高层建筑安全策划与实施(安全标准化).ppt
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1、建筑施工的安全策划与实施,主讲人:*局建设工程股份有限公司(*),二七年十二月四日,2,各位朋友们:大家好!首先,特别感谢省安全监督总站、*建委给我们提供了这样一个学习交流的机会。建筑施工安全作为一个专业,也是近年逐步形成的。因经验和水平有限,讲解过程存在的问题和不足之处,请各位谅解,错误的地方请批评指正。讲课内容是依据*编制的,以推广安全质量标准化、提高现场整体管理水平为目的。,3,目 录,一、项目安全管理简述二、安全效益与成本三、安全责任四、安全策划五、高层建筑安全技术防护措施六、其他,4,“安全”释义,安无危则安。字面释义:有房屋有女人就是“安”全无缺则全。字面释义:人之中王,什么都不缺
2、。安全,就是平安、健康、生命。安全工作,是一项神圣、光荣、艰巨的工作。,5,建设部关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见建质2005232号,建设部2005年12月22日下发的部门文件关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见建质2005232号,提出了全国建筑施工企业要实现以下目标:“工作目标:通过在建筑施工企业及其施工现场推行标准化管理,实现企业市场行为的规范化、安全管理流程的程序化、场容场貌的秩序化和施工现场安全防护的标准化,促进企业建立运转有效的自我保障体系”。从标准化入手,减少不安全行为,降低轻伤事故率,从而遏制重大事故的发生。,安全质量标准化,6,根据伤害事故“金字塔”理论
3、,常常1倍数量的重伤事故背后会发生29倍的轻伤事故,同时有300倍的不安全行为发生,即1:29:300。建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长尚春明在在全国建筑安全生产联络员第四次会议上的讲话指出,2006年,建设部将全面推进建筑施工安全质量标准化工作,目的就是大量减少施工作业人员的不安全行为,最大限度的减少事故发生的几率。同时,“十一五”期间,建设部部将在全国范围内开展“1125工程”,即在各地初评推荐的基础上,每年在全国评选10个推动安全质量标准化活动的先进地区或城市的建设行政主管部门、100个施工现场为“安全质量标准化示范工地”、200名“三类人员”为“安全质量标准化先进个人”、50个
4、施工企业为“安全质量标准化示范企业”,充分发挥典型示范引路作用。,1125工程,7,一、项目安全管理简述,国家安全生产方针:安全第一,预防为主,综合治理新的理论创新:“党管安全”1、项目安全管理指导思想项目按照有关标准、规范进行“三严管理”:严格要求、严格管理、严格实施。坚持“安全至上、综合治理”理念,以制度建设为先导,以日常严格管理为基础,以不断检查、改进为依托,使项目安全管理工作不断向更高水平迈进。稳健创新,细致预控;逐步推行“本质安全”理念;实施“四全”管理。,8,2、安全管理的动态特点(五项),多工种立体作业临时性交叉防护生产设施的临时性本质性安全防护作业环境的多变性清理、个体防护人机
5、(人员机械)的流动性教育、培训、检查气候的复杂性综合预防,一、项目安全管理简述,9,3、安全管理重点,控制人的不安全行为消除物的不安全状态。通过一系列的系统管理手段和方法,实现安全管理目标。,一、项目安全管理简述,10,4、六项基本原则,1、管生产同时管安全;不安全不生产2、坚持目的性;When、Why、What3、预防为主;事前投入4、四全(全天候、全员、全面、全过程)动态管理;覆盖面尽可能要广5、重在控制;各种措施、方法6、在管理中发展、提高。提高防护水平,一、项目安全管理简述,11,“四全动态管理”释义,释义:全员从公司领导到每个干部、职工(包括合同工、临时工和实习人员)都要管安全;全面
6、从生产、经营、基建、科研到后勤服务的各单位、各部门都要抓安全;全过程每项工作的各个环节都要自始至终地做安全工作;全天候一年365天,一天24小时,不管什么天气,不论什么环境,每时每刻都要注意安全。总之,“四全”的基本精神就是人人、处处、事事、时时都要把安全放在首位。,一、项目安全管理简述,12,5、主要事故类型建筑施工行业“六大伤害”:物体打击;高处坠落;机械(工具)伤害;起重伤害;触电;火灾(高层建筑尤其要高度重视)。6、安全管理工作目的防止发生生产安全事故避免人员、财产损失保证企业在平安的环境中健康发展,一、项目安全管理简述,13,7、项目安全保证体系,按照GB/T28001-2001职业
7、健康安全管理体系规范建立、实施、运行安全保证体系。编制安全管理大纲项目安全保证计划(比以往的安全施工组织设计要全面、具体),一、项目安全管理简述,14,安全保证计划(略),一、项目安全管理简述,15,职业健康安全体系运行简图,安全管理,下一循环,一、项目安全管理简述,16,项 目 经 理,项 目 书 记,项 目 副 经 理,技术负责人,安 全 总 监,工 程 部施工生产管理,动 力 部机械设备管理,物 资 部物资管理、采购,经 营 部造价管理、结算,技 术 部技术管理、方案,后 勤 保 卫后勤、保卫管理,质 安 部质量安全监督,公司工程部安全监理站,预 算 员,技术负责人,后勤负责,安全监理员
8、,质量监理员,工 长,工 长,动力组长,材料组长,保卫负责,公司安全委员会,项目安全保证体系(三层体系),主体结构作业队,主体结构作业队,架工队,杂工队,安装部,木工班组,钢筋班组,砼工班组,装修作业队,作业队专职安全员,材料工,作业工人,项目机电班,作业工人,作业工人,作业工人,作业工人,作业工人,作业工人,第一层监督管理层,第二层现场管理层,第三层操作执行层,一、项目安全管理简述,17,8、项目安全管理目标,安全管理是有目标的管理和控制,根据项目施工的特点,结合上级的要求,项目部应达到以下安全管理目标。一、安全目标(一)事故伤亡控制目标(二)达标创优目标二、职业健康目标,一、项目安全管理简
9、述,18,8、项目安全管理目标,一、安全目标(一)事故伤亡控制目标1、因工事故月轻伤频率控制在1.0以下。2、杜绝物体打击、车辆伤害、起重伤害、触电、高处坠落、坍塌、火灾、爆炸、机械伤害、淹溺、中毒等重大伤亡事故。3、因工死亡率为0。(二)达标创优目标1、施工现场达到建筑施工安全检查标准 JGJ59-99要求,安全合格率100%。2、创当地市级或省级“安全文明工地”。,一、项目安全管理简述,19,8、项目安全管理目标,二、职业健康目标1、杜绝急性职业病危害事故。2、杜绝接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。(卫生部、劳动与社会保障部文件:卫法监发(2002)108号职业病
10、目录10大类115种)。3、为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。4、建立、健全职业病防治责任制,加强对职业病防治管理,提高职业病防治水平。,一、项目安全管理简述,20,二、安全效益与成本,安全有正投入,有负收益。一正一负,可谓数额惊人。投入:按照有关标准,规范,房屋建筑项目正常安全费用投入约占工程造价的1.52。,21,安全生产与效益的关系,1、投入了安全费用,保证了安全生产,减少了事故,也就减少了事故造成的人员伤亡和财产的损失,节约了这方面的成本,增加了效益,这种“减损”和“增值”是安全经济效益的体现。2、安全投资的回收期较迟,往
11、往是在事故发生时才表现出其价值和作用,虽然安全投资见效较迟,但其效益是很大的,根据国外研究表明,一般物力投资获得的效益为投资的3.5倍,而安全投资能获得的效益是其投资的6.7倍,这也是优秀的企业为何更注重安全生产的原因之一。,二、安全效益与成本,22,算算“安全”这笔账,事故导致的后果是一种“负收益”:1、条例的约束生产安全事故报告和调查处理条例(国务院第493号令),2007年6月1日起施行。该条例大大增加了企业的“生产安全事故赔偿成本”。例如:四级事故每死亡1人的“工伤赔偿成本”测算:北京地区(按2005年测算):下限:2.8万元20+5+1=62万元上限:2.8万元20+20+2=78万
12、元其他地区:下限:15万元+5+1=21万元上限:15万元+20+2=37万元,二、安全效益与成本,23,算算“安全”这笔账,2、在招投标过程中成为竞争对手攻击我们的“武器”资格预审难以通过!即使商务标、技术标和经济标综合排名第一,也可能被竞争对手举报而导致失败!,二、安全效益与成本,24,算算“安全”这笔账,3、生产安全事故对企业安全生产许可证的影响给企业所带来的损失发生安全事故,轻则通报处罚,重则停牌整顿。企业发生死亡事故的,安全生产许可证颁发管理机关应当立即对企业安全生产条件进行复查,发现企业不再具备规定第四条规定安全生产条件的,处以暂扣安全生产许可证30日至90日的处罚;安全生产许可证
13、暂扣期间,拒不整改或经整改仍未达到规定安全生产条件的,处以延长暂扣期30日至60日直至吊销安全生产许可证的处罚。,二、安全效益与成本,25,算算“安全”这笔账,建筑施工企业安全生产许可证管理规定(建设部令第128号)实施意见第二十六条规定:企业安全生产许可证被暂扣期间,不得承揽新的工程项目,发生问题的在建项目停工整改,整改合格后方可继续施工;企业安全生产许可证被吊销后,该企业不得进行任何施工活动,且一年之内不得重新申请安全生产许可证。,二、安全效益与成本,26,项目安全防护文明施工费用投入,27,二、安全效益与成本,28,三、安全责任,1、安全生产法第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安
14、全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)保证本单位安全生产投入的有效实施;(四)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;(五)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;(六)及时、如实报告生产安全事故。,29,2、现行的法律、行政法规如何界定总分包单位在生产安全事故中应当承担的责任?建设工程安全生产管理条例第二十四条规定:建设工程实行施工总承包的,由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。释义:总承包单位应当自行完成建设工程主体结构的施工。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的,分包合同中应当明
15、确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理,分包单位不服从管理导致生产安全事故的,由分包单位承担主要责任,三、安全责任,30,3、项目经理部日常安全生产监督管理工作的总体要求:技术方案必须人人明白,并有文字材料;设施必须合理设计、合理安装和合理维护;全体员工必须了解生产过程中容易出错的地方,并了解如何应付它们。,三、安全责任,31,四、安全策划,安全策划基于这样一种理念:无不可预防的事故!释义:只要我们不由于侥幸而忽视安全,不由于大意而放过隐患,我们坚信:可以发现的问题就可以得到控制和管理,施工过程中的生产安
16、全事故是完全可以避免的!施工现场主要从以下15个方面进行安全策划:,32,1 视觉形象,施工现场的视觉形象主要通过:施工总平面规划及规范临建搭设、机械设备、装置型设施、安全设施、安全防护、标志、标识牌等样式、标准,并配以视觉形象设计来达到现场视觉形象统一、整洁、美观的整体效果。,四、安全策划,33,2模块化管理,现场施工总平面按实际功能划分为各个模块,分为办公区、生活区、建筑施工区、安装施工区、设备材料堆放等区域。模块区主要由现场环形混凝土道路、砖砌围墙、塑钢挡板、钢管栏杆分隔而成。,四、安全策划,34,3施工区域化管理施工现场实行安全文明施工责任区区域化管理、如:钢筋加工车间,木工加工车间、
17、砼砂浆搅拌场等。安全文明施工责任区域主要由塑钢围挡或钢管栏杆(黄黑相间色标)围护、隔离、封闭,实行定置管理。,四、安全策划,35,4场区围墙工程正式开工前,应先期修筑围墙,便于进行安全保卫工作。围墙采用砖砌或塑钢围档两种形式,围墙外侧按要求进行粉刷和装修。,四、安全策划,36,37,5施工场地施工场地应自始至终保持平整。基坑、沟道开挖出的土方,必须立即清理运走,并堆放到指定的弃土场;运输途中,应采取防止土块抛洒的措施;施工现场应设置建筑垃圾堆场,施工中产生的垃圾应堆放到指定的垃圾堆场,并按照可回收和不可回收进行分类集中,应定期组织将垃圾清理运走。,四、安全策划,38,6道路生活区、办公区和现场
18、施工区的主要道路必须都是混凝土或碎石路面,并构成环型通道(消防通道);道路的宽度和转弯半径应符合规程的要求;道路两侧应形成排水坡度,并用砂浆抹面;道路应在工程正式开工前基本修筑成。,四、安全策划,39,场地硬化,四、安全策划,40,7排水沟道道路两侧修筑砖石砌体排水明沟,场内排水系统必须保持畅通。8道路、排水沟维护施工道路及两侧排水沟道日常清理维护工作由项目安排专人负责,应保证路面无泥土淤泥,排水畅通;主干道两边严禁堆放物资。,四、安全策划,41,9临时建筑物整个现场只允许布设三类临时建筑物。一类:项目部办公区为活动彩钢板房,具备集中办公及办公自动化条件;二类:项目生活区为轻钢龙骨磷镁板活动房
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