【精品】专业论文文献 浅析建筑工程监理中存在的问题及对策与发展.doc

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1、浅析建筑工程监理中存在的问题及对策与发展浅析建筑工程监理中存在的问题及对策与发展 摘要：中国自1988年推行工程监理制度以来,监理行业快速发展。随着建筑业的迅速发展和市场化程度的不断提高,特别是加入WTO以后,中国将按照WTO规则,短期内在较大范围给予国外工程项目管理公司“国民待遇”,中国的工程监理行业作为中国目前工程管理咨询服务业存在的主要形式,也将面临前所未有的机遇和挑战。在建筑工程监理制度不断发展和完善的今天，监理机制已经成为建筑工程中不可或缺的重要构成要素。监理机制不仅促进了建筑工程的发展，帮助建筑团队保障了建筑施工的质量和效率，还是得负责建筑工程的企业在管理上取得进步和发展。这对于建

2、筑施工团队和社会发展都是极好的。但是，我们也应该看见建筑工程监理中出现的一些问题，并立足实践分析和解决问题。本文结合笔者工作实际，对建筑工程监理中存在的问题及对策及其发展进行了分析。 关键词：建筑工程监理；问题；对策；发展 中图分类号：TU71 文献标识码：A 引言 在建筑工程监理制度不断发展和完善的今天，监理机制已经成为建筑工程中不可或缺的重要构成要素。监理机制不仅促进了建筑工程的发展，帮助建筑团队保障了建筑施工的质量和效率，还是得负责建筑工程的企业在管理上取得进步和发展。这对于建筑施工团队和社会发展都是极好的。但是，我们也应该看见建筑工程监理中出现的一些问题，并立足实践分析和解决问题。 一

3、、建筑工程监理现状 （一）建筑工程监理工作有待完善 建筑监理在实际建筑工程中确实起到了很大的作用，但是，随着时间的发展，它开始不能很好的适应目前的情况，许多问题也逐渐暴露出来，最为明显的就是它的实际定义依然模糊、监理政策还有待完善等。总的说来，这些都是建筑工程监理工作的不完善问题。 （二）建筑工程监理工作发展状况参差不齐 在我国广袤的土地上，存在着很多政府管理部门和建筑施工企业或者是团队。由于政府部门存在着地方治理特色，导致在每个地方都有不同的建筑管理制度，而因为制度的不同，致使建筑工程监理也有所不同，他们在发展上呈现出不同的特色和不同的程度。所以，在这样的环境下，我国的建筑工程监理工作发展呈

4、现出参差不齐的现状。 （三）多因素制约建筑工程监理工作的执行 在目前的建筑行业之中，存在着许多因素或直接或间接的制约着建筑工程监理工作的执行。例如：建筑工作的侧重点一般是竣工质量，而对于施工过程中的一些监管问题，一般是忽略或者不重视的。 （四）建筑工程监理工作缺乏规范化 在建筑施工过程中，一些中小企业在实际施工过程中缺乏应有的基本管理制度，建筑工程监理制度就是其中之一。 （五）建筑工程监理资费有待提高 由于在实际建筑施工过程中，建筑施工企业对于建筑工程监理的重视性不足，致使在建筑施工过程中，在监理资费这一块所用的经费极少。在实际的施工过程中，也明显削弱了监理工作人员的积极性，这些对于实际施工工

5、作是极为不利的。 二、针对建筑工程监理中存在问题的对策 对于上述建筑工程监理中所存在的问题，大部分其实是可以通过人为的努力解决的，以下是笔者根据实际情况提出的一些对策： （一）为建筑工程监理工作提供法律保障 过去，建筑施工企业和有关部门对于建筑工程监理的认识不够全面，致使在这一块出现了规章制度的缺陷，建筑施工企业在真正遇到问题的时候，无法寻求真正有效的法律法规来维护自身的权利，以至于许多监理问题无法解决。目前，我们必须在立足实际的基础上，建立和健全建筑工程监理方面的法律法规，在事实上帮助监理工作在实际操作中的顺利进行。 （二）建筑施工单位的施工素质有待提高 建筑施工这一行业在漫长的发挥过程中，

6、取得了长足的进步和发展，但是，在现今社会中，它还存在着一些很明显的问题，即建筑施工素质亟待提高。我们必须不断提高施工团队的素质，保证他们在开工前能够对整个建设施工项目全盘规划，在建筑施工中对建筑施工项目全面掌控，在建筑施工后对建筑成果全盘验收。实现投资成本最小化和利润收益最大化。 （三）提升建筑工程监理工作人员的素养 建筑工程监理工作长期处于被人忽视的地位，致使在实际的建筑监理部门中工作人员的素质也不高。目前，我们应该在筛选人员方面做出一定的改善，保证监理人员理论素养和实际操作能力的提升。 （四）科学整顿建筑工程监理部门结构 建筑工程监理部门由于常年受到冷遇，致使在部门结构上没有像其他部门一样

7、实现优化升级，部门结构依旧老化，无法适应新形势下的新需求。建筑工程监理部门主要有两类咨询工作者：一个是技术型咨询工作者，另一个是管理型咨询工作者。这两类工作者个有分工，但是却不是平衡发展的，前者明显要比后者的比重大，致使在实际部门规划过程中，出现“跛腿”现象。所以，我们必须在部门重构上将这两类咨询者平衡，实现项目进度和质量的两不误。 （五）增加监理费用 施工企业在寻求监理企业的帮助的过程中，不能只重视技术型的监理工作者，还应该给管理型的咨询工作者同等的重视，为保证质量也不应该使用低价咨询，这样的咨询对于工程质量和监理企业发展都是不利的。 （六）为建筑工程监理企业排除束缚 建筑工程监理企业在实际

8、运用中存在许多的束缚，这些束缚致使监理企业不能很好的为施工单位服务，导致双方在自身发展上都受到了束缚。我们必须排除束缚。而最大的束缚就是施工企业偏重问题。他们过于偏重最终的成效，而忽视了工作过程中的监督、造价检测等问题。所以，要想接触束缚，最先要做的就是摆正对于监理企业的认识态度。 具体分析建筑工程监理中的安全监理工作分析 （一）做好建筑工程监理中的安全监理工作的重要性 从当前国内的建筑行业安全形势出发，各种施工事故依然层出不穷，对国家和人民的生命和财产安全造成了巨大的威胁，影响了整个社会的和谐稳定发展。因此，建筑工程监理中的安全监理工作在整个建筑行业起着至关重要的作用。监理工作在吸收和发展以

9、往有效监理经验的同时，积极探索出一条适合国内施工现状的安全监理体制，严格发挥安全生产管理在施工现场的监理作用，监督和协调现场安全施工，最终达到安全施工的目的。 随着行业内施工水平的提高和责任主体安全意识的不断增强，监理工作不断规范化。2003年国务院发布的建设工程安全生产管理条例，详细规定了施工单位的安全生产职责，将建筑工程监理中的安全监理工作法制化，使安全监理工作走入了法制化的轨道，有法可依。 （二）安全监理工作的职责、职权、法律责任 安全监理工作的职责包括以下几个方面：1，按照工程建设施工标准对施工单位的安全措施和施工方案进行审查；2，对施工现场进行巡视和监督，检查施工安全工作是否到位，口

10、头和书面对施工单位进行反馈和发布整改通知；3，复查施工现场的整改情况，并签写复查意见书；4，当发现施工现场不合规范，应暂停其施工，并要求整改；5，当施工单位一意孤行拒绝整改时，监理应主动告知上级主管部门；6，依照法律、法规进行安全监理工作。 安全监理工作的职权包括以下几点：1，享有对施工单位的施工方案和安全措施的审批权；2，当施工单位存在安全措施不到位，可以发布整改命令或暂停其施工；3，若出现施工单位不听监理建议和整改指令，监理有向上级主管部门报告的权利。 监理工作在出现以下情况时须依法承担法律责任：1，未按规定对施工现场进行审查；2，未按规定要求施工单位进行安全整改或暂停施工的；3，施工单位

11、拒不整改，没有在规定时间内报告上级主管部门；3，未按照标准实施监理工作的； （三）安全监理的主要工作内容 安全监理企业作为建设工程安全管理的主要单位，要充分重视施工过程中的安全工作。监理工作要贯穿到整个建设工程施工过程的安全管理中去，并对监理工作人员和现场施工人员进行施工安全知识的培训。 在准备施工阶段，监理工作包括以下方面：1，编写安全监理方案，书面确定监理工作在施工过程中的工作内容、程序和相应措施；2，对施工主体单位和安全生产人员的安全资质进行资格审查；3，巡视施工单位的安全生产管理体系是否科学，并对各项安全规章制度进行检查；4，检查施工单位各项安全生产的技术措施，应急方案和应急体系是否具

12、备。5，对施工方案和现场施工安全保证措施进行审查。 在施工过程中，监理工作包括以下方面：1，巡视和检查施工单位的整个安全生产状况；2，检查各项施工设备的安装和运行情况是否符合安全使用的标准；3，检查施工人员的安全防护是否符合施工安全要求；4，建立日常巡视档案，对违反规定的人或事要及时制止和改正，并书面通知施工单位；5，定期进行安全检查，并形成书面检查纪要；6，施工单位若出现问题并拒绝整改，须及时向上级主管部门报告。 在项目施工完毕后，对项目进行安全监理工作的总结，对工程的施工特点和安全情况进行科学的分析和评价，为工程的安全评判提供根据。 （四）安全监理工作的控制措施 首先，要对施工单位进行严格

13、的市场准入审查，在目前的工程招投标过程中，工程项目层层转包。存在着主体施工单位施工质量良莠不齐，无证无章，且存在着一定的施工人员违规操作，这都给监理工作带来了极大的困难。针对此类情况，建设行政主管需要全面实时的监控工程管理的全过程，在工程招投标过程的资格审查中筛选掉一批不具备安全施工条件的企业或皮包公司，并积极引起行业内的知名企业，这对整个市场和安全监理工作都有积极的规范作用。 其次，施工企业要在自由市场里站住脚跟，需要依照相关法律法规合法经营，加大安全生产保证措施的投入，在行业内树立口碑和信誉。在按时，高质量完成工程施工的同时，保证安全生产，是企业长期稳定发展的基石。因此施工企业需要不断增强

14、安全生产意识，提高现场施工过程的科学化管理能力，保障施工安全。 第三，按照安全生产管理条例制定相应的工程概算，保证一定的安全措施施工费用。企业要积极适应现代化施工的需要，制定科学的施工方案，推行科学的生产管理制度，引进现代化的施工设备和高水平的施工管理人员以及操作工人，保证施工的安全生产。 另外，加强对监理人员的培训学习，包括安全法规，安全知识，技能以及施工设备特点，操作规范等方面的培训。这样，在建筑工程的监理过程中，监理人员才能有效的进行安全生产监督管理，控制施工单位的施工质量和安全施工，完善企业的安全生产管理制度。在准备施工，施工和竣工阶段监督和协调安全生产。 待添加的隐藏文字内容2最后，

15、监理工作也需要政府主管部门的积极引导和协调，保证监理工作的顺利进行。 结语 在社会经济不断发展的今天，为社会许多产业都提供了好的成长环境，在这样的环境下，建筑企业和相关企业也得到了成长和发展，但在发展过程中也不可避免的出现了许多问题，这就要求我们做到：为建筑工程监理工作提供法律保障、建筑施工单位的施工素质有待提高、提升建筑工程监理工作人员的素养、科学整顿建筑工程监理部门结构、增加监理费用、为建筑工程监理企业排除束缚这六点。实现建筑工程监管的正常化。 参考文献： 1 胡建炬.浅析建筑工程监理的作用与控制措施J. 中国新技术新产品. 2012(19) 2 孙传营.浅谈工程建设监理企业的人力资源管理

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