社会工作导论.ppt
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1、河南理工大学,社会工作导论,主讲人:许坤红,河南理工大学应急管理学院,第二讲 社会工作的发展历史,作为专业的助人工作社会工作,是伴随着人类关于个人与社会关系之思想与实践的发展而产生与发展的。,本章核心问题,河南理工大学应急管理学院,课程任务,阅读教材王思斌主编:社会工作导论(第二版)第二章,北京大学出版社,2011,河南理工大学应急管理学院,本讲主要内容,一、社会工作的历史起源二、专业社会工作的产生与发展三、我国社会工作的历史与发展,河南理工大学应急管理学院,一、社会工作的历史起源,河南理工大学应急管理学院,1.1 古希腊、古罗马及古希伯莱时期的思想,古希腊:古罗马:古希伯莱,幸福是在与他人分
2、享财富中获得的,富人将自己的财富分予穷人是获得幸福的一个有效途径。,富人帮助穷人是一种宗教上的责任,并且在帮助的过程中要保证穷人获得尊严。,人们公正地分配社会财富,才是正义。,河南理工大学应急管理学院,1.2 基督教的博爱思想,圣经宣扬“明爱”和“意志之爱”:“明爱”是指“献身于他人的福利”,“聆听、回应、转化之爱”;“意志之爱”强调爱是无条件的,并尽可能做出发自内心的行动表现,以此实践上帝的旨意。圣经强调当爱自己的邻居,甚至陌生人。,河南理工大学应急管理学院,穷人求援,我总乐意帮助;孤儿求助,我就伸出援手。我以正义做衣服穿上;公道是我的外袍,我的华冠。我作盲人的眼睛;我作跛子的腿。我作穷人的
3、父亲;我常为陌生人伸冤。我摧毁强暴者的势力,救援被他们欺压的人。,河南理工大学应急管理学院,1.2 基督教的博爱思想,圣经宣扬“明爱”和“意志之爱”:“明爱”是指“献身于他人的福利”,“聆听、回应、转化之爱”;“意志之爱”强调爱是无条件的,并尽可能做出发自内心的行动表现,以此实践上帝的旨意。圣经强调当爱自己的邻居,甚至陌生人。新教改革进一步将宗教宣传与民众结合在一起,强调生活应该是宗教的天职。这一方面推动了宗教信仰的普及,另一方面也推动了“利他主义观念”在人们生活中的孕育,同时为现实生活中人们的助人行为增添了动力。,河南理工大学应急管理学院,人道主义:对不同的人一视同仁的同情和怜悯,尤其是指对
4、不幸和灾难中的人的仁慈和救助。其实质就是反对神学,提倡人学;反对神权,提倡人权;反对神性,提倡人性;反对冒昧,提倡理性;反对迷信,提倡科学;反对神道,提倡人道。,1.3 人道主义价值观,河南理工大学应急管理学院,(1)每一个人不论生活环境、宗教信仰、社会地位、种族肤色、政治派别或行为模式怎样,均享有与他人同样的生存权利。(2)每一个人不论其年龄、身份、生活环境怎样,不论何时何地,富人穷人,健康的还是病弱的,正常的还是反常的,均享有人的尊严,这种尊严必须受到尊重。,人道主义价值观的主要内容,河南理工大学应急管理学院,(3)人生而自由。人为万物之灵,是社会文明的创造者与主人,人们组成社会的目的是保
5、护个人、关心个人,因此每个人在不侵犯他人自由的情况下,应当享有信仰、言论、结社等生活自由的权利。(4)每个人都有追求自由平等、自我发展、自我决定以获得幸福生活的权利,在一个现代、民主的社会中,每个人都享有下列最基本的权利:生存权、工作权、教育权、健康权、居住权、休息权、选举权、参政权,以及社会福利和人道服务的权利。,河南理工大学应急管理学院,(5)人类不断地努力,设法治疗、预防社会病态与罪恶,改进甚至重建不合理的社会制度,是人道至善的表现;(6)人类具有共同的物质和精神生活需要,但也有各自不同特点,努力调节这些复杂的人际关系是人道主义的表现。(7)人与人之间是相互依赖的,一个人帮助他人是一种责
6、任也是一种快乐,个人与社会是相关的,个人与社会都有责任维持对方的生存与发展。,河南理工大学应急管理学院,人道主义承认人的价值与尊严,并把它作为衡量一切事物的尺度。人道主义对人性持乐观态度,认为人是有尊严、有理性的人,人拥有追求真理的内在动力。人道主义认为天赋的和社会的个人自由有极高的价值。相信只要为人们提供机会和自由,人的潜能就能释放出来。人道主义主张通过社会改革减轻人们的困苦,给人们发展的机会及促进个人的权利。,人道主义对社会工作价值观形成的影响,河南理工大学应急管理学院,1.4 欧洲思想传统对于欧美社会工作发展的意义,欧洲的思想传统成为欧美社会工作发展的理论渊源也为社会工作专业所主张的利他
7、主义、社会公正提供了深厚的社会文化基础。在欧洲思想传统的影响下,由宗教团体、慈善组织和社会人士所广泛开展的扶困济弱活动为社会工作专业的发展奠定了直接的社会实践基础。,河南理工大学应急管理学院,一、社会工作的历史起源,河南理工大学应急管理学院,工业革命与社会救助的发展,工业革命带来的社会变迁英国的伊丽莎白济贫法1788德国汉堡制与1852爱尔伯福制,河南理工大学应急管理学院,工业革命带来的社会变迁,“在它不到一百年的时间里所创造的生产力,比过去一切时代创造的全部生产力还要多,还要大。”马克思,河南理工大学应急管理学院,工人们的悲惨生活 棉纺织业中心曼彻斯特有大批的工人找不到工作,长期的失业使工人
8、们的生活完全没有着落,许多人在把东西典当一空后,最后不得不当掉裤子,整天躺在被窝里。有一个叫卡恩的人,一家5口、包括3个孩子,全都失业了,卡恩生病,一个孩子也生病,病孩躺在地下室潮湿的角落里,身下只垫一些刨花,身上连遮体的破烂都没有。,河南理工大学应急管理学院,人文灾难,蒸汽机出现以后,雇主和工人间的关系改变了。人工具,河南理工大学应急管理学院,阶级斗争,各种群众运动都汇聚到宪章运动的洪流中,河南理工大学应急管理学院,解决社会问题的思路1.改良主义2.马克思主义,河南理工大学应急管理学院,英国济贫立法,面对贫困问题的威胁,英国政府首先采取了立法手段来回应。1349年英王爱德华三世颁布了一部劳工
9、法。1531年和1536年亨利八世制定了两部济贫立法。1572年英国女王伊丽莎白签署了帕里石济贫税。1601年伊丽莎白颁布第43号法案伊丽莎白济贫法。1834年英国议会对济贫法进行了三点修改。1948年制定国民扶助法之后才宣告废止。,河南理工大学应急管理学院,1349年爱德华三世劳工法,1348英国发生“黑死病”后,劳动力严重短缺,工资上涨。这种状况直接影响当时英国社会的发展与稳定。劳工法规定所有有劳动能力而没有资产的劳工必须接受雇主的雇用,以防止劳工离开教区。同时规定国民不得提供任何救济给有劳动能力的乞丐。劳动力进行统一控制“有劳动能力的乞丐”,河南理工大学应急管理学院,1531年和1536
10、年亨利八世济贫立法,英国真正的济贫立法是从1531年和1536年亨利八世制定的两部济贫立法开始的。在这两部济贫立法中都承袭了爱德华三世的劳工法中的“有劳动能力的乞丐”的概念,其基本原则是只救济无劳动能力的乞丐,对于“有劳动能力的乞丐”则强迫他们通过工作换取救济。,河南理工大学应急管理学院,1572年帕里石济贫税,1572年,英国女王伊丽莎白签署的帕里石济贫法法案第一次提出了通过征收“一般税”作为济贫基金用以救济贫民,通过征税救济贫民,意味着政府开始正式承担起救济贫民的责任。,河南理工大学应急管理学院,1601年伊丽莎白济贫法,在英国的济贫立法中,最完备、执行时间最长,同时也是影响最大的一部济贫
11、立法是1601年的伊丽莎白的济贫法。这部济贫法是英国第一部成文的济贫立法。英女王政府综合以前的各种济贫法案,颁布了这部济贫法案。这部法案的颁布一方面推动了英国社会福利的制度化进程,另一方面则直接推动了社会工作专业的前身志愿助人活动的发展。,河南理工大学应急管理学院,伊丽莎白济贫法的主要内容,(1)规定每一个教区每周应向地主征收济贫税,明确了政府在救济贫民问题上的责任;(2)规定贫民救济应由地方教区举办,每一教区设立监察员若干人,中央政府亦设置监察人员。开创国家设立机构、建立制度进行救济的先例;(3)规定凡有工作能力的贫民,必须参加工作,以工作换取救济。这是最早的工赈法。教区设有贫民习艺所供男女
12、儿童学艺,教区亦代为介绍工作,或配给原料及工具,强迫其进行工作自救。(4)禁止无家可归者及无业游民行乞游荡,设济贫所收容救济,强迫其在济贫所里工作。有家者给予家庭补助,使其仍在家居住。将救济工作分为院内救济与院外救济两种,首创了机构救济和家庭式社会工作的先例。,河南理工大学应急管理学院,(5)规定人民有救济其家人和亲属的义务,教区即公共救济机构仅在贫民不能从其家人或亲戚那里获得救济时,方给予救助。救助对象仅限于在该区出生的人,或在该区居住满三年的人。(6)济贫法将贫民分成三类:体力健全的贫民,须强迫入“感化所”或“习艺所”工作;不能工作的贫民,包括病患者、老人、残废者、精神病患者及须抚育幼小子
13、女的母亲,令其进入“救济院”或施以“院外救济”;失去依靠的儿童,包括孤儿、弃儿或父母无力抚养的儿童,设法领养或寄养。,河南理工大学应急管理学院,1601济贫法的意义,意义:确立了政府有济贫之责开创了政府收税办社会救济之先河 确立了济贫三原则,即居住地原则、亲属责任原则和政府最后责任原则 副作用:济贫法以其“惩诫性”、“恩赐性”著称于世 它造成了为数极多的贫民没有救济就不能生存的现象,养成了贫民的依赖心理;其中的一些措施不重视贫民的自尊心,且干涉了贫民谋生的自由。,河南理工大学应急管理学院,1834年英国议会对济贫法的三点修改,济贫法颁布之后也出现了一些问题,最大的问题是造成了极多的贫民没有救济
14、就不能生存的现象,养成了贫民的依赖心理,不重视贫民的自尊心,而且干涉了贫民谋生的自由。1834年英国议会对济贫法的三点修改:(1)救济设施必须全国一致,各区应分别联合成立协会,每个协会最少设立一所济贫所,由驻伦敦的委员下乡进行监督,负责拟定章程规则和监督审核帐目;(2)济贫所内给予被收容者的待遇应较一般工作低;(3)原则上只进行院内救济,废除院外救济。,河南理工大学应急管理学院,济贫法对社会工作发展的重大意义,第一,政府负起了社会救助的责任,并直接参与了社会救助活动的组织工作。这为社会工作的诞生创设了一个合法性前提,使社会工作专业的诞生有了良好的社会基础。第二,从立法的角度确立了助人自助的观念
15、,这既是一个救助原则,又是一个救助理念。第三,确定由专门人员从事济贫救助活动为社会工作专业的发展奠定了职业化和专业化的基础。第四,院内救济和院外救济成为社会工作提供服务的两种基本形式。,河南理工大学应急管理学院,1788德国汉堡制,将全市分为若干个社区,每区设监督员1人,并设中央办事局综合管理全市所有救贫行政事务。宗旨是设法帮助贫民自力更生,为失业者介绍工作,纠集贫困者,对沿街乞讨者则不予施舍,贫苦儿童送工艺学校学习就业技能及语文,患病者则送往医院救治。募捐晚祷献金,建立统一的慈善金库,这是一种在全市中心办事处综合管理下的分区助人自助式积极制度。被奉为现代社会工作和社会救助的先驱。,河南理工大
16、学应急管理学院,1852爱尔伯福制,把爱尔伯福全市分为564段,每段约有居民300人,每段贫民不得超过4人。每段设赈济员1人,综合管理全段救济工作。赈济员负责审核求助者资格,并办理段内有关贫穷的预防工作。同时在全市将每14段分为一区,每区设监察员1人,负责领导区内各段赈济员的工作并向中央委员会汇报。每两周开会一次,报告工作概况。设有中央委员会为全市的总赈济机关,支配管理院内院外的各救济事项,每周开会一次。,河南理工大学应急管理学院,一、社会工作的历史起源,河南理工大学应急管理学院,民间宗教慈善活动对社会工作的贡献,1869慈善组织会社(cos)的友善访问员所开展的各部调查成了个案工作(soci
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