高新技术企业自主创新与知识产权战略.ppt
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1、高新技术企业自主创新与知识产权战略,一、自主创新:高新技术企业的时代使命,1、背景介绍2002年是中国加入WTO的第一年,当中国数以万计的出口企业为打破关税壁垒而额手庆幸,准备穿起西装打起领带昂首阔步“走向世界”的时候,迎接我们的并不是鲜花和礼炮,而是专利战的硝烟炮火!,2、几个案例,(1)DVD:一败涂地(2)华为:铩羽而归(3)“手机中国制造”:无“芯”之痛,3、自主创新成为企业的时代使命,据不完全统计,全国规模以上企业开展科技研发活动的仅占25%,研究开发支出占企业销售收入的比重仅占0.56%,大中型企业为0.76%,高新技术企业平均为2%;只有万分之三的企业拥有自主知识产权。这说明,整
2、体上我国企业研发机构少,研发投入强度低,创新能力明显不足。,中国“代工厂”,吃的是草,挤出的是奶!企业只有进行技术创新,形成自主知识产权,才有立足之地,才有发展空间。,二、高新技术企业的申报与建设,1、关于高新技术的基本认识高企不同于传统企业,它具有高竞争性、高速度性、高收益、高成长性、高风险性等显著特点;一般是智力密集型或知识密集型企业,产品更新周期短且呈高速增长态势,属于快速成长企业,快速的新产品开发使之不断发展壮大,许多著名的高新技术企业用不到20年的时间就跨越了传统企业需要100年的成长历程。,高新技术企业的基本指标,确认高新技术企业的基本指标有三个,即:(1)研究开发费用占产品销售额
3、的比例;(2)科技人员在员工中的比重;(3)产品的技术复杂程度。,一个基本理念:关于技术创新与发明创造,发明创造是科技行为,而技术创新是经济行为。发明创造只是一种新概念、新设想或至多是试验品的产生。而技术创新则是把发明或其它科技成果引入生产体系,利用那些原理制造出市场需要的商品,从而使生产系统产生震荡效应,这种科技成果商业化和产业化的过程才是技术创新。,2、2008年广东省高新技术企业认定情况,2008年4月,科技部、财政部和国家税务总局联合制定了新的高新技术企业认定管理办法,7月份又出台了高新技术企业认定管理工作指引,全国高新技术企业重新认定工作正式启动。定管理办法正式公布。随后,科技部、财
4、政部和税务总局又联合发布了相关的工作指引,形成了一套新的、且比较完整的高新技术企业认定政策。新的认管理办法大幅提高了认定标准,其最重要的特点是以企业自主研发和创新能力为主要指标,即使是从事高新技术产品生产加工而没有开展研究开发活动的企业,也不能被认定为高新技术企业。,2008年广东省高新技术企业认定情况,2008年,广东省重新认定的高新技术企业1 440家,深圳市计划单列,认定395家,合计全省共有1835家企业通过认定,总数仅次于北京,位居全国第二。这些企业创新和研发的内功扎实,平均研发投入占总销售比例达4%。近三年获得授权的专利为2400件,软件著作权和集成电布图设计专有权437件,目前正
5、在申请的各种专利超过3000件。,2008年广东省高新技术企业认定情况,广东省重新认定的高新技术企业所属领域分布为:电子信息技术460家、高新技术改造传统产业324家、新材料领域245家、生物与新医药技术188家、新能源及节能技术117家、高技术服务业50家、资源与环境技术52家、航空航天技术4家。广东省重新认定的高新技术企业呈现了涉及工业领域范围增宽、自主知识产权数量多,主要集中在珠三角等特点,表明这些高新技术企业发展具备较强的抗风险能力、发展潜力巨大。,存在问题,2008年,广东省认定的企业数量仍不理想,尤其是大企业、外资企业、生物制药行业企业提出申请和符合条件的比例相对较少。经过调研和分
6、析,主要有三方面原因:第一,外资企业、装备制造、化工材料和生物制药等行业主要困难是知识产权不足。新的认定办法规定企业拥有自主知识产权是一票否决的重要指标,而且知识产权较少也难以达到评分要求。很多外企缺少中国授权的知识产权。另外,装备制造企业较难申请知识产权,化工材料行业拥有的配方、技术秘密一般不愿意申请知识产权,生物制药行业的新药证书等也不是认定办法认可的知识产权。这些因素影响了总体认定。,存在问题,第二,企业出于自身考虑暂不申报。由于软件类行业仍可以享受所得税、增值税方面的优惠政策,外商投资技术先进型企业仍可以继续享受“两免三减半”的所得税优惠,深圳经济特区的原高新技术企业可以按国发2007
7、39号文继续享受过度优惠政策,因此这些企业申报积极性还不太迫切。深圳市原有高新技术企业2000多家,2008年申报仅500家,认定395家。,存在问题,第三,大企业的主要困难是研发投入达不到比例和大专以上人员达不到比例。由于新办法按销售收入小于5000万元、5000万至2亿元、大于2亿元三个档次设置研发费投入比例要求,销售收入大于2亿元的企业统一要求研发投入达到3%,特大型企业较难达到要求。如有些企业三年销售收入在1000亿元以上,其研发投入则需要30亿元以上,实际上很难达到。大企业除了研发人员以外还有大量的生产工人,大专以上的人员难以达到30%以上。因此,在这批认定的企业中年销售收入超过2亿
8、元的大企业只有48家。,3、高新技术企业申报的基本问题,1、申报依据企业应参照高新技术企业认定管理办法(国科发火2008172号)、国家重点支持的高新技术领域和高新技术企业认定管理工作指引(国科发火2008362号)的要求填报申请。,2、申报主体,在国家重点支持的高新技术领域(高新技术企业认定管理办法的附件)内,持续进行研究开发与技术成果转化,形成企业核心自主知识产权,并以此为基础开展经营活动,在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。,3、基本条件,(1)在中国境内(不含港、澳、台地区)注册的企业,近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式,或通过5年以上的独占许可方式,对
9、其主要产品(服务)的核心技术拥有自主知识产权;(2)产品(服务)属于国家重点支持的高新技术领域规定的范围;(3)具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上,其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上;,基本条件,(4)企业为获得科学技术(不包括人文、社会科学)新知识,创造性运用科学技术新知识,或实质性改进技术、产品(服务)而持续进行了研究开发活动,且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合要求:最近一年销售收入小于5,000万元的企业比例不低于6%,最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业比例不低于4%,最近一年销售收入在20,000万元以上的
10、企业比例不低于3%。其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的,按实际经营年限计算;(5)高新技术产品(服务)收入占企业当年总收入的60%以上;(6)企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合高新技术企业认定管理工作指引的要求。,4、认定机构,各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级财政、税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构,负责本行政区域内的高新技术企业认定工作。广东省科学技术厅高新处,广东高新技术企业认定管理工作专栏http:/,5、申报程序,(1)自我评
11、价:企业应对照认定办法第十条进行自我评价。符合条件的,须在“高新技术企业认定管理工作网”进行注册登记;(2)注册登记:企业登录“高新技术企业认定管理工作网”,按要求填写注册登记表,并通过网络系统上传至认定机构;(3)提交材料:企业选择符合条件的中介机构,对研究开发费用、高新技术产品(服务)收入进行专项审计和评价,根据获得的申报号进入网上认定管理系统,按要求将申报材料提交认定机构;企业完成网上提交后,打印申请书,与附件装订成册;(4)材料汇总:企业将申请材料交所在市科技局,市科技局分批进行汇总,及时将汇总表和申请材料分送到本市财政、税务部门征求意见;,申报程序,(5)材料上报:各市科技、财政、税
12、务部门在收到汇总表后五个工作日内签署意见,加盖单位公章,逾期按无意见上报。各部门对有异议的申请企业需另外附上详细说明,加盖单位公章;(6)正式受理:各市科技局在截止日前分批将申请材料和各部门意见交省高企认定管理工作领导小组办公室(委托省科技厅业务受理窗口受理)。对各部门反映有异议的企业,省高企认定管理工作领导小组办公室进行调查核实,根据调查结果报领导小组审核决定是否受理;(7)评审;(8)公示;(9)备案;(10)发证。,6、有关指标解读,(1)核心知识产权指发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计(主要是指:运用科学和工程技术的方法,经过研究与开发过程得到的外观设计)、软件著作
13、权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等。须在中国境内注册,近三年通过自主研发、受让、受赠、并购获得的,或享有五年以上的全球范围内独占许可权利(高新技术企业的有效期应在五年以上的独占许可期内),并在中国法律的有效保护期内。知识产权必须是05至今期间自主研发获得授权的,或者在05至07年之间通过受让、受赠、独占许可等方式获得的知识产权的。,(2)领域,产品必须是在国家重点支持的高新技术领域范围内。不是单纯以终端产品来确定,而是与主营产品相关的技术或者经营活动必须在国家重点支持的高新技术领域范围内。,(3)人力资源,各类人员均统计全年累计工作183天以上的。科技人员在指企业从事研发活动和其他技术活
14、动的,累计实际工作时间在183天以上的人员。包括:直接科技人员及科技辅助人员。研发人员主要包括研究人员、技术人员和辅助人员三类。研发人员主要统计企业的全时工作人员,可以通过企业是否签订了劳动合同来鉴别。对于兼职或临时聘用人员,全年须在企业累计工作183天以上。人力资源统计需企业出具说明。,(4)研发费用投入,按上年度的销售收入来确定应达到的比例,分别为3%、4%和6%三种标准。研发费用投入比例=近三年研发投入/近三年销售收入研发费用按每年各填一张表,需要中介机构出具专项审计报告。研发费用投入应等于所有研发项目的投入总和,研发项目包括企业承担的各类研发项目,包括企业自己设立的项目。每个研发项目都
15、需要填写一张表格。,(5)高新技术产品(服务)收入,是指企业通过技术创新、开展研发活动,形成符合重点领域要求的产品(服务)收入与技术性收入的总和。仅需要统计上一年度的。每一项高新技术产品都需要填写一张表。该项收入需要中介机构出具专项审计报告。,4、高新技术企业申报的资料目录,一、高新技术企业认定申请书(一)填报说明(二)企业基本信息表(三)企业研究开发项目情况表(四)企业上年度高新技术产品(服务)情况表(五)企业近三年内获得的自主知识产权汇总表(六)企业年度研究开发费用结构明细表(七)企业科技人员情况表(八)企业自我评价表(九)企业注册登记表(十)市科技、财政、税务部门审查推荐意见表,高新技术
16、企业申报的资料目录,二、高新技术企业认定申请书附件(一)企业营业执照副本、国税地税税务登记证印件(二)企业近三年财务审计报告(由符合条件要求介机构出具)1.企业近三个会计年度的财务报表(资产负债表、表、现金流量表)及技术性收入情况表。其中年限三年以下的按实际经营年限提供。2.企业近三个会计年度研究开发费用情况表(年限不足三年的按实际经营年限提供),附研究开发活明材料。3.企业近一个会计年度高新技术产品(服务)收入审计报告。,高新技术企业申报的资料目录,(三)为申请认定企业出具审计报告的中介机构相关证明材料1.中介机构营业执照副本、省财政厅批准文件(复)。2.中介机构在册职工注册会计师证书(复印
17、件)。3.中介机构年检证书(复印件)。4.中介机构注册会计师年检公告(复印件)。,高新技术企业申报的资料目录,(四)企业人员情况表及有关说明(五)企业科研立项证明材料1.省级以上科技计划项目立项批文(复印件)。2.企业自立科研项目证明(企业科研立项文件、董事会决议)。3.企业技术服务合同(经法定机构登记备案的技术服务合同)。,高新技术企业申报的资料目录,(六)企业自主知识产权证明材料1.企业近三年内获得授权的自主知识产权汇总表。2.企业近三年内获得授权的自主知识产权证书(复印件),包括企业自主研发获得的知识产权证书和经国家知识产权管理机关备案核准的独占许可文件。3.企业技术诀窍及有关证明(科技
18、查新报告、检验检测报告等)。4.其他,包括企业(产品)生产批文、生产许可证、产品质量检验报告等。,(七)企业科技成果转化证明材料1.企业近三年内科技成果转化项目汇总表。2.企业科技成果转化证明材料,包括成果来源及其说明,以及成果所形成的产品、服务、样品(样机)及其说明。,高新技术企业申报的资料目录,(七)企业科技成果转化证明材料1.企业近三年内科技成果转化项目汇总表。2.企业科技成果转化证明材料,包括成果来源及其说明,以及成果所形成的产品、服务、样品(样机)及其说明。,高新技术企业申报的资料目录,(八)企业研究开发组织管理证明材料1.企业科研项目管理制度。2.企业研发经费来源及其管理制度。3.
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- 高新技术 企业 自主 创新 知识产权 战略
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