浙江省建筑施工安全生产工作情况汇报.doc

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1、浙江省建筑施工安全生产工作情况汇报浙江省建设厅2008年1月2003年以来，我厅认真贯彻党和国家安全生产基本方针和法律法规，以科学发展观统领安全生产工作全局，牢固树立“以人为本”理念，坚持和谐发展，切实加强领导、严格落实责任，采取了许多扎实有效措施。通过五年的努力，全省建设系统安全工作得到切实加强，安全事故大幅下降，安全形势稳定好转，保证了建筑行业和谐稳定，推动了全省建筑业的发展，加快了“建筑强省”步伐，取得了较好的成效。 一、过去五年安全生产的基本情况2003年以来的五年，是我省建筑业发展最快、建筑施工安全生产工作力度最强、安全生产形势好转最明显、安全事故降幅最大的五年。2003年至2007

2、年，我省建筑施工安全事故死亡人数分别为143人，108人，78人，66人和66人。五年间死亡人数减少了77人，降幅为54%，年均降幅达18%。2007年，全省建筑施工安全事故死亡人数为66人，虽与2006年持平，但2007年的66人，是我省建筑施工安全事故死亡人数近6年来的最低点，与历史上年度最高值的198人比，减少了132人，降低了67%（2007年具体分析见附2）。在较大事故方面，2003年至2007年，安全事故和死亡人数分别为5起25人，2起8人，2起6人，1起3人，1起4人。五年间较大事故死亡人数减少了21人，降低了84%，年均降幅达37%。2003年以来的五年，我省建筑业快速发展，建

3、筑业产值从2003年的3100亿元增加到了2007年的6790亿元。五年间建筑业产值规模增加了1.21倍，安全事故死亡人数且下降了54%。按建筑业百亿元产值计算，我省建筑施工百亿元产值死亡率从2003年的4.61人降低到了2007年的0.97人，五年间百亿元产值死亡率下降79%，年均降幅达32%；按扣除省外产值计算，我省百亿元产值死亡率从2003年的6.81人降低到了2007年的1.69人，五年间百亿元(省内)产值死亡率下降了75%，年均降幅达29%。按照我厅与省政府签订的责任目标要求，五年来，全省建设系统未发生一起死亡5人以上，直接财产损失50万元以上因工程质量造成的在建建筑物倒塌事故；未发

4、生一起直接经济损失100万元以上或死亡5人以上的管道煤气和环卫公用部门或企业责任事故。不仅很好地达到了省政府提出三个“零增长”的控制目标要求，而且年度安全事故死亡人数降到了近6年来的最低点。在省政府的安全生产年度考核中，我厅年年被考评为优秀部门，获得了很好的评价。二、过去五年所做的主要工作和成效（一）安全生产责任有效落实。长期以来，我厅十分重视安全生产责任的落实，按照目标责任管理的要求，层层签订目标责任，有效地落实了各级、各部门、各单位的安全生产责任，促进了安全生产管理规范化和制度化。1997年起。我省建设系统率先开始了层层签订安全生产目标管理责任书。每年我厅都与各市建设行政主管部门签订目标责

5、任书。各市建设行政主管部门也每年与各县（市、区）建设行政主管部门、各相关直属单位签订责任书。我们还要求各施工企业内部部门之间、企业与项目部之间、项目部与班组之间、总包与分包之间等各个环节都有要签订目标责任书，并把责任的签订作为各级、各部门、各企业的年度考核内容，实行一票否决。同时把企业之间、企业内部各环节的目标责任的签订情况和落实实施情况作为各类检查的主要内容，与企业的经营、企业诚信度等挂钩，起到了很好的效果。（二）制度建设取得了明显成效。长期以来，省委、省政府和厅党组对安全生产工作、特别是对安全生产的制度建设高度重视。在国家法律法规的基础上，2003年以来，省政府下发了浙江省人民政府关于切实

6、加强安全生产工作的决定（浙政发200421号），浙江省人民政府办公厅转发浙江省建设厅关于切实加强建筑施工安全管理工作意见的通知（浙政办发200477号）。自2003年以来，我厅下发了关于加强建筑施工安全生产管理的若干暂行规定（浙建建200332号）、关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定（浙建建200335号）、关于加强建筑施工企业劳务用工管理的暂行规定（浙建建200336号）、关于加强承重支撑架施工管理的暂行规定（浙建建200337号）、关于加强施工现场钢管、扣件使用管理的暂行规定（浙建建200338号）、关于规范建筑工程承发包行为确保安全质量的暂行规定（浙建建200339号）、关于印

7、发（浙建建200373号）、关于印发的通知（浙建建200462号）、关于印发的通知（浙建建200541号）、关于印发的通知（浙建建200535号）关于印发浙江省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则的通知（浙建建200536号）、关于严格实施建筑施工安全生产两项许可制度的通知（建建发2005203号）、关于建筑业企业申请资质升级（增项）前进行安全生产复查的通知（浙建管20057号）、关于印发的通知（浙建管20057号）等一大批规范性文件，这些规范性文件作为法律法规的补充，对规范各方主体行为，加强安全生产管理，促进安全生产总体水平提高都起到十分重要的作用

8、。（三）体制机制有了明显改善。一是组织机构基本到位。至目前，全省各市、县（市、区）共101个行政区域已全部落实了安全监督机构。这些机构虽然形式各不相同，但基本都明确了监管责任，落实了监理责任。监督工程基本覆盖了建制镇以上所有建设工程。目前，全省专职从事建筑施工安全生产监督管理的监督人员有807人，基本能够满足安全生产监督工作的需要。二是长效机制基本建立。2003年，赵如龙副厅长完成了关于构筑建筑施工安全事故防范机制的对策研究，明确提出了加强安全生产监督管理，要构筑两大机制（企业内部的安全生产保证机制、政府监管为主的外部保障机制），完善六个体系（法律法规体系、责任承担体系、规章制度体系、技术支撑

9、体系、信用建设体系、政府监管体系），实施六项新制度（重大专项方案专家审查制度、安全费用专项提取制度、安全保证金制度、市场和现场联动制度、层级工作监督和联动制度、差异化管理制度）。按照赵厅长提出的要求，全省各地都十分重视体制机制建设。目前，这些机制的作用正日益显现，对全省工程质量和安全生产起到了重要的保证作用。三是联动机制作用明显。近年来，我们逐步实现了三个联动机制。即：质量安全联动机制、市场与现场联动机制和层级管理联动机制。在质量安全联动方面，全省大多数地方都实现了质量、安全监督管理一体化；实现了质量、安全评优工作的有机结合，大大提高了工程整体创优水平，起到了良好的示范榜样作用。在市场现场联动

10、方面，各地都实施了现场监督检查情况与企业市场准入、企业（个人）信誉挂钩的办法。对不同情节的违法违规行为，实施了限制资质资格升级、限制其一定时间的投标、一定地域内的清出、不良行为的公告等措施。这些机制，通过对企业或个人的现场质量、安全行为监管，再通过市场处罚机制来达到对其严厉的惩戒作用，对现场质量、安全起到了极好的保障作用。在层级联动方面，实施了联席会议制度，定期分析工程质量和安全生产现状、存在的问题，研究有效的应对措施；建立了各级质量、安全联络员制度，保证了上级指令能及时地贯彻落实到基层，起到了互相沟通、取长补短的作用；实施了上下级和不同地域主管部门的联合执法机制，有效提高了政府监管效率。（四

11、）基础管理得到了切实加强。一是加强了对企业诚信度的监管。我厅与省监察厅、省检察院联合下发了浙江省建设市场不良行为记录和公示暂行办法，对记入不良行为的企业和个人通过浙江建设信息港进行公示。目前，全省各地建设行政主管部门都在相应的网站上设立了不良行为公示栏，对相关主体的违法违规行为进行公示，并在通过各地的招标大厅进行滚动播出。不少地方都实施对项目经理和总监的计分管理办法，并出台了相关的管理措施。二是实施了有效的分类管理和巡查、抽查方式。各地安全生产监督机构机，都按要求实施了巡、抽查制度。同时，对不同企业和施工现场的实际情况定期进行分类并公告，实施重点监管。三是推进劳务市场建设。省建设厅与省总工会、

12、省劳动保障厅联合制定了浙江省建筑施工企业农民工用工劳动合同（示范文本）。杭州市在全省率先开办了民工劳务市场，实施了施工企业统一进场招用民工的规定，有效地规范了企业用工行为，劳务市场逐步规范，劳务队伍建设逐步完善。四是民工学校建设蓬勃发展。2006年6月，省建设厅发出了关于在全省建设工地推广建立民工学校的指导意见。随后，各地建设行政主管部门积极发动，广大企业积极行动，广大民工积极参与，民工学校建设取得了极大的推进。据不完全统计，截至2007年底，全省已有2415项在建工程建立了民工学校，有835家施工企业建立了民工学校总校，有约56.44万名民工在各民工学校接受了教育培训。我省在建设工地创建民工

13、学校的活动得到了中央精神文明建设指导委员会、建设部、教育部、全国总工会和团中央等国家有关部门的高度重视，有关领导多次到我省对民工学校的建设情况进行调研，对我省创建民工学校的经验和做法给予了充分肯定。2007年3月，中央精神文明建设指导委员会、建设部、教育部、全国总工会和团中央联合印发了关于在建筑工地创建农民工业余学校的通知，2007年9月，建设部在杭州召开了“建筑工地那民工业余学校创建工作学习观摩会”，向全国推广我省民工学校的创建经验和做法，进一步推动民工学校发展。（五）重点工作得到了有力推进。一是开展安全生产专项整治。多年来，我厅一直把安全生产列为全厅工作的重点，作为为民办实事的主要内容之一

14、。2004年、2005年、2006年，连续三年我厅均把布置安全生产工作以厅1号文件下发，大大提升了安全生产在全系统各项工作中的地位，有力地推动了安全生产工作，对促进近年来全省建筑施工安全生产平稳好转起到了十分重要的作用。另外，我厅于2005年、2006年、2007年连续三年开展安全生产专项整治，结合全省建筑施工安全生产特点，针对我省建筑施工多发、易发的环节，对高处坠落事故、各类坍塌事故、承重持撑架事故、大型机械事故等每年有重点地开展二至三项重点整治；2007年还按照国务院、建设部的统一部署，开展了声势浩大的安全隐患排查活动，消除了许多重大隐患，完善了现场安全设施，提升了安全管理水平，大大促进了

15、我省施工现场安全生产的总体水平。二是开展了大型公共基础设施隐患排查。根据上级的统一部署，2007年，全省各地共计检查了城市桥梁2490余座。检查中发现问题严重、隐患较多的共有67座，占到总数的2.7%；其中8座需拆除重建，9座设置了警示标志及限制荷载通行，25座桥梁需开展大修或进一步进行数据检测后确定维修方案。近年来，各地重视开展城市桥梁基本信息普查，为建立和完善桥梁信息系统和技术档案，合理制定和有效实施养护计划创造了必要的条件。目前，通过桥梁普查工作，多数城市已建立了较为齐备的城市桥梁档案，并运用计算机技术，建立了桥梁信息管理系统，确保了城市桥梁安全使用。三是村镇建设安全管理深入推进。开展了

16、“规划、设计、施工” 技术下乡活动。2007年6月份，我厅在全省组织了“百家规划建筑设计单位下基层、千名规划建筑人员进农户”活动，号召全省规划、建筑设计单位组织专业力量开展村庄规划编制和农房建筑设计。2006年和2007年，对沿海各市县188个易受台风灾害影响的重点乡镇的5000多个村庄、200多万户农房开展了农房防灾能力普查，通过普查基本摸清了农房质量安全状况。我厅还制订下发了关于进一步贯彻的通知、浙江省村镇新建房屋抗震技术导则、泰顺、文成震区房屋震害排查技术指导意见、泰顺、文成震区受损房屋修复、加固技术指导意见。会同省民政厅制定了关于切实做好避灾安置场所安全管理工作的紧急通知、浙江省避灾安

17、置场所建设和管理办法（试行）。另外，为提高村民抗灾防灾意识，我们还编制了农村住房质量情况和防灾建议卡、浙江省农村住宅建设施工基本知识读本、浙江省新农村村庄建设基础知识读本、浙江省村镇民房建房抗灾常识挂图等，均免费发放到全省35000个村庄，有效地提高了农民的质量安全和防灾意识。（六）教育培训和依法行政得到了深入推进。一是切实强化全员培训工作。2006年以来，我厅组织全省各地、各企业积极开展全员培训，努力提高人员素质，成效明显。根据我厅要求，结合建设系统实际，各地、各单位都切实加大了全员培训力度，努力促进全行业、全体从业人员安全意识有效提升。两年来，各地培训各类管理人员、特殊工种作业人员和现场一

18、般操作人员共123.29万人次，顺利完成了全员培训120万人次的工作目标。在参加培训的人员中，各类管理人员有215977人;各类作业人员有1016923人。在管理人员中，各级主管部门相关人员2380人，企业负责人38790人，企业安全生产管理人员174807人；在参加培训的1016923人作业人员中，特种作业人员有156796人。 在这些参加培训的人员中,我厅直接委托厅干部学校培训企业负责人7560人，委托省建协安全分会培训2897人，委托省建设监理协会培训监理人员3056人。通过培训，促进了这些人员的安全生产意识提高，促进了作业人员的安全生产基本技能的提高，对全省建筑施工安全生产稳定好转直到

19、了有力地保证作用，基本达到了培训目的。二是严格遵守依法行政。首先，我们严格依法实施两项许可。2005年至2007年三年间，经许可，全省共有134697人次获得了“三类人员”证书，有5869家建筑业企业获得了安全生产许可证。其次，我们严格把好每一个关口。我们规定，在企业投标报名时、建设单位确定中标单位时、施工许可时三个环节都要审查相关企业和相关人员的安全生产许可证和三类人员考核合格证。我们还实施数据库管理，将所有证书信息提供相关网上查询，有效地遏制了假证泛滥的问题。另外，我们还重点加大依法处罚的力度。对那些违法违规、发生安全事故的企业和责任人实施严厉的行政处罚。据不完全统计，五年间，仅我厅就吊销

20、了3家企业的资质证书、2家企业的安全生产许可证；降低企业资质等级3家、责令停业整顿77家;暂扣企业安全生产许可证170家;吊销“三类人员” 证书179人、暂扣64人；吊销项目经理资格27人、降低项目经理资格等级57人、建议建设部降低或吊销项目经理20人；对相关责任单位和责任人实施行政处罚罚款共2628.8万元。三、当前存在的主要问题尽管我们做了不少工作，也取得了一定的成效，但建筑施工行业安全生产中的一些深层矛盾和问题仍然没有解决，一些体制性、结构性、素质性矛盾和问题依然存在，全省建筑施工安全生产形势依然十分严峻。从全省的总体情况和目前的现状看，一是与党和政府对安全生产的高要求还有相当的距离；二

21、是与我省构建建筑强省的战略目标还很不适应；三是工程建设规模总量的不断扩大与安全生产的矛盾日益突出；四是综合防灾能力还不强，预控机制还不完善等。主要表现在：（一）安全生产基础管理依然薄弱一是从业人员的整体素质不高。面对几百万素质较低，技能不熟、安全意识淡薄、自我防护意识较差的进城务工人员的培训、教育、使用问题，是摆在我们各级建设行政主管部门面前的一项艰巨任务。政府主管部门和企业难以形成对民工群体的教育、培训的系统化研究，工作的体系化、实效性亟待加强。从不少发生的事故看，民工安全意识淡薄、基本技能低下、自我保护意识不强都是发生事故最根本的原因。二是企业的管理还相当粗放。对安全生产的基础管理和和基层

22、管理缺乏、缺失。不少企业，包括一些规模较大的企业，内部管理比较乱，规章制度不健全，不按规定配备管理人员，或管理人员素质低，适应不了项目扩张需要；不少企业，管理层对项目部的约束力有限，有的甚至根本约束不了项目经理，使得企业规章制度难以在项目中认真贯彻执行。许多企业实施的内部承包已经变成或变相变成了“一脚踢”承包，使得不少项目经理根本不把企业的管理当回事，只顾自己赚钱，不顾他人生命。这种承包方式直接导致企业对项目部的约束力下降，对安全生产是极为不利的。三是科技进步对安全的贡献度还较低。随着我们国家社会经济的飞速发展，近几年，高、大、难、新工程不断涌现，大跨度，深基坑、高耸结构等建筑大量出现，这些工

23、程的技术要求和施工难度都是以前那些小工程无法相比的，直接导致了技术风险的日益加大。而建筑业是一个十分传统的行业，手工作业量大，大多数企业技术水平和管理水平还跟不上时代发展的需要，工艺落后，标准滞后，安全生产面临着十分严峻的技术挑战。从2003年前后我省频频发生的支模架坍塌事故和2006以来接连多次发生的大型起重机械事故看，都隐含着这些技术风险。（二）企业安全责任不落实问题依然突出部分企业安全生产意识不强，重视不够，责任制不落实，未能从安全发展的角度处理好安全与效益、安全与发展的关系，重生产、轻安全的意识依然占主导地位。不少企业一些重在治本的安全生产保证体系建设依然停留在制度上，未能真正落实在现

24、场中。安全生产投入不足，安全管理、安全教育、安全检查流于形式。尤其是一些分包单位的安全基础工作更为薄弱。监理单位对安全生产的监管还存在不少漏洞。一些监理人员素质不高，责任心不强，手段缺乏，工作不到位。存在重表面资料、轻实际监管的现象等等。凡此种种，充分表明，我们的不少企业，还没有真正意识到自己的主体地位，还没有真正体现出责任主体的高度自觉性和责任感。（三）政府监管还有待进一步加强部分地区的建设行政主管部门在安全监管力量的配备上仍然有限，监管工作成效不明显，存在安全监管重形式轻实效的现象。有的地方工作仅限于发文件、开会议，未能就深层次问题开展研究、提出解决问题的方法。监督管理中，仍然存在重实物监

25、督、轻行为检查，疏于对市场行为、工作行为的监管。在市场行为方面，建设单位基本建设程序不规范、违法分包、明招暗定、压级压价、违反科学规律强行缩短工期等现象始终存在。在现场监管方面，对于现场存在的形式多样的安全隐患问题，不少监管机构的监管人员，总是习惯于就事论事，今天检查东、明天检查西，始终疲于应付，难以有效发挥政府监管效率，没有把安全监管提升到依法行政的高度，不太习惯从违法必究的角度来审视现场存在的各类安全问题。在两项许可监管方面，目前还存在对二级市场的监管和对分包企业和相关人员检查不严的问题。四、2008年工作的初步打算2008年，是我们国家十分重要的一年。我们有决心、有信心，在2008年继续

26、保持全省建筑施工安全生产平稳好转。我们根据建设部的要求，结合我省建筑强省战略要求，按照“创新、品牌、和谐”的六字方针，切实加强对安全生产工作的领导，严格落实安全生产责任，确保建筑施工安全生产。主要打算有：一是深刻领会和全面贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观统领安全生产各项工作，把安全生产作为促进和谐社会建设的重要内容，从政治的高度，充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，认真做好我省建筑施工安全生产的各项工作。二是深入研究和积极探索安全生产治本之策，从理论上、实践中，掌握和发现安全生产规律，善于应用政策、法律、制度等手段，严格以法行政，加强监督管理，从制度上、机制上、管理上有效解决一些影响建筑

27、施工安全生产的主要问题，努力促进我省建筑施工领域安全生产进一步平稳好转。三是严格落实企业安全生产责任，建立有效的企业安全考核机制。明确企业、项目部、生产班组各自的安全责任，督促和帮助企业建立各尽其职、相互补充、运行有效、量化管理、便于考核的安全生产保证体系，促进企业安全生产能力的普遍提升。落实和推动企业树立“零死亡”的理念，利用制度、技术、管理等各种手段，保证建筑施工安全生产。四是认真组织开展安全隐患排查年活动，大力消除和减少安全隐患。要有重点地解决一些建筑施工现场长期普遍存在的安全通病，大力提倡“以人为本”的理念，切实关心广大民工的生产、生活条件，保证广大民工有一个安全的劳动环境、良好的生产

28、条件。进一步促进企业安全文化建设，真正树立安全生产、人人有责的理念，以普遍提高广大民工的安全意识和基本技能，努力保证安全生产各项制度落到实处。五是进一步开展安全质量标准化活动，推动企业加快标准化建设步伐。结合我省已经开展的标准化管理工作，加强对企业标准化管理工作的指导，协助企业建立、完善企业标准体系，促进各级管理人员和操作人员按标准施工、按规范施工意识的提高，推动现场标准化施工，一定程度上改变施工现场长期形成的凭经验操作、按土办法施工的陋习，推动建筑施工安全生产上一个台阶。附：1、2003年以来主要规范性文件目录 2、2007年度安全生产形势分析附1：2003以来主要规范性文件目录1、浙江省人

29、民政府关于切实加强安全生产工作的决定（浙政发200421号）；2、浙江省人民政府办公厅转发浙江省建设厅关于切实加强建筑施工安全管理工作意见的通知（浙政办发200477号）；3、关于加强建筑施工安全生产管理的若干暂行规定（浙建建200332号）；4、关于加强工程建设安全质量技术责任制的暂行规定（浙建建200335号）；5、关于加强建筑施工企业劳务用工管理的暂行规定（浙建建200336号）；6、关于加强承重支撑架施工管理的暂行规定（浙建建200337号）；7、关于加强施工现场钢管、扣件使用管理的暂行规定（浙建建200338号）；8、关于规范建筑工程承发包行为确保安全质量的暂行规定（浙建建20033

30、9号）；9、关于印发加强施工现场起重机械安全管理的暂行规定（浙建建200373号）；10、关于印发浙江省建筑施工用钢管扣件的生产销售租赁使用管理办法的通知（浙建建200462号）；11、关于印发浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法的通知（浙建建200541号）；12、关于印发浙江省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则的通知（浙建建200535号）；13、关于印发浙江省建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理实施细则的通知（浙建建200536号）；14、关于严格实施建筑施工安全生产两项许可制度的通知（建建发2005203号）；15、关于建筑业企业申请资质升级

31、（增项）前进行安全生产复查的通知（浙建管20057号）；16、关于印发浙江省建筑系统应对重大突发事件报告及处置紧急预案的通知（浙建管20057号）；17、关于印发浙江省工程建设标准化工作管理的暂行办法的通知（浙建法200627号）。附2：2007年度建筑施工安全生产形势分析2007年全省房屋建筑和市政基础设施工程施工中共发生安全事故62起，死亡66人；与2006年相比，事故起数增加了1起，上升1.6%；死亡人数同期持平。其中，发生较大事故1起，死亡4人，同期相比，较大事故起数持平，死亡人数增加1人，上升33.3%。全省有宁波、温州、湖州、金华4个设区市建筑施工事故死亡人数同比下降，下降幅度都在

32、25%以上。杭州、绍兴、嘉兴、台州4个设区市建筑施工事故死亡人数都比2006年同期上升。其中杭州发生一起一次死亡4人的较大事故，绍兴和嘉兴两市建筑施工事故死亡人数同比上升幅度为40%。具体分析如下：1、按事故类型分：高处坠落发生30起死亡33人；占事故死亡总数的50.0%。与去年同期相比，事故起数增加3起，上升11.1%；死亡人数增加4人，上升13.8%。坍塌发生11起死亡11人；占事故死亡总数的16.7%。与去年同期相比，事故起数增加5起，上升83.3%；死亡人数增加3人，上升37.5%。物体打击发生11起死亡12人；占事故死亡总数的18.2%。与去年同期相比，事故起数增加1起，上升10%；

33、死亡人数增加2人，上升20%。起重伤害发生4起死亡4人；占事故死亡总数的6.1%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别持平。机具伤害发生2起死亡2人；占事故死亡总数的3.0%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别减少6起和6人，分别下降75%。触电发生2起死亡2人；占事故死亡总数的3.0%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别减少2起和2人，分别下降50%。车辆伤害发生1起死亡1人；占事故死亡总数的1.5%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加1起和1人，分别上升100%。其他事故发生1起死亡1人；占事故死亡总数的1.5%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加1起和1人，分别

34、上升100%。2、按事故发生部位分：洞口和临边发生16起死亡16人，占事故死亡总数24.2%。模板发生9起死亡9人，占事故死亡总数13.6%。脚手架发生8亡8人，占事故死亡总数12.1%。井架及龙门架发生5死亡8人，占事故死亡总数12.1%。施工机具发生7起死亡7人，占事故死亡总数10.6%。塔吊发生3起死亡3人，占事故死亡总数4.5%。地下室基坑发生3起死亡3人，占事故死亡总数4.5%。现场临时用电发生2起死亡2人，占事故死亡总数3.0%。外用电梯发生1起死亡1人，占事故死亡总数1.5%。其他部位发生9死亡10人，占事故死亡总数15.4%。3、按企业资质等级分：特级企业承建的工程发生10起死

35、亡10人，占全年事故死亡总数的15.2。一级企业承建的工程发生21起死亡21人，占全年事故死亡总数的31.8。二级企业承建的工程发生23起死亡27人，占全年事故死亡总数的40.9。三级企业承建的工程发生7起死亡7人，占全年事故死亡总数的10.6。业主直接发包给个人承建的工程发生1起死亡1人，占全年事故死亡总数的1.5。4、按项目经理资格等级分：一级项目经理施工的工程发生25起死亡25人，占目前事故死亡总数的37.9。二级项目经理施工的工程发生26起死亡30人，占目前事故死亡总数的45.5。三级项目经理施工的工程发生10起死亡10人，占目前事故死亡总数的15.2。无项目经理施工的工程发生1起死亡

36、1人，占事故死亡总数的1.5。5、按事故发生地的设区市分：杭州发生15起死亡18人，占全省事故死亡人数的27.3%。与去年同期相比，事故起数减少2起，下降11.8%；死亡人数增加1人，上升5.9%。其中一起为较大事故，死亡4人。宁波发生6起死亡6人，占全省事故死亡人数的9.1%。与去年同期相比，事故起数减少1起，下降14.3%；死亡人数减少2人，下降25%。温州发生5起死亡6人，占全省事故死亡人数的9.1%。与去年同期相比，事故起数减少3起，下降37.5%；死亡人数减少2人，下降25%。绍兴发生7起死亡7人，占全省事故死亡人数的10.6%。与去年同期相比，事故起数增加4起，上升133%；死亡人

37、数增加2人，上升40%。嘉兴发生7起死亡7人，占全省事故死亡人数的10.6%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加2起和2人，分别上升40%。湖州发生3起死亡3人，占全省事故死亡人数的4.5%。与去年同期相比，事故起数增加1起，上升50%；死亡人数减少1人，下降25%。金华发生5起死亡5人，占全省事故死亡人数的7.6%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别减少2起和2人，分别下降28.6%。衢州发生1起死亡1人，占全省事故死亡人数的1.5%。事故起数和死亡人数分别与去年同期持平。舟山发生2起死亡2人，占全省事故死亡人数的3.0%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加1起和1人，分

38、别上升100%。台州发生7起死亡7人，占全省事故死亡人数的10.6%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加1起和1人，分别上升16.7%。丽水发生5起死亡5人，占全省事故死亡人数的7.6%。与去年同期相比，事故起数和死亡人数分别增加1起和1人，分别上升25%。6、按事故发生时间分：一月份发生事故6起死亡6人，占全年事故死亡总数的9.1。与去年同比，事故起数增加4起，上升200；死亡人数增加3人，上升100。二月份发生事故3起死亡6人，占全年事故死亡总数的9.1。与去年同比，事故起数增加2起，上升200；死亡人数增加5人，上升500。三月份发生事故1起死亡1人，占全年事故死亡总数的1.5。

39、与去年同比，事故起数减少6起，下降85.7；死亡人数减少8人，下降88.9。四月份发生事故8起死亡9人，占全年事故死亡总数的13.6。与去年同比，事故起数增加4起，上升100；死亡人数增加5人，上升125。五月份发生事故6起死亡6人，占全年事故死亡总数的9.1。与去年同比，事故起数和死亡人数分别增加3起和3人，分别上升100。六月份发生事故4起死亡4人，占全年事故死亡总数的6.1。与去年同比，事故起数和死亡人数分别减少7起和7人，分别下降63.6。七月份发生事故6起死亡6人，占全年事故死亡总数的9.1。与去年同比，事故起数和死亡人数分别减少4起和4人，分别下降33.3。八月份发生事故10起死亡

40、10人，占全年事故死亡总数的15.2。与去年同比，事故起数和死亡人数分别增加5起和5人，分别上升100%。九月份发生4起死亡4人，占全年事故死亡总数的6.1。与去年同比，事故起数和死亡人数分别持平。十月份发生6起死亡6人，占全年事故死亡总数的9.1。与去年同比，事故起数和死亡人数分别增加2起和2人，分别上升40%。十一月份发生3起死亡3人，占全年事故死亡总数的4.5。与去年同比，事故起数减少5起，下降62.5%；死亡人数减少7人，下降70%。十二月份发生5起死亡5人，占全年事故死亡总数的7.6。与去年同比，事故起数和死亡人数分别增加3起和3人，分别上升150%。7、按发生事故的工程类别分：在房

41、屋建筑工程中发生58起死亡62人，占事故死亡总数93.9。市政工程发生4起死亡4人，占事故死亡总数的6.1%。8、按事故发生区域分：各类园区的工程项目发生19起死亡20人，占目前事故死亡总数的30.3。非园区的工程项目发生43起死亡46人，占目前事故死亡总数的69.7。9、按事故发生地域分：设区市城市的工程项目发生19起死亡22人，占目前事故死亡总数的33.3。县级城市的工程项目发生17起死亡18人，占目前事故死亡总数的27.3。村镇的工程项目发生15起死亡15人，占目前事故死亡总数的22.7。城郊结合部的工程项目发生11起死亡11人，占目前事故死亡总数的16.7。10、按工程规模分：1万平方

42、米以下的工程项目发生18起死亡18人，占目前事故死亡总数的27.3。1-2万平方米的工程项目发生12起死亡13人，占目前事故死亡总数的19.7。2-5万平方米的工程项目发生14起死亡14人，占目前事故死亡总数的21.2。5万平方米以上的工程项目发生14起死亡17人，占目前事故死亡总数的25.8。市政工程项目发生4起死亡4人，占目前事故死亡总数的6.1。11、按投资主体分：政府投资的工程项目发生13起死亡16人，占事故死亡总数的24.2。企业投资的工程项目发生46起死亡47人，占事故死亡总数的71.2。个人投资的工程项目发生3起死亡3人，占事故死亡总数的4.5。12、按建设程序是否完善分：已办理全部施工手续的工程项目发生47起死亡51人，占事故死亡总数的77.3。基本办理完施工手续的工程项目发生8起死亡8人，占事故死亡总数的12.1。未办理施工手续的工程项目发生7起死亡7人，占事故死亡总数的10.6。