东台市11000村庄地籍调查及数据库建设项目监理招标文件.doc
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1、东台市1:1000村庄地籍调查及数据库建设项目监理招 标 文 件编号:DZW2010A160/286 招 标 人: 东台市国土资源局 (盖章) 法定代表人或 其委托代理人: (签字或盖章) 招标代理机构: (盖章) 法定代表人或 其委托代理人: (签字或盖章)二O一O年八月二十日第一章 投标说明1、项目名称:东台市1:1000村庄地籍调查及数据库建设项目监理。2、项目规模:14个镇集体土地所有权整理建库,申报登记到组;约30万宗集体建设用地使用权调查建库,申报登记;约45 k工业用地调查、建库;总预算费用约1500万元。3、招标范围:东台市1:1000村庄地籍调查及数据库建设6个工程标段的监理
2、。4、招标方式:公开招标。5、标书索取:由投标人到东台市招标投标管理中心招标采购交易市场购买或在东台市招标投标管理网上下载,标书文件售价:300元/份。6、质量要求:成果须通过盐城市国土资源局或江苏省国土资源厅的专家组验收。7、工程完成时间:2012年5月31日。8、投标截止、投标文件提交时间:2010年9月13日8时30分前。9、投标文件份数:正本一份,副本五份。10、投标保证金:2万元(人民币)。11、开标时间:2010年9月13日8时30分。12、标书送达地、开标地点:东台市招标投标管理中心招标采购交易市场。第二章 投标人须知一、总 则(一)项目概况本项目区位于江苏省的东部,盐城市南端,
3、其地理坐标在东经1200612055、北纬 32353302之间。农村1:5000土地调查面积约为3150平方公里。本次土地调查监理方要设立项目负责人对各专业队伍承担本项目的工作进行全过程监理。工作结束后,编写工作项目的监理报告。(二)投标人的资格1、资质要求:具有二级以上(含二级)测绘监理资质或具备乙级以上(含乙级)地籍测绘资质且有不少于5名以上测绘监理从业人员;2、在江苏省境内从事过县级(含县级)10k以上城镇土地调查工程监理项目,且工程顺利通过验收的;3、投标人本身及其下属单位,不得同时作为东台市1:1000村庄地籍调查及数据库建设项目工程生产部分和监理部分的中标人。(符合1、2项条件的
4、可同时参与生产和监理部分投标,但是,如某投标人被确定为监理中标人,不得参与本项目生产部分的投标)。(三)投标费用本项目投保保证金人民币贰万元;缴纳方式:可采用银行汇票或电汇(必须在投标截止时间前到账)等方式,否则拒收投标文件。缴纳户名:东台市财政局,开户行:建行东台支行,帐号:32001737748059055551。没有中标的投标人在确定中标人后7日内全部退还(无利息),中标的投标人在项目合同签订后直接转为履约保证金,项目结束并通过盐城市国土资源局或江苏省国土资源厅验收后退还(无利息)。投标人在投标过程中发生的一切费用,无论中标与否,均由投标人自负。(四)现场考察建议投标人对项目现场和其周围
5、环境进行考察,以获取有关编制投标书和签署实施项目的合同所需的各项资料。投标人应承担现场考察的责任和风险。考察现场的费用由投标人自己承担。招标人必须在2009年09月8前自行完成现场考察。二、招标文件(五)招标文件的组成1、招标文件包括下述内容。第一章 投标说明第二章 投标人须知第三章 项目技术要求第四章 投标函及其附录、格式2、投标人应认真阅读招标文件的所有内容,如果投标人的投标书不符合招标文件要求,责任由投标人承担。(六)招标文件的澄清、修改或补充1、投标人若对招标文件有疑问,应于2010年9月10日11时前以电子邮件形式(未疑问的视同认可)发送到东台市招标投标管理中心,邮箱dtzbtb。无
6、论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清、修改或补充,或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清,招标人都将以书面形式予以澄清、修改或补充,澄清、修改或补充的内容提交东台市招标投标管理中心备案后,投标人于2010年9月10日16时前到东台市招投标网(网址http:/)上下载(投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查阅,以便获取更新的澄清、修改、补充内容)。该澄清、修改或补充作为招标文件的组成部分,具有约束作用。2、招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。三、投 标(七)投标
7、报价1、投标报价应是投标人须知中所确定的项目招标范围内完成本项目全部工作所需的费用(本工程最高投标限价60万元)。2、投标报价方式:就所投标项目进行报价。投标人按完成全部项目内容自行确定报价,若出现误差,由投标人自行负责。3、投标报价的确认:以投标函为准。四、投标书的编制(八)投标书的组成1、投标函及法人代表授权委托书2、测绘监理工作大纲与技术保证措施3、投标函附件4、投标报价表5、其他以上1-5项按第一章投标说明第9条要求的分数提供。投标函必须用A4纸打印,加盖法人章、并由法定代表人或委托代理人签字或盖章,未按规定签字或盖章、内容不全者,投标将被作为废标处理。注:相关表格见第三章(九)资格后
8、审资料1、资格审查资料包括:(1)单位法人证明复印件;(2)单位资质等级证书复印件;(3)拟投入该项目监理人员一览表;(4)拟投入该项目监理人员职称复印件;(5)上述人员一年以上的劳动合同和单位为其缴纳的一年以上社会保险(提供社会保险手册)复印件;事业单位的出具人事部门核定的编制手册;(6)被委托人以及购买招标文件、领取施工图纸者的社会保险手册和与投标企业签订的劳动合同复印件;事业单位的出具人事部门核定的编制手册;(7)在江苏省境内从事过县级(含县级)10k以上城镇土地调查工程监理)项目的合同复印件,及业主单位证明复印件。以上(1)-(7)按第一章投标说明第9条要求的份数提供(开标时带原件备查
9、)。(十)投标有效期1、投标书应在投标截止期后开始生效,并在60天内保持有效。2、如果出现特殊情况,招标人可要求投标人将投标有效期延长一段时间,这种要求和投标人的确认以书面形式进行。(十一)投标书的份数和签署1、投标书编制“正本”一份和“副本”五份,并明确标明“正本”、“副本”。投标书正本和副本如有不一致时,以正本为准。2、投标书正副本必须使用A4纸打印和复印,标注页号,装订成册,封面由投标人加盖法人单位公章和单位法定代表人(或被授权委托人)签字或盖章。3、全套投标书应无涂改和行间插字,除非这些删改是根据招标单位的指示进行的,或者是投标人造成的必须修改的错误,修改处应由投标人法定代表人或其授权
10、委托人签字或加盖公章。五、投标书的递交(十二)投标书的密封与标志1、投标书的装订、密封和标记投标书的装订要求按本须知第(八)条规定的顺序编制目录装订成册。资格后审资料按本须知第(九)条规定的顺序装订后单独密封,并在开标时带单位营业执照、资质等级证书、 单位法人证明、以及被委托人、购买招标文件、监理人员与单位签订的劳动合同、社会保险手册以及在江苏省境内从事过县级(含县级)10k以上城镇土地调查工程监理)项目合同等相关证书、资料原件备查。投标书和资格后审资料必须分别密封完好。1) 投标书包装必须使用内外两层封套,总则第(八)项内容按正、副本分别密封包装,正、副本内、外封套均应进行密封,加盖密封章,
11、未密封的投标书将不予签收。2) 内层封套上应写明投标人的名称和通迅地址,以便因标书迟到或其他原因宣布不能接受该投标时,将标书原封退回。书写方法是:投标人邮编:投标人地址:投标人名称:业主名称:东台市国土资源局业主地址:东台市金海东路国土大厦业主邮编:224200外层封套上仅将“投标书封面”按要求贴上即可,在外层封套上不应有任何投标人的识别标志。如果外层信封上没有按上述规定密封或加写了投标人的识别标志,业主将不承担投标书过早启封或失密等问题的责任。(十三)投标文件的提交地点和截止时间投标人应按投标说明第12条所规定的地点,于截止时间前提交投标书。投标书的截止时间见投标说明第11条。招标人在规定的
12、投标截止时间以后收到的投标书,将被拒绝退回给投标人。(十四)投标书的修改与撤回1、投标人在递交投标书以后,在规定的递交投标书截止时间之前,可以以书面形式向招标单位提出修改或撤回其投标书。2、投标人如有修改或撤回通知,应按招标文件第(十二)条规定的要求密封、标志、盖章和递交,密封袋上应标明“修改”或“撤回”字样。六、开 标(十五)开标1、招标人按投标说明规定的时间和地点公开开标,并邀请所有投标人参加。参加本工程投标的项目负责人和法定代表人或委托代理人必须参加开标会议,并将项目负责人的资格证书原件带至开标现场。2、按规定提交合格的撤回通知的投标书不予开封,并退回给投标人;3、投标书有下列情况之一的
13、,招标人不予受理:(1)逾期送达的,或者未送达指定地点的;(2)投标书未按照本须知第(十二)条的要求密封与标记的;(3)投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的;(4)未办理招标文件购买手续的。4、开标程序:(1)开标由招标人主持;(2)由投标人或其推选的代表检查投标书的密封情况,也可以由招标人委托公证机构检查并公证;(3)对投标人的资格进行审查;(4)宣布资格审查结果;(5)经确认无误后,由有关工作人员当众拆封,宣读投标人名称、投标价格和投标书的其他主要内容。5、在开标过程中,有下列情形之一的,其投标书按废标处理,不进入评标程序:(1)投标项目负责人未参加开标会议或未提交资格证书原件的;(2
14、)投标书的组成内容不符合本须知第(八)、(九)条规定的。6、对开标过程中进行记录,并存档备查7、投标书有下列情形之一的,属于重大偏差,视同未能对招标文件作出实质性响应,按废标处理;(1)本须知第四条规定的投标书有关内容未按本须知第(十二)条款规定加盖投标人的公章和法定代表人或其委托代理人签字或印章的,由委托代理人签字或盖章的,但未随投标书一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的;(2)项目负责人及其实施该项目其他人员、被委托人、购买招标文件之一非本单位正式人员的;(3)未按招标文件规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的;(4)未按招标文件要求提供相关证书、资料原件备查或提供不全的;
15、(5)投标人递交两份或多份内容不同的投标书,或在一份投标书中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;(6)投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的;(7)投标书载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限;(8)明显不符合技术规范、技术标准的要求;(9)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况;(10)以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的;(11)投标报价超出最高限价的。七、评 标(十六)评标评标工作由招标人负责组织,具体评标事务由依法组建的评标委员会负责,并独立履行职责。评标委员
16、会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成,独立开展评审工作。本工程评标采用综合评标法,即在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后,按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的,由招标单位研究确定中标单位。评标主要因素:技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度、价格以及相应的比重或者权值等。具体评标标准如下:1、工作大纲与技术保证措施15分。总体技术方案的先进性、可行性,拟投入的主要技术人员、所用设备仪器的先进性、工作流程等。2、投标单位综合情况15分。包括技术力量、信誉、业绩及成功案例
17、、经营状况及投标书规范性等。3、商务标70分。专家打分表和评分汇总表表式如下:东台市第二次土地调查工程监理评标打分表序号投标单位名称评分因素评价总得分工作大纲与技术保证措施 (最高得分为15分)投标人综合情况(最高得分为15分)投标报价 (最高得分为70分)技术方案的先进性可行性(最高得分为5分)拟投入的主要技术人员(最高得分为8分)所用设备仪器的数量与先进性(最高得分为2分)评价得分技术力量状况(最高得分为5分)信誉状况(最高得分为5分)业绩状况(最高得分为5分)评价得分外业调查监理报价数据库建设监理报价总报价合计评价得分(以最低报价为基准分,每超出2万元扣一分,不足2万时用插入法)评分人(
18、签名):(十七)投标书的澄清为了有助于投标书的审查、评价和比较,评标委员会可以要求投标人澄清其投标书中含糊不清的问题。有关澄清的要求与答复,应以书面形式进行,但不允许更改投标书的实质性。八、合同授予(十九)合同授予标准招标人原则上将把合同授予综合评分最高的投标人。(二十)中标通知1、规定的投标有效期截止前,招标单位将以书面形式通知中标人。2、中标通知书中应明确中标价、工期及签订合同时间、地点。3、该中标通知书将形成合同的一部分。(二十一)中标价的确定以中标人的投标报价为中标价。(二十二)合同的签订中标人在收到中标通知书5天内,派代表按中标通知书中指明的时间与地点和发包人签订合同。第三章 东台市
19、1:1000村庄地籍调查及数据库建设工程技术要求1.项目名称:东台市1:1000村庄地籍调查及数据库建设2. 工作目标与任务 1)工作目标参照第二次全国土地调查(城镇部分)相关技术标准,按照第二次全国土地调查数据库建设技术规范,结合东台市1:1000村庄地籍调查技术设计书完成东台市村庄地籍调查内外业工作底和数据库建库任务。(1)完成全市集体土地所有权调查(调查到组);(2)完成全市所有农村宅基地(对已经完成城镇1:500地籍调查的农民宅基地不再列入本次村庄地籍调查范围,但须按照已有资料进行数据转换处理)调查;(3)完成集镇镇区外的工矿企业及镇村公共设施、公共事业等建设用地调查。2)工作任务(1
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