重大危险源评估报告.doc
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1、前 言为切实贯彻落实国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(中华人民共和国国务院令第446号),实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变,有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生,根据省政府山西省重大危险源监督管理制度要求,省煤炭工业厅连续印发了山西省煤矿重大危险源监控制度(晋煤安发200924号)、关于在全省井工煤矿开展重大危险源辩识评估和监控管理工作的通知(晋煤执发2009272号)和关于进一步推进和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知(晋煤执发2010844号)文件,就在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理做出了部署和安排。这对加强煤矿重大危险源监控管理,排查煤矿重
2、大事故隐患,提高煤矿本质安全程度和安全管理水平,遏制煤矿重特大事故的发生,开创煤矿安全生产的新局面具有十分重要的意义。根据省政府、省煤炭工业厅的要求,受山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司的委托,我公司对该煤矿的重大危险源进行了辨识与评估。为了高质量地搞好该矿的重大危险源辩识与评估工作,我公司严格按照国家和省的有关规定,精心组织,确定项目负责人、评价人员,组成项目评估组,深入该矿,对其地面和井下各生产系统及其设施、设备、装置实际运行情况和安全管理状况进行了现场调查、取证和资料收集,按照关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)的要求,运用安全系统工程的原理,选用科学
3、、合理、适用的评价方法,对影响煤矿安全的重大危险源进行了辨识和评估,并针对矿井存在的安全问题,就提高矿井的本质安全程度和安全管理水平,减少和控制生产中的危险、有害因素,降低安全风险和预防事故发生,提出了合理可行的监控管理对策措施及建议,编制了该煤矿重大危险源评估报告。为使本报告反映的数据准确,内容完整,建议措施具体可行,评估结论客观公正,本报告本着实事求是的原则,严格按照关于在全省井工煤矿开展重大危险源辩识评估和监控管理工作的通知(晋煤执发2009272号)文件的要求,参照相关技术标准,认真进行编制,报告的内容包括安全评估的主要依据;煤矿重大危险源基本情况;危险、有害因素辩识与危害程度;可能发
4、生事故的种类及严重程度;煤矿重大危险源等级;防范事故的对策措施;应急救援预案的效果评价;评估结论与对策建议共八个部分。本评估报告在现场调研、资料收集、数据整理及编制中,该矿和有关部门给予了我们以大力支持,在此一并表示衷心地感谢。目 录第一章 安全评估的主要依据11.1概述11.1.1评估对象11.1.2评估范围11.1.3评估目的11.1.4评估原则11. 2 重大危险源评估依据11.2.1依据的有关法律、法规11.2.2 依据的有关技术标准、规范31.2.3 矿方提供的依据资料41.3 重大危险源评估程序51.3.1重大危险源评估程序51.3.2重大危险源评估工作流程图6第二章 煤矿重大危险
5、源基本情况72.1 煤矿基本情况72.1.1矿井概述72.1.2矿井地质条件142.1.3矿井瓦斯、煤尘等条件232.1.4矿井生产系统及辅助系统232.2煤矿重大危险源基本情况30.确定矿井重大危险源的依据30.2本矿井重大危险源基本情况31第三章 危险、有害因素辨识与危害程度343.1 危险、有害因素辨识方法和过程343.2 矿井危险有害因素辨识与危害程度343.2.1 瓦斯353.2.2 煤尘373.2.3 矿井火灾383.2.4 矿井水害393.2.5 冒顶423.2.6 煤(岩)和瓦斯(二氧化碳)突出443.2.7 冲击地压453.2.8 火工品及放炮453.2.9 提升运输463.
6、2.10 机电设备473.2.11其他危险有害因素473.3主要危险有害因素存在的场所辩识493.3.1 瓦斯危险因素存在的场所辩识493.3.2 煤尘危险因素存在的场所辩识493.3.3 火灾危险因素存在的场所辩识503.3.4 矿井水害危险因素存在的场所辩识513.3.5 顶板危险因素存在的场所辩识513.3.6 提升运输事故危险因素存在的场所辩识513.3.7 机电事故危险因素存在的场所辩识523.3.8 中毒和窒息危险因素存在的场所辩识523.3.9 放炮事故危险因素存在的场所辩识52第四章 可能发生事故的种类及严重程度544.1可能发生事故的种类544.2 可能发生的事故及严重程度评
7、估554.2.1煤尘燃烧爆炸事故及严重程度554.2.2 瓦斯燃烧爆炸事故及严重程度564.2.3 矿井火灾事故及严重程度564.2.4 矿井水害事故及严重程度574.2.5 顶板事故及严重程度574.2.6 矿井机电事故及严重程度584.2.7 提升、运输伤害事故及严重程度584.2.8 中毒、窒息伤害事故及严重程度594.3 可能发生的事故严重程度排序594.3.1 预先危险分析方法594.3.2 危险性等级划分594.3.3 事故种类预先危险性分析594.3.4 矿井主要事故严重程度排序63第五章 煤矿重大危险源等级645.1重大危险源分级645.1.1重大危险源自身危险性分级645.1
8、.2重大危险源控制措施效果分级655.2 重大危险源单项等级评估675.2.1矿井重大危险源的确定685.2.2重大危险源单项等级评估725.3矿井重大危险源等级认定79第六章 防范事故的对策措施806.1针对安全隐患的整改措施及建议806.1.1预防煤尘燃烧爆炸的对策措施建议806.1.2预防瓦斯燃烧爆炸的对策措施建议816.1.3 预防矿井火灾的对策措施建议826.1.4 预防矿井水害的对策措施建议846.1.5 预防冒顶的对策措施建议866.2安全技术措施及建议876.2.1 矿井开采安全技术对策措施886.2.2 “一通三防”安全技术措施896.2.3 防治水安全技术措施906.2.4
9、 提升、运输系统安全技术措施916.2.5 电气系统方面安全措施建议936.2.6 职业卫生方面措施建议966.3安全管理对策措施及建议97第七章 应急救援预案的效果评价1027.1评价的依据和方法1027.1.1 评价依据1027.1.2 评价方法1027.2应急救援预案效果评价1027.2.1 评价内容1027.2.2 应急救援预案效果评价105第八章 评估结论与对策建议1088.1评估结论1088.2监控管理对策措施建议108附件:一、采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证二、瓦斯等级鉴定结果批文三、煤尘爆炸性检验报告四、煤层自燃倾向性鉴定检验报告五、地质报告评审意见书及批文六、煤矿
10、重大危险源辩识评估委托书第一章 安全评估的主要依据 1.1概述1.1.1评估对象本评估对象为山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司矿井。1.1.2评估范围针对影响煤矿安全生产诸多因素,重点对自然因素下影响煤矿安全的重大危险源进行评估。1.1.3评估目的通过对该矿井的重大危险源进行辩识评估,确定矿井重大危险源的种类及等级,为重大危险源的建档备案、监控管理提供依据,以实现煤矿安全生产由被动防范向源头管理转变,有效遏制和防范煤矿重特大事故的发生。1.1.4评估原则以国家和地方颁布的有关重大危险源监控管理的方针、政策、法规、技术标准为依据,按照科学的方法和程序,采用可靠、合理、适用的评估方法和技术,对影
11、响煤矿安全生产诸多因素,重点对自然因素下影响煤矿安全的重大危险源进行评估,以保证评估结论的科学性、正确性和对策措施的合理性、可行性。 1. 2 重大危险源评估依据1.2.1依据的有关法律、法规1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国矿山安全法3、突发事件应对法4、中华人民共和国矿山安全法实施条例5、国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定(国务院令第446号)6、国务院关于进一步加强安全生产工作的通知(国发201023号)7、关于预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的指导意见(安监总煤调200870号)8、生产安全事故应急预案管理办法(国家安全监管总局第17号令)9、关于开展重大危险源监督管理工
12、作的指导意见(安监管协调字200456号)10、国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知(安监总煤装2010146号)11、关于重大危险源申报登记试点工作的指导意见(安监管办字2003159号)12、煤矿重大安全生产隐患认定办法(试行)(安监总煤矿字2006133号)13、关于规范重大危险源监督与管理工作的通知(安监总协调字 2005125号)14、山西省安全生产条例(2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过)15、山西省重大危险源监督管理制度(晋政发200830号)16、山西省安全生产应急预案管理办法(晋安监应急字2008
13、370号)17、山西省煤矿重大危险源监控制度(晋煤安发200924号)18、关于加强全省煤矿安全生产应急救援工作的意见(晋煤救发200981号)19、关于在全省井工煤矿开展重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知(晋煤执发2009272号)20、关于进一步推进和规范全省井工煤矿重大危险源辨识评估和监控管理工作的通知(晋煤执发2010844号)1.2.2 依据的有关技术标准、规范1、煤矿安全规程(2010年版)及国家安全监管总局关于修改第二篇第六章防治水部分条款的决定(国家安全监管总局令37号)2、煤矿工业矿井设计规范(GB5021594)3、矿井通风安全装备标准(MT/501696)4、煤矿井工
14、开采通风技术条件(AQ10282006)5、矿井瓦斯涌出量预测方法(AQ10182006)6、煤矿井下粉尘综合防治技术规范(AQ10202006)7、重大危险源辨识(GB182182000)8、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T90022006)9、矿山电力设计规范(GB500702009)10、煤矿井下低压供电系统及装备通用安全技术要求(AQ10232006)11、危险场所电气防爆安全规程(AQ30092007)12、煤矿安全监控系统通用技术要求(AQ62012006)13、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范(AQ10922007)14、矿山救护规程(AQ10082007
15、)15、矿井地质规程(中华人民共和国煤炭工业部)16、矿井水文地质规程(中华人民共和国煤炭工业部)17、煤矿防治水规定(国家安全监管总局第28号令)18、矿井防灭火规范(1988煤安发第237号)19、煤矿井下作业人员管理系统使用与管理规范(AQ1048-2007)20、煤尘爆炸性鉴定规范(AQ1045-2007)21、煤自燃倾向性的氧化动力学测定方法(AQ/T1068-2008)1.2.3 矿方提供的依据资料1、重大危险源评估委托书2、重大危险源评估协议3、矿井地质报告及地质报告的评审意见书与批文4、矿井水文地质报告5、矿井初步设计6、反映矿井实际情况的采掘工程平面图等图纸7、矿井主要设备、
16、设施检测、检验报告8、矿井安全评价报告9、矿井采矿许可证、煤炭生产许可证等证照10、煤安标志管理的矿用产品明细表11、矿方建立的安全生产责任制等规章制度、作业规程、操作规程及执行情况记录12、2011年度矿井灾害预防和处理计划13、煤矿重大危险源应急救援预案14、矿井瓦斯等级鉴定结果批文15、煤层自燃倾向性鉴定检验报告16、煤层煤尘爆炸性鉴定检验报告17、煤矿与矿山救护队签订的救护协议18、煤矿提供的其他资料1.3 重大危险源评估程序 1.3.1重大危险源评估程序1、 准备阶段:接受生产经营单位的重大危险源评估委托书,搜集有关评估资料,初步对煤矿诸多危险、有害因素进行辨识,并进行风险分析,签订
17、重大危险源评估合同,成立项目评估小组,编制重大危险源评估实施计划。2、 实施评估阶段:到现场对煤矿企业进行调研取证,进一步搜集有关评估资料,选择评估方法,定性、定量分析重大危险、有害因素,对矿井重大危险源进行评估,确认其种类及等级,提出相应的监控管理对策措施与建议,并对煤矿制定的重大危险源应急救援预案的效果进行评估。3、 评估报告编制阶段:汇总评估所得到的各种资料数据,依据有关法律、法规、标准及规范进行综合分析,得出重大危险源评估结果,并提出监控管理对策措施与建议,完成评估报告的编制。1.3.2重大危险源评估工作流程图煤矿重大危险源辨识评估工作流程图提出相应的监控管理对策措施与建议确定危险、有
18、害因素的种类,并进行严重程度分析选择评估方法,划分评估单元,危险、有害因素辨识评估准备工作:收集有关法律、法规、标准、规范等依据资料,进行风险分析,签订评估合同,成立项目评估小组,编制重大危险源评估实施计划进行现场调研取证,收集被评估对象的基础资料对重大危险源进行评估、确定矿井重大危险源种类及等级应急救援预案的效果评价得出评估结论,提出监控管理对策措施与建议编制煤矿重大危险源辨识评估报告第二章 煤矿重大危险源基本情况2.1 煤矿基本情况2.1.1矿井概述、矿井产权现状、经营方式、安全责任矿井的产权现状:有限责任公司经营方式:自主经营法定代表人:王引群矿长姓名:黄华安全责任:法定代表人王引群为安
19、全生产第一责任人,矿长黄华对全矿的安全生产全面负责。、 地理位置及交通条件山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司位于吕梁山南部乡宁县台头镇沙坪村附近,行政区划隶属乡宁县台头镇、管头镇管辖。其地理坐标为东经110o5854111o0431,北纬36o043536o0744。井田地处山区,交通以公路为主,临汾吉县陕西省宜川309国道由东经台头镇从矿井井口北侧通过。该矿沿此公路往东约2Km至乡宁县台头镇,台头镇往东约60Km沿309国道可达南同蒲铁路临汾火车站,并与大同运城一级公路和大同运城高速公路相接,交通条件较为便利。、 自然地理(1)地形、地貌本井田地处吕梁山脉南部,地形西北高,东部低,主要山梁
20、走向北西,地形复杂,切割强烈,沟谷纵横,且多呈“V”字型。最高点清位于井田西北部头山主峰,标高约为1783.0m,最低点位于平硐硐口,标高约1138.5m,最大相对高差644.5m,属中、高山区,为剥蚀型山岳地貌。(2)水系井田内无大的河流,井田南部北东南东向展布的山梁(油房梁)形成了一条天然的分水岭,其南西侧冲沟水汇集于乡宁鄂河,向西注入黄河,其北东侧冲沟水汇入台头沟,向东至乡宁光华镇牛王庙河,然后向南东至襄汾县城注入汾河。(3)气象本区属暖温带大陆性季风气候,据乡宁气象站1980年1990年观测资料,年平均气温9.5,最高平均气温10.2,最低平均温度-8.7;年平均最小降水量380.6m
21、m,年平均最大降水量611.4mm,年平均降水量508.5mm;年平均蒸发量1723.7mm,最小为1519.66mm,最大为1927. 1mm;霜冻期多在十月至次年三月,最大冻土深度61cm(1971年、1972年、1976年);夏秋季多东南风,冬春季多西北风,最大积雪厚度15cm。(4)地震根据GB500112001建筑抗震设计规范,本区地震烈度为7度。4、矿井井田周边情况山西煤炭运销集团吉县盛平煤业有限公司井田周边煤矿的分布是:北部与吉县明珠煤矿有限公司、乡宁县七一接替井煤矿、山西大宁佳源煤业有限责任公司、桥上煤矿相接,东有山西乡宁县台头吉宏煤业有限公司,东南及南部与油房岭煤矿、山西省乡
22、宁县地方国营台头煤矿后湾子坑口、麦桔峪坑口、山西乡宁刘庄煤业有限公司、石窑煤矿、山西乡宁文元煤业有限公司、山西乡宁县申南凹焦煤有限公司相接。1)吉县明珠煤矿有限公司:批采2号煤层,批采2号煤层,批采标高1050-600,位于本井田北部,与本井田西北部的东北边界相接,由于该矿为新建矿山,现无发现越界开采现象。2)乡宁县七一接替井煤矿:为集体企业,批准开采2号煤层,批采标高1100-830,位于本井田中部的北部边界相接,无发现越界开采现象。3)山西大宁佳源煤业有限公司:井田批采2、3号煤层,现开采2号煤层。采用斜井开拓,采煤方法为走向长壁式,炮采落煤,为低瓦斯矿井。矿井涌水量不大,约100m3/d
23、。现无发现越界开采现象。4)台头桥上煤矿:批准开采2号煤层,采用斜井开拓,采煤方法为走向长壁式,炮采落煤,为低瓦斯矿井。矿井涌水量不大。与本井田东部的北部边界相接,对本井田存在越界开采现象,现该矿井已关闭。5)山西乡宁县台头吉宏煤业有限公司:批准开采2号、9号煤层,采用斜井开拓,采煤方法为走向长壁式,炮采落煤,为低瓦斯矿井。矿井涌水量不大。与本井田东部边界相接,目前与本井田尚无越界开采现象。6)油峰岭煤矿:批准开采2号煤层。采用斜井开拓,巷道式落煤。该矿规模较小,现该矿井已关闭。7)山西省乡宁县地方国营台头煤矿后湾子坑口:批准开采2号煤层,采用斜井开拓,采煤方法为走向长壁式,炮采落煤,为低瓦斯
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