2015版思修第六章 学习宪法法律 建设法治体系.ppt

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1、第五章 领会法律精神 理解法律体系,案例 1 我没偷东西卢某系北京某大学计算机专业的学生。2010年6月，从网上下载了黑客软件，破译并盗取某公司上网帐号与密码。并且向好友与同学广泛传播此帐号与密码，还得意得告诉他们“这帐号是黑下来的，不付钱就可以上。”致使1000多人使用该帐号，造成该公司16万多元的经济损失。当卢某因涉嫌盗窃罪被刑事追究时，他竟以并没有偷东西为由替自己辩解。,案例2 聪明反被聪明误大学生孙某，平时钻研侦探小说，颇有心得，要与警察一比高低。开始盗窃宿舍财物。他每次作案都控制财物的价值量，在法律规定的数额较大的标准以下，以免构成盗窃罪。并在每次作案时，都戴上手套，用拖把抹去足迹。

2、当他被抓，警察告诉他，他多次作案，累计盗窃金额巨大，已构成盗窃罪时，悔之晚矣。,可见，知法绝不是对法律一知半解，它不仅要求对法律条文有完整准确的理解，而且要求对法律精神，法治原则有一个正确的认识，同时要有一个健康的法律心理。,第一节 法律的概念及发展,第二节 社会主义法律精神,第三节 我国宪法确立的基本原则和制度,本章内容 概述,第四节 中国特色社会主义法律体系,第一节 法律的概念及发展,一、法律的词源与含义二、法律的本质与特征三、法律的产生与发展,一、法律的词源与含义,中国古代“法”与“刑”通用东汉许慎所著的说文解字 中说：“灋，刑也。平之如水，从水。廌所以触不直者去之，从去。”传说“廌”是

3、一种能区分是非曲直的神兽，古代公堂上遇到不好查清的案子的话，就把这个动物请出来，它会用角顶那个罪犯，没被顶的人就是清白的。这句话的意思是说：“法”和“刑”都具有如“水”一般的公平之意，同时可以凭借着“廌”来祛除“邪恶”。所以法从古代就有了“公平”“判罚”“惩罚”之意。,法律的词源,古代的法字是“灋”（fa），由三部分组成：氵、廌、去。“氵”，平坦之如水，喻示法象水一样平。“廌”（音zhi），据说是一种独角神兽，又叫獬豸（xi zh），性中正，辨是非，在审判时被触者即被认为败诉或有罪，所以“击之，从去”。,中国古代“法”与“律”通用唐律疏议是唐朝刑律及其疏注的合编，也是中国现存最古老、最完整的封

4、建刑事法典。唐律疏议明确指出：法亦律也，故谓之为律。战国李悝“集诸国刑典，造法经六篇商鞅传授，改法为律。”现代汉语中“法律”有广义和狭义之分广义的法律指法律的整体，包括宪法、法律、行政法规等狭义的法律仅指法律：我国法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定。,法律的词源,西方法律词源西方“法律”一次的语义更为丰富和复杂英法德等欧洲国家“法律”一词不仅有“法”的一般意思，而且还兼有权利、公平、正义等含义。,法律的含义,法律是由国家制定或认可并依靠国家强制力保证实施的，反映由特定社会物质生活条件所决定的统治阶级的意志，规定权利和义务，以确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序为目的的行为规

5、范体系。,二、法律的本质与特征,法律是统治阶级的意志体现,马克思主义关于法的本质的论述,（一）法律的本质,法律体现的是上升为国家志的统治阶级意志,不是统治阶级意志的全部，仅是上升为国家意志的那部分,法律是由特定的物质生活条件决定的,（二）法律的特征,法律是由国家创制并保证实施的行为规范,法律是调整社会关系的行为规范,法律是规定权利和义务的行为规范,法律是由国家创制并保证实施的行为规范 法律的制定和认可是法律创制的主要方式 法律是由国家强制力保证实施的 这种强制力表现在两个方面 一、国家对公民违法行为的制裁 二、国家对公民合法行为的保护,原始社会有法律吗?,三、法律的产生与发展,原始时期社会规范

6、,没有阶级，没有国家，也没有法律。原始社会的社会组织是以血缘关系为基础的氏族；原始社会调整人与人之间关系的社会规范是人们在长期生产、生活过程中逐渐地、自发地形成起来的习惯。,法律的历史发展,按照法的经济基础和阶级性质，可将人类社会已有的法划分为以下历史类型：（1）奴隶制法（剥削阶级类型）（2）封建制法（剥削阶级类型）（3）资本主义法（剥削阶级类型）（4）社会主义法（非剥削阶级类型）,奴隶制法律 在奴隶社会中奴隶主阶级不仅占有生产资料还占有奴隶本身，因此奴隶制法律是奴隶主阶级统治奴隶的工具。例如：古巴比伦国的汉穆拉比法典中就规定：打死奴隶只需赔偿奴隶主义一些银钱即可。奴隶的地位和牲畜的地位是相同

7、的。一是内有明显的原始习惯残留痕迹；二是否认奴隶的法律人格；三是刑罚方式极其残酷；四是确认自由民之间的等级划分。,封建制法律在封建社会中，地主阶级占有生产资料，同时不完全占有农民，所以封建制法律是地主阶级统治农民的工具，是为保护封建的土地所有制而服务的封建制法律的基本特征：一是肯定人身依附关系；二是封建等级制度；三是维护专制王权；四是刑罚严酷、野蛮擅断。列如：隋朝的开皇律就创设了十恶的罪名，包括了谋反、谋逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝等。十恶罪的设立就是为了维护封建皇权以及君臣、父子、尊卑的封建等级制度。,刑罚酷烈、滥施肉刑、广为诛连 例如：史记在论衡中就记载到：荆轲为燕子丹刺秦王，后诛轲

8、九族。袁崇焕被凌迟处死 明末张岱所著的石匮书后集卷第十一袁崇焕列传中这样记载：遂於镇抚司绑发西市，寸寸脔（luan）在古代时指切成小块滴肉)割之。割肉一块，京师百姓从侩子手争取，生噉之。侩子乱扑，百姓以钱争买其肉，顷刻立尽。开膛出其肠胃，百姓群起抢之；得其一节者，和烧酒生啮，血流齿颊间，犹唾地骂不已。,资本主义法律在资本主义社会中，资产阶级占有生产资料，劳动力成为商品，所以资本主义法律的根本任务是为了维护有利于资产阶级的经济和政治秩序。资本主义法律可以分为两类：1、大陆法系又叫罗马法系法国、德国、意大利、日本等国家采用2、英美法系又叫海洋法系美国、英国、加拿大、澳大利亚等国家采用,大陆法系和英

9、美法系的区别一、法律渊源不同大陆法系是成文法系不包括司法判例，英美法系司法判例在法律体系中有重要地位二、法律结构不同大陆法系采用法典形式，英美法系采用单行法和判例法三、法官权限不同大陆法系法官必须按法典规定审判，英美法系法官有自由裁量权并且可以按历史相关判例审判四、诉讼程序不同大陆法系是以法官为重心，英美法系以原告、被告及其辩护人和代理人为重心。,资本主义法律基本特征：第一，维护以雇佣劳动为基础的资本主义私有制。私有财产神圣不可侵犯是所有资产阶级宪法的一项基本原则，也是资本主义法律制度的核心。第二，维护资产阶级专政,确认资产阶级议会民主制。资产阶级是通过自己的政党来执掌政权的，政党制是资本主义

10、政治制度中一项重要的制度。第三，维护资产阶级自由、平等和人权。资本主义法律不同于以往私有制法律的一个重要特征就在于，在法律上，人人都处于“平等”地位，都“平等”地享有各种“自由”，这种平等和自由又被称为“人权”。,社会主义法律社会主义法律是生产资料公有制基础上消灭了阶级剥削类型的法律，是无产阶级专政的工具，它代表的是广大人民群众的意志。马克思主义对资产阶级法权的批判：表面上的平等掩盖着事实上的不平等。资本主义法律仅仅实现的是形式的自由即政治自由而非实质的自由即经济自由，实现的是以物的依懒性为基础的人的独立性。社会主义法律真正实现了人的政治自由与经济自由，消除了人对物的依赖性，为人的全面发展提供

11、了保证。,第二节 我国社会主义法律,一、社会主义法律的特征二、社会主义法律的作用三、社会主义法律的运行,一、社会主义法律的特征,我国当代社会主义法律的本质就是上升为国家意志的无产阶级意志的体现，它代表的是广大人民群众的意志（通过人民代表大会立法机制），它的内容是由社会主义初级阶段的物质生活条件所决定的。,可以从三个方面把握：1、我国社会主义法律是工人阶级领导下的广大人民意志的体现。,社会主义法律体现了阶级性和人民性的统一。,2、我国社会主义法律是社会历史发展规律、自然规律的反映，是科学性和先进性的统一。,社会主义法律在本质上具有人民性，它与历史发展的基本方向是一致的。社会主义法律制度将不断地改

12、革与创新。,3、我国社会主义法律是中国特色社会主义事业顺利发展的法律保障。社会主义法律在国家经济、政治、文化、社会建设和对外经济、文化、政治关系的交流与发展中都发挥着重要的作用。,二、社会主义法律的作用,法律的作用指法律对人的行为和社会关系所产生的影响。指引作用 授权性规范授权性指引 禁止性规范禁止性指引 义务性规范义务性指引预测作用评价作用强制作用教育作用,三、社会主义法律的运行,就是有立法权的国家机关依照法定职权和程序制定规范性法律文件的活动，是法律运行的起始性和关键性环节。,1、法律制定,法律是如何制定出来的,大体包括以下四个环节：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决；法律的公布。,

13、法的制定机关,2、法律执行 又称作行政执法,钓鱼执法,钓鱼执法，英美叫执法圈套 行政执法要合法、合理、程序适当、诚实守信、权责统一，不能采取预谋设圈套方式执法。程序违法尽管执法者找出了诸多的理由以示执法的正当性，但却掩盖不了实质上和程序上的违法性，以及背后的利益驱动。2009年9月16日，上海一位白领，张晖搭载自称胃痛路人，结果被定非法营运，被罚1万。近年来执法部门“钓鱼”让普通公民成为“违法者”而进行处罚的案件层出不穷，行政执法不仅需要事实正义，也需要程序正义。加紧行政程序立法，将行政执法权牢牢限制在程序正义的笼子里，“钓鱼执法”才会真正退出历史舞台。,美国程序正义米兰达规则,1963年月1

14、3日墨西哥裔美国青年米兰达因涉嫌强奸被逮捕。米兰达供认了自己强奸女孩的事实，并按警察的要求写了一份供认书。这份供认书和米兰达招供的情况在审判中被作为证据。经审判，米兰达被判犯有劫持罪和强奸罪，分别被判有期徒刑20年和30年。米兰达不服，在监狱中多次向美国联邦最高法院写信上诉，终于成功。被告人认为，在当时的情况下，他的招供是被迫的，因此，警察违反了宪法修正案第五条不得强迫犯人对自己作证的规定，最高法院同意被告人的观点。最高法院因此以米兰达之名创立一条规则：警察在审讯之前，必须明确告诉被捕者“米兰达警告”，否则，审讯的供词一律不得作为证据进入司法程序。,米兰达规则的内容,1966年，美国联邦最高法

15、院确定了米兰达规则，其内容如下：宪法要求我告诉你以下权利：、你有权保持沉默，你对任何一个警察所说的一切都将可能被作为法庭对你不利的证据。、你有权利在接受警察询问之前委托律师，律师可以陪 伴你接受询问的全过程。,、如果你付不起律师费，只要你同意，在所有询问之前将免费为你提供一名律师。、如果你不愿意回答问题，你在任何时间都可以终止谈话。、如果你希望跟你的律师谈话，你可以在任何时候停止回答问题，并且你可以让律师一直伴随你询问的全过程。,指国家司法机关依照法定职权和程序适用法律处理各种案件的专门活动。1.司法的主体:人民法院-审判权 人民检察院-监督权 2.司法公正的意义:司法公正是社会公正的最后 一

16、道防线 司法公正是法律至高无上的 权威的保障,3、法律适用,4、法律遵守,两层含义,两方面主体,国家机关、社会组织,公民个人,行使权利,承担义务,宪法第5条明确规定：“一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违犯宪法和法律的行为，必须予以追究。”,从李某某案看我国司法独立,李某某，著名歌唱家李双江与梦鸽之子，曾留学美国。2011年9月发生打人事件后被教养，2012年9月19日解除教养，改名李冠丰。但5个月后，竟又因涉嫌轮奸案被刑事拘留。一起原本普通的刑事案件，由于李某某案涉及星二代、劳动教养、教育制度等种种“关键词”而成为焦点话题。社会舆论中有一股强

17、大的情绪，那就是要重判李天一，本案成为公众对社会不公宣泄意见的靶子。,李天一案让我们看到，影响或试图影响司法判决的因素在中国是如此之多。行政权力曾经影响过它，现在也有其他的残余势力。现在社会舆论从另一影响司法判决和公正的力量。无论面对行政权力，还是面对舆论法院都应严格做到以事实为依据，以法律为准绳，依法查明案情，公正裁判，真正做到司法机关独立行使职权的职能。,案例：从世纪审判辛普森案看美国司法独立,1994年6月13日，美国前橄榄球明星辛普森的前妻尼科尔和她的男友罗纳德戈德曼血迹斑斑的尸体在尼科尔的公寓外被发现，当日警方传讯辛普森后将其释放；17日，辛普森驾车外逃时被捕，美国全国电视实况转播了

18、在洛杉矶高速公路上的惊险追捕场面。辛普森被警方指控犯有双命血案。,辛普森从明星到杀人嫌疑犯的戏剧性变化，以及黑白通婚，可能还有性的问题，这一切要素完全符合公众和新闻媒介的猎奇的需求，于是从1994年6月17日辛案曝光开始，美国的各种媒体无一不竞相密集报道，规模空前，美国舆论界也出现了要严惩辛普森的要求。辛案因而被称作“世纪性审判”。,经过474天的审理，1995年10月3日，由绝大多数黑人组成的陪审团面对巨大的舆论压力在分析了113位证人的1105份证词后，审判辛普森无罪。当天上午，美国包括总统在内的1.5亿人都停下了工作注视着电视实况转播。当法庭宣布无罪时法庭外，多数的人却惊诧不已，以至克林

19、顿总统都亲自出面要大家尊重陪审团的判决。,第三节 我国的宪法与法律部门,一、我国宪法确立的基本原则与制度二、我国的实体法律部门三、我国的程序法律部门,2003年3月17日晚，27岁的武汉青年孙志刚因未携带任何证件，在广州市天河区黄村大街被派出所民警带回询问，随后被错误作为“三无”人员送至天河区公安分局收容待遣所，后转送广州市收容遣送中转站。,“孙志刚案”行政法规的违宪审查,3月18日晚，孙自称有心脏病被送至广州市收容人员救治站诊治。3月19日晚，因孙大声叫喊求助，引起救治站护工的不满，遂指使救治站病友对孙群殴。3月20日，救治站宣布孙不治身亡。经法医鉴定，孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击，造

20、成大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。,“孙志刚案”行政法规的违宪审查,三位法学博士联名上书全国人大常委会，建议审查城市流浪乞讨人员收容遣送办法的违宪性。宪法：中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。立法法：对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。,“孙志刚案”行政法规的违宪审查,行政处罚法：限制人身自由的行政处罚，只能由法律规定。结论：收容遣送办法作为国务院制定的行政法规，无权作出限制人身自由的规定，否则违反宪法和法律的规定，应该予以改变或撤销。,“孙志刚案”行政法规的违宪审查,孙志刚案的结局：12名加害人中，1人被判死刑立即执行；1人被判死刑缓期执行；1人被判无期徒刑

21、；其他人被判3到15年不等有期徒刑。6名渎职的国家工作人员被判玩忽职守罪，分别获刑2至3年。,“孙志刚案”行政法规的违宪审查,孙志刚家属：获国家赔偿2003年8月10日，城市流浪乞讨人员收容遣送办法被废止。,孙志刚墓志铭全文：,逝者已逝，众恶徒已正法，然天下居庙堂者与处江湖者，当以此为鉴，牢记生命之重，人权之重，民生之重，法治之重，无使天下善良百姓，徒为鱼肉；人之死，有轻于鸿毛者，亦有重于泰山者，志刚君生前亦有大志，不想竟以生命之代价，换取恶法之终结，其死虽难言为舍生取义，然于国于民于法，均可比重于泰山。,孙志刚墓志铭全文：,同年四月二十五日：南方都市报发表被收容者孙志刚之死；同年四至六月：孙

22、志刚的悲剧引起全国各地乃至海外各界人士的强烈反响，通过互联网及报刊杂志各媒体，民众呼吁严惩凶手要求违宪审查；同年六月五日：广州当地法院开庭审理孙志刚案；同年六月二十日：城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法公布；同年八月一日：一九八二年城市流浪乞讨人员收容遣送办法废止。以生命为代价推动中国法治进程，值得纪念的人孙志刚。,什么是宪法？宪法就是一张写着人民权利的纸。俄列宁,（一）我国宪法的基本原则,1、党的领导原则2、人民主权原则3、人权保障原则4、法治原则5、民主集中制原则,一、我国宪法确立的基本原则与制度,（二）我国宪法确立的国体和根本政治制度国体：国家性质，是国家的阶级本质，是指社会各阶级在

23、国家生活中的地位和作用。人民民主专政是我国的国体。政体：政权组织形式，是掌握国家权力的阶级实现国家权力的政权体制，是形成和表现国家意志的方式，或者说是表现国家权力的政治体制。人民代表大会制度是我国的政体。国体决定政体，政体体现国体。,（三）我国宪法确立的基本政治制度中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。共产党领导，多党派合作。共产党执政，多党派参政。民族区域自治制度。保证少数民族当家做主，促进少数民族地区尽快发展、民族团结。基层群众自治制度。自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径。,（四）我国宪法确立的基本经济制度社会主义公有制是我国经济制度的基础。全民所

24、有制和劳动群众集体所有制是我国社会主义公有制的两种基本形式。全民所有制经济：国有经济，是国民经济中的主导力量，控制着国家的经济命脉，决定着国民经济的社会主义性质。合体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各个方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。,二、我国的实体法律部门,法律体系的概念法律体系，也称“法的体系”，是指由一国现行的全部法律规范按照不同的法律部门分类组合而形成的一个呈体系化的有机联系的统一整体。,我国社会主义法律体系的具体框架,我国目前已初步形成了以宪法为核心的法律体系，它由宪法相关法、行政法、民法商法、经济法、刑法、社会法等法律部门组成

25、，经过改革开放30年的法制建设我国基本形成了中国特色社会主义法律体系。,（一）宪法相关法 宪法相关法是与宪法相配套、直接保障宪法实施和国家政权运作等方面的法律规范。全国人民代表大会组织法民族区域自治法香港特别行政区基本法国旗法澳门特别行政区基本法立法法全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法等。,（二）民法商法民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间财产关系和人身关系的法律规范。商法是遵循民法的基本原则，同时秉承保障商事交易自由、等价有偿、便捷安全等原则。我国制定民法通则为基本法律，包括：物权法合同法商标法专利法著作权法婚姻法继承法收养法海商法保险法票据法证券法等。,案例：1

26、5岁女孩买手机行为是否有效？,今年年初，正在念初三的15岁的小莉（化名）用积攒下来的压岁钱2000元，淘宝了一部小米手机，但没用多久，手机却因主板出现故障而无法使用。,根据民法通则规定，年仅15岁的小莉属于限制民事行为能力人。虽然她在购机时能够对手机的品牌、外观等进行选择，但却对其行为所产生的后果，即手机的通话费、使用过程中的维修费等无法作出相应的预见，故法院认为小莉购机确系与其年龄、智力不相适应的民事行为。,知识产权,著作权：客体即作品，主体即作者，保护期50年。商标权：客体即商标，主体即商标的注册人，保护期10年。专利权：客体是发明、实用新型和外观设计，主体即专利权人，保护期有20年和10

27、年。,（三）行政法行政法是关于行政权的授予、行政权的行使以及对行政权监督的法律规范，调整的是行政机关与行政管理相对人之间因行政管理活动发生的关系。如行政处罚法行政复议法行政许可法,（四）经济法,土地管理法森林法水法等，规范重要自然资源的合理开发和利用,企业所得税法个人所得税法车船税法等，健全税收制度,铁路法公路法民用航空法等，对重要行业实施监督管理,预算法价格法等，对经济活动实施宏观调控和管理,经济法是国家从社会整体利益出发，对经济活动实行干预、管理或者调控的法律规范。包括：,（五）社会法,社会法是调整有关劳动关系，社会保障和社会福利关系的法律规范的总和，它主要是保障劳动者，失业者，丧失劳动能

28、力的人和其他需要扶助的人的权益的法律。我国现行的社会法:劳动法劳动合同法工会法未成年保护法老年人权益保护法妇女权益保障法矿山安全法消费者权益保护法,（六）刑法,刑法是规定犯罪与刑罚的法律规范，刑法的目的是惩罚犯罪，保护人民，维护社会秩序和公共安全，保障国家安全。罪刑法定原则法律面前人人平等原则罪刑相适应原则 刑罚的种类包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑五种主刑。以及罚金、剥夺政治权利、没收财产三种附加刑。,三、我国的程序法律部门我国的程序法律部门包括诉讼法与非诉讼程序法。诉讼法是规范国家司法机关解决社会纠纷的法律规范，非诉讼程序法是规范仲裁机构或者调解组织解决社会纠纷的法律规范。,（一）

29、诉讼法 诉讼法亦称程序法，是国家制定的司法机关在当事人和其他诉讼参与人参加下进行诉讼活动必须遵守的法律规范的总称。总类:诉讼的专门机关：民事诉讼法 人民法院 行政诉讼法 人民检察院 刑事诉讼法 公安机关和安全机关,诉讼法的共有原则 1、司法机关依法行使职权的原则 2、以事实为根据，以法律为准 3、公民在适用法律上一律平等的原则 4、实行合议、回避、公开审判的原 5、使用本民族语言文字进行诉讼的原则 6、人民检察院对诉讼活动实行法律监督的原则,（二）非诉讼程序法 非诉讼程序法是当事人自愿达成协议并交给非司法机构审理的一种制度。包括仲裁法、人民调解法、引渡法等。非诉讼法的特点是：1、以自愿为前提。

30、仲裁、调解发生是基于当事人的意愿。2、主体必须有第三方。必须有第三方进行公断。3、灵活便利。仲裁、调解及时、便捷的解决矛盾纠纷。4、仲裁裁决、调解协议具有法律效力。,第四节 建设中国特色社会主义法治体系一、建设中国特色社会主义法治体系的意义二、建设中国特色社会主义法治体系的内容三、全面依法治国的基本格局,一、建设中国特色社会主义法治体系的意义1、凝聚思想共识的法治航标2、推进国家治理现代化的重要举措3、全面依法治国的基础工程,二、建设中国特色社会主义法治体系的内容建设完备的法律规范体系建设高效的法治实施体系建设严密的法治监督体系建设有力的法治保障体系见着完备的党内法规体系,三、全面依法治国的基本格局,科学立法：法律是治国之重器，立法是法治的龙头环节。严格执法：法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。公正司法：公正是法治的生命线，是司法活动最高的价值追求全面守法：法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。,