二龙山水电站增效扩容改造项目监理规划.doc

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1、二龙山水电站增效扩容改造项目监 理 规 划编制： 校核： 批准： 陕 西 江 龙 工 程 项 目 管 理 有 限 公 司二 0 一 二 年 四 月 目 录 第一章 ： 工程概况第二章 ：监理工作依据、范围、方式及内容第三章 ：监理工作目标第四章 ：监理组织机构及人员岗位职责第五章 ：工程质量控制及措施第六章 ：工程进度控制及措施第七章 ：工程投资控制及措施第八章 ：工程安全控制及措施第九章 ：合同管理及其他事项第十章 : 工程信息管理二龙山水电站增效扩容改造项目监理规划一 工程概况 二龙山水库位于长江二级支流的丹江上游，距离商州城西约5公里，水库流域面积956km2，总库容8100万m3，正常

2、库容5700万m3，其中有效库容3800万m3，死库容1900万m3.坝高63.7m，溢流坝顶高程765.0m非溢流坝段高程771.2m校核洪水位770.46m，正常蓄水位765.0m，死水位751m。该工程主要由大坝、冲沙底孔、引水隧洞、电站、灌溉管涵等组成，为三级建筑物。坝址以上拦截丹江干流及其主要支流板桥河，控制流域面积966km2，为土石山区。坝址处河床宽80m，平均比降8.7%.拦河大坝为浆砌石重力坝，迎水面现浇混凝土防渗面板，厚1.5-2m。坝高68.7m，坝顶总长153m，其中溢流坝段总长60m，净长57m，坝顶高程765m，底宽55m。非溢流坝段总长92m，左岸长48m，右岸长

3、44m，底宽50m，坝顶高程771.7m，宽7m，上置防浪墙高1.2m。为排沙及便于调节水位，在靠近溢流坝右设泄水底孔，进口高程728.75m，断面22.8m，置钢制平板闸门控制，以12.5吨启闭机启闭，最大泄水流量188m3s。2008年为加大泄洪能力，在坝左岸又开凿一条泄水底孔，断面尺寸，高程与原右岸泄水底孔同。坝左岸开凿长152m的发电引水隧洞，直径4m，用混凝土初衬，下接钢叉管。引水入坝后水电站，设计安装31250kw的水轮发电机组。主厂房长32m，宽10m，高17.3m。副厂房布置在主厂房上游侧，长32m，宽6.24m，高4.6m。上部为钢筋砼块基型结构。大坝右端设泄水底孔，进口高程

4、723.75m，最大泄流量133m3s，左岸设发电引水隧洞，长152m，下接坝后二龙山水电站，原电站安装3台1250kw水轮发电机组。机组型号：HL263-LJ-100，TS21536-16，水电站平均保证出力1816kw，设计年平均发电量1615万kw.h，年利用小时数为4300h。该电站1970年开工建设，1977年并入当地电力系统，以10kv两回路送出，其中一回路向商洛城区供电，一回路接入商变。变电站设置SJL-320010与SJL-180010主变各一台，两台主变为并联运行方式。该电站应用水头范围为16-43m，水轮机的额定水头为28m，最大水头为43m电站为联合供水方式，压力引水隧洞

5、直径为4m，长为152m。钢岔管直径为1.5m。尾水退至东干渠，最低尾水位721.82m，正常尾水位721.82m。2.1.2.2水文气象和工程地质资料（1）水文、气象 二龙山水库位于秦岭南麓，丹江上游干流原程家坡水文站处。流域内北高南低，平均海拔1200米，流域相对高差800米，水库控制流域面积965平方公里。流域内有两条大支流，各长40余公里，河床平均比降20，属山石山区，植被较差。深山区占30%,浅山区50%，川原区20%。流域内多年平均降雨量750-800mm，多年平均径流量2.38亿m3，多年平均流量7.55m3s。实测最大24小时降雨142mm，最大12小时降雨95mm，最大6小时

6、降雨91mm。实测最大洪峰流量1250m3s(1970年7月28日)调查最大洪峰流量3650m3s（1901）.多年平均输沙量134万吨。 工程所在地多年平均气温为12.9，最高气温为39.0，最低气温为-14.8.流域多年平均降雨量在700800mm，实测最大值1125.0mm实测最小值471.9mm，春季雨量较少，降水量为150230mm，占全年降雨量22%-33%，夏季雨量集中，降雨量为200-280mm，占全年降雨量26%-50%，秋季雨量较少，降水量为150-230mm，占全年降雨量26%-27%，冬季雨量极少，降水量为19-40mm，仅占全年降雨量2.5%-4.7%。另外，降雨量的

7、垂直差异显著，基本上是随着地形高度的增高而加大，一般是川道少于山地，高山多于低山。降水量年纪变化一般为10%-20%。（2）工程地质 鉴于本次增效扩容改造主要针对水轮发电机组及电气设备部分，本次审计仅对引水水工结构及厂房部分地质状况 进行勘察论证，电站饮水系统及厂房部分无地址隐患。 厂基岩层主要为侏罗白垩纪紫红色含砾页岩，黄绿色砾岩、粉砂岩及砂质页岩，走向近东西，倾向SE35，厂基西南边角有局部坡积残积含砾粘土层。基内有一断层，走向290倾向20-36，断层穿过黄色砾岩，黑色页岩，于红色含砾页岩内消失。断层宽1-2m，其内充断层泥。段层面光滑，东北角红色含砾页岩中裂隙较多，东南角由于断层影响岩

8、层中可见小型褶皱。经分析，该厂基岩石风化程度较轻，构造简单，岩石承载符合要求。 2.1.2.3施工条件 （1）交通条件 工程所在地有城市道路通过，对外交通方便，工程所需的物资可通过公路直接运至电站。场内交通利用原进场道路，进场道路完全满足本工程交通条件。 (2)各类房屋面积及分区布置 施工用地包括生活及办公区、仓库等项目用地。现在该用地及各建筑物均可使用原电站设施，不断新增和重建。 （3）施工水电供应 厂区水电设施齐全，十分方便。二监理工作依据、范围、方式及内容1.监理工作依据：（1）监理委托合同，施工承包合同及设计文件（2）水利水电工程施工技术规范；（3）水利部水利水电基本建设工程单元工程质

9、量等级评定标准；（4）国家、部、省及有关部门的有关安全生产法律、法规、规定及规程 ；（5）建设单位制定的有关安全施工的规定及制度；（6）水利部水利水电施工技术规范；（7）在施工期间，国家或有关部门若颁布新的规范（专业技术标准），在该规范生效后进行的施工测量应按新规范执行。衔接中出现的问题，由本部和施工承包单位讨论，提出解决意见报建设（业主）单位批准执行。2.监理工作范围：本工程监理工作范围是监理委托合同所订立的范围内容，即本次改造项目由承包商承建的全部工程内容。主要包括施工准备阶段、施工阶段的监理。（1）发电设备监造工程（2）发电设备安装工程（3）变电工程采购及安装工程（4）油气水辅助系统工程

10、（5）土建工程三、监理服务方式：采取测量、试验、旁站、巡视、平行检验等监理方式。1.现场记录。监理组认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。2.发布文件。监理部采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。3.旁站监理。监理组按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。巡视检查。监理组对所监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。4.跟踪检查。在承包人进行试样检测前，监理组对其检测人员、仪器设备以及拟订的检测程序和方法进行审核；在承包人对试样 进行检测时，实施全过

11、程监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。5.平行检测。监理组在承包人对试样自行检测的同时，独立抽协调样进行的检测，审核承包人的检测结果。四、监理工作内容：主要是工程的质量控制、进度控制、投资控制、施工安全和文明施工控制、合同管理、信息管理和协调工作。主要包括以下几个方面：1) 开工申请 单位工程开工，在正式开工前由施工单位办理开工申请报告。具备下列条件方可申请开工：三通一平满足施工需要。 施工图纸已经通过会审并已组织过设计交底。 施工组织设计已被批准。 已签定承包合同。 原材料已部分进场，质量合格，满足施工要求，后续材料供应计划已落实。 设备、机具已进场，试运行正

12、常，需鉴定、校验的已出具相应的证明。 施工人员已陆续进场，并已进行必要的技术、安全教育，特殊工种（如电焊工、架子工、卷扬机操作工等）持有相应的上岗证。2) 原材料、半成品及构配件进场报验对工程所需原材料、半成品及构配件的质量进行检查与控制。凡进场的材料、半成品及构配件都应有产品合格证或技术说明书。水泥按进场批量（或代表批）出具厂家三天龄期试验报告。到28天后补报28天出厂试验报告，进场后按取样频率见证取样进行复试合格后，施工单位填报水泥报验单，经监理工程师核准后，方可用于工程之中。钢材、砖、沙、石子等原材料进场前，必须按批量见证取样进行复试及材料试验经监理工程师核准后方可用于工程中。对于不符合

13、标准的材料应予以拒绝，任何工程中使用了未经测试和批准的材料，一切后果都由承包商承担，并由承包商承担资费拆除。3）工序报验 坚持不经检查验收不准进行下道工序的原则。上道工序完成后，先由施工单位班组自检、互检、专职检，报现场监理工程师审核后，办理关于交接手续，方可进行下一道工序。监理工程师要填写工序检验单。4）工程质量检验监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的权力与责任。 监理工程师在检查工作中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时纠正，并作好记录。检验不合格时可发出“不合格项目通知”限期纠正。 如职工单位不及时纠正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出工程部分暂停指令

14、，指令部分工程、单项工程或全部工程暂停施工，待施工单位改正后，报监理工程师进行复检，合格后发出质量复工指令。 监理工程师需要施工单位执行的事项，要使用“监理通知”告知施工单位执行。如遇紧急情况，来不及发书面通知时，事后必须补发书面监理指令或监理通知。5）监理例会 按监理工作需要和信息管理的要求，工地例会是监理工作一种重要手段，主要包括第一次工地例会和施工中经常性工地例会，也包括监理工程师召集的协调会等。 第一次工地会议，在正式开工前举行，会上应澄清业主、工地监理部、施工单位、分包单位的组织关系，并明确其中主要人员，明确监理工作主要程序，下发解释有关表式，明确驻工地工程师进场日期。 工地会议均应

15、由驻地监理工程师整理会议纪要，纪要应言简意赅，便于信息储存，但关键性的意见应忠于会议发言者，录用原话，确保记录的真实性，一般会议纪要，由参加会议的各方负责人签名确认。重要会议应签署公章。第三章：监理工作目标一、工程质量目标工程质量检测按单位工程、分部工程、单元工程等级评定。工程质量应达到施工承包合同目标。二、工程进度目标分段按合同目标控制，计划工期历时165日历天，在2012年10月30日前完工。三、投资目标以承包合同金额为控制目标。第四章：建立组织机构延安江河监理有限公司依据监理合同，组建本项目监理部。监理部受监理公司的委托，对工程项目施工过程实施全面全过程监理。建立组织机构（附图一）序号姓

16、名性别职称岗位1男2男3男4男现场监理组织结构（附图二）总监理工程师合同监理工程师标段监理工程师标段监理工程师标段监理工程师四控两管一协调第五章：工程质量控制及措施一、质量监理目标本工程的合同质量控制目标为工程交工验收工程质量等级达到合格，我公司将采取科学完善的控制手段及措施对工程进行全面的质量监控，在保证合同质量目标实现的前提下创优良工程等级。二、质量监理的工作任务工程质量监理是根据合同技术规范、图纸的要求和规定，对工程施工中各个环节、每道工序进行严格、系统地、全面地监理，以保证工程施工质量达到合同规定的要求。根据对招标文件的理解，监理工程师在质量控制方面的主要职责是：1由监理工程师向承包人

17、书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由专业监理工程师与承包人一道进行现场交验并验收承包人施工方样；2.在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备等，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；3.由总监理工程师签发各项工程的开工通知单；对不符合合同要求的，报业主批准后通知承包人暂停整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先指令停工再报批；4按施工程序进行旁站，每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合合同质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其他补救措施，已达到合同规定的技术要求；

18、5检查施工方法，审查施工方案和工艺经报总监同意后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；三、质量监理组织体系监理工程师承担项目质量目标控制的责任，应建立自身的完整的质量监控体系，监理部应配置必备的试验、检测设备与仪具，以保证对所有施工环节（施工图、各种原材料、成品、半成品、施工准备、施工工艺和操作、试验和检验、工程交工、验收等技术活动）进行有效的检测与控制。四、施工准备阶段的质量控制及措施1.施工监理工作准备在施工开始前，监理工程师应做好以下准备工作：（1）进场监理人员施工监理应在签订监理服务合同后规定期限内，派出能满足施工准备阶段工作要求的监理人员进驻工地，开展监理工作。正式开工后，应按监理服务

19、合同规定的人数及名单全部到位，中途如有人员更换，必须征得业主的同意。（2）确定监理人员数额监理人员的数量应满足工程项目进行质量、进度、投资监理和合同管理的需要，满足施工要求。2.检查开工前承包人的下列施工准备情况：（1）承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与是工合同文件一致。如有变化，应重新审查并报发包人认定。（2）承包人进场施工设备的数量和规格、性能是否符合施工合同约定要求。（3）检查进场原材料、构配件的质量、构配件的质量、规格、性能是否符合有关技术标准和技术条款的要求，原材料的储存量是否满足工程开工及随后施工的需求。（4）砂石料系统、混凝土拌合系统以及场内道路、供水、供电、供风

20、等施工辅助设施的准备。（5）审批承包人提交的中标后的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划等技术资料。（6）审核承包人在施工准备完成后递交的项目工程开工申请报告。六、施工实施阶段的质量控制及措施施工实施阶段时工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实施监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每个工序质量符合合同的技术要求。（一）质量控制手段1 测量测量的监督检查工作应由专业监理工程师（配备必要的助手）负责，包括以下主要内容：（1）向承包人提供原始基准点、基准线和基准高程，并对承包人的定线控制测量进行监理检测认可；（2）在各工程开工之

21、前，对承包人的施工放线测量进行监督检查和认可；2.试验鉴定检查试验监督检查的任务，是对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效地控制，以确保各项工程的物力、化学性能达到规定要求。试验工作由试验监理工程师监理。（1）试验监理工程师监理对承包人的工地试验室的设备、功能、人员资质、操作方法、资料管理等项工作进行有效的监督，检查和管理；（2）试验监理工程师应定期或不定期的对承包人的试验仪器进行检验，并由鉴定部门对仪器进行标定；3.抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查，内容应包括各种材料的物理性能、混凝土及砂浆的强度等的测定和试验。抽样试验应按以下要求进行:（1）监理工程师应

22、随时派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方案及试验过程进行检查；（2）当施工现场旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理部应随时进行抽样试验，必要时还须要求承包人增加抽样频率.7.验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定，应按以下要求进行：（1）监理工程师应派出试验监理人员对承包人进行的抽样试验的频率、抽样方法和试验过程进行有效的监督；（2）监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的检测项目的实验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场检查监督。对试验结果进行评定。8现场监理现场监理是对承包人的各项实施程序、实施工艺以及材料、机械、配备等进行全方位

23、的巡视、全过程的旁站、全环节的检查、以达到对施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下内容：（1）监理工程师在施工期间每天对施工现场巡视一次，现场发现并处理实施质量问题；（2）对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺，应由专业监理工程师在开工前设立关键点，实施全过程的旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；（3）现场监理人员应对每道施工工序结束后及时进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及施工记录；（二）质量控制程序1.质量控制的基本程序在开工以前，监理工程师应向承包人提出适用对所有工程项目进行质量控制的程序及说明，以供所有监理人员，承包人的自检人员和施工人员共同遵循，是

24、质量控制工作程序化。质量控制一般应按以下程序进行：1）工程报告在各单位工程、部位工程或单元工程开工之前，专业监理工程师应要求承包人提交工程开工报告并进行审查。开工报告就本项工程提出实施计划和施工方案；依据技术规范列明质量控制指标及检验频率和方法说明材料、设备、劳动力及现场管理人员等项目的准备情况；提供方样测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。 监理部应严格审查工程开工应具备的各项条件，并审批开工申请。部位工程开工。监理部应审批承包人报送的每一不为工程开工申请，审核承包人递交的施工措施计划，检查该部位工程的开工条件，确人后签发部位工程开工通知。 单元工程开工。第一个单元工程在部位工程开工申请获

25、批准后自行开工，后续单元工程凭监理部签发的上一单元工程施工质量合格证明方可开工。 混凝土浇筑开仓。监理部应对承包人报送的混凝土浇筑开仓的报审表进行审核。符合开仓条件后，方可签发。2）工序自验报告承包人的自检人员必须按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。2.工序质量检查程序各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或单元工程开工之前，提交工序检查程序说明，以供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施式人员共同遵循，工序检查程序应按以下原则提出： 应与合同图纸和工程量清单的分项所含内容相一致； 应与技术规范及监理工程

26、师批准采用的施工方法和工艺流程相符； 应与国家或合同规定的验收标准、检验频率和检验方法相同；七、工程验收（含隐蔽工程）质量控制及措施1.工序验收凡施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容属于隐蔽验收范围。项目监理部应严格把关，确保质量符合设计及规范要求。工序、工艺（含隐蔽工程）未经监理验收，施工方不得进行后道工序的施工。验收程序及要点： 施工承包商在自检合格的基础上填写隐蔽工程验收申报（并附自检记录），向项目监理部提出隐蔽工程验收申请； 后道工序必须在隐蔽工程验收通过的条件下才能施工，承包商若违反这一规定，项目监理部应立即责令其停止后道工序的施工，并由承包商负责创造条件，方便项目监理部

27、进行检查；若无有效的检测方法，则必须报废返工； 在隐蔽工程通过验收，进行后道工序施工时，监理人员应监督承包商做好被隐蔽产品的保护工作，若有损坏，应及时修复至完好为止。2.工序验评工序验评是工序质量把关的一个重要环节，也是工程质量验评的基础工作。国家验评标准中工序验评内容，一般分为三个部分，即保证项目、基本项目和允许偏差项目。监理应通过对施工质量的事前、事中控制，监督施工承包商在施工方案、放样定位、设备及原材料采购、性能检测、实际操作等各方面做到符合设计及规范要求，达到承包合同所要求的质量等级。工序验评程序及要点： 一道工序完成后，必须立即按质量标准进行质量验评，合格后，才允许进行后续施工；有工

28、序保证项目和允许偏差项目的检验结果以及施工现场的质量情况时，暂评定质量等级，待保证项目的检测数据提供后再评定确认该工序的质量等级； 监理工程师整理检查承包商以前和现时提交的各类资料是否齐全及进展是否同步，内容、数据是否详实或经过实测，进而确认保证项目是否符合设计及规范要求； 监理人员现场检查质量，规范要求进行抽样或全数检查基本项目和允许偏差项目，检查结果应做书面记录； 功序质量评定由专业监理工程师负责实施，验评结果由专业监理工程师签证；4.单位工程验评单位工程质量是由工程部位质量等级汇总、质量保证资料核查和观感质量评分三部分综合评定的。监理对单位工程质量的评估是在单位工程正式验收以前的预验收，

29、最终核验结果由政府质量监督部门确定。单位工程验评程序及要点： 承包商在自评合格的基础上，提交检验申请单和全套验收资料，其审批手续必须齐备； 项目监理部全面审查承包商所提交的验收资料，核查其质量保证资料是否齐全，内容和技术数据是否符合设计及规范要求；项目监理部对各分部、工序工程验评结果汇总，统计分部工程优良率；最后由项目总监签署意见；第六章：进度控制及措施工程进度监理是监理工程师四大控制的重要工作内容之一，涉及到业主和承包人的重大利益，是衡量合同工程是否高效、经济建设的重要指标。为此，监理工程师把计划进度与实际进度之间（特别是关键线路）的差距作为进度控制的关键环节，进行跟踪检查与调整控制。一、工

30、期控制的目标通过有效的进度管理，使工程在施工合同规定的工期目标内完成。二、工期控制的方法实现工程工期目标，必须有一个合理的、符合工程实际施工进度计划，配备足够的人力、机械、材料并加上良好的组织施工，承包人进场后应按照施工合同文件规定和工程实际情况编制工程总体进度计划，在施工进行到各阶段，依据总体进度计划编制年度、月度（季度）以及分项进度计划，提交监理工程师组织审查和批准后组织实施。1.进度计划的编制（1）进度计划编制的原则监理工程师应要求承包人在编制工程进度计划是必须贯彻合同条件及技术规范，真实、可靠并符合实际，清楚、明了并便于管理，表达施工中的全部活动及其的相关联系，反映施工组织及施工方法，

31、充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化。3.进度计划的实施和跟踪检查进度计划得到监理工程师批准后，承包人应按照批准的进度计划和施工组织设计精心组织施工。在工程实施过程中，承包人应和监理工程师均应安排人员，对工程实际进度进行检查记录，并与进度计划相比较，当实际进度与原制定计划不符时，要及时对现场施工进行调整，加大施工投入和现场施工组织管理，使工程进度尽量符合原定的计划。实际施工进度的检查与协调应符合下列规定：（1）监理部应编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。（2）监理部应督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。（3）监理部应做好实际工程进度

32、记录以及承包人每月的施工设备、人员、原材料的进场纪录，并审核承包人的同期记录。（4）监理部应对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。4进度计划的调整当实际进度与计划进度出现差距时，监理工程师应及时对工程进度滞后的原因进行分析，如果由于承包人原因造成工期滞后，应及时发出监理工作质量，责成承包人调整施工，使实际进度重新回到计划进度的轨道上来；如果由于合同规定允许延期的特殊条件造成工程延误，经承包人申请，监理工程师与业主协商后，应按规定同意相应工程延期，将执行中的进度计划予以部分调整，使其与

33、实际情况相符合，以保证施工进度计划的顺利实现。施工进度计划的调整应符合下列规定：（1）监理部在检查中发现实际工程进度与施工进度计划发生了实质性偏离时，应要求承包人及时调整施工进度计划。（2）监理部应根据工程变更情况，公正、公平处理工程变更所引起的工期变化事宜。当工程变更影响施工进度计划时，监理部应指示承包人编制变更后的施工计划。第七章：工程投资控制及措施一、工程投资控制的主要监理工作应包括以下各项：1.审批承包人提交的资金流计划。2.根据工程实际进展情况，对合同付款情况进行分析，提出资金流调整意见。3.审核工程付款申请，签发付款证书。4.根据施工合同约定进行价格调整。5.审核完工付款申请，签发

34、完工付款证书。6.审核最终付款申请，签发最终付款证书。二、投资控制措施1.计量当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理部应要求承包人与其共同对每个项目的历次计量表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。（1）工程计量前，监理部应审查承包人计量人员的资格和计量仪器设备的精度及率定情况，审定计量的程序和方法；（3）在接到承包人计量申请后，监理部应审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的材料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，应督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意计量；（4）监理部应会同承包人共同进行工程计量；或监督承包人的计量结果，

35、确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核；（5）在付款申请签认前，监理部应对支付工程量汇总成果进行审查；（6）若监理部发现计量有误，可重新进行审核、计量，进行必要的修正与调整。2.支付（1）只有计量结果被认可，监理部方可受理承包人提交的付款申请。（2）承包人应按照规范附录的表格式样，在施工合同月定的期限内填报付款申请报表。（3）监理部在接到承包人付款申请后，应在施工合同约定的时间内完成审核。付款申请应符合以下要求： 付款申请表填写符合规定，证明材料齐全； 申请付款项目、范围、内容、方式符合施工合同约定； 质量检验签证齐备； 工程计量有效、准确； 付款单价及合价无误。（4）因承包人申请资料不

36、全或不符合要求，造成付款证书签证延误，由承包人承担责任。未经监理部签字确认，发包人不应支付任何工程款项。第八章：工程安全控制及措施一、监理范围：1.协助建设单位对承建单位安全资质、安全保证体系、安全施工技术措施、安全操作规程、安全度汛措施等进行审批，并监督检查实施情况2.负责施工现场的安全生产监督监理工作，参与协调和处理施工过程中急需解决的安全问题，并监督承建单位落实必要的安全施工技术措施3.当承建单位安全生产严格失控时，建议建设单位下令进行停工整改4.协助对各类安全事故的调查处理工作，定期向建设单位报告安全生产情况二、安全生产监督管理措施1.贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，监督承建单位

37、认真执行国家现行有关安全生产的法律、法规、建设行政主管部门有关安全生产的规章和标准2.督促承建单位落实安全生产组织保证体系，建设健全安全生产责任制3.审查施工方案及安全技术措施4.检查并督促承建单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或工序、关键部位的安全防护措施5.发现违章作业的要责令停止工作，发现隐患要责令停工整顿6.建立相应的安全生产组织管理机构，并配备各级安全管理人员，建立各项安全生产管理制度、安全生产责任制7.检查开工时所必须的施工机械、材料和只要人员是否到达现场，是否处于安全状态，施工现场的安全措施是否已经到位，避免不符合要求的安全设施和设备进入施工现场，造成人身

38、伤亡事故8.特种作业人员必须具备相应的资质及上岗证对所有人员施工前应进行全面的安全教育，重点对专职安全员、班组长和从事特殊作业的操作人员进行培训教育，加强职工安全意识第九章：合同管理及其他事项一、合同管理的工作任务合同管理的工作包括：工程变更、延期和索赔、业主和承包人的违约及延误、保险、争端与仲裁等部位。二、合同管理的方法及措施（一）工程变更1.工程变更的提出、审查、批准、实施等过程应按施工合同约定的程序进行。2.工程变更的提出：（1）发包人可依据施工合同约定或工程需要提出工程变更建议；（2）设计单位可依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议；（3）承包人可依

39、据监理部的指示，或根据工程现场情况提出变更建议；（4）监理部可依据有关规定、规范，或根据现场实际情况提出变更建议。3.工程变更审查：（1）监理部对工程变更建议书审查应符合下列要求：变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后的功能和使用寿命；工程变更在施工技术上可行、可靠；工程变更不对后续施工产生不良影响。（2）监理部审核承包人提交的工程变更报价时，应按下述原则处理：如果施工合同工程量清单中无使用于变更内容的项目时，应采用该项目的单价或合价；如果施工合同工程量清单中无使用于变更工作内容的项目时，可引用施工合同工程量清单中类似项目的单价或河间作为合同双方变更议价的基础；如果施工合同工程量清单中无此

40、类似项目的单价或合价，或单价或合价明显不合理或不合适的，经协商后由承包人依据招标文件确定的原则和编制依据重新编制单价或合价，经监理部审核后报发包人确认。（3）当发包人与承包人协商不能一致时，监理部应确定合适的暂定单价或合价，通知承包人执行。4.工程变更的实施：（1）经监理部审查同意的工程变更建议书需报发包人批准；（2）监理部核查工程变更设计文件、图纸后，应向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施；（3）监理部根据工程的具体情况，为避免耽误施工，可将工程变更分两次向承包人下达：先发布变更指示（变更设计文件、图纸），指示其实施变更工作；待合同双方进一步协商确定工程变更的单价或合价后，

41、再发出变更通知（变更工程的单价或合价）。（二）索赔管理1.监理部应受理承包人和发包人提出的工程索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。2.监理部在收到承包人的索赔意向通知后，应核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录；要求承包人提供进一步的支持性资料。3.监理部在收到承包人的中期索赔申请报告或最终索赔申请报告后，应进行以下工作：（1）依据施工合同约定，对索赔的有效性、合理性进行分析和评价；（2）对于由施工合同双方共同责任造成的经济损失或工期延误，应通过协商一致，公平合理地确定双方分担的比例；4.监理部应在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄

42、送承包人。若合同双方或其中任一方不接受监理部的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。5.监理部在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。（三）违约管理1.对于承包人违约，监理部应依据施工合同约定进行下列工作：（1）在及时进行查证和认定事实的基础上，对违约事件的后果作出判断；（2）在承包人收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至危机工程安全时，监理部应限令其停工整改通知，并规定时限内提交整改报告；（4）在承包人继续严

43、重违约时，监理部应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理部应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接受工程，处理解除施工合同后的有关合同事宜。2.对于发包人违约，监理部应依据施工合同约定进行下列工作：（1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理部应及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失并促使承包人进行恢复正常施工；（2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理部应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在此基础上，按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。（四）施工合同解除监理部在收到

44、施工合同解除的任何书面通知或要求后，应认真分析合同解除的原因、责任和由此产生的后果，并按施工合同约定处理合同解除和解除后的有关合同事宜。（五）争议的解决争议解决期间，监理部应督促发包人和承包人仍按监理部就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延施工合同约定应进行的工作。（七）清场与撤离1.监理部应依据有关规定或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。2.监理部应在工程移交证书颁发后的约定时间内，检查承包人在保修期内为完成尾工和修复缺陷应留在现场的人员、材料和

45、施工设备情况，其余承包人的人员、材料和施工设备均应按批准的计划退场。第十章：工程信息管理一、监理信息管理体系：监理部从监理工作角度对工程实施过程中所产生的信息进行收集、加工整理、储存、传递、应用，以达到有组织地进行信息传递，使工程决策及时准确。1.设置信息管理人员并制定相应岗位职责。按照专职（信息管理员）与兼职（监理工程师）相结合的方式，根据每个监理人员的工作范围，明确其信息收集及处理的职责，并采用计算机辅助管理。2.制定包括文档资料收集、分类、整编、归档、保管、传阅、查阅、复制、移交、保密等的制度。3.制定包括文件资料签收、送阅与归档程序，文件起草、打印、校核、签发、传递程序等文档资料的管理

46、程序。二、建立文件的规定:1.按规定程序起草、打印、校核、签发建立文件。2.监理文件应表述明确、数字准确、简明扼要、用语规范、引用依据恰当。3按规定格式编写监理文件，紧急文件应注明“急件”字样，有保密要求的文件应注明密级。三、文件传递的规定：1.除施工合同另有约定外，文件应按下列程序传递：（1）承包人向发包人报送的文件均应报送监理部，经监理部审核后转报发包人；（2）发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理部通知承包人。2.所有来往的文件，除书面文件外还宜同时发送电子文档。3.不符合文件报送程序规定的文件，均视为无效文件。五、监理日志、报告与会议纪要的规定：1.监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。总监理工程师应定期检查。2.监理部应在每月的固定时间，向发包人、监理单位报送监理月报。3.监理部应根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人、监理单位报送建立专题报告。4.监理部应按照有关规定，在各类工程验收时，提交相应的验收监理工作报告。5.在监理服务期满后，监理部应向发包人、监理单位提交项目监理工作总结报告。6.监理部应对各类监理会议安排专人负责做好记录和会议纪要的编写工作。会议纪要应分发与会各方，但不作为实施的依据。监理部及与会各方应根据会议决定的各项事宜，