煤矿灾害预防与事故应急管理.ppt

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1、煤矿灾害预防与事故应急管理,彭庄煤矿安监处杜恒伟,本章培训与考核要点,熟悉我国煤矿事故应急救援体系了解煤矿救护队的任务、组织熟悉重大危险源的辨识、评价与监控熟悉煤矿重大事故应急救援预案编制的方法、内容和要求掌握煤矿重大事故抢险救灾决策要点,第一节煤矿事故应急救援体系,矿山应急救援管理系统矿山应急救援组织系统矿山应急救援技术支持系统矿山应急救援装备保障系统矿山应急救援信息系统煤矿救护队矿山应急救援的基本程序,1.矿山应急救援管理系统,国家局矿山救援指挥中心省级矿山救援指挥中心市矿山救援指挥部门县矿山救援指挥部门,矿山应急救援组织系统分为救护队伍和医疗队伍两部分。救护队伍由区域矿山救援基地、重点矿

2、山救护队和矿山救护队组成。急救医疗队伍包括国家局矿山医疗救护中心、区域和重点医疗救护中心和企业医疗救护站。负责矿山灾变事故时的救护及医疗。,2.矿山应急救援组织系统,矿山救援技术支持系统包括国家矿山应急救援专家组、国家局矿山救援技术研究实验中心、国家局矿山救援技术培训中心。为矿山应急救援工作提供技术和培训服务,3.矿山应急救援技术支持系统,矿山应急救援装备保障系统的基本框架是：国家局矿山救援指挥中心购置先进的、具备较高技术含量的救灾装备与仪器仪表，储存在区域矿山救援基地，用于支援重大、复杂灾害的抢险救灾；区域矿山救援基地要按规定进行装备并加快现有救护装备更新改造，配备较先进、关键性的救灾技术装

3、备，用于区域内矿山灾害的应急救援；重点矿山救护队负责省（市、自治区）内重特大矿山事故的应急救援，按规定配齐常规救援装备并保持装备的完好性。,4.矿山应急救援装备保障系统,矿山应急救援通讯信息系统以国家局中心网站为中心点，建立完善的矿山抢险救灾通讯信息网络，使国家局矿山救援指挥中心、省级矿山救援指挥中心、各级矿山救护队、各级矿山医疗救护中心、各矿山救援技术研究实验培训中心、地（市）及县（区）应急救援管理部门和矿山企业之间，建立并保持畅通的通讯信息通道，并逐步建立起救灾远程会商视频系统。矿山应急救援通讯信息系统在国家局矿山救援指挥中心与国家局调度中心之间实现电话、信息直通。,5.矿山应急救援信息系

4、统,矿山救护队，坚持“加强战备，严格训练，主动预防，积极抢救”的原则，时刻保持高度的警惕，并做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。矿山救护队的任务是：(1)救护井下遇险遇难人员；(2)处理井下火、瓦斯、煤尘、水和顶板等灾害事故；(3)参加危及井下人员安全的地面灭火工作；(4)参加排放瓦斯、震动性放炮、启封火区、反风演习和其它需要佩用氧气呼吸器的安全技术工作；(5)参加审查矿井灾害预防和处理计划，协助矿井搞好安全和消除事故隐患的工作；(6)负责辅助救护队的培训和业务领导工作；(7)协助矿山搞好职工救护知识的教育。,6.煤矿救护队,基本程序是：当矿山发生灾变事故时，应以企业自救为主。企业救护队和医

5、院在进行救助的同时，上报上一级矿山救援指挥中心（部门）及政府；救援能力不足以有效抢险救灾时，立即向上级矿山救援指挥中心提出救援要求；各级矿山救援指挥中心对得到的事故报告要迅速向上一级汇报，并根据事故的大小、处理的难易程度等决定调用重点矿山救护队或区域矿山救援基地以及矿山医疗救护中心实施应急救援。省内发生重特大矿山事故时，省内区域矿山救援基地和重点矿山救护队的调动由省级矿山救援指挥中心负责；国家局矿山救援指挥中心负责调动区域矿山救援基地进行跨省区应急救援。,7.矿山应急救援的基本程序,重大危险源的辨识重大危险源的评价重大危险源的监控,第二节重大危险源的辨识、评价与监控,重大危险源的辨识的概念重大

6、危险源的分类重大危险源的辨识指标,1.重大危险源的辨识,重大危险源辨识（GB182182000）中关于重大危险源的定义是：长期地或者临时的生产、加工、搬运、使用或者储存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。,重大危险源辨识的概念,重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种。,重大危险源的分类,重大危险源的辨识指标,单元内存在危险物质的数量等于或者超过重大危险源辨识规定的临界量，即定为重大危险源。（1）单元内存在的危险物质为单一品种；（2）单元内存在的危险物质为多品种。计算公式：q 每种物质实际存储量。Q 相应物质的临界量。,资料收集危险危害因素的辨识与分析划分评价单元安

7、全对策。,2.重大危险源的评价,政府部门对于重大危险源的宏观监控企业对于重大危险源的监控,3.重大危险源的监控,普查、分级并制定政策，明确责任和要求。实施分级管理，建立监控机制，督促执法整改。建立健全重大危险源申报、分级制度，使重大危险源管理规范化、制度化。在各地开展工作的基础上，逐步建立全国范围内的重大危险源信息系统。,政府部门对于重大危险源宏观监控,掌握企业重大危险源的分布情况，了解发生事故的可能性极其严重度，负责现场安全管理；对职工进行安全教育和培训，提高安全意识，对重大危险源所在区域进行安全标识。对重大危险源进行定期检查和巡检，随时掌握重大危险源的动态变化情况。当重大危险源发生变化时，

8、及时变更管理制度。编制场内事故应急救援处理预案，每年至少进行一次预案演练。,企业对于重大危险源的监控,1.事故应急救援的原则与任务2.煤矿应急救援预案编制步骤3.应急救援预案的核心内容,第三节煤矿事故应急救援预案编制,事故应急救援的原则事故应急救援的任务,1.事故应急救援的原则与任务,在预防为主的前提下，坚持统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则,事故应急救援的原则,立即组织营救受害人员及时控制危险源做好现场清洁，消除危害后果查清事故原因，评估危害程度,事故应急救援的任务,成立编写组织机构危险危害分析和应急能力评估编制应急预案应急预案的评审与发布应急预案的实施,2.煤矿应

9、急救援预案编制步骤,应急预案概况预防程序准备程序应急程序恢复程序预案管理与评审改进应急预案格式,3.应急救援预案的核心内容,主要描述基本情况，包括煤矿的地址、规模、经济性质、从业人数等内容，适当提供阐述并有必要的说明，明确方针和原则；三优先:保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先、保护环境优先；体现事故损失控制、预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改进的思想。,应急预案概况,预防程序是指对潜在事故、可能的次生与衍生事故进行分析并说明所采取的预防和控制事故的措施。,预防程序,应急救援组织机构设置和职责划分应急资源教育、训练与演练签订协议,准备程序,接警与通知指挥与控制抢险与救援事态监

10、测与评估警戒与治安人员紧急疏散、安置事故危险区的隔离受伤人员医疗救护公共关系应急人员安全,应急程序,现场保护与现场清理措施事故应急救援终止程序恢复正常状态程序事故调查与后果评价程序,恢复程序,预案应明确预案制定、修改、更新、批准和发布的管理程序；应保证在定期演练后或实施应急救援后对预案进行评审，不断完善和改进。,预案管理与评审改进,封面（包括标题、单位名称、预案编号、实施日期、签发人（签字）盖章）；目录；引言、概况；术语、符号和代号；预案内容；附录；附加说明。,应急预案格式,1.矿井灾害预防和处理计划的编制2.矿井灾害预防和处理计划的审批与实施,第四节矿井灾害预防和处理计划的编制与实施,灾害预

11、防和处理计划编制的原则灾害预防和处理计划的内容预防矿井事故发生措施的编制要求处理灾害和恢复生产措施的编制原则,1.矿井灾害预防和处理计划的编制,贯彻执行预防为主的方针，坚持防治结合的原则，保障矿井安全生产。作为事故处理和抢救人员的行动纲领。便于将事故消灭在初始阶段或防止事故扩大，将损失减小到最低程度。,灾害预防和处理计划编制的原则,灾害预防和处理计划的内容包括矿井重大灾害的评价与确定、重大灾害的针对性预防措施、灾区人员撤离与自救的组织措施、处理事故必须的资料和各有关人员的职责。主要由文字说明、附图、救灾与避灾所需的材料设备和必要的工程规划表组成。,灾害预防和处理计划的内容,可能发生的事故和地点

12、，发生事故的主、客观因素，事故的性质、原因和可能发生的预兆。出现各种事故时，保证人员安全撤退和自救所必须采取的措施。预防和处理各种事故及恢复生产的各种具体有效的技术措施。实施预防措施的单位及负责人。救灾指挥部的人员组成、分工和其他有关人员的名单、通知方法和顺序。,文字说明,及时通知灾区和受威胁区域的人员的最有效的方法及所需的材料设备。安全撤离的路线及该路线上所设置的照明设备、路标、自救器及临时避难硐室的位置。风流控制的方法、步骤及其适用条件。发生事故后对井下人员的统计方法。各种情况下的救护队接近灾区实施救护的行动路线。向遇险人员供给新鲜空气、食物和水的方法。,安全迅速撤退人员的措施,矿井通风系

13、统图、反风实验报告以及反风时保证反风设施完好可靠的检查报告；矿井供电系统图和井下各种通讯设备的安装地点；井下消防、洒水管路，排水管路和压风管路的系统图；地面、井下对照图等。,有关的各种必备的技术资料及附图及附图,规定执行各项安全措施的具体办法；对职工进行安全技术教育的安排；定期组织安全检查，及时处理不安全 因素；提出预防各种重大灾害事故的组织措施、技术措施并经常检查其落实情况；必须规定为预防事故发生所必须完成的安全技术措施工程，必备的设备和组织人员及其职责。,预防矿井事故发生措施的编制要求,处理火灾事故，应根据已探明的火区地点和范围制定控制火势及灭火方法，风流调度的原则和方法，防止次生事故发生

14、的技术措施。处理爆炸事故，关键是制定出如何迅速恢复通风，用适当的风量冲洗灾区，避免出现或消除火源，防止出现瓦斯连续爆炸的措施。其他事故的预防和处理措施，也应根据本矿井具体情况制定。,处理灾害和恢复生产措施编制原则,灾害预防与处理计划必须由矿总工程师组织通风、采掘、机电、地质等有关单位人员进行编制，并有矿山救护队参加，还应征得驻矿安全监察部门的同意。要通过充分的调查，找出不安全因素和漏洞。组织全矿有关人员对计划进行讨论、补充、修改,2.矿井灾害预防和处理计划的审批与实施,必须在每年开始前1个月报矿务局（公司）总工程师批准。在每季开始前15天，矿总工程师应根据矿井生产的变化情况，组织有关门补充、修

15、改。计划由矿长负责实施。已批准的计划应立即向全体职工（包括全体矿山救护队员）贯彻，组织认真学习。每季至少组织一次矿井救灾演习。,1.煤矿重大事故抢险救灾决策要点2.煤矿重大事故抢险救灾的一般措施,第五节煤矿重大灾害事故抢险救灾,冲击地压事故抢险救灾决策要点瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点冒顶事故抢险救灾决策要点水灾事故抢险救灾决策要点火灾事故抢险救灾决策要点,1.煤矿重大事故抢险救灾决策要点,冲击地压事故抢险救灾决策要点,冲击地压事故发生后，应第一时间切断矿井电源，防止次生灾害的发生。对存在冲击地压危害的矿井，必须强化安全避险“六大系统”建设，特别是监测监控系统和压风自救系统，以提高事故发生后遇险

16、人员存活的概率。由于冲击地压带来的严重破坏，掌握事故现场巷道破坏程度和有害气体情况，第一时间侦查十分重要，是正确决策、科学施救的前提。,冲击地压事故抢险救灾决策要点,瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点,必须了解（询问）的内容必须分析判断的内容必须做出的决定并下达的命令,瓦斯爆炸事故抢险救灾决策要点,爆炸地点及其波及范围人员分布及其伤亡情况通风情况灾区瓦斯情况是否发生了火灾主要通风机工作情况,必须了解（询问）的内容,通风系统的破坏程度是否会产生连续爆炸是否会诱发火灾可能的影响范围,必须分析判断的内容,切断灾区电源撤出灾区和可能影响区的人员向矿务局（公司）汇报并招请救护队成立抢险指挥部，并制定救灾方案保

17、证主要通风机和空气压缩机正常工作保证升降人员的井筒正常提升清点井下人员、控制入井人员矿山救护队按照救灾方案布置抢救遇险人员、侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统、防止再次爆炸命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员,必须做出的决定并下达的命令,水灾事故抢险救灾决策要点,迅速判定水灾的性质，了解突水地点、影响范围、静止水位，估计突水量、补给水源及其影响的地面水体掌握灾区范围，搞清事故前人员分布，分析被困人员可能躲避的地点，根据事故地点和可能波及的地区撤出人员根据突水量的大小和矿井排水能力，积极采取排、堵、截的技术措施。加强通风，防止瓦斯和其他有害气体的积聚和发生熏人事故,水灾事故抢险救灾决策要点,

18、若排水时间较长，改洒水管路为压缩空气管路。如有可能，应请求海军部队潜水员支援。排水后进行侦察、抢险时，要防止冒顶、掉底和二次突水抢救和运送长期被困井下的人员时，要防止突然改变他们已适应的环境和生存条件，造成不应有的伤亡,火灾事故抢险救灾决策要点,上行风火灾和下行风火灾 灭火技术措施封闭火区顺序,火灾事故抢险救灾决策要点,在上行风流中时，主要密闭应建在火源所在的主干风路中(密闭与火源之间无旁侧风道)。如果这种要求难以达到，则应首先把旁侧风流封闭起来，然后在封闭主干风路，以免在旁侧风路产生风流逆转和引起瓦斯爆炸。,上行风火灾和下行风火灾 灭火技术措施,在下行风路中发生火灾时，应首先封闭旁侧风路，暂

19、时加大火源所在风流的风量，防止风流逆转，需要时再在火源所在风道中建造密封,为了便于隔离火区，应首先封闭或关闭进风侧的防火墙，然后再封闭回风侧的防火墙，同时，还应优先封闭向火区供风的主要通道（或主干风流），然后再封闭那些向火区供风的旁侧风道（或旁侧风流）在高瓦斯区密闭和火源之间有瓦斯源存在时，封闭进风侧的防火墙更危险一些。这种情况下，首先封闭回风侧防火墙更好一些。因为它能够在火区内造成正压，对采空区瓦斯的涌出具有一定的抑制作用。,封闭火区顺序,处理爆炸事故的一般措施处理矿井火灾的一般措施处理矿井透水事故的一般措施处理冒顶事故的一般措施突出事故抢险救灾的一般措施,煤矿重大事故抢险救灾的一般措施,抢

20、救遇险、遇难人员是处理爆炸事故的中心工作；爆炸引起火灾而灾区有遇难人员时，必须采用直接灭火法灭火。遇险、遇难人员未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。在紧急救人的情况下，爆炸产生的大量有毒有害气体严重威胁回风方向的工作人员时，在保证进风方向的人员已安全撤离的情况下，可以考虑采用反风措施。,处理爆炸事故的一般措施,灾区经过侦察后，确定没有二次爆炸危险时，为了抢救遇难人员，应迅速对灾区进行通风，排除有毒有害气体。确定灾区内没有活着的遇难人员时，救护队不应冒险进入灾区抢运，切忌犯“用活人换死人”的错误。抢救遇难人员的工作结束，灾区恢复通风后，应组织有关人员对灾区进行全面调查，查清爆炸事故

21、发生的原因。,煤矿安全规程原则：控制烟雾的蔓延，不致危及井下人员安全。防止火灾扩大防止引起瓦斯、煤尘爆炸，防止火风压引起风流逆转而造成危害。保证救灾人员的安全，并有利于抢救遇险人员。创造有利的灭火条件,处理矿井火灾的一般措施,应采取的措施：采区通风措施控制火风压。处理火灾事故过程中，十分注意顶板变化。在火灾初期阶段，积极直接灭火。慎重选择灭火方法,矿井透水后强排水措施：下山或倾斜巷道的下部透水未淹至上部巷道前的强排水措施一般安装卧式离心泵排水。采用单泵一级，双泵一级，小泵群组合一级或串联泵多级排水。矿井突水水平的排水泵房未被淹没前的强排水措施突水水平泵房被淹，水位仍上涨时的强排水措施,处理矿井透水事故的一般措施,恢复被淹井巷的安全措施:经常检查瓦斯。及时检查有毒有害气体严禁使用明火工作人员都必须佩戴安全带和自救器整个过程十分注意通风情况,处理冒顶时的通风和处理冒落物的措施冒顶处理的原则先外后内先支后拆由上而下先近后远先顶后帮处理冒顶的方案 全断面处理、小断面处理、绕道处理,处理冒顶事故的一般措施,界定范围，切断电源撤出灾区和受威胁区的人员检查瓦斯设置警戒救护队进入侦察情况，抢救人员在区内严禁启动电气，防止引爆瓦斯调度风流（不得停风和反风）引导瓦斯绕过火区和人员集中区直接进入回风区组织力量抢救遇险人员,突出事故抢险救灾的一般措施,谢谢,