）3、组织中的每一个人只能服从一个上级的指挥，这是法约尔提出的【】。分工原则 集权与分权原则统一指挥原则 统一领导原则4、一般管理理论代表人物法约尔提出了管理中具有普遍意义的十四条原则。他认

38、为凡是目标相同的活动，只能有一个领导、一个计划，这是十四条原则中的_原则。,第三节 韦伯的行政组织理论,马克斯韦伯(Max Weber,1864-1920)，德国人代表作新教伦理和资本主义精神、社会和经济组织理论。被誉为组织理论之父。曾担任过教授、政府顾问、编辑理想行政组织理论对后世产生了深远影响其理论产生的历史背景正是德国企业从小规模世袭管理向大规模专业管理转变的关键时期官僚组织模式理论：Bureaucratic Model,一、人类社会存在的三种权力,传统权力：来自于习俗、惯例、经验、祖训等。由传统权威支配的社会组织，统治者依照传统形成的组织规则来治理臣民，芸芸众生对长官的服从来自于传统赋

39、予长官的固有尊严。超凡权力：建立在非凡人格、英雄气概、创业奇迹的基础上，来自于对领袖个人魅力的崇拜。本质是“敬仰”。法定权力：以规则为工作的出发点和归宿，只有根据法定规则所发布的命令才具有权威，人们普遍遵守规则、信守规则，规则代表了一种大家都遵守的普遍秩序。,MG2-18,权力 来源,超凡权,传统权,法定权,感情色彩,世袭,理想组织体系的基础,学习与应用：练习题,韦伯认为，理想的行政组织形式的基础是（）。A、个人崇拜式权威 B、理性合法权威 C、传统式权威 D、个人情感,理想的行政组织,明确的分工和责任,正式考试和培训选拔员工,理性的人际关系,明确的权威等级,职业生涯导向,正式的规则纪律和法规

40、,简 评,韦伯对组织理论的贡献：明确系统地指出有效维系组织连续和目标达成的基础是合法权力创新之处：挖掘出科层体制的连续性、纪律性、验证性和可靠性强调制度、能力、知识的行政组织理论为社会发展提供了一种高效、理性的管理体制,MG2-21,行政组织理论强调组织活动要通过合理合法的权力而不是个人或世袭地位来设计与运作组织。,科学管理理论侧重于研究基层的作业管理，建立通过对工作方法的科学研究来改善生产效率的基本理论与方法；,一般管理理论则站在高层管理者的角度，从管理要素、原则研究整个组织的管理问题。,总结,教师点评,古典管理学时期的这三位大师各有特色。如果说，泰罗是以新教徒的执着和认真，把企业管理导向科

41、学；法约尔是以高瞻远瞩的睿智，构建了管理学的宏观大厦；那么，韦伯就是哲学家式的冷峻和严密，创立了组织理论。这三位都无愧于管理学大师称号。,三种经典组织模式,美国模式企业作为经济组织效率极高但缺乏人性；德国模式企业作为社会组织员工享受很高的公司福利但社会成本非常高日本模式企业作为人的组织，终身雇佣制、忠诚，但可能宠坏员工,中国模式？,第11章 科学管理的理论与实践,霍克西报告：美国劳资关系委员会的一次关于科学管理的调查报告。芝加哥大学教授霍克西和他的助手1915年1月到4月调查了35个应用科学管理的车间，并与泰罗、甘特等科学管理权威人士探讨后提出该报告。其核心是1915年科学管理的实践情况。霍克

42、西发现，所考察的车间与人们的普遍看法有明显的差异。没有任何一个车间是完全、忠实地实施了泰罗制度；实际的管理制度并不完全符合科学管理的思想和原则，每家工厂都对这些制度进行了修改。,霍克西报告,霍克西报告发现：1、工厂在实践中违背了在实施任何效率制度之前进行仔细研究和分析的规则。2、职能工长的概念在实践中很少得到拥护。3、在科学选拔工人方面只取得了很小的进展或根本没有进展。4、对工人的指导和培训远远落后，也不符合泰罗的理论。5、差别计件工资制很少遇到。,霍克西报告,霍克西指出，科学管理在实践中发生偏差的原因：1、部分原因是科学管理运动尚处于摇篮期，尚不成熟，许多问题到一定时候就会消失；2、管理者企图寻找捷径提高效率；3、泰罗企图把机械车间的经验普遍推广到一切规模和类型的工业部门；4、效率专家负有罪责，他们把万灵药兜售给处于严重财务困境而渴求改善生产局面的雇主们。,