变电站工程安全监理工作方案范本1.doc
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1、(500、220、110)千伏变电站工程安全监理工作方案 本范本编写人:范国耀(500、220、110)千伏变电站工程监理项目部(加盖监理项目部公章)2013年 01月22日(500、220、110)千伏变电站工程安全监理工作方案审 批 页批准:(总监理工程师) 年 月 日审核:(总监代表或专业组长) 年 月 日编写:(安全监理工程师) 年 月 日目 录1 编制依据51.1 国家相关法律法规51.2 国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范51.3 国家电网公司电网工程建设安全管理制度51.4 其他72 安全监理工作目标72.1 安全施工目标72.2 文明施工目标82.3 环境保护、水保目
2、标83 安全监理工作流程93.1 项目安全管理总体流程93.2 安全管理评价流程(两张流程图编写时可根据电压等级选择)103.3 项目分包安全管理流程123.4 项目安全检查管理流程133.5 项目安全事故调查流程144安全监理组织机构155 监理人员安全职责155.1 项目总监理工程师安全管理职责155.2 安全监理工程师安全管理职责165.3 其他监理人员安全管理职责176 安全监理工作控制要点176.1 施工准备阶段186.2 施工阶段196.2.1 施工临时用电196.2.2 脚手架搭设与拆除206.2.3 危险作业项目236.2.4 其他土建工程246.2.5 电气安装247 安全监
3、理方法及措施247.1 安全管理监理工作策划阶段247.2 施工准备阶段257.3 施工阶段268 安全旁站监理289 安全监理工作制度(清单)3010 监理项目部三级及以上施工安全风险识别及预控措施3010.1 本工程三级施工安全风险识别及预控措施3010.2 本工程四级施工安全风险识别及预控措施3311 附件33附件1 变电站工程施工过程安全控制数码照片采集一览表35附件2 工程安全问题及处置台帐37附件3 安全旁站监理工作计划表38附件4 安全旁站监理记录表39附件5 监理文件审查记录表40附件6 安全监理巡视检查记录表41附件7 变电站工程三级及以上施工安全风险识别及预控措施表421
4、编制依据1.1 国家相关法律法规(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国劳动合同法(3)中华人民共和国建筑法(4)中华人民共和国消防法(5)中华人民共和国环境保护法(6)中华人民共和国道路安全交通法(7)建设工程安全生产管理条例(8)中华人民共和国工程建设标准强制性条文1.2 国家、行业和国家电网公司相关标准、规程、规范(1)电力建设工程监理规范DL/T 5434-2009(2)国家电网公司电力安全工作规程(变电部分)DL 5009.22004(3)国家电网公司输变电工程安全文明施工标准Q/GDW 2502009(4)变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范Q/GDW 274-200
5、9(5)施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005(6)输变电工程建设标准强制性条文管理规程Q/GDW2482008(7)国家电网公司监理项目部标准化工作手册(2010年)1.3 国家电网公司电网工程建设安全管理制度(1)国家电网公司基建安全管理规定国家电网基建20111753号(2)国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法国家电网基建20121377号(3)国家电网公司电力建设工程施工监理管理办法国家电网基建20121588号(4)国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法国家电网基建20111015号(5)国家电网公司电网建设工程施工分包管理办法国家电网基建球20121586号
6、(6)国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法(试行)国家电网基建安全20111758号(7) 江苏省电力公司电网工程施工安全风险分级管控实施细则(试行)苏电建2012422号(8)国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定国家电网基建20111515号(9)关于利用数码照片资料加强输变电工程安全质量过程控制的通知基建安全200725号(10)国家电网公司安全事故调查规程国家电网安监20112024号(11)国家电网公司十八项电网重大反事故措施(修订版)国家电网生2012352号(12)国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2010年版)基建安全2010
7、270号1.4其他(1)工程监理合同(2)工程施工承包合同(3)工程建设管理纲要、工程安全文明施工总体策划(4)至(500、220、110)千伏输电线路工程监理规划(5)国家电网公司、江苏省电力公司、项目法人、建设管理单位有关工程建设安全工作其他规定,以及江苏省宏源电力建设监理有限公司安全管理相关规定。2安全监理工作目标2.1 安全施工目标2.1.1不发生人员重伤及以上事故,造成较大影响的人员群体轻伤事件;2.1.2不发生因工程建设引起的电网及设备事故;2.1.3不发生一般施工机械设备损坏事故;2.1.4不发生火灾事故;2.1.5不发生环境污染事件;2.1.6不发生负主要责任的一般交通事故;2
8、.1.7不发生对公司造成影响的安全事件。(注:根据工程监理规划、工程建设管理纲要(安全部分)、工程安全文明施工总体策划的要求添加或删除,要求与之目标相一致)2.2 文明施工目标(注:根据工程监理规划、工程建设管理纲要(安全部分)、工程安全文明施工总体策划的要求添加,要求与之目标相一致)2.3 环境保护、水保目标(注:根据工程监理规划、工程建设管理纲要(安全部分)、工程安全文明施工总体策划的要求添加,要求与之目标相一致)3安全监理工作流程3.1 项目安全管理总体流程3.2 安全管理评价流程(两张流程图编写时可根据电压等级选择)3.3 项目分包安全管理流程3.4 项目安全检查管理流程3.5 项目安
9、全事故调查流程4 安全监理组织机构(备注:图表中名单需要根据项目管理中心、工程监理项目部的实际监理人员组成名单进行修改。)5监理人员安全职责5.1 项目总监理工程师安全管理职责5.1.1全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调;5.1.2确定监理项目部人员的分工和岗位职责;5.1.3检查和监督安全监理工程师等监理人员的工作,熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的安全标准和规定,组织监理项目部学习并贯彻执行;5.1.4主持编写项目监理规划、审批项目专业监理实施细则、安全监理工作方案等监理指导性文件,并负责管理监理项目部的日常安全工作 ;5.1.5审查分包单位的资质,主持监理工作会议,签发监理项
10、目部的文件和指令;5.1.6参与工程安全事故的调查。5.2 安全监理工程师安全管理职责5.2.1在总监理工程师的领导下,负责本工程项目安全监理的日常工作;5.2.2做好风险管理的策划工作,编写安全监理工作方案,提出安全旁站监理工作计划;5.2.3对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查;5.2.4审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格,并在过程中检查其持证上岗情况;5.2.5组织或参与本工程安全例会和各类安全检查,参与重大施工的安全技术交底,对施工过程进行安全监督和检查,做好各类检查记录和监理日志;5.2.6
11、审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性,督促做好危险作业预控工作;5.2.7督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作;5.2.8深入现场掌握安全生产动态,收集安全管理信息;5.2.9发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告;5.2.10检查安全文明施工措施补助费的使用情况;5.2.11负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理。5.3 其他监理人员安全管理职责5.3.1在项目总监理工程师或安全监理工程师的指导下,开展本专业现场安全监理工作;5.3.2 配合安全监理工程师按照安全旁站监理工作计划完成本专业的现场安全旁站工作;5.3.3发现一般安
12、全隐患及时制止并向安全监理工程师报告;5.3.4发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师或安全监理工程师报告;5.3.5完成项目总监理工程师交办的安全管理工作。6安全监理工作控制要点(注:结合本工程特点和土建、电气安装阶段现场实际情况及本工程监理规划进行添加)6.1 施工准备阶段6.1.1 督查施工单位建立三级安全管理体系,按施工承包合同约定成立施工项目部,主要施工管理人员配备齐全,符合资质(资格)要求,并具有两年一次的网省公司安全管理培训证书;6.1.2 监理项目部开工前审查施工单位报审资料,填写监理文件审查记录表(附件5);监理人员参加施工方案(作业指导书)或安全技术措施交底会,全体作
13、业人员必须参加,并按规定在交底书上签字确认;6.1.3检查施工项目部三级安全教育培训情况,特别是班组的安全培训,督查施工项目部人员安规考试上岗情况;6.1.4 应将施工项目部按规定制定的16个安全管理制度报监理项目部审查备案;6.1.5 若本工程施工单位有专业分包和劳务分包的计划,应将拟分包的工程及分包商的资质报监理项目部审查;6.1.6 审查施工项目部报审的特殊工种、特殊作业人员名单及资格证,并将彩色复印件或扫描件在监理项目部备案;6.1.7 审查施工项目部拟进场的施工机械安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证、维修保养等文件,签署进场使用监理意见;6.1.8 督查易燃易爆物品保管使用制
14、度,明确相关责任人,对危险品仓库投入使用前进行安全检查签证;6.1.9 审查施工用电方案,按要求在项目管理实施规划中单独章节描述施工现场临时用电方案, 绘制全站配电箱布置示意图,监理项目部进行安全检查签证。6.2 施工阶段6.2.1 施工临时用电6.2.1.1施工现场的临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW以上时,应编制临时用电施工方案;6.2.1.2在施工现场专用电源(电力变压器等)为中性点直接接地的电力线路中,必须采用TNS接零保护系统,电气设备的金属外壳必须与保护零线连接;6.2.1.3施工现场临时用电工程应采用放射与树干型相结合的分级配电型式,第一级为配电室的配电屏(盘)或
15、总配电箱,第二级为分配电箱,第三级为开关箱,开关箱以下为用电设备,并且实行“一机一闸一保护”制;6.2.1.4施工现场的漏电保护系统至少应按两级设置,并应具备分级分段漏电保护功能;第一级漏电保护应设在开关箱,即在开关箱中必须装设漏电保护器。第二级漏电保护应设在配电屏(盘)或总配电箱,即在配电屏(盘)或总配电箱中也必须装设漏电保护器。6.2.1.5配电箱设置安全围栏防止碰撞,每只配电箱编号,箱门应配锁,并应由专人负责;6.2.1.6保护地线或保护零线应采用焊接、压接、螺栓连接或其他可靠方法连接,严禁缠绕或钩挂;6.2.1.7架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设,并采用绝缘子固定,绑扎线必须采用绝缘线
16、;6.2.1.8每台用电设备必须有各自专用的开关箱,严禁用同一个开关箱直接控制2台及2台以上用电设备(含插座);6.2.1.9电缆线路应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设, 埋地电缆路径应设方位标志,电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m,并应在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不小于50mm厚的细砂,然后覆盖砖或混凝土板等硬质保护层。6.2.2 脚手架搭设与拆除6.2.2.1搭设前的监理要点(1)脚手架搭设前,须按施工安全技术措施或方案对施工人员进行安全技术交底,并经全员签字确认;(2)施工前要对进场钢管、扣件、脚手板等构配件进行检查验收。钢管不得有弯曲、裂纹、压扁、锈蚀等状况,扣件不得有裂纹
17、、锈蚀、滑丝等状况,脚手板的外观完好。不合格产品不得使用; (3)对钢管表面进行全面除锈,然后刷两度红丹防锈漆,漆干后方可投入使用; (4)对于用做剪刀撑的钢管,防锈漆刷好后,再在表面加涂刷黄/黑相间色油漆,间距400mm; (5)挡脚板采用18mm厚木板制作而成,高度180mm,外立面刷成黄/黑相间色,间距200mm,45度斜度; (6)应清除搭设场地杂物,平整搭设场地,并使排水畅通; (7)搭拆登高人员必须持证上岗并正确佩戴和使用安全防护用品。6.2.2.2搭设中的监理控制要点 (1)脚手架与主体工程进度同步搭设,一次搭设高度不应超过相邻连墙件两步以上。每层作业面做到同步防护; (2)搭设
18、时从一个角部开始并向两边延伸交圈搭设。每搭设完一步脚手架后,应立即校正步距、纵距、横距及立杆的垂直度; (3)应按定位依次竖起立杆,将立杆与纵、横向扫地杆连接固定,然后装设第一步的纵向和横向水平杆,随校正立杆垂直后予以固定,并按此要求继续向上搭设; (4)开始搭设立杆时,应每隔6跨设置一根抛撑,待连墙件安装稳定后,方可根据情况拆除抛撑; (5)当搭至有连墙件的构造结点时,在搭设完该处的立杆及纵、横向水平杆后,应立即设置连墙件;剪刀撑、斜杆等整体拉结杆件和连墙件应随搭升的架子及时、同步设置; (6)脚手架处于顶层连墙件之上的自由高度不得大于6m,当作业层高出其下连墙件2步或4m以上、且其上尚无连
19、墙件时,应采取适当的临时撑拉措施; (7)作业层、斜道的栏杆和挡脚板均应搭设在外立杆的内侧,上防护栏杆的高度应为1.2m;(8)作业人员在架子上进行搭设作业时,必须佩戴安全帽和使用安全带, 不得单人进行装设较重构配件和其他易发生失衡、脱手、碰撞、滑跌等不安全的作业;作业面上应铺设必要数量的脚手板并予临时固定;(9)架体有供人员上下的垂直爬梯、阶梯或斜道。架体的合适位置应布设有针对性且规范的安全标志牌; (10)脚手架搭设完毕并经验收合格挂牌后方可使用; (11)脚手架使用期间严禁擅自拆除剪刀撑以及主节点处的纵横向水平。6.2.3脚手架拆除监理控制要点(1)脚手架作业面无剩余材料、工器具及杂物;
20、 (2)地面应设临时安全围栏和安全标志牌,并派专人监护,严禁非施工人员入内; (3)拆除时应从顶层开始(后装先拆,先装后拆),先拆横杆,后拆立杆,逐步往下拆除,禁止上下步同时拆除; (4)同步的构配件和加固件应按先上后下,先外后里顺序进行; (5)连墙点等应随拆除进度逐步拆除,严禁抢先拆除; (6)脚手架构配件应成捆用吊具吊下,无吊具用滑轮绳索徐徐下运或人工搬运,严禁抛掷; (7)脚手架如需部分保留时,对保留部分应先加固,并采取其它专项措施经批准后方可实施拆除。6.2.3 危险作业项目6.2.3.1对达到四级及以上施工风险的危险性较大的分部分项工程,施工项目部总工程师组织编制专项施工方案(含安
21、全技术措施),并附安全验算结果,经施工企业本部审核、审批,经项目总监理工程师签字后,由施工项目部总工程师交底,专职安全管理人员和安全监理工程师现场监督实施;(注:此条根据工程特点进行安全风险分析后选择作用)6.2.3.2对深基坑、重要的拆除爆破等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案(含安全技术措施),施工企业应按国家有关规定组织专家进行论证、审查,并根据论证报告修改完善专项施工方案,经施工企业总工程师、项目总监理工程师、业主项目部项目经理签字后,由施工项目部总工程师交底,专职安全管理人员和安全监理工程师现场监督实施;(注:此条根据工程特点进行安全风险分析后选择作用,并明确工程部
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