环境影响评价报告公示:卫生职工中等学校综合楼建设沿江东路北侧西临公安局东临司环评报告.doc
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1、松原市卫生职工中等专业学校综合楼建设项目环境影响报告表(报批版)吉林灵隆环境科技有限公司(国环评证乙字第1606号)二一六年九月修改清单1.依据附图二复核地表水监测断面。复核行业类别及代码。环境影响评价技术导则 大气环境、大气污染物综合排放标准文号错误。P32.明确教学实验是否使用小动物,是否存在动物解剖教学或实验。P43.补充病理实验是否采用培养基培养,若采用,应补充废培养基产生量、类型、处理措施等。P44.结合项目所在地供热管网,污水排放管网分布情况,分析该项目供热,污水排放依托现有设施的可行性。P55.明确是否使用商品混凝土,否则,应细化其水泥、砂石运输储存的环境影响分析内容。P56.补
2、充松原市污水处理厂概况、处理工艺、设计处理规模、实际处理量、管网铺设情况等。集中供热热源厂概况、供热半径、供热负荷等情况。P5、P67.说明其卫生所有医疗废物,是否存在医疗废水。P5、P178.细化建设项目周边环境敏感点分布情况。P169.复核该项目执行的噪声排放标准。P1910.明确声屏障的长度、高度。避免粉尘及噪声影响居民的正常工作、生活。P2911.噪声预测结果统计表中应补充噪声贡献值,将预测值改为叠加值。P3412.依据吉林省大气污染防治行动实施细则、吉林省清洁空气行动计划,充实施工期废气污染防治措施。P36、P3713.第二松花江是日伪时期为了区分下游江段而叫的名称,现已改为松花江干
3、流。14.依据吉林省环保厅关于公众参与的相关规定,建议本项目按程序开展公众参与调查工作。P41P4415.完善建设环保投资估算,“三同时”验收相关内容。P40、P4516.根据省环保厅声环境质量现状监测要求对本项目噪声进行实时监测。见附件五。建设项目基本情况项目名称松原市卫生职工中等专业学校综合楼建设项目建设单位松原市卫生职工中等专业学校法人代表刘伟联系人王云峰通讯地址松原市宁江区青年大街2942号联系电话13843806818传真邮政编码138000建设地点松原市沿江东路北侧,西临松原市公安局办公楼,东临松原市司法局与松原吉视传媒合建的办公楼,北临松原市供热站,南临沿江东路立项审批部门松原市
4、环保局批准文号建设性质新建改扩建技改行业类别及代码房屋建筑业/E4700占地面积(m2)32300绿化面积(m2)6460总投资(万元)1200其中:环保投资(万元)20环保投资比例1.67%评价经费(元)预期投产日期2018年12月工程内容及规模:1. 项目背景松原市卫生职工中等专业学校成立于1956年,学校主要是培养初、中级卫生专业技术人员,同时进行基础医学、临床医学、护理学、中医美容等学科中等学历教育,在职成人学历教育,卫生专业人员继续医学教育、全科医生社区培训教育等。松原市卫生系统现有基层卫生医疗机构96个,县级以上公立医院18个,编制内专业技术人员4500余人,同期聘用专业技术人员2
5、900余人。个体诊所2857家,个体诊所从业的卫生专业技术人员约4500人。卫生专业技术人员总量达12500余人。每年松原市卫生职工中等专业学校需要对整个松原市卫生系统的人员进行综合培训,每期培训人数3000人,由于建设面积小只能是分期分批培训,同时培训设备及设施老化,对培训内容有很大的影响,学校只能根据现有的教学设施进行内容选择,存在培训内容不全面,不适应现代化的培训要求,经过相关专业人员计算,如果进行维修的费用要比新建的费用高,不合理,同时根据松原市城区规划要求,松原市卫生职工中专已列入老城区改造范围,已不允许进行大规模的改(扩)建、维修,因此,松原市卫生局决定,对松原市卫生职工中等专业学
6、进行重新建设,项目完成后松原市卫生职工中等专业学校的工作职能将进行重新调整,具体工作内容为:全科医生转岗培训;社区医生在岗培训;医技人员在职业技能培训;护理人员职业技能培训;基层卫生院长、业务院长行政管理技能培训;妇婴专业技术人员在岗培训;卫生计生人员继续教育管理与培训;社区服务人员健康增教育管理与培训;卫生计生人员信息管理与培训;健康教育与宣传培训;乡村医生在职技能提高培训;乡村医生服务方向的和管理模式的转换培训;临床执业医师管理与指导培训;计生工作的普及与管理工作培训;新农村合作医疗业务管理人员专业技能培训;职业医师继续教育培训等;流行病、传染病的预防与控制培训,卫计委安排布置的相关工作。
7、项目完成后将进一步扩大了培训范围,使松原市卫生系统进行了全面的培训,提高松原市卫生系统的培训质量,使其能够很好的服务于松原市居民,在此基础上提出本项目的建设。因此,松原市卫生职工中等专业学校拟在松原市沿江东路北侧,松原市公安局办公楼东侧,松原市司法局与松原吉视传媒合建的办公楼西侧,沿江东路南侧,建设松原市卫生职工中等专业学校综合建设项目。本项目为松原市卫生职工中等专业学校综合建设项目,根据中华人民共和国国家发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)中规定,本项目属于鼓励类项目中第三十六项:教育、文化、卫生、体育服务业,第3条“职业教育”项目。根据中华人民共和
8、国环境保护法(2014)、中华人民共和国环境影响评价法(2002)和国务院1998年第253号令建设项目环境保护管理条例的有关规定,在工程项目可行性研究阶段,应对该工程项目进行环境影响评价。受松原市卫生职工中等专业学校的委托,吉林灵隆环境科技有限公司承担了该建设项目的环境影响评价工作。评价单位在进行了现场踏勘,收集和分析了企业状况、区域自然环境现状和本项目基础资料的前提下,编制完成了此环评报告表,在编制过程中,得到了松原市环保局的热心指导及建设单位的密切配合,在此表示感谢。2. 编制依据l 法律法规(1)中华人民共和国环境保护法(2015.1.1);(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003
9、.9.1);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1);(4)中华人民共和国大气污染防治法(2016.1.1);(5)中华人民共和国固体废物污染防治法(2015.4.24);(6)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997.3.1);l 相关文件及技术规范 (1)国务院第253号令建设项目环境保护管理条例(1998.11.29);(2)国家环境保护总局环发199961号文件关于贯彻实施的通知(1999.3.17);(3)国家环境保护总局第33号令建设项目环境影响评价分类管理名录(2015.6.1);(4)国家环境保护总局环发1999107号文件关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题
10、的通知(1999.4.29);(5)国家环境保护总局环发200119号文件关于进一步加强建设项目环境保护工作的通知(2002.10.13);(6)国家发展和改革委员会第21号令产业结构调整指导目录(2011年本)(2013修正)(2013.2.16);(7)吉林省地表水功能区(DB22/3882004);l 导则、规范(1)国家环境保护部环境影响评价技术导则总纲(HJ/T 2.1-2011);(2)国家环境保护部环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2008);(3)国家环境保护部环境影响评价技术导则地表水环境(HJ/T2.3-93);(4)国家环境保护部环境影响评价技术导则声环境(HJ2
11、.4-2009)。3、建设项目名称、建设单位、建设地点及性质项目名称:松原市卫生职工中等专业学校综合建设项目建设单位:松原市卫生职工中等专业学校建设地点:松原市沿江东路北侧,西临松原市公安局办公楼,东临松原市司法局与松原吉视传媒合建的办公楼,北临松原市供热站,南临沿江东路。厂区地理位置详见附图一,厂区周围现状详见附图二。建设性质:新建项目4、总投资及资金来源本项目总投资为1200万元,通过申请中央资金及地方配套解决。5、建设内容及规模根据松原市卫生系统培训规划,本项目确定新建建筑面积3000m2,其中:业务用房1860m2,附属用房1140m2。其中附属用房包括食堂340 m2、宿舍600 m
12、2、办公用房200m2,详见表1、表2。根据松原市卫生职工中等专业学校实际情况及松原市卫生系统培训规划,本项目建设规模确定为年培训人数15000人。本项目在运营期间只进行理论教学工作与简易的实验学习,并无复杂的病理实验与动物解剖等复杂的实验教学。表1 项目工程组成一览表工程分类项目名称建设内容主要环境问题备注主体工程综合楼业务用房、教学间、食堂、宿舍、卫生间、垃圾存放室;废水生活垃圾 办公室办公用房、卫生间 废水生活垃圾通风系统卫生间设排风进气系统;噪声电气系统包括照明、电力、综合布线系统等,供电依托松原市政电网;地上配电室;噪声给排水给水:自来水来自城市供水管网;排水:污水排入污水管网后进入
13、江南污水处理厂;固废处置生活垃圾:设有垃圾桶恶臭设备噪声治理减振、优化布局等噪声表2 综合大楼功能布置一览表楼层功能面积(m2)一层食堂、业务用房、卫生间1166.67二层办公用房、业务用房、卫生间1166.67三层宿舍、办公用房、卫生间666.66合计3000建设说明:根据松原市总体规划要求,松原市卫生职工中等专业学校与松原市医疗紧急救援指挥中心、松原市卫生监督所为一栋楼,综合楼面积为7000平方米,层数为6层,其中:松原市卫生职工中等专业学校位于1、2和3层内。6、建筑设计方案松原市卫生职工中等专业学校与松原市医疗紧急救援中心和松原市卫生质量监督所为同一楼,该栋建筑总建筑面积为7000平方
14、米,6层,本项目建筑面积3000平方米,位于1-2整体、3层局部,采用框架结构,独立基础。本项目建筑物均使用商品混凝土。7、公用工程(1)给水工程项目建成后,用水主要包括职工教师、培训人员及学校相关工作人员生活用水、食堂用水等。本项目建成后,工作人员65人,用水量按人均40L/d测算;培训人员为15000人,生活用水按人均50 L/d测算;食堂就餐人数15065人,用水量按人均25L/d测算;年用水时间为300天。年用水量经测算项目年用水量为33.87万m3。项目给水水源引自沿江东路市政供水管网,距离约30m,管径DN200。给水压力0.30Mpa。(2)排水工程松原市江南污水处理厂是国家松花
15、江环境保护重点工程,设计日处理污水能力10万吨,在2006年建成并投入运行。该厂污水处理方案使用SBR污水处理技术。松原市江南污水处理厂位于松原市经济技术开发区兴原乡小后屯村。该污水处理厂投入使用后,江南城区所有企业和城市居民排放的污水经排水管网输送到污水处理厂,都将经过无害化达标处理后再排入松花江。松原市卫生职工中等专业学校所产生的食堂污水先经过隔油池处理后与本项目所产生的生活污水一同排入江南污水处理厂进行处理。本项目在运行期间无医疗废水产生。松原市卫生职工中等专业学校属于其纳污范围。(3)供热项目供暖主要是建筑物冬季采暖。供热来自于松原市供热公司集中供热热源。根据松原市城市总体规划及松原市
16、热力公司提供的资料,松原市现总供热面积达800万m2,按单位耗热指标68W/m2计算。所需热量为560MW。松原市供热系统分为江南、江北两个供热区域。其中中山供热厂分担了松原市江南部分供热范围为半径4km的工业、公建及住宅。本项目所处位置为中山供热厂供热范围。目前,市政供热管道已敷设至场址南侧的沿江东路上,距离约30m。能够满足项目的用热需求。在本项目主体工程结束后由当地市政部门对供热管道进行衔接与运行调试。(4)供电在松原市经济技术开发区二次变电所,由松原市沿江东路10KV供电线路接入,距离约55m。电源采用三相四线制,电压等级为380/220v。可为该项目的开闭所供电。(5)通讯及网络通讯
17、线路从场区北侧的东镇大路地下通讯电缆引入,通讯设施的施工安装均由当地电信局负责承建。在大楼内部设置计算机网络,可由松原市区宽带网直接引入,计算机信息网络机房用电列为本项目最高负荷级别,与国内、国际互联网连通,进行相关信息沟通。8、劳动定员和工作制度学校定员工作人员总计65人,年培训人员人数15000人。全年工作300天。9、项目实施进度安排本项目建设期为32月,具体实施进度如下:1、项目准备阶段(1)2016年5-6月,项目可行性研究报告编制及批复工作;(2)2016年7-8月,项目招标工作,同时落实项目建设资金;2、施工阶段(1)2016年9-2018年9月,土建施工;(2)2018年10-
18、12月,内部装修,工程竣工验收投入运营。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题:本项目为新建项目,故无原有污染情况及主要环境问题。建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况(地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生物多样性等):1、地理位置松原市位于吉林省中西部,吉林省经济规模第三大城市。地处北温带,介于东经1236至12611,北纬4359至4532 间。全境东西长240公里,南北宽172.4公里,幅员面积22034平方公里,占吉林省面积的12%。东、南与长春市四平市为邻,北与黑龙江省大庆市隔江相望,西部与白城市、内蒙古自治区接壤。松原幅员面积2.2万平方公里。松原市辖1个市辖区、3个县
19、、1个自治县。即前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余县、乾安县和宁江区。共有13个街道、40个镇、38个乡,96个社区、1140个村。 另设三个省级开发区,即松原经济技术开发区、农业高新技术开发区、查干湖旅游经济开发区。 2、地质地貌松原市地处松嫩平原,为松花江干流、松花江、嫩江、拉林河的冲积平原,大地构造属于松辽盆地,地貌类型由低河漫滩、高河漫滩和台地组成,地面标高在海拔120-290m之间。中心城区地层岩性为第四系全新统。地下水属潜层水,含水层为砂层,地下水埋深1.0-8.2m。地层由上至下依次为耕土(厚为0.5-1.0m)、粘土、亚粘土和砂土。地耐力在78.5-196.2kN/m2。3、
20、气象条件本地区气候属半干旱半湿润温带大陆性季风气候,主要特点是:四季分明,温度变化差异大,春季干燥多风、夏季温热多雨、秋季凉爽温差大、冬季漫长而寒冷。该区全年平均日照2906小时,太阳辐射年总量为517.5kJ/cm2,光资源充沛。年平均气温为5.0,年最低气温为-30.9,年最高气温为33.9。主导风向为西南风,冬季为西北风,年平均风速4.0m/s,最大风速可达18.7m/s。多年平均降水量451mm,多集中在7、8月份。土地冻层为1.5-2.05m,最大河心冰厚为1.2m左右,最大岸边冰厚为1.5m左右。4、水文条件该区域内江河纵横,泡泽密布。嫩江、松花江为两条界河,加上松花江干流和霍林河
21、等,均属黑龙江流域松花江水系。全区水域面积759km2,水资源总量为4.5108m3。嫩江,发源于大兴安岭伊勒呼里山南麓,在前郭县八朗乡四家子村入境,至平凤乡十家户村三岔河口与松花江干流汇成松花江干流东去。境内流长61.7km,流经区内前郭县三个乡(镇),区间流域面积1800km2,最高水位130.18m,最低水位121.92m,最大流量8810m3/s。松花江干流,发源于长白山主峰白头山天池,从东南部乌金屯入松原市,贯穿全境,在前郭三岔河口与嫩江汇合成松花江折向东流。境内流长188km,区间流域面积2227.28km2。最高水位134.80m,最低水位93.97m,最大流量6750m3/s,
22、最小流量63.3m3/s。松花江,在前郭三岔河口接纳嫩江与松花江干流来水,沿扶余县东北部边界流过,境内流长120km,境内流域面积2903.33km2。最高水位100.21m,最低水位92.37m,最大流量14600m3/s,最小流量99 m3/s。本区域地下水较丰富,主要来源于降水补给。地表水补给、田间灌溉补给、侧向补给,总储量34.25108m3,最大可开采量24.22108m3,占地下天然水资源量的70.7%。地表层局部地区有风积砂层,地层由上往下为耕土(层厚0.5-1.0m),粘土、亚粘土、江北大部分地耐力在8-20kpa,造纸厂以西局部有10m的活动风积砂丘,不适于建筑,江南大部分地
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