建筑公司安全生产责任制改.doc

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1、安全生产责任制中国建筑第八工程局第 二 建 筑 公 司目 录第一章 总则1第二章 安全生产责任制1第三章 安全生产管理制度12第四章 职业健康与文明施工27第五章 消防管理制度27第六章 宿舍管理制度28第七章 安全施工操作规程28第八章 奖罚范围、标准40第九章 工伤事故报告与处理48第十章 奖、罚款的处理49第十一章 安全生产奖励基金的来源和管理49第十二章 附 则50第十三章 摘录建设工程安全生产管理条例50第一章 总 则第一条 为加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故的发生，保障国家财产及人民群众生命财产安全，促进公司发展，特制定本制度。第二条 凡在本公司管理范围内从事与安全生产

2、活动有关的所属单位和个人，必须遵守本制度。第三条 安全生产贯穿于施工生产全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则。第四条 各单位应严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益，安全与生产，安全与发展，安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，不断提高职业安全健康预防水平，确保安全生产。第五条 公司总经理、生产主要负责人、各区域（专业）公司经理、书记、项目经理是本单位安全生产的第一责任人，分别对所管区域的安全生产工作全面负责。第六条 各从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并依法履行安全生产方面的义务。第七条 各级工会组织应依法组织职工参加本单位安全生产

3、工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条 公司安全生产委员会和各区域（专业）公司安全生产领导小组应加强对安全生产工作的领导，支持督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职能。第九条 各单位应采取多种形式，加强对职工有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传教育，不断提高职工的安全生产意识。第十条 公司鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产管理水平。第十一条 公司对改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取得突出成绩的单位和个人给予奖励。第十二条 公司安全部是本公司安全生产工作的监督管理部门，依照国家有关安全生产的法律、法规制定公司

4、安全生产管理制度，并对公司的安全生产工作实施监督管理。第十三条 本制度依据国家现行有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对安全生产管理的规定编制。第二章 安全生产责任制1.各级领导安全责任制：1.1公司总经理1.1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规范及上级有关指示和决定，掌握本单位安全生产动态，定期召开安全管理研讨会议，分析研究部署安全生产工作，对本单位安全生产工作负法律责任。1.1.2 领导编制和实施本单位长期整体规划及年度、特殊时期安全生产工作实施计划，建立健全和完善本单位的各项安全生产管理制度及奖惩办法；1.1.3 经常对职工进行安全生产教育，督促所属

5、单位和分包队伍认真落实安全生产责任制。1.1.4 严格审核下属单位安全生产计划，检查其安全资金投入情况。1.1.5 依据国家规定设立安全管理机构，支持安全管理人员的监督检查工作。1.1.6 在同下级单位或项目签订经济承包责任制时，必须签定安全生产管理指标、目标，并监督落实。1.1.7 遇有重大生产安全事故时，领导组织本单位有关部门或成员积极投入抢险救灾工作，并做好事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。1.2 公司总工程师1.2.1 贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，协助总经理做好安全方面的技术领导工作，在本企业施工安全生产中负技术领导责任。1.2.2 领导制定年度

6、和季节性施工计划时，要确定指导性的安全技术方案。1.2.3 组织编制和审批施工组织设计，制定有针对性的安全技术措施。1.2.4 领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验收。1.2.5 对本企业使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查其使用和实施过程中的安全性，组织编制和审定相应的操作规程，重大项目应组织安全技术交底工作。1.2.6 参加重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定防范措施。1.2.7 指导和参与对管理人员及特殊工种的安全培训和考核工作。1.3 公司主管生产负责人1.3.1对本单位安全生产工作负直接领导责任，协助法定代表人搞好安生产工作，制定年度管理计

7、划指标、目标。认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实本单位各项安全生产管理制度。1.3.2 组织实施本单位长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标、及实施计划。1.3.3 在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，即做到五同时。1.3.4 参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工程项目施工方案，审批本单位工程生产建设项目中的安全技术管理措施，制定施工生产安全技术措施经费的使用计划，并监督实施。1.3.5 领导组织本单位的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。领导组织劳务分包队伍人员的培训、考核与审查工作。1.3.6 领导组织本单

8、位有关人员开展定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中的不安全状态，制定预防措施，总结推广安全生产先进典型经验。1.3.7 认真听取采纳安全生产的合理化建议，保证本单位安全生产保障体系的正常运转。1.3.8 组织参加重大伤亡事故的调查处理、分析事故原因、制定今后防范措施及对策，提出对责任人的处理意见。1.4 公司总会计师1.4.1 组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖惩规定。1.4.2 组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。1.4.3 认真贯彻执行国家、地方有关劳动保护用品的规定和防暑降温经费使用标准；并按规定负责审批购置劳动保护用

9、品的经费。1.4.4 区域公司（事业部）及附属单位经理1.4.5 认真贯彻执行上级有关安全生产的法律、法规、规程、规定及规章制度，对本单位职工在生产经营活动中的安全健康负全面责任。1.4.6 领导组织实施本单位长期安全生产工作目标、规划及实施计划; 每个工程开工前将该工程的安全达标计划报公司安全部；年初将本单位的安全达标计划报公司安全部，其中“安全文明优良工地”要达到33%以上。CI创优达到33%以上。合格率达到100%。1.4.7 落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接、验收、使用制度。1.4.8 建立健全本单位安全生产

10、保证体系，随时掌握安全生产动态，监督并保证安全生产保障体系的正常运转，领导组织安全管理人员，每月进行一次安全检查，每月25日以前将本单位各工程安全管理情况分公司安全检查情况月报表上报公司安全部。1.4.9 严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合有关规定。1.4.10 支持本单位安全管理人员的工作。1.4.11 组织制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行。1.4.12 项目上的专职安全员配备数额要符合以下要求。1万平方米（或相当产值）以下的工程为1人。1-3万平方米（或相当产值）的工程为2人

11、。3-5万平方米（或相当产值）的工程为3人。5万平方米以上的大型工程应按专业设置安全员，组成安全管理组。1.4.13 同每个新开工项目的项目经理签订安全责任状。1.4.14 本单位所购置的安全防护用品品牌须经公司安全部门同意批准。1.4.15 本单位的安措费满足安全防护要求。1.4.16 所选用的联营队伍必须安全素质高，具有安全生产许可证书，未经公司安全部门考核的联营队伍不得选用。1.4.17 及时上缴安全管理基金。1.4.18 与公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的安全隐患及时有效的认真整改。1.4.19 发生生产安全事故要做好现场保护工作、并及时上报有关部门，同时协助事故

12、调查组参加事故的调查处理。做好今后防范措施，认真吸取教训。 1.5 分公司总工1.5.1 组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定，对本单位安全生产负技术领导责任。1.5.2 主持制定年、季、月技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定安全技术措施计划，并督促执行，对执行中发现的问题及时予以纠正。1.5.3 组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要严格审查其安全技术措施的可行性，并负责组织实施，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有工程变更，应及时修订上报审批，主持重点和单位工程的安全技术交底（交底

13、必须以书面形式，直接对主管或直接参加施工的人员进行），履行签字手续；并主持审查各工程施工组织设计或安全施工方案是否齐全、可靠，技术交底是否详尽、全面、有针对性，具体操作工人是否签字。1.5.4 领导安全技术攻关，认真吸取合理化建议。对新材料、新技术、新工艺的使用，建立申报、审批手续，并制定出相应的安全技术措施和安全操作工艺要求，并负责其实施。1.5.5 组织并主持各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。1.5.6 参加安全生产检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上制定措施，及时排除隐患。1.5.7 与公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。1.5.8

14、每个工程开工前将该工程的安全达标计划报公司安全部；年初将本单位的安全达标计划报公司安全部，其中“安全文明优良工地”要达到33%以上。1.5.9 组织安全管理人员，每月进行一次安全检查，每月25日以前监督将本单位安全管理情况分公司安全检查情况月报表上报公司安全部。1.5.10 项目上的专职安全员配备数额要符合第1.4.12款的要求。1.5.11 协助分公司经理同每个新开工项目的项目经理签订安全责任状；1.5.12 监督本单位所购置的安全防护用品品牌须经公司安全部门同意批准；1.5.13 支持本单位安全员的工作。1.5.14 所选用的联营队伍必须安全素质高，未经公司安全部门同意的联营队伍不得选用。

15、1.5.15 积极协助经理、书记上缴安全管理基金。1.5.16 组织制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行。1.5.18 参加因公伤事故的调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施。 1.6 区域公司（事业部）直属项目部安全管理人员1.6.1 组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定。1.6.2 积极协助经理、书记上缴安全管理基金。1.6.3 审查各工程施工组织设计或安全施工方案是否齐全、可靠，技术交底是否详尽、全面、有针对性，且具体操作工人是否签字。 1.6.4 协助经理、书记制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行。1.6.5 审查和验收各种安全设施、设备，发现问题及时采取

16、措施。1.6.6 监督本单位所购置的安全防护用品须经公司安全部门同意批准。1.6.7 与公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。1.6.8 每个工程开工前将该工程的安全达标计划报公司安全部；年初将本单位的安全达标计划报公司安全部，其中“安全文明优秀工地”要达到33%以上。1.6.9 每月进行一次安全检查，每月25日以前将本单位各工程安全管理情况分公司安全检查情况月报表上报公司安全部。1. 6.10 严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合有关规定。1.6.1

17、1 监督项目上的专职安全员配备数额要符合1.4.12款的要求。1.6.12 协助分公司经理同每个新开工项目的项目经理签订安全责任状。1.6.13 参加生产安全事故调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.7 项目经理1.7.1 对所承建工程项目生产经营过程中的安全生产负直接责任。1.7.2 坚持管生产必须管安全的原则，贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程项目特点及施工全过程的情况，组织制定行之有效的项目安全奖罚办法并严格执行。1.7.3 发生生产安全事故，要做好现场保护与抢救工作、及时上报，并协助事故调查组参加事故的调查处理，制定并落实各项防范措施，认真吸取教训。

18、1.7.4 项目上的专职安全员配备数额要符合第1.4.12款的要求。1.7.5 所选用的联营队伍必须安全素质高，具有安全许可证书。1.7.6 与公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施对提出的问题认真整改，并对项目工程每周进行一次检查评比。1.7.7 积极创建安全文明优良工地，支持项目安全员的工作。1.7.8 领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决。1.7.9 保证安全技术措施经费的投入，落实各项安全防护措施，实现工地安全达标。1.7.10 落实施工组织设计、施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度

19、及设备设施交接、验收、使用制度。1.7.11 严格遵守特殊工种及劳务使用的安全生产管理规定，领导组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要定期进行。1.7.12 本单位所购置的安全防护用品品牌须经公司安全部门同意批准。1.8 项目安全员1.8.1 组织有关人员认真学习和贯彻执行有关安全生产和安全技术管理规定。1.8.2 审查工程施工组织设计或安全施工方案是否齐全、可靠，技术交底是否详尽、全面、有针对性，且具体操作工人是否签字。 1.8.3 协助项目经理制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行。1.8.4 审查和验收各种安全设施、设备，发现问题及时采

20、取措施。1.8.5 监督本单位所购置的安全防护用品品牌须经公司安全部门同意批准。1.8.6 对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将提出的问题认真整改。1.8.7 参加因公伤亡及未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。1.8.8 每天进行安全检查，并做好检查记录和资料的收集整理归档。1.8.9 严格遵守特殊工种及劳务使用的安全生产管理规定，组织职工（含外包工队）的各项安全生产教育；对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合规定。1.8.10 加强施工现场巡视，及时处理隐患及违章行为。1.9 项目技术负责人1.9.1 对工程项目生产中的安全生产负技术责任。1

21、.9.2 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准，组织编制施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要认真编制其安全技术措施，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措施），如有工程变更，应及时修订上报审批，安全技术交底必须以书面形式，直接对参加施工的人员进行，具体操作的工人都应签字，履行签认手续。1.9.3 参加各种安全设施、设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。1.9.4 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。1.9.5 工程项目应用新材料、新技术、新工艺，要

22、及时上报，经批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。1.9.6 主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。1.9.7 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改建议和办法予以消除。1.9.8 支持本单位安全员的工作。1.9.9 同公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。 1.9.10 严格遵守特殊工种及劳务使用的安全生产管理规定，领导组织职工

23、（含外包工队）的各项安全生产教育；每年对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合规定。1.9.11 参加、配合安全事故的调查处理，从技术上分析事故原因，提出防范措施、改进意见。 1.10 施工员1.10.1 执行上级有关安全生产规定，对安全生产负直接领导责任。1.10.2 参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面加强管理。1.10.3 贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范标准，参与编制施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案，要认真编制其安全技术措施，如工程结构发生变更，应及时修订上报审批，安全技术交底必须以书面形式，直接对参加施工的人员进行，

24、具体操作的工人都应签字，履行签认手续。1.10.4 同公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施将公司提出的问题认真整改。1.10.5 参加各种安全设施、设备的审查和验收，经常检查所辖班组(包括外包工队）作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底,落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。1.10.6 定期和不定期组织所辖班组(包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，对职工（包括民工）的安全教育（听讲座、看录像等）要符合规定。1.10.7 参加、配合因工伤亡

25、及重大未遂事故的调查，分析事故原因，提出防范措施、意见。1.11项目材料员的安全职责1.11.1 严格执行国家、地方政府的有关规定，购置租赁的各种机电设备、脚手架所用材料、新型建筑装饰、防水材料、安全防护用品等必须符合安全标准。保存产品说明材料，及时审查其产品的合格证明， 并做好全检或抽检工作。1.11.2 严格按国家标准及地方政府的有关规定采购劳动防护用品，并向主管部门提供采购情况，接受对劳动防护用品的监督检查。1.11.3 加强与安全管理部门或人员的协调，及时做好对安全网、安全带、安全帽及漏电保护器等特种防护用品的审查、验收工作。1.11.4 按文明施工要求，做好现场材料堆放和物品储存工作

26、，加强对项目防火、防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理。1.12 项目机械管理员安全生产管理职责：1.12.1 对本单位租用的机械设备、电器设备的安全运行负责，做好现场机械设备安全检查及维修、保养工作。1.12.2 建立健全现场租赁机械设备安全管理制度，督促设备租赁单位及时做好设备运行过程中隐患的整改，严禁设备带“病”运行。1.12.3 认真做好现场施工机械的维修保养及有关技术资料的收集整理，监督垂直运输机械的安装（拆除）及方案的可靠性。1.12.4 负责按照国家或地方主管部门的有关规定，对大型机械设备进行验收，未经有关部门验收的机械设备禁止使用。1.12.5 制止并杜绝使用国家明令淘汰、

27、危及安全生产的工艺、设备、设施。1.12.6 组织制定现场机械设备操作人员的安全技术交底。1.12.7 参加施工组织设计或施工方案中涉及机械设备、电器设备运行及施工内容的编写及会审，提出安全的具体建议，并负责落实。1.12.8 参加安全机械安全事故及未遂事故的调查，从设备安全技术性能方面，分析事故原因，提出处理意见，制定预防措施。1.13 班组长1.13.1 认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。1.13.2 坚持班前安全活动，经常组织人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人劳动保护用品，不断提高自保能力。1

28、.13.3 认真落实安全技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干；1.13.4 经常检查班组作业现场安全生产情况，发现问题及时解决，并上报有关领导。1.13.5 认真做好新工人的岗位教育。1.13.6 发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，立即上报有关领导。 1.14.班组兼职安全员1.14.1 协助班组长开展安全工作，执行安全管理制度，对本班的安全生产负有责任。1.14.2 经常对本班组工人进行安全生产教育，组织开展好各种安全活动。1.14.3 督促检查本班组成员遵守安全操作规程，正确使用个人防护用品；1.14.4 经常对本班组所使用机械设备、防护设施、安全装置及作业环境进行安全检查，及时

29、发现并排除事故隐患。1.14.5 及时向上级主管部门汇报安全生产情况。1.14.6 严格执行“四不放过”原则，参加事故调查分析研究，协助领导实现防止事故发生的措施。 1.15 工人1.15.1 自觉遵守安全管理制度，严守安全纪律。1.15.2 认真学习并熟练本工种安全管理操作规程，不违章作业，并随时抵制他人违章，对本工种安全负责。1.15.3 认真执行安全技术交底，积极参加各种安全活动。1.15.4 爱护和正确使用机器设备、工具及个人防护用品。1.15.5 主动提出改进安全工作的意见和建议。1.15.6 发现工伤、未遂事故或事故隐患，立即向班组长报告。2 各职能部门安全生产责任制2.1 安全管

30、理部门责任制 2.1.1 认真贯彻执行国家安全生产方针、政策及安全管理有关法律、法规，负责劳动保护安全技术管理及安全生产监督、检查。 2.1.2 加强劳动保护管理，开展宣传教育、总结、交流、推广安全生产先进经验。 2.1.3 拟定年度安全生产工作计划并组织实施，制定公司安全生产管理制度，指导下属单位的安全技术管理及监督检查工作。 2.1.4 制定劳动保护用品、保健用品待遇标准、制度，并监督执行。 2.1.5 组织安全活动和安全检查，经常深入基层掌握安全生产状况，检查生产中的不安全行为和事故隐患，提出改进意见。 2.1.6 参加新结构、新设备、新材料、新工艺的安全鉴定。 2.1.7 配合有关部门

31、做好新工人、特殊工种工人、安全技术培训、考试、取证工作。 2.1.8 制止违章指挥和违章作业。遇有严重险情，有权暂停生产，对有严重隐患的机械设备、施工用电设施、架设工具等有权限期整改或停止使用。 2.1.9 对违反安全生产规定和有关劳动保护法规的行为有权制止。 2.1.10 参加施工组织设计、施工方案的会审，及时掌握安全信息，预防预测事故发生的可能性。 2.1.11参加一般及大、中异型特殊脚手架的安装验收，发现问题，监督有关部门或人员及时解决落实。 2.1.13协助领导监督安全保证体系的正常运转，对经营承包或经济承包与安全生产挂钩以及稳定的施工队伍提出建设性意见，对安全管理工作簿弱的单位，要及

32、时汇报领导，督促解决。 2.1.14参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。 2.2 施工、生产、计划部门2.2.1 在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，实施安全生产，保障安全工作与生产任务协调一致，在安排生产计划时，要不断改善劳动条件，预防伤亡事故的发生。2.2.2在检查生产计划实施情况同时，要检查安全措施项目的执行情况，对施工中重要安全防护设施、设备的实施工作(如支拆脚手架、安全网等)要纳入计划，列为正式工序，给予时间保证。2.2.3 在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。

33、2.2.4 教育施工生产管理人员，必须坚持管生产必须管安全的原则，把安全管理纳入施工全过程中。2.3 技术部门2.3.1认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施。2.3.2在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中贯穿安全技术措施。对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订。2.3.3检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。2.3.4 对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。2.3.5 对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的治理进行研

34、究解决。2.3.6参加伤亡事故和未遂事故中技术性问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。 2.4 劳动、劳务部门2.4.1 对职工(含外包队工人)进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考工、评级内容之一。对招收新工人（含外包队工人）要组织入厂教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。2.4.2 严格执行国家、地方政府特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况。2.4.3 认真落实国家、地方政府有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳动保护待遇，并监督实施情况。2.4.4 参加因公伤亡事故的调查，从用工方面分析事故

35、原因，提出防范措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。2.5 材料部门2.5.1 凡购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑装饰、防水等料具或直接用于安全防护的料具及设备，必须执行国家、地方政府的有关规定，必须有产品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回收后必须检修。2.5.2 采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及地方政府有关规定，并向主管部门提供情况，接受对劳动保护用品质量的监督检查。特种防护用品如安全网、带及漏电保护器的采购，要经过安技部门审定认可后方可购买。2.5.3 按文明施工要求做好材料堆放和物品存储，加强对防火防爆物品的发放和回收管理工作，对物品运输应加强

36、管理，保证安全。2.6 财务部门2.6.1 根据本企业实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及时提取安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。2.6.2 按照国家、地方政府及上级对劳动保护用品的有关部门标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。2.6.3 在签订经营承包责任制或经济承包责任制时，必须有安全生产内容，并监督其落实。2.6.4 协助安全主管部门建立安全奖励基金，办理安全奖、罚款的手续。2.7 人事部门2.7.1 根据国家、地方政府及上级有关安全生产的方针、政策及企业实际情况，设置安全管理机构，配齐具有一定文化程度、专业技术和实践经验的安全管理人员，保证

37、安全人员的素质。2.7.2 组织对新调入、转业的施工、技术及管理人员的安全培训.教育工作。2.7.3 按照国家、地方政府有关规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。2.7.4 参加因工伤亡事故的调查，认真执行对事故责任者的处理意见。2.8 保卫消防部门2.8.1 贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规、规定、协助领导做好消防保卫工作。2.8.2 制定年、季、月消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监督实施。2.8.3 经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核

38、。2.8.4 组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改；2.8.5 负责调查火灾事故的原因，提出处理意见。2.8.6 参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收。2.8.7 负责施工现场的保卫，对新招收人员须进行暂住证等资格审查，并将情况及时通知安全管理部门。2.9.教育部门2.9.1 将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。2.9.2 组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程。2.9.3 为考核合格的安全管理人员及时办证。 2.10 行政、卫生部门2.10.1 配合有关部门，负责对职工进行体格普查。对特种作业人员要定期检查，提出处理意见。

39、2.10.2 监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，做好职业病预防工作。2.10.3 正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生。2.10.4 负责本企业食堂（含现场临时食堂）的管理工作，搞好饮食卫生，预防疾病和食物中毒的发生。2.10.5 发生工伤事故要及时上报并积极组织抢救、治疗，并向事故调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。2.11 机械动力部门2.11.1 对机、电、起重设备、锅炉、压力容器及自制机械设施的安全运行负责，按照安全技术规范经常进行检查，并监督各种设备的维修.保养的进行。2.11.2 对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠，不符

40、合安全规定的设备不得租赁、使用。使用中发现隐患及时整改，严禁带病作业。2.11.3 对新购进的机械、锅炉、压力容器及大修、维修、外租回厂后的设备必须严格检查和把关。新购进的要有出厂合格证及完整的技术资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底，并进行鉴定验收。2.11.4 参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及安全的具体意见，同时负责督促下级落实，保证实施。2.11.5 协助有关部门做好机电操作等特种作业人员定期培训、考核和发证工作，做到不违章指挥、违章操作。2.11.6 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。第三

41、章 安全生产管理制度安全生产责任制考核办法安全生产责任制是各单位、各部门、各级人员对施工全过程安全管理的重要措施，同时也是企业岗位责任制的一个重要组成部分。为了加强安全生产责任制的贯彻落实，确保安全生产目标的实现，使之在企业安全管理中发挥应有的作用，特制定如下安全生产责任制考核办法。一、成立以公司总经理为组长，党委书记、主管安全副总经理，总工、技术负责人、安全负责人为一体的责任制考核领导小组，对各单位及部门人员责任制的执行情况进行考核。各区域公司对项目经理及其他人员进行考核。二、建立项目考核检查制度1、责任制建立后各区域公司考核领导小组每月对项目被考核人进行一次考评，考评的主要内容如下：（1）

42、项目经理：认真贯彻党和国家安全生产方针政策，认真执行地方政府及各级安全主管部门的安全生产条例、规范、规章制度，国家强制性标准。抓好施工现场安全生产文明施工，并努力做到树立安全第一的思想。定期召开安全生产工作会议，及时掌握安全生产动态，分析安全生产形式，布置安全生产工作，领导组织安全生产检查，发现施工中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对公司分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措施，对提出的问题认真整改，排除施工现场一切安全隐患。完善安全保障体系，建立安全机构，按规定配备安全员，正确使用安全技术措施经费，落实各项安全防护措施。按标准布置施工现场临时设施，确保工地安全文明施工达标率100%。

43、同联营队伍、分包单位签订安全生产合同，班组签订安全生产责任状，并领导组织职工、联营队伍的各项安全生产教育。（2）技术负责人落实施工组织设计，施工方案中各项安全技术要求，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度及设备设施交接验收使用制度，参加各种安全设施设备的审查和验收，发现问题及时采取措施。主持制定技术措施计划和季节性施工方案同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。对职工进行安全技术教育，及时解决施工过程中的安全技术问题。（3）施工员贯彻执行安全技术措施，进行安全技术交底，严格执行

44、安全技术规程、规范、标准，做到不违章指挥并对操作施工中的不安全环节提出建议改进。熟悉掌握操作技能并帮助，督促班组严格执行。根据现场的施工情况编制切合实际的施工方案（专项方案）并督促实施。参加安全检查，对违章作业班组及个人严肃批评并采取有效措施，对坚持不改的有权停工。参加各种安全设施、设备的审查和验收，经常检查所辖班组作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时解决，对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求。定期和不定期组织所辖班组，学习安全操作规程，开展安全教育活动。（4）安全员（安全资料员）认真贯彻落实有关安全生产的规章制度和上级指示，熟悉与本职有关

45、的安全技术要求，协助项目经理搞好安全生产工作。每周进行一次安全检查，做到每日巡视现场发现问题及时纠正，并做好检查记录，协助项目经理制定行之有效的安全奖罚办法并严格执行，协助项目经理与联营队伍、分包单位签订安全生产合同，对公司、分公司安全部门 密切配合，定人、定时间、定措施，将提出的问题认真整改。做好现场宣传教育工作，指导班组搞好安全生产，监督工地所购置的安全防护用品是否符合要求，督促职工正确使用安全防护用品。参加施工现场大、中、小型机械设备及临时用电的安、拆验收工作，及时索取各项原始资料。及时准确填报各种安全管理资料（表格、报表等），参加工伤事故调查处理，并做到一旦发生事故立即上报，并保护好现

46、场组织抢救。严格遵守特殊工种及民工使用的安全生产管理规定，组织职工的各项安全生产教育。（5）材料员凡购置的各种机具、脚手架、新型建筑装饰、防水材料或直接用于安全防护的料具、设备必须执行国家和地方政府的有关规定。所购产品必须有产品介绍或说明书资料，严格审查合格证明材料，必要时抽料检验。采购劳保用品、特种安全防护用品的安全网、安全帽、安全带及电器保护设备等必须是推荐产品且“三证”齐全（安检证、合格证、推荐证）按文明施工要求做好施工现场的材料堆放，及时做好检验标识，加强标准化管理。（6）质检员负责本单位所有工程项目的检验工作，监督进场材料、半成品、构配件等是否符合质量要求，保证结构安全，不合格的不准使用。做好施工过程中的跟踪检查，对发现的质量缺陷安全隐患及时报告技术负责人并出具不合格品通知单，限期整改及时复查。参加分项工程的质量检验，并核定等级，及时统计和通报质量情况。组织施工过程中的交接检，并对双方质量进行仲裁，填写工序交接检。参加质量事故调查，协助项目经理开展质量分析会，制定纠正措施、监督整改措施的实施。三、责任制考核与经济利益挂钩责任制层层分解落实到部门（个人），经