GB503192000监理规范(可编辑).doc
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1、GB50319-2000监理规范 UDC 中华人民共和国国家标准 P GB 503192000 建设工程监理规范 The Code of Construction Project Management 主编部门:中华人民共和国建设部 批准部门:中华人民共和国建设部 2000-12-7 发布 2001-5-1实施 国家质量 技术 监督局 联合发布 中华人民共和国建设部 中国建筑工业出版社 2001 北 京 关于发布国家标准 建设工程监理规范的通知 建标 2000277号 根据我部 关于印发一九九九年工程建设国家标准制订、修订计划的通知 建 标1999308号 的要求,由我部会同有关部门共同制订的
2、 建设工程监理规范,经有 关部门会审,批准为国家标准,编号为GB503192000,自2001年5月1日起施行。 本规范由我部负责管理,中国建设监理协会负责具体解释工作,建设部标准定额研 究所组织中国建筑工业出版社出版发行。 中华人 民共和 国建设部 2000年12月7 日 前 言 本规范是根据中华人民共和国建设部建标1999308号文 关于印发一九九九年工 程建设国家标准制订、修订计划的通知的要求编制的。 我国自1988年开始,在建设领域实行了建设工程监理制度。这是工程建设领域管理 体制的重大改革。所谓建设工程监理,是指具有相应资质的监理单位受工程项 目建设单 位的委托,依据国家有关工程建设
3、的法律、法规,经建设主管部门批准的工程项 目建设 文件、建设工程委托监理合同及其他建设工程合同,对工程建设实施的专业化监督管理。 实行建设工程监理制,目的在于提高工程建设的投资效益和社会效益。这项制度已经纳 入 中华人民共和国建筑法的规定范畴。 由于建设工程监理制度适应了我国发展社会主义市场经济的要求,满足了市场经济 的客观需要,因此,十余年来,这项制度在全国范围内健康、迅速地发展起来,形成了 2 一支素质较高、规模较大的监理队伍。全国各省、市、自治区和国务院各部门都已全面 开展了监理工作,全国大多数大中型工程项 目可行性研究,包括举世瞩 目的巨型工 程三峡工程都实施了建设工程监理,并取得了显
4、著成效,在工程建设中发挥着越来 越重要、明显的作用,受到了社会的广泛关注和普遍认可。 建设工程监理工作的主要内容包括:协助建设单位进行工程项 目可行性研究,优选 设计方案、设计单位和施工单位,审查设计文件,控制工程质量、造价和工期,监督、 管理建设工程合同的履行,以及协调建设单位与工程建设有关各方的工作关系等。 由于建设工程监理工作具有技术管理、经济管理、合同管理、组织管理和工作协调 等多项业务职能,因此对其工作内容、方式、方法、范围和深度均有特殊要求。鉴于 目 前监理工作在建设工程投资决策阶段和设计阶段尚未形成系统、成熟的经验,需要通过 实践进一步研究探索,因此,本规范暂时未涉及工程项 目前
5、期可行性研究和设计阶段的 监理工作。 本规范共分8章,包括总则、术语、项 目监理机构及其设施、监理规划及监理实施 细则、施工阶段的监理工作、施工合同管理的其他工作、施工阶段监理资料的管理、设 备采购监理与设备监造等内容。 经授权负责本规范具体解释的单位是:中国建设监理协会,地址:北京市海淀区三 里河路九号,邮编:100835,E-mail:caec666666sina 。希望各单位在使用中注意 积累经验,并将建议和意见寄给中国建设监理协会,以供今后修订时参考。 本规范主编单位、参编单位和主要起草人: 主编单位:中国建设监理协会 参编单位:铁道部科学研究院监理公司 北京帕克国际工程咨询有限公司
6、3 南京工苑建设监理公司 同济大学工程建设监理公司 重庆建筑大学 上海市建筑科学研究院 上海华设工程咨询监理公司 江苏华宁交通工程咨询监理公司 广东重工业设计院监理公司 国务院三峡移民局 主要起草人:田世宇 何健安 雷艺君 刘建亮 胡耀辉 杨效中 杨卫东 任 宏 周力成 程超然 沈文德 朱本祥 林之毅 l 总 则 为了提高建设工程监理水平,规范建设工程监理行为,编制本规范。 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程施工、设备采购和制造的监理工作。 实施建设工程监理前,监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合 同,合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款。 建设
7、单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作,维护建设单位和承包单位的合 法权益。 建设工程监理除应符合本规范外,还应符合国家现行的有关强制性标准、规范 的规定。 4 2 术 语 项 目监理机构 监理单位派驻工程项 目负责履行委托监理合同的组织机构。 监理工程师 取得国家监理工程师执业资格证书并经注册的监理人员。 总监理工程师 由监理单位法定代表人书面授权,全面负责委托监理合同的履行、主持 项 目监理机构工作的监理工程师。 总监理工程师代表 经监理单位法定代表人同意,由总监理工程师书面授权,
8、代表总 监理工程师行使其部分职责和权力的项 目监理机构中的监理工程师。 专业监理工程师 根据项 目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令,负责实施某一专 业或某一方面的监理工作,具有相应监理文件签发权的监理工程师。 监理员 经过监理业务培训,具有同类工程相关专业知识,从事具体监理工作的监理人 员。 监理规划 在总监理工程师的主持下编制、经监理单位技术负责人批准,用来指导项 目 监理机构全面开展监理工作的指导性文件。 监理实施细则 根据监理规划,由专业监理工程师编写,并经总监理工程师批准,针对 工程项 目中某一专业或某一方面监理工作的操作性文件。 工地例会 由项 目监理机构主持的,在工程实施过程中
9、针对工程质量、造价、进度、合 同管理等事宜定期召开的,由有关单位参加的会议。 工程变更 在工程项 目实施过程中,按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工 艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。 工程计量 根据设计文件及承包合同中关于工程量计算的规定,项 目监理机构对承包单 位申报的已完成工程的工程量进行的核验。 见证 由监理人员现场监督某工序全过程完成情况的活动。 5 旁站 在关键部位或关键工序施工过程中,由监理人员在现场进行的监督活动。 巡视 监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行的定期或不定期的监督活动。 平行检验 项 目监理机构利用一定的检查或检测手段
10、,在承包单位 自检的基础上,按照 一定的比例独立进行检查或检测的活动。 设备监造 监理单位依据委托监理合同和设备订货合同对设备制造过程进行的监督活 动。 费用索赔 根据承包合同的约定,合同一方因另一方原因造成本方经济损失,通过监理 工程师向对方索取费用的活动。 临时延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期的事件,总监理工程师所 作出暂时延长合同工期的批准。 延期批准 当发生非承包单位原因造成的持续性影响工期事件,总监理工程师所作出的 最终延长合同工期的批准。 3 项 目监理机构及其设施 3.1 项 目监理机构 监理单位履行施工阶段的委托监理合同时,必须在施工现场建立项 目监理机构。
11、项 目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后可撤离施工现场。 项 目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务 期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。 监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员,必要时可配备总监 理工程师代表。 总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员担任;总监理工程师 代表应由具有二年以上同类工程监理工作经验的人员担任;专业监理工程师应由具有一 6 年以上同类工程监理工作经验的人员担任。 项 目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项 目监理工作的需要。 监理单位应于委托监理合同签订后十天内将项 目监理机
12、构的组织形式、人员构 成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当总监理工程师需要调整时,监理单位 应征得建设单位同意并书面通知建设单位;当专业监理工程师需要调整时,总监理工程 师应书面通知建设单位和承包单位。 3.2 监理人员的职责 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项 目总监理工程师工作。当需 要同时担任多项委托监理合同的项 目总监理工程师工作时,须经建设单位同意,且最多 不得超过三项。 总监理工程师应履行以下职责: 1 确定项 目监理机构人员的分工和岗位职责; 2 主持编写项 目监理规划、审批项 目监理实施细则,并负责管理项 目监理机构的 日常工作; 3 审查分包单位的资质,并提
13、出审查意见; 4 检查和监督监理人员的工作,根据工程项 目的进展情况可进行人员调配,对不 称职的人员应调换其工作; 5 主持监理工作会议,签发项 目监理机构的文件和指令; 6 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; 7 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; 8 审查和处理工程变更; 9 主持或参与工程质量事故的调查; 7 10 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期; 11 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项 目监理工作总结; 12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工 申 请,组织监理人员对待验
14、收的工程项 目进行质量检查,参与工程项 目的竣工验收; 13 主持整理工程项 目的监理资料。 总监理工程师代表应履行以下职责: 1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作; 2 按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表: 1 主持编写项 目监理规划、审批项 目监理实施细则; 2 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单; 工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式;工程暂停令应符合附录B2表的格式; 工程款支付证书应符合附录B3表的格式;工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。 3 审核签认竣工结算; 4
15、 调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔,审批工程延期; 5 根据工程项 目的进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。 专业监理工程师应履行以下职责: 1 负责编制本专业的监理实施细则; 2 负责本专业监理工作的具体实施; 3 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理 工程师提出建议; 4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程 8 师提出报告; 5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收; 6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总 监理工程师汇报和请示; 7 根据本专业监理工作实施情况做好监
16、理日记; 8 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报; 9 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量 情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予 以签认; 10 负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。 监理员应履行以下职责: 1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作; 2 检查承包单位投人工程项 目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并 做好检查记录; 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证; 4 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对
17、加工制作及工序施工质量检查结果进行记录; 5 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告; 6 做好监理日记和有关的监理记录。 3.3 监理设施 建设单位应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、交通、通讯、 生活设施。项 目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施,并应在完成监理工作 9 后移交建设单位。 项 目监理机构应根据工程项 目类别、规模、技术复杂程度、工程项 目所在地的 环境条件,按委托监理合同的约定,配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。 在大中型项 目的监理工作中,项 目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理。 4 监理规划及监理实施细则 4.1 监理规划
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