班组安全管理安全生产管理办法(2).ppt
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1、安全生产管理办法,1,第一章 总 则,第一条 为了保障从业人员的生命安全和身体健康及公私财产安全,促进公司的发展,根据国家安全生产法和现有劳动安全生产法律法规,结合公司实际,制定本办法。第二条 公司项目部在生产中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“管生产必须管安全”的原则。实行安全生产一票否决制。第三条 本办法在实施过程中,如与国家有关法律、法规和上级有关规定相抵触的,按后者有关规定执行。,2,第二章 安全管理机构的设置,第四条 公司成立由总经理(第一责任人)担任主任、有关领导、部门负责人组成的安全生产委员会。第五条 项目须设置专职安全生产管理机构,项目部、施工点设专职或
2、兼职安全员和民工安全管理员(民工领工员兼)。,第三章 项目安全生产职责,1)项目经理是项目安全生产管理的第一责任人,对项目的安全生产负全面责任,项目总工程师对安全生产技术负责。2)认真贯彻执行安全生产法、道路交通法、消防法、建设工程安全生产管理条例、安全生产许可证条例、四川省安全生产条例等法律、法规、以及上级和公司的安全生产管理制度。3)建立安全生产管理机构,配备具有安全生产管理能力和已培训持证的安全生产管理人员。,4)项目在组建后一个月内完成安全生产管理体系和安全生产规章制度的建立,落实项目科室、各生产(工作)岗位的安全生产责任制。5)召开安全生产专题会议每月不得少于一次,研究解决安全生产中
3、的突出问题,开展定期和不定期的安全生产检查,项目全面安全生产检查每月不得少于一次。6)搞好安全生产教育工作,认真执行安全生产“三级教育”制度,特别是对新进、转岗的从业人员要认真进行安全生产法律法规、规章,制度、安全生产知识和生产技能的培训教育,增 强从业人员的安全 生产意识和自我保护能力。7)严格执行各工种安全技术操作规程和特种作业持证上岗制度。8)确保项目安全生产的资金投入,完善项目安全生产必须的防护设施设备,为作业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动保护用品,督促、教育作业人员正确佩戴、使用。,(二)项目安全生产职责,9)在编制施工组织设计和施工方案中必须有完善 的安全技术保障措施,关键、
4、重大、特殊的施工方案要按相关规定报批同意后才能组织实施。10)认真做好施工作业前的安全技术交底,并做好记录,严格按照施工方案施工。11)严格执行上级关于机械设备的安全管理制度和安全操作规程,吊装、起重等特殊大型设备要由专人负责,落实责任,定期组织机械设备的安全检查,及时排除安全隐患,不得使用淘汰、报废和未经检测检验合格的设备,设施。,(二)项目安全生产职责,12)严格执行国家、上级和公司关于易燃易爆等危险物品管理的相关规定,加强易燃易爆物品管理,确保其运输、储存、使用过程中的安全。13)两个以上单位在同一施工作业区域内进行可能危及对方生产安全的生产或相邻作业时,应有专人做好协调工作,并签订专门
5、的安全生产管理协议。14)制定项目安全生产事故应急救援预案,并组织演练,不断完善预案并保持其有效性、实用性。,(二)项目安全生产职责,15)施工作业场所合理布局,使其充分保证施工作业区域环境、人和物随时处于安全状态,施工作业区域内应设置足够的安全警示标志,做到安全生产、环境整洁、文明施工。16)加强对协作和分包单位的安全生产监督管理,及时与协作分包单位签订安全生产责任书。17)发生安全生产事故时,迅速启动事故应急救援预案,及时如实上报,积极配合事故调查组调查处理事故。,18)建立安全培训教育、事故应急救援演练、安全检查与隐患整改、安全日志、安全会议、安全投入、劳动保护、安全措施、计划与技术交底
6、等安全生产相关的记录和安全生产管理资料档案。19)认真完成上级临时安排的安全生产工作。,第三章 安全生产目标管理,1、项目每年根据安全生产控制指标,制定项目的年度安全生产目标,并与各部门、工区签订安全生产目标责任书。严禁突破安全生产控制指标数。2、项目应根据目标管理内容,结合本项目的实际,建立健全安全保障体系,完善安全管理制度,制定事故应急救援预案。3、项目每年根据当年安全目标管理责任书的内容,年终对各部门、工区、班组进行目标考核。,第四章 安全教育,1、项目应对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全教育培训,做好对新进员工的“三级”安全生产教育培训,项目应开展日常性的安全生产教育工作 2、作
7、业人员进入新的岗位或者新的施工现场前,应当接受安全生产教育培训,未经教育培训或教育培训不合格的人员,不得上岗作业。采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,应对作业人员进行相应的安全生产教育经历。,3、项目根据施工特点,每季度应办一期安全墙报(专栏)或安全简报。4、项目在施工现场应张贴安全生产宣传标语,增强员工安全生产意识。,第五章 特种作业管理,1、从事特种作业的人员应接受专门的安全技术培训,取得特种作业操作证书,并按相关规定进行复检和年度检查。2、特种作业人员必须严格按照本工种的操作规程进行操作,且有义务随时接受安全管理人员的查证,除附件换证外,特征作业人员不得以任何理由不出示其特种作业证。,
8、第六章 施工现场及施工安全,1、施工现场有利于生产,方便员工生活,符合防洪、防火等安全要求,具备安全生产、文明施工的条件。2、施工现场的临时设施,必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域,选在水文、地质条件良好的地方。施工现场内的各种运输道路,生产、生活房屋、易燃、易爆仓库,材料堆放以及动力、通讯线路和其他临时工程,应按照有关安全的规定制定出合理的平面布置图。,第六章 施工现场及施工安全,3、施工现场的生产生活房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥的地基上,并应符合防火、防风、防爆、防震等要求。4、项目在施工组织计划中编织安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的
9、危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案,并附具安全验算结果,经施工单位技术人员、总工程师签字或有关程序申报批准后实施,由专职安全管理人员进行现场监督:,第六章 施工现场及施工安全,1、基础支护与降水工程。2、土方开挖工程3、模板工程4、起重吊装工程5、脚手架工程6、拆除、爆破工程7、国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程,第六章 施工现场及施工安全,沥青拌和站和稳定土拌和站的场地设置,应与居民点距离不少于300米,且在当地主导风向的下风向一侧。石灰、粉煤灰等粉状材料运输和堆放应有遮盖,混合料应集中拌合,尽量减轻对空气、农田的污染。因大风、大雨、大雪、大雾等自然因素影响
10、施工现场安全的,须停止作业。确因特殊情况需作业的,必须采取保证安全的专门措施。,第六章 施工现场及施工安全,工程开工前,项目必须详细核对设计文件,根据施工的地段、地质、水文、气象等专业资料,在编制施工组织设计和施工方案的同时,要制定完善有效的安全技术措施。项目应对施工作业人员进行安全技术教育,使其熟练掌握和遵守本工种的各项安全技术操作规程,上岗前要进行安全技术考核,合格后方准上岗。,第六章 施工现场及施工安全,项目在工程施工前,负责项目管理的工程技术人员应对有关安全施工的技术要求向施工作业人员做出详细说明,并由双方签字确认,同时将施工中的危险因素、紧急避让、撤离措施等告知作业人员。项目应加强与
11、气象、水文等部门联系,及时掌握气温、雨雪、风暴和汛期等预报,做好防范工作。,第六章 施工现场及施工安全,施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时必须制定相应的安全技术措施。下挖工程在施工前应根据设计文件复查地下构造物(电缆、管道等)的埋置位置和走向,并采取专项防护措施;施工中如发现有危险物品及其它可疑物品时,应立即停止下挖,报请有关部门处理。,第六章 施工现场及施工安全,施工中,必须严格按照公路工程职工安全技术规程进行作业,严禁“三违”行为,实施爆破作业必须遵守GB6722-2003爆破安全规程,在安全距离以外设置警示标志并安排警戒人员,防止无关人员进入作业场所;爆破作业结束后应当及时检查,排
12、除未引爆的明用爆炸物品。,第七章 生产设备安全管理,1、建立健全机械设备的安装、使用、检查、维修、保养制度,严谨超温、超压、超负荷和带故障运行。2、特种设备的安装、使用、维修、检验必须按全价规定实行安全许可或认证。3、各种起重机械的安装、使用、维修、检验必须按国家规定实行安全许可或认证。,第七章 生产设备安全管理,4、各种压力机械的施工部位、切削机械的切削部位和其他对人体有伤害危险的机械部位,应设置符合规定的安全防护装置。,第七章 生产设备安全管理,5、施工临时用电,电器设备和电缆、电线必须符合安全要求。安装、检修电器设备、架设和拆除电线、电缆,必须按有关安全规定进行,电器设备的金属外壳,必须
13、按照标准采取安全防护措施。可能造成人身触电的电器设备和设施,应按照国家规定采取安全电压或装设漏电防护装置。有毒易燃易爆气体和粉尘的场所,应按技术要求,使用防爆型电器和采用有效的防爆技术措施。,第七章 生产设备安全管理,6、手持电动工具的使用、检修应符合国家有关规定。7、机动运输工具的转向器、制动器、喇叭及灯具须完整、有效,不得超速、超载行驶或人货混载。,第八章 爆炸危险物品安全管理,1、建立健全易燃易爆物品的安全管理制度,易燃易爆物品的储存和使用方式应符合有关安全标准和规定。2、易燃易爆物品库房设置必须符合有关安全要求,采取有效的消防措施,并取得当地公安、消防部门认可。3、爆炸物品应分库存放,
14、严禁混装、混运,在运输过程中应按有关规定进行。,第八章 爆炸危险物品安全管理,4、爆破作业应由施工技术人员核定当班用药量,附具验算结果,由物资部门签发。库工应如实记载领取、发放明用爆炸物品的品种、数量、编号以及领取、发放人员姓名。领取民用爆炸物品的数量不得超过当班核发用量,作业后剩余的明用爆炸物品必须当班清退回库。领取、发放明用爆炸物品的原始记录应至少保存2年以备查。5、保存、使用具有放射性同位素的仪器应当遵守管家放射性同位素与射线装置放射防护条例、放射工作人员健康管理规定的有关规定。,第九章 安全防护和劳动保护,1、建设工程的劳动安全卫生设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2、
15、有可能发生危险的地方,作业单位须在危险因素消除后并按规定设置应有的劳动安全设施才能进行作业。3、各项目须按有关部门规定的标准发放劳动防护用品、用具。项目不得以货币或其他物品代替应当配备的劳动保护用品。超过期限的劳动保护用品应当及时更新。4、高温作业须采取防暑降温措施,低温作业须采取防冻措施。,第九章 安全防护和劳动保护,作业人员须正确使用防护用品、防护设施,严格遵守下列劳动防护规定:1、进入生产现场应规定穿防护服、戴防护帽,严禁穿高跟鞋、塑料底鞋或拖鞋作业;2、从事有可能被传动机械绞碾伤害作业的,不准穿裙子、戴手套围巾,长发或其他配饰物不得悬露。3、从事对眼睛有伤害的作业必须戴护目镜或防护面罩
16、。,第九章 安全防护和劳动保护,4、进入有可能发生物体打击的场所必须戴安全帽,高出作业必须系好安全带、保险绳。5、从事带电作业应戴绝缘防护用品,从事高压带电作业应穿屏蔽服。6、进入有易燃易爆物品的作业场所应穿防止产生静电火花的服装。7、水上作业必须使用救生衣或救生器具。检查、参观、学习人员进入生产现场应遵守前款各项规定。第五十六条 安全防护设施应定期维护、检修,保证完好有效,不得任意拆除或弃之不用。,第九章 安全防护和劳动保护,不得将有严重职业危害的作业转交给没有防护设施的单位或个人,以免造成事故隐患。认真贯彻女职工劳动保护规定,不得安排孕期、哺乳期的女职工从事导致流产和危害胎儿、乳儿的有毒有
17、害作业。,第九章 安全防护和劳动保护,根据实际情况和需要监测作业场所的粉尘、毒物、噪声等有害因素的浓度或强度,以便评价和改善作业场所的劳动卫生条件。对从事有毒有害作业的员工应进行定期的职业性健康检查,对新招收的员工应进行上岗前的体检。,第十章 工程劳务协作队伍及民工的安全管理,1、项目在劳务协作方签订劳务协作合同时,必须明确双方在安全生产方面的责任和义务,协作方必须无条件地接受项目的安全管理,必须严格执行项目的安全管理制度和有关规定,加强内部的安全管理工作。,第十章 工程劳务协作队伍及民工的安全管理,2、各项目必须把民工和劳务协作队伍的安全生产工作纳入项目的安全管理范围,不得以包代管,要督促劳
18、务协作队伍搞好安全教育、培训、持证工作,未经安全技术培训教育的民工不得上3、凡参加本公司生产活动的所有从业人员,都必须接受本公司的安全管理,都有义务和责任做好自己职责范围被的安全工作。,十一章 安全检查,1、执行自查、抽查和定期检测相结合的安全检查工作制度。1)项目综合性安全的定期检查每季度不得少于一次,并应根据实际情况对重点项目、重点阶段、重要施工部位(环节)进行不定期的安全专项检查和抽查。2)项目专职安全管理人员应深入施工现场进行日常安全检查。每月应组织一次全面、综合性的安全检查。,十一章 安全检查,2、安全检查因应注重实效,应有目的地开展,要及时发现生产作业中人的不安全行为、物的不安全状
19、态和环境的不安全条件。对检查中发现的问题(隐患)须立即处理。立即处理有困难的,要采取临时的安全措施。对重大问题(隐患)应由项目经理组织相关人员研究制定整改方案和安全措施,限期整改,防止事故发生。,十二章 事故救援,1、项目部建立以主要负责人为组长的事故应急救援领导小组,负责本单位事故应急救援领导管理工作。2、各工区应根据自身的实际情况编制有效的、切实可行的事故应急救援预案并进行厂务公开,同时组建事故应急救援队伍,配备必需的抢险器材,进行定期或不定期的演练。,十三章 安全资料管理,1、各工区班组须在每月30日将本月的安全报表报及工人动向报至项目部综合办,并按要求及时报送相关资料。2、加强安全基础
20、资料的管理,建立、健全安全工作档案,其主要资料包括:(一)安全、消防组织机构人员名单;(二)安全生产管理制度、安全生产目标责任书;(三)安全投入台帐;(四)安全技术资料(计划、措施、交底、验收),安全技术操作规程;,十三章 安全资料管理,(五)安全事故应急救援预案,应急抢险队员名单;(六)安全生产宣传教育、培训资料;(七)安全检查、考核奖惩资料;(八)伤亡事故资料;(九)安全生产会议记录和相关文件,安全员日志;(十)劳务协作队伍安全管理记录和相关文件;(十一)其他安全生产相关活动的记录,第十五章 违章及事故责任处理,1、凡违章事故造成损失的,按下列比例进行经济赔偿。(一)负全部责任的,按直接经
21、济损失的10%予以赔偿;(二)负主要责任的,按直接经济损失的8%予以赔偿;(三)负同等责任的,按直接经济损失的5%予以赔偿;(四)负次要责任的,按直接经济损失的3%予以赔偿。对事故责任人(含交通事故),除按第七十四条规定进行赔偿外,还应取消安全奖,并根据责任大小、情节轻重,给予经济处罚和行政处分。,第十五章 违章及事故责任处理,重特大事故以及人员伤亡事故责任人的经济处罚、行政处分,由公司根据事故调查组的处理意见和有关规定程序处理(一般交通事故除外)。故意违章造成事故的,经济赔偿不受限制,按有关规定进行处理;触犯刑律的,移交司法机关处理。对一般违章行为但未造成事故的,按公司和项目一般违章行为处理
22、办法进行处理。,第十六章 奖励和处罚,第七十九条 公司每年向各项目收取一定的经费,作为安全奖励专项经费。第八十条 奖励:公司每年根据当年安全目标管理责任书的内容对各单位进行考核,考核单位各项指标均在公司下达的控制数以内,达到责任书要求的,由公司按照责任书的奖励内容、金额对该单位的责任人进行奖励。对其他有关人员的奖励,由各单位根据所签订的安全目标责任书进行。,第十六章 奖励和处罚,处罚:各项目各项安全指标超出责任书要求的,由公司根据责任书的处罚内容对责任人进行处罚,对其他有关人员的处罚,由各单位自行决定。1、凡对伤亡事故隐瞒不报、虚报或故意拖延的,给予第一责任人和第二责任人1000-5000元的
23、罚款。如因此给单位造成损失的,其损失由第一责任人、第二责任人以及相关人员承担。2、根据公司每年年终对公司安全生产工作的考核结果,对公司各责任人、安委会成员及相关人员进行奖励。,公路工程施工项目安全管理,安全监督管理体制 政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众参与监督、社会广泛支持,安全的相对性 安全或危险是人们的主观判断,“安”:无危则安“全”:无损则全,安全与生产都需要管理,AQ,安全生产管理,方针,核心,原则,安全第一,预防为主,综合治理,安全生产责任制,管生产必须管安全,方法,是什么,为什么,怎么做,目的,降低安全风险,方 针,安全第一:在处理与实现生产经营目标时,始终,特别是把
24、人的安全放在首位(构建和谐社会)。预防为主:谋事在先,尊重科学,探索规律(隐患显于明火,防范胜于救灾)综合治理:全面、全方位、全天候、全过程。,核 心,分级管理、分线负责 1、纵向到边:各类人员责任制 2、横向到底:各部门的职责,安全生产责任制,原 则,安全生产“五同时”,管生产必须管安全,计划,布置,总结,检查,评比,一岗双责,方 法,是什么 认识过程 为什么 研究问题 怎么做 实现目标安全对策措施 预防采取预防性技术措施防止事故发生 隔离人与危险隔开 减弱降低风险 联锁设置联锁终止灾害发生 警告警示灯、报警器,目 的,降低安全风险,控制,消除,隐患,危险源,减少事故,降低事故发生可能性,降
25、低事故严重程度,减少人的暴露频率,安全基本术语,1、危险化学品管理中的“五双”制度-双人收发,双人记帐、双人双锁、双人运输、双人使用 2、“三同时”原则-同时设计、同时施工、同时投入生产与作用 3、“三级教育”原则-入厂教育、车间教育、班组教育 4、“三同步”原则-在考虑经济发展,进行机制改革、技术改造时,安全生产要与之同时规划,同时组织实施,同时运作投产。,5、“五同时”原则-企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全。6、一个方针:安全第一、预防为主、综合 治理7、二条守则:岗位职责,操作规程8、三不伤害:不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害9、四不
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