土木工程建设监理课程设计：监理实施细则.doc

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1、目 录第一章 工程概况。2第二章 监理工作范围。3第三章 监理工作依据。3第四章 监理工作目标。3第五章 监理工作内容。35.1 施工监理工作总程序。35.2 监理工作流程。45.3 准备阶段监理工作。55.4 施工阶段质量控制。6l 5.4.1质量控制原则和措施。6l 5.4.2质量事前控制。7l 5.4.3质量事中控制。10l 5.4.4施工阶段有关施工安全的监督。215.5 施工阶段进度控制。235.5.1控制原则。235.5.2控制任务。235.5.3控制流程。235.6 工程造价、投资控制。24第六章 竣工验收阶段监理工作。30第七章 保修期监理。34第八章 监理工作制度与措施。34

2、第九章 监理组织结构。39第一章 工程概况本工程位于山西省某县北环路以北东环路以西，总建筑面积91490.48，共分六个标段，一标段1#，二标段2#、3#，三标段4#，四标段5#，五标段6#，六标段7#、8#。一、 建筑概况：1#为框剪结构，总建筑面积24653.38，六个单元，地下1层地上12层，建筑高度41.100m，室内外高差0.600m。2#为底框结构，总建筑面积为7091.9，四个单元，地下1层为框架，地上6层为砖混。3#为底框结构，总建筑面积为5611.65，三个单元，地下1层为框架，地上6层为砖混。4#为剪力墙结构，总建筑面积为21985.7，六个单元，地下1层，地上12层，建筑

3、高度38.050m，室内外高差1.050m。5#为底框结构，总建筑面积为10627，六个单元，地下1层为框架，地上6层为砖混。6#为底框结构，总建筑面积为8817.3，五个单元，地下1层为框架，地上6层为砖混。二、 结构概况：本工程耐火等级为地上二级，地下一级，抗震设防烈度为7度，设计使年限50年，其他具体内容见施工组织设计和专项施工方案，由施工单位编制好报本监理机构审批。第二章 监理工作范围监理内容和范围：土建、水电安装施工阶段，自工程开工之日起至单位工程竣工验收结束为止的全过程。第三章 监理工作依据监理依据：本工程的施工合同；本工程的监理合同；国家、省、市有关工程建设方面的法律、法规、政策

4、和规定；经审查合格的设计图纸和其他有关文件（包括施工单位经上级主管部门批准的施工组织设计、施工方案以及技术核定单）；现行工程建设规范和质量检查验收标准；为本工程制定的有关技术文件及规定；设计变更文件以及资料。第四章 监理工作目标工程质量达到施工承包合同约定的质量标准要求，争创市优良样板工程。第五章 监理工作内容5.1 施工监理工作的总程序:1. 签订委托监理合同2. 组织项目监理机构3. 进行监理准备工作4. 施工准备阶段的监理5. 召开第一次工地会议、施工6. 监理交底会7. 审批工程动工报审表签8. 署审批意见9. 施工过程监理10. 组织竣工验收11. 参加竣工验收12. 在单位工程验收

5、纪录上签字，签发竣工移交证书13. 监理资料归档14. 编写监理工作总结15. 协助建设单位组织施工招投标、评标和优选中标单位16. 承包单位提交工程保修书17. 建设单位向政府监督部门审办竣工备5.2监理工作流程审批施工组织设计参与建设单位组织的竣工验收审批竣工报告各工序、分项、分部工程的验收工序、验收批、分项、分部工程的质量控制依据合同及有关法律、法规对能进行目标控制审批开工报告签发开工令第一次工地例会熟悉图纸及有关资料、编制监理规划及实施细则项目监理组织进驻现场监理工作总结5. 3施工准备阶段监理工作程序:1. 审查施工组织设计2. 组织设计技术交底和图纸会审3. 下达工程开工令4. 检

6、查落实施工条件5. 检查承建单位挂质保体系6. 审查分包单位7. 测量控制网点移交8. 施工复测9. 开工项目的设计图纸提供10. 进行材料的质量检验11. 进场施工设备的检查12. 业主提供条件检查13. 组织人员设备14. 测量、试验资质15. 监理审图意见16. 承建单位审图意见17. 业主审图意见18. 汇总交设计单位19. 四方形成会议纪要5.4 施工阶段质量控制5.4.1质量控制原则和措施 根据“三控制、两管理、一协调”的监理工作原则，“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨，通过“预防为主、旁站监理、动态管理、加强验收、严格把关、平行检查与巡视观察”相结合的方法，处理协调好质量、安

7、全、进度、投资等互助相制约的目标要求，实现工程质量目标。5.4.2质量事前控制1、 工程开工前应具备的有关条件： 建设单位（甲方）按照计划经政府批准的项目各种手续是否具备； 经审查合格的施工图纸供应的落实情况； 征地拆迁手续是否完善； 经过招标确定的施工单位、施工合同签订情况； 资金、物资供应和为施工服务的市政功用设施落实情况； 建筑物高程、坐标点、规划红线的审批情况； 施工场地的交接，水、电、三通一平的条件是否具备； 施工许可证是否办好。 以上条件不具备，建设单位不得擅自组织开工。2、 施工单位应根据建设单位提供的施工场地、施工图纸和有关文件，做好施工准备工作： 审查承包单位提出的分包工程项

8、目内容和分包单位的资质，未经建设单位同意，承包单位不得将工程承包出去。 审查施工单位施工组织机构和专业管理体系是否按施工合同要求已建立健全。各类施工管理人员是否配备到位； 施工准备工作、施工组织设计、各专项施工方案是否编制完成，并经各级有关部门批准。 设计图纸会审设计交底是否进行； 总包和分包的分工范围及交叉施工的布置，分包合同的签订，分包单位的资质是否符合承担任务的要求； 经建设单位同意进场的单位，按施工平面布置图搭设的施工临舍和临时设施是否符合要求； 施工力量的配备、各工种的施工人员是否按计划规定配齐，施工机具、设备的数量、质量和进场情况是否落实； 做好施工前的图纸准备工作。熟悉图纸和有关

9、设计文件、规范、标准图集和图纸会审纪要。掌握设计意图及技术要求，力争把施工图纸中的疑点消失在图纸上，解决在施工前； 图纸会审记录经各有关方参加会审后，作为设计文件之一，由监理工程师督促进行。3、 原材料、半成品、成品及设备的控制 建筑工程所用材料，必须按照设计要求和甲方指定的品牌（合同约定）、厂家进行采购。同时要具备合格证和材质证明文件。 对用于工程的主要材料，如：钢材、水泥以及半成品、成品和各种构配件等，按规范规定进行复检的，必须按程序进行抽检、见证取样、送检合格后方可使用。不合格的建筑材料不准进入施工现场和用于工程上； 施工单位必须对采购回的材料及时报验，未报验、未经甲方代表和现场监理工程

10、师审查、并签字认可的材料不准使用； 建筑配件、门、窗及主要设备在订货前，承包单位应提供样品（或看样）及有关供货厂家情况、单价等资料。向建设单位、监理单部申报，经同意后方可订货； 冷拉钢筋、冷拔钢筋和对焊、竖焊接头钢筋应抽样检验。机械性能必须符合规范要求； 工程所用构件，如由于运输及安装等原因出现质量问题时，应进行分析研究，采取处理措施，经监理工程师同意分析方能使用； 检查加工订货的主要材料、设备等是否符合设计文件或标书、合同规定的厂家、型号、规格和标准； 材料试验单位的资质审查凭证应提交监理部审查、认可。 特别需要说明的是建筑节能工程的强制性实施，根据国家相关法律法规规定，建筑材料必须使用节能

11、材料。自2005年5月1日起新建、改建、扩建居住建筑项目度应严格按照夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（JGJ1342001）、四川省夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（DB51/50272002）等现行节能设计和设计文件执行。1、 建筑节能所用的材料必须符合设计和现行节能标准及规范的要求。2、 严格控制建筑节能材料的质量，用于本工程的节能材料必须按照设计要求和甲方指定的厂家、品牌，并应具备材质报告、产品合格证书等。3、 要严格按照节能保温技术规范、现行建筑节能标准、规范组织施工和检查验收。5.4.3质量事中控制1、 在施工过程中，由监理工程师定期主持召开工地例会。会议纪要由项目监理机构负责起草，

12、并经与会各方代表会签。2、 在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。3、 项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。4、 在施工过程中，进行旁站监理的方法和措施： 根据该工程的特点，按照监理规范和规划的要求，对该工程关键部位和关键工序进行旁站监理，如基础土方回填、砼浇筑。主体工程：梁、柱节点钢筋密集处的隐蔽、后浇带的清理和砼浇筑。装修工程：防水工程的细部处理（卫生间和屋面转角处、管周、分格缝处等）。还有立面构架的安装等采取旁站监理； 为满足工程施工进度的要求，派监理工程师24小时驻现场，配合

13、施工的需要，并采取旁站监理与巡视监理和平行检查相结合的工作方法，随时发现问题，随时指出，并要求施工单位及时整改，把质量问题、安全隐患消灭在施工过程中； 旁站的主要内容是：（1） 是否按照设计标准、规范和批准的设计文件组织施工；（2） 是否使用合格的材料、构配件和设备，施工机械数量和性能是否满足施工需要；（3） 施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗；（4） 施工操作人员是否持证上岗；（5） 施工环境是否对施工质量产生不利影响；（6） 施工过程中是否存在质量和安全隐患，对施工过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员采用照相手段予以记录；（7） 根据上述旁站监理范围，施工前24小时施工方应

14、通知监理部，按工程质量控制要点安排监理人员进行旁站监理。5、 监理部根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查，符合的予以签认，未经验收或不合格的不予签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序施工。分项工程隐蔽验收项目及内容：各项钢筋砼中的绑扎验收：主要检验钢筋数量、品种、规格、型号、间距、搭接长度及焊接质量。埋入结构中的避雷导线验收：主要检验导线的连续性，用材料规格数量和焊接质量。各项埋入结构中起防水、防腐等验收：主要验收其搭接长度、材料质量、施工工艺、关水试验等。分部工程隐蔽验收系指分部工程已施工完毕的验收，主要验收内容是：对该分部施工全过程和质量情况作出质量上的综合评估。承包

15、单位应在验收前三天将工程验收单提交监理部，经监理部会同建设单位和承包单位三方共同进行验收签证。室内外管道系统及排水管、热水管道、煤气管道、消防管道等强度试验和严密性试验验收，主要检查各系统的泵压、强度、严密性和施工全过程的质量，并作出各系统质量的综合评估。5.4.3.1针对本监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制措施见下表： 施工过程质量控制序号工程项目工程质量控制要点控制手段1土石方工程开挖范围及边线（从中间向两边测量）（标高）、放线记录、持力层检查、测量2基础工程基础的边线、厚度、几何尺寸、钢筋（包括柱钢筋）的型号、规格、数量、接头砼配合比、强度、浇筑、养护、电梯坑、集水坑、后浇带等处

16、理地下管线预留孔道及预埋检查、测量审查配合比、见证取样、试验报告、旁站、观察3土方回填回填土的土质分层夯实密实度检查旁站取样检查4现浇砼主体结构工程轴线、高程及垂直度断面尺寸（模板）钢筋：型号、数量、规格、位置、接头施工缝处理、砼浇筑砼强度：配合比、塌落度、强度预埋件：型号、位置、数量、锚固测量量测检查旁站检查计量、试块见证取样试验报告5砌砖工程砌体墙的砂浆强度等级（配合比）灰缝、错缝平整度、垂直度、砂浆饱满度门窗孔位置预埋件及埋设管线、拉接筋检查、试块见证取样旁站检查、量测量测检查、量测6后浇带清理（钢筋、结合部位）支模、浇筑、养护旁站观察审核配合比试块7室内装修材料配合比室内抹灰厚度、平整

17、度、垂直度室内地坪厚度、平整度检查做样板间做样板间8门窗工程位置、尺寸框定位、嵌填扇定位、安装、关闭、开关检查、量测检查、量测检查、量测9屋面防水工程找平层：厚度、平整度、防裂纹保温层：厚度、平整度、坡度出屋面管道、墙体阴阳角等部位附加层防水面层：嵌填、粘结、平整（涂抹厚度、均匀性）水落管：安装、接头、排水观察、量测观察、量测旁站观察、量测观察续上表10室内给排水管道安装工程安装位置及坡度、接头管阀连接位置、接头水压试验水表、卫生洁具、器件排水系统通水试验观察、量测观察、量测旁站观察、量测旁站11弱电工程设备安装：位置、标高、线路连接线路及附件安装观察、量测观察、量测表中列出的“控制手段”：观

18、察-指以“目视”、“目测”进行的检查监督；检查、旁站-指现场巡视、观察及量测等方式进行的检查监督；量测-指用简单的手持式量具、量尺、量器（表）进行的检查监督；测量-指借助于测量仪器、设备进行的检查；试验-指通过试件、取样进行的试验检查，或通水、通电、通气进行的试验等。5.4.3.2 针对主体和装饰期间分别对施工单位提出具体要求。基础、主体工程施工中应注意的有关质量控制的要求一、 建筑材料控制（内容前面已经详细的描述过）。二、 工程质量控制1、 基础工程：严格按照地勘报告和设计文件组织施工验收。2、 桩基工程：定位放线必须符合设计图纸要求，严格控制桩位和试桩确定的最后三阵的贯入度和桩尖进入持力层

19、的深度，并做好记录。3、 施工上部承台基础前，必须有经检测单位出具的符合施工要求的合格的检测资料。桩基础必须经有关部门和单位验收合格。4、 土方 开挖工程：开挖前应按照设计图纸检查定位放线是否准确，做好排水、降水系统，合理安排土方堆场和土方运输。施工过程中应随时检查平面位置、水平标高、轴线，使其符合设计要求。5、 土方回填工程：土方回填前应清除基底内的垃圾。不得将树根和有毒有害的有机物填入基础中。回填土必须符合设计和规范要求，采取机械或人工分层夯实，夯实系数必须经检测达到设计要求。对填方土料和基底应经现场监理工程师检查验收合格后方可填入。6、 上部基础施工前，应严格按照地勘报告的要求，基底的土

20、质必须符合设计要求。基底和基槽必须经有关部门和单位现场验收，并经各方签证认可，方能进行下道工序施工。控制好基础的定位轴线和标高（绝对标高）。7、 模板安装工程：模板安装必须编制专项方案和措施。控制好模板的质量和模板安装质量。高度、垂直度、纵、横向偏差必须符合设计和有关规范规定。大跨度梁、板的起拱必须符合设计要求，支撑牢固可靠。8、 钢筋工程：钢筋制作、焊接、绑扎、安装、规格、数量、搭接、支撑和锚固长度、接头位置等还有钢筋保护层厚度，必须符合设计和规范规定。9、 砼工程：必须按设计要求组织施工验收，严格控制砼配合比，水泥、砂、石骨料的质量、砼强度等级，砼塌落度。振捣必须密实，收面严格按照程序和施

21、工技术规范要求进行，严格采用干水泥灰收水。砼浇筑前控制好各层轴线、标高（层高）、梁、柱位置，断面几何尺寸，梁、柱接头必须方正。控制好现浇板的厚度，厨、卫与相邻房间的高差。构造柱下部钢筋的预埋位置等。10、 注意成品保护：配专人按规定对砼工程进行养护。一般构件砼养护期不得少于三周。严格控制拆模时间：一般构件砼强度等级达到75%，挑梁和大跨度的梁强度必须达到100%。；楼面严禁施工集中荷载（材料集中堆放）、防止冲击荷载，避免造成楼面裂纹和其他质量安全事故。同时砼强度达不到1.2N/mm2严禁在上面施工作业。三、砖砌体工程的质量控制1、 严格控制砖砌体用的砂浆强度等级。配合比必须符合设计要求，严禁干

22、砖上墙，灰缝、错缝、平整度、垂直度、砂浆饱满度、门窗、孔洞位置、几何尺寸必须符合设计要求和有关规范规定。2、 预埋件、线管埋设、门、窗、洞口过梁、构造柱上部钢筋的锚固、墙体与柱之间拉接筋的布置和连接必须严格按照设计和有关技术文件设置和安装，不得有误。3、 后浇带的处理：后浇带在浇筑前应清理（钢筋布置结合部），支模、浇筑必须严格按照设计要求。后浇带与先浇砼结合部位置应整齐。4、 沉降缝的处理：沉降缝在隐蔽前必须将缝内填充物清除干净。5.4.3.3 关于装修工程施工过程中的质量控制要点一、土建抹灰工程1、 室内外抹灰必须严格按照设计和规范规定组织施工；抹灰前基层表面的尘土、污垢、油渍等应清除干净，

23、并应洒水润湿。2、 抹灰工程所用材料的品种和性能及砂浆的配合比应符合设计要求。3、 抹灰工程应分层进行成合。当抹灰总厚度大于或等于35mm时，应采取加强措施。不同材料基体交接处表面的抹灰应采取防止开裂的加强措施。当采取钢丝网加强各基体时，其搭接宽度不应小于100mm。4、 各抹灰层之间及抹灰层与基体之间，必须粘接牢固，抹灰层应无脱层、空鼓和裂纹，墙面应平整、阴阳角方正，线条顺直。二、门、窗制作及安装工程1、 门、窗材料材质必须符合设计要求。2、 门、窗制作必须符合设计要求和有关规范规定的几何尺寸进行加工，玻璃必须按设计要求达到节能标准。3、 门、窗安装必须牢固，四周缝隙均匀，缝隙内发泡剂注入饱

24、满，密封胶线条均匀整齐。4、 窗扇滑动灵活，门扇关闭平整，木门无脱层翘角，钢制门无锈点，漆水色泽均匀一致。三、屋面、厨、卫防水工程1、 按照设计防水等级，严格控制防水材料的质量，按规定对防水材料进行见证取样送检合格，不同品牌的防水材料不准混用。2、 必须严格按照验收规范GB502072002和GB502082002的有关规定组织施工和验收。3、 屋面防水应特别注意细部转角处和管口周边的防水处理。防水施工完毕，必须先做闭水试验（24小时）全数检验。4、 厨、卫防水应注意周边墙角和上翻高度，特别应注意地漏和下水管周边的处理，防水施工完毕先做闭水试验（24小时）进行全数检验。5、 所有防水工程必须做

25、到无渗漏。6、 屋面工程的透气道必须按照设计要求布置。横竖通气口必须通畅。7、 防水工程未经检验合格，不准进入下道工序施工。四、楼地面工程1、 严格控制原材料的质量，水泥的强度等级不应小于32.5，不同品种、不同强度等级的水泥严禁混用。2、 水泥砂浆面层的体积比（强度等级）必须符合设计要求，强度等级不应小于M15。3、 水泥砂浆面层的厚度应符合设计要求，且不小于20mm。4、 面层与基层应结合牢固，施工前必须将基层清理干净，并严格控制好楼层标高，铺水泥砂浆和细石砼前应先润湿基层，必须采用原浆收面，严禁用干水泥灰收水。5、 地面浇筑砼垫层和细石砼时，必须严格按照设计和施工技术方案进行夯实。夯实后

26、必须经甲方代表和现场监理工程师检查认可，并做好记录。6、 要控制好厨、卫地面与相邻房间地面的高差，高差值必须符合设计要求。五、阳台、楼梯、栏杆、扶手工程1、 阳台、楼梯、栏杆、扶手所用的材料必须符合设计要求。2、 制作必须严格按照“国家建筑工程验收规范、工程建设标准强制性条文”中的有关规定进行施工和验收。3、 安装必须牢固可靠，焊接的焊点均匀，无毛刺，油漆色泽一致，不应出现锈点。六、室内、外涂料工程1、 涂料的品种、颜色和性能等应符合设计或甲方合同规定的要求。2、 外墙横、竖线条严格按照设计和样板，经甲方和监理认可后进行施工，色泽必须均匀一致。七、水电安装工程1、 水电安装严格按图纸布管穿线，

27、其标高、水平走向等应符合设计要求。如管线走向有改变，必须在竣工图上标明。2、 墙面开槽必须注意结构安全。开槽深度、宽度要符合规范规定要求。3、 线槽、孔洞填补必须采用细石砼，安装箱体的孔洞300mm必须加设过梁。八、电气工程1、 做好线盒的清理及成品的保护。2、 穿线的颜色以及线的搭接烫锡。3、 配电箱安装的接零接地验收检查。4、 线、缆的绝缘测试检查。5、 防雷接地电阻测试检查。九、管道工程1、 给水管的试压检查和记录。2、 雨、污排水管的灌水、通水试验检查。3、 穿楼板管道周边的吊洞、灌缝。4、 给排水管的标高、坡向控制。5、 地漏的标高控制。6、 管道穿楼板的防水套管安装检查。7、 给水

28、管的清洗吹扫记录。8、 给水管的消毒记录。十、成品保护和安全工作1、 装修、装饰工程是出成品的工程，一定要注意成品的保护。2、 装修、装饰工程点多面广，交叉作业多，严格控制合理安排各工序的施工顺序，保护好已完工程。3、 清除建筑垃圾，控制好施工现场的清洁卫生，防止污染成品。4、 加强装修、装饰施工过程中的安全管理和安全防范，重点在于防范。对施工区域、楼层洞口、临边注意防护，做到随时检查，将不安全隐患消在萌芽之中。5.4.4、施工阶段有关施工安全的监督1、 施工过程中的安全工作是重中之重，使用合格的施工机具尤为重要。在使用机具前，检查机具的合格证和安全性能。对有安全隐患的机具坚决禁止使用。2、

29、塔式起重机的安装、使用管理拆除必须严格按照中华人民共和国行业标准，塔式起重机操作使用规程JG/Y1001999的有关各条规定执行。3、 安全帽、安全带、安全网、密目式安全立网、塔式起重机安全规程、建筑卷扬机安全规程、建筑机械使用安全技术规程，分别应按中华人民共和国标准及技术规范GB281189、GB609585、GB57251997、GB169091997、GB1332991、GB514494、JGJ332001有关安全和技术规定执行。4、 施工现场临时用电设施和架设必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范及条文说明JGJ4688。督促施工单位编写临时用电安全施工方案。临时用电按现场用电的有关

30、规定铺设后方能使用，并对施工现场的线路、设施每周检查一次，发现有安全隐患的地方及时督促施工单位整改。5、 在施工人员进场前，督促施工单位对施工人员进行安全教育，并督促施工单位在重点部位、容易出现安全事故的部位做好防护措施并悬挂安全警示语和警示牌。对于特种工种，审核操作证，要求做到持证上岗。6、 施工阶段安全监控的主要内容：、 督促施工单位健全安全生产保证体系，落实各级人员安全生产责任制；督促建立和严格实施安全管理制度，特别强调安全教育、安全技术交底及安全检查制度的实施。、 督促检查施工单位认真落实施工组织设计中拟定的安全生产和文明施工措施。、 求塔机施工单位严格按有关归车工内和要求强化塔机的安

31、、拆工作和使用管理，严禁违章操作和塔机带病作业。当两塔机安全距离不够时，必须在防撞措施落实后，方可使用。、 严格检查特种作业人员（电工、焊工、塔吊工、架工等）及机操人员的持证上岗情况。、 抓好高空作业的安全防护工作，督促和检查施工单位及时按方案搭设好脚手架并做好安全防护。、 严格按临时用电施工规范及现场施工方案检查实施情况，发现问题并及时指正，解决。、 在督促施工单位加强安全检查工作的同时，监理部也要经常进行“三宝”使用检查、机械使用检查、临时用电设施检查及安全防护检查等。及时指出各种违规、违章情况，防止于隐患，对严重安全隐患要书面通知整改并检查落实。必要时可责令停工整改。5.5 施工阶段进度

32、控制按“监理规划”，施工进度的控制是在确保工程质量和施工安全的前提下，综合平衡进度与效益（经济）有关工程方面的诸多因素并满足实现施工总工期为目的实施进度控制。5.5.1、控制原则：在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划值与实际值比较分析，确保施工总工期的实现。5.5.2、控制任务1、审核工程施工总进度计划能否满足总工期的要求，并提出合理意见。2、审查承包单位施工组织机构、人员配置、资质业务水平是否适应工程的需要，并提出意见。3、根据承包单位施工进度计划的要求，督促施工或建设单位所供应材料与设备及时定货进场。4、督促承包单位按照季度、月度施工计划施工。5、督促施工单位按月提交施工进度

33、计划完成情况报表，并对计划值与实际值进行分析比较。6、根据工程实际情况，调整工程进度计划，确保工程总进度目标的实现。5.5.3控制流程图确定项目工程总工期目标施工单位在开工前提交施工组织设计及施工进度计划申报 否监理工程师审核可实施过程分阶段提交详细计划和变更计划申报 否监理工程师审核 责成施工单位采用措施实施监理工程师对实际值与计划值的比较按计划执行5.6 工程造价、投资控制5.6.1造价控制一、项目监理机构按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：1、 专业监理工程师对承包单位统计的工程量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定。2、 监理工程师签署工程款支付

34、证书，并报建设单位。二、 专业监理工程师及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向建设单位报告。三、 项目监理机构根据工程情况，及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员拒绝计量和该部分的工程款支付申请。5.6.2 施工阶段监理投资控制细则1、 投资控制措施2、 投资控制的任务3、 工程计量4、 工程变更的控制5、 备料款6、 索赔原则7、 工程结算一、 施工阶段投资控制措施施工阶段的监理投资控制不仅要对工程进度款支付的控制，而且还应从组织

35、、经济、技术、合同等方面采取措施，控制投资。（一） 组织措施1、 在项目管理到中落实投资控制人员、任务分工和职能分工；2、 编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图；3、 将投资总额切块，对投资实施动态控制和目标管理。（二） 经济措施1、 编制资金使用计划，确定分解投资控制目标；2、 进行工程量的计算；3、 复核工程付款帐单，签发付款证书；4、 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较，发现偏差就及时分析原因并采取相应措施；5、 对工程施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资过程中存在问题的报告；6、 严格执行工程计是及设计变更

36、程序。对有可能增加工程造价的工程变更和零星签工进行重点审查。（三） 技术措施1、 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；2、 继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性；3、 审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济比较分析。积极推广新技术、新经验、新工艺协助承包商优化施工方案，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开动，提高综合经济效益降低成本。（四） 合同措施1、 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜；2、 参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。3、 加强

37、投资信息管理。定期进行投资比较分析，如：投资规划信息，投资耗用情况信息，工程量与实际完成工程量信息等。4、 协调与业主、设计、施工、材料与设备供应及其他单位和各方的关系，为投资控制报务。二、 投资控制的任务1、 参与本工程项目投资的分析、论证；2、 协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制及执行。在必要时建议业主调整总投资规划；3、 协助业主编制工程项目和阶段资金使用计划，并参与控制和执行；4、 协助业主确定招标文件和施工合同文件中有关投资控制的条款；5、 严格控制工程变更和鉴证，根据施工合同文件精神，审核承包商申报的工程量；6、 在项目实施过程中，进行投资计划值与实际完成投资额的比

38、较并及时提交投资控制报表；7、 对计划、施工、工艺、材料及设备作必要的技术经济分析论证，挖掘节约投资，提资经济效益，降低造价的潜力；8、 确认已完成工作量，审核承包商提交的工程付款单并报业主确认；9、 坚持公平、公正合理合法、实事求是的原则，认真做好各类索赔工作；10、 承包商按协议条款约定时间内，向监理工程师提资已完工程的报告，监理工程师接到报告后3天内按设计图纸核实已完工程量。如计量出入较大且是承包商的原因，监理工程师有权要求承包商重新提资工程计量报告。三、 工程计量 目前，在项目监理过程中，工程投资控制一般采用项目工程中标价（不含优惠价）加设计变更、加国家政策性调整，组成最终结算价。工程

39、计量是投资控制的关键环节，也是约束承包商履行合同义务的手段。业主对承包商的付款是以监理工程师批准的付款证书为凭据的，监理工程师对计量支付有充分的批准权和否决权。工程量确定原则：1、 工程质量必须符合要求并经监理认可；2、 工程计量的截止日期必须在施工合同规定的时间内（如每月的20日或25日）；3、 工程计量必须符合事实，符合计算规则，有依据，有凭证；4、 计量的几何尺寸要以设计图纸为依据，避免夸大尺寸。5、 根据业主和承包商正式签订的工程总包合同中的工程总价款，作为控制的总目标；6、 根据施工合同中确定的工程款支付方式支付工程款；根据施工合同确定的有关条款，签发或否决部分设计变更如包干费与土建

40、直接费2千元以下每项次、安装工程安装费1千元以下的关系等，并以书面形式予以确认或否定。工程量计量程序框图施工单位根据监理签署的分部分项工程验收凭证和月度工程量统计报表填写工程量申请表和付款申请单监理工程师对工程量和付款申请单进行审核监理工程师签认工程量和付款申请建设单位向承包商支付工程款四、 工程变更的确定方法：由监理工程师签发工程变更令，进行设计变更作为投标基础的其他合同文件，非承包商违约所致而导致的经济支出和承包商损失，由发包商承担，延误的工期相应顺延。变更价款确定的原则：1） 合同中有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格计算变更价款；2） 合用中只有类似于变更情况的价格，可以此作为基础

41、，确定变更价格，变更合同价款；3） 合同中存有类似和适合的价格，由承包商提出适当的变更价格，由监理工程师批准执行。若达不成一致，可通过工程造价管理部门裁定；4） 在招投标阶段，凡属施工方应投标报价而未报价的缺项、漏项而又无文字说明的均被视为投标报价中的报价失误，此部分价款不属于变更的范畴。五、 关于备料款由承包商自行采购建筑材料的，发包单位可以在双方签订合同后按年度工作量的一定比例向承包单位预付备料资金，并应一个月内付清。备料款的预付额度：1、 建筑工程一般不超过当年建筑（包括土建、水、电、暖、卫等）工程量的30；2、 大量采用预制构件以及工期在6个月以内的工程，可适当增加；3、 安装工程一般

42、不应超过当年安装工程量的10。安装材料用量较大的工程，可以到期15%增加；4、 预付的备料款，在工程进度款付到某一数值时（可通过计算确定），备料款可从工程进度款中陆续抵扣，竣工前须全部扣清。六、索赔控制 监理工程师处理索赔的一般原则：1 .监理工程师处理又方所提出的索赔必须以合同为依据，根据国家工商行政管理局、建设部的建设工程施工合同示范文本规定，合同文件能互相解释、互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：1） 协议条款；2） 合同条件；3） 洽商、变更等明确双方权利义务的纪要协议；4） 招标承包工程的中标通知书，投标书和招标文件；5） 工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；6

43、） 标准、规范和其他有关技术资料、技术要求。2 监理工程师发须注明文字资料的积累，为公平客观的处理索赔提供事实报据和数据。3 及时、合理地、公正地处理索赔，不使矛盾进一步扩大。4 加强主动监理，减少工程索赔事件，提倡事前控制。监理工程师在项目实施过程中，就对可能引起的索赔进行预测，尽量采取一些措施，进行补救，避免过多索赔事件的发生。5 要以独立的身份站在客观公正的立场上，根据合同及其他文字依据确定索赔是否成立，分清责任，若索赔成立；是费用索赔成立，还是工期索赔成立。还是费用、工期索赔都成立，这是处理索赔事件的重点和难点应特别注意。七 、工程建设投资结算一） 我国现行建筑安装工程价款的主要结算方工有三种：（1) 按月结算 即实行旬未或月未预支，竣工后结算。常用适用于跨年度工程。（2) 竣工后一次结算 指建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设