矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案.doc
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1、审定稿矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报 告 表矿山名称:横县良圻西南采石场矿山地址:广西横县六景镇提交单位:横县良圻西南采石场编制单位:江西核工业工程地质勘察院提交时间:二一六年八月二十日矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报 告 表矿山名称: 横县良圻西南采石场矿山地址: 广西横县六景镇横县良圻西南采石场二一六年八月二十日横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报 告 表资 质:地灾评估甲级(国土资地灾评资字第2005114002号) 项目负责人:鲁迈辉调 查人 员:鲁迈辉 王永杰 黄敦杰编 写 人:鲁迈辉 王永杰 黄敦杰校 核:王永杰审 核:何育华审 定:曾银生总 工程 师:
2、曾银生法 人代 表:易清平编写单位:江西核工业工程地质勘察院编制日期:2016年5月15日2016年8月20日目 录方案编制委托书I矿山企业对方案意见II矿山企业承诺书III编制单位承诺书IV编制单位初审意见V矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表VIII1 前 言11.1任务由来及编制目的11.2方案编制工作概况21.3 方案编制依据51.4 方案的服务年限92 矿山基本情况102.1矿山概况102.2矿山自然概况142.3社会经济概况172.4地质环境背景183 矿山地质环境影响评估范围与级别283.1矿山地质环境影响评估范围与级别283.2矿山地质环境影响现状评估303.3预测评估34
3、4 矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦区、复垦责任范围划分464.1地质环境保护与恢复治理分区464.2土地复垦区与复垦责任范围确定495 矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务505.1矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则505.2矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务506 矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程526.1土地复垦适宜性评价526.2水土资源平衡分析566.3土地复垦质量要求576.4地质环境恢复治理工程设计586.5矿山土地复垦工程设计596.6矿山地质环境和土地复垦监测工程636.7管护工程设计636.8工程量测算647 经费估算与进度安排677.1估算说明677.2
4、估算结果747.3经济可行性分析1038工程总体部署及进度安排1048.1总体工程部署1048.2年度实施计划1068.3工程费用安排1089 保障措施1119.1组织保障措施1119.2技术保障措施1119.3资金保障措施1129.4监管保障措施1139.5公众参与1139.6土地权属调整方案11310 结论与建议11410.1结论11410.2建议116矿区照片118方案编制委托书委 托 书江西核工业工程地质勘察院:根据国土资源部矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)、区国土资源厅“采矿权登记审批有关事项”及“关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号)”等
5、文件的要求,现委托贵单位承担横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表的编制工作。望贵单位及时组织力量开展工作,尽快完成报告表的编制任务。特此委托!委托单位:横县良圻西南采石场 2016年5月15日矿山企业对方案意见意 见 书南宁市国土资源局:根据国土资源部矿山地质环境保护规定(国土资源部令第44号)、区国土资源厅“采矿权登记审批有关事项”及“关于组织土地复垦方案编报和审查有关问题的通知(国土资发200781号)”等文件的要求,我公司委托江西核工业工程地质勘察院编制横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表,经我公司技术小组对该方案审阅、研究,认为方案中评估内容
6、、用地范围、工程设计和投资估算等符合矿山实际情况,同意上报评审。横县良圻西南采石场 2016年8月12日矿山企业承诺书承 诺 书横县国土资源局:横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表系编制单位根据我公司委托,经实地勘查后编制而成,我公司与编制单位多次商讨,共同议定了本矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案的工程措施及工作计划安排。我公司提供给编制单位的各种资料及相关批复文件均是合法取得的,真实可靠、无伪造篡改等虚假内容。我公司承诺将严格按照批准后的横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表做好本矿山地质环境恢复治理与土地复垦工作,同时根据桂国土资发201371号
7、文,按照国土部门核定应当缴存保证金的数额及缴存期限,及时向财政部门缴存矿山地质环境恢复保证金和土地复垦费用。特此承诺! 横县良圻西南采石场 2016年8月13日编制单位承诺书承 诺 书南宁市国土资源局:我单位受横县良圻西南采石场的委托,承担横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表的编制工作,经收集资料、实地堪踏,方案编写及与业主多次商讨,已完成该方案报告的编制。我单位承诺该方案中的相关参考资料、分析数据、土地地类及面积等真实有效,损毁土地复垦方向及复垦面积已获土地所有权人的认可。江西核工业工程地质勘察院 2016年8月14日编制单位初审意见横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治
8、理与土地复垦方案报告表经我公司初步审查形成如下意见:一、根据该工程项目特点、所处的地质环境条件、地质灾害发育特征以及采矿、生产可能对地质环境的影响和土地损毁范围,通过实地调查及对地质资料分析研究,考虑到采矿活动引发崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害影响范围,方案评估范围北面、西面和南面圈至山顶,东面从工业场地位置外推50m。据此圈定本次工作评估区面积约0.2102 km2。二、该项目区重要程度属重要区,矿山生产建设规模属小型,矿山地质环境条件复杂程度为中等,按 “矿山环境影响评估分级表”,矿山地质环境影响评估级别确定为一级,符合编制规范要求。三、现状条件下,将评估区划分为矿山地质环境影响较严重区(区
9、)和较轻区(区)。矿山地质环境影响较严重区(区):主要为露天采场、工业场地等范围,总面积为3.8294 hm2。现状评估范围内崩塌、滑坡、泥石流及岩溶地面塌陷等地质灾害弱发育,危险性小,现状地质灾害对矿山地质环境影响较轻;矿区现状采矿活动对含水层结构、地下水水位的破坏较轻;现状评估采矿活动对原生地形地貌景观影响和破坏程度较严重,损毁地类为旱地、坑塘水面、沟渠和采矿用地,对土地资源破坏影响程度较严重,总之,现状采矿活动对矿山地质环境影响程度较严重。矿山地质环境影响较轻区(区):评估范围为上述区域外的其它范围,面积17.1924hm2,现状评估边坡滑坡、滑坡、泥石流等地质灾害弱发育,危险性小;采矿
10、活动对含水层结构、地下水水位影响破坏程度较轻;采矿活动对地形地貌景观破坏影响破坏程度较轻;采矿活动土地资源破坏影响程度较轻;总之,现状采矿活动对该区地质环境影响破坏程度较轻。四、根据预测评估结果,将评估区划分为矿山地质环境影响严重区(区)、较严重区(区)和较轻区(区)。矿山地质环境影响严重区(区):主要为露天采场及其影响地段,总面积约7.4931 hm2。预测评估采矿活动引发露天采场边坡崩塌、滑坡地质灾害可能性中等,危害程度小,危险性小;表土场引发泥石流地质灾害发生的可能性小,危害程度小,危险性小;岩溶地面塌陷的可能性中等,危害程度小,危险性小。生产辅助设施遭受崩塌、滑坡地质灾害的可能性中等,
11、危害程度小,危险性小,遭受泥石流地质灾害的可能性小,危害程度小,危险性小。总之,地质灾害对矿山地质环境影响程度较轻。预测采矿活动对地下含水层影响或破坏较严重;对地形地貌景观影响程度较严重,对土地资源的影响和破坏程度严重,对主要交通干线影响和破坏程度较小。总之,预测采矿活动对矿山地质环境影响程度严重。矿山地质环境影响较严重区(区):主要为工业场地及其影响地段,总面积约0.0669hm2。预测评估采矿活动引地质灾害的可能性小,危害程度小,危险性小;岩溶地面塌陷的可能性中等,危害程度小,危险性小。生产辅助设施遭受崩塌、滑坡地质灾害的可能性中等,危害程度小,危险性小,遭受泥石流地质灾害的可能性小,危害
12、程度小,危险性小。总之,地质灾害对矿山地质环境影响程度较轻。预测采矿活动对地下含水层影响或破坏较严重;对地形地貌景观影响程度较严重,对土地资源的影响和破坏程度较严重,对主要交通干线影响和破坏程度较小。总之,预测采矿活动对矿山地质环境影响程度较严重。矿山地质环境影响较轻区(区):评估范围为上述区域外的其它范围,面积13.4618hm2,预测评估采矿活动引发边坡崩塌、滑坡和泥石流等地质灾害可能性小,危险性小;采矿活动对含水层结构破坏程度较轻;采矿活动对地形地貌景观破坏影响破坏程度较轻;采矿活动土地资源损毁程度较轻;总之,预测采矿活动对该区地质环境影响破坏程度为较轻。五、根据矿山实际情况,按照治理工
13、程部署,将评估区划分为矿山地质环境影响与恢复治理重点防治区(A区)、矿山地质环境影响与恢复治理重点防治区(B区)和矿山地质环境与治理恢复一般防治区(C区)。重点防治区(A区)主要为露天采场及其影响地段,总面积约7.4931hm2,占评估区总面积的35.64%。次重点防治区(B区)主要为工业场地及其影响地段,总面积约0.0669hm2,占评估区总面积的0.32%。一般防治区(C区)包括评估区内除重点防治区范围之外的评估区的其它区段,一般防治区(C区):上述域外的其它评估范围,面积13.4618hm2,占评估区总面积的64.04%。土地损毁情况及复垦规划基本符合实际。六、方案设计的地质环境恢复治理
14、工程安排的措施主要有清除边坡浮土和修坡、修建挡土墙等,布设崩塌、滑坡、泥石流等的监测工程,布设地形地貌景观破坏和土地损毁监测;复垦工程安排的措施主要有表土剥离、布设地形地貌景观破坏和土地损毁监测,生产辅助设施、建筑物拆除工程,修建台阶内外侧挡土埂、土地平整、覆土和场地植被恢复工程及后期的管护工程等。恢复治理、复垦措施较为合理可行。七、本项目矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程动态总投资估算613694.69元,其中单独列入矿山地质环境保护与恢复治理工程的投资164164.22元,单独列入土地复垦工程的投资449530.47元,复垦工程单位面积静态投资为3665.30元/亩,单位面积动态投资为42
15、22.61元/亩。方案经济技术上可行,社会效益明显。总体上,该恢复治理与土地复垦方案符合矿山的实际和满足恢复治理地质环境要求。部分修改和补充意见已在稿件标出,按意见修改后同意将该报告送交专家审查。 审核人: 江西核工业工程地质勘察院 2016年8月13日1 前 言1.1任务由来及编制目的根据中华人民共和国国土资源部令第44号矿山地质环境保护规定第十二条规定, “采矿权申请人申请采矿许可证时,应当编制矿山地质环境保护与恢复治理方案,报有批准权的国土资源行政主管部门批准”;根据土地复垦条例和土地复垦条例实施办法有关规定,为了落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,规范土地复垦活动,加强
16、土地复垦管理,生产建设活动损毁的土地,按照“谁损毁,谁复垦”的原则,由生产建设单位或者个人(以下称土地复垦义务人)负责复垦,土地复垦义务人应当在办理建设用地申请或者采矿权申请手续时,依据国土资源部土地复垦方案编制规程的要求,组织编制土地复垦方案,随有关报批材料报送有关国土资源主管部门审查。横县良圻西南采石场采矿许可证有效期限快要到期,横县国土局已同意矿山企业申请延续并扩大生产规模,目前业主正在办理申请延期和变更的相关手续。由于矿山已于2013年1月分别编制有土地复垦方案报告表和矿山地质环境保护与治理恢复方案报告,根据“桂国土资发201484号”文件要求,该矿依法需编制矿山地质环境恢复治理与土地
17、复垦方案,故委托具有地质灾害危险性评估甲级资质的江西核工业工程地质勘察院承担了横县良圻西南采石场矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案报告表编制工作,目的是为了落实矿山地质环境保护、土地复垦有关法律法规和政策要求,保护矿山地质环境,减少矿产资源勘查开采活动造成的矿山地质环境破坏,保护人民生命和财产安全,使被损毁的土地在矿山生产过程及结束后得到合理、充分利用,保证矿山地质环境恢复治理和土地复垦义务的落实,保证矿山地质环境恢复治理与土地复垦的任务、措施、计划和资金落到实处,同时,为国土资源部门实施监管和矿山业主申请办理采矿许可证提供依据。1.2方案编制工作概况本次野外工作包括在收集矿山相关资料的基础上
18、,采用罗盘仪、全站仪、照相机及1:2000比例尺地形图等设备,对评估区约0.12 km2范围内进行了实地调查。重点调查矿区范围及周边地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质条件等,以及未来采矿活动可能影响的范围内现状地质灾害发育情况、土地利用类型和采矿活动损毁情况,并拍摄了相关照片及录象。完成工作量见表1-2-1所示,工作程序见图1-2-1所示。表1-2-1 完成工作量表工作项目内容单位数量收集资料1:20万贵县幅区域水文地质普查报告(广西壮族自治区地质局水文工程地质队 1979)份1横县良圻西南采石场土地复垦方案报告表(广西基础勘察工程有限责任公司 2013.1)份1横县良圻西南采石场矿山地质
19、环境保护与治理恢复方案报告表(广西基础勘察工程有限责任公司 2013.1)份1横县六景镇土地利用现状局部图(横县国土资源局 2016.3)份1横县良圻西南采石场遥感影像图(横县国土资源局 2016.3)份1横县良圻西南采石场资源储量核实报告(广西南宁鲁岳矿产资源勘察有限公司 2016.3)份1横县良圻西南采石场矿产资源开发利用方案(广西宏亚设计咨询有限责任公司 2016.5)份1野外工作调查面积km20.20调查线路km1.5水文地质调查点个1矿山开发占用损毁土地与破坏植被资源点3调查崩塌、滑坡隐患点个2调查泥石流隐患点个1拍摄照片张24拍摄录像分钟5本矿山已于2013年1月分别编制有土地复垦
20、方案报告表和矿山地质环境保护与恢复治理方案报告表,并于2013年2月5日缴纳土地复垦保证金157954.68元(详见附件10),由于矿区范围内尚有可利用资源储量,矿山一直处于生产状况,据现场调查,本矿山尚未全面实施上表中的原土地复垦方案及恢复治理方案所涉及的恢复治理和土地复垦工程。矿山自2005年开采以来,至今已有11年的开采历史,已形成较大的采空区,并存在积水。加上矿山在开采过程中不注重表土层的收集,目前工业场所内基本未收集有表土。结合对比原土地复垦方案,矿山现状损毁的土地范围是在原方案圈定的范围的基础上往西向进一步扩大,原土地复垦方案的复垦规划范围全部包含在本方案的复垦范围中;本方案报告表
21、与原恢复治理方案报告表和土地复垦方案报告表对照详见表1-2-2。今后,矿山地质环境恢复治理与土地复垦工程实施以本方案为准,本方案通过后可替代原土地复垦方案,之前所缴纳的土地复垦保证金可滚入本期。表1-2-2 原恢复治理方案和土地复垦方案与本方案基本情况对照表项目原恢复治理报告表原土地复垦报告表本方案报告表服务/适用年限自2013年1月至2016年12月,共4年自2013年1月至2016年12月,共4年自2016年8月至2025年7月,共9.0年损毁土地面积已损毁土地面积2.507hm2,拟损毁土地面积2.088 hm2,预测矿山在原方案服务年限内累计损毁土地面积合计4.595hm2,其中旱地2
22、.882hm2、采矿用地1.713 hm2已损毁土地面积3.8294hm2,拟损毁土地面积3.7306hm2,预测矿山在本方案服务年限内累计损毁土地面积合计7.5600hm2,其中沟渠0.1122 hm2、坑塘水面0.0001hm2、旱地5.1660 hm2、其他草地0.0855hm2、农村道路0.0676hm2、采矿用地2.1286hm2。本方案预测矿山生产损毁土地较原土地复垦方案增加2.9650hm2,地类主要为旱地复垦规划原土地复垦方案设计拟复垦旱地0.687 hm2,坑塘水面3.751 hm2,合计4.438 hm2,复垦率96.58%通过实施全部复垦工程,获得旱地5.1660hm2,
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