安全文明施工管理 办法.doc
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1、安全文明施工管理办法一、总 则1.为了从制度上、技术措施上和组织管理上保证安全生产方针的贯彻执行,加强安全生产管理,建立健全各级安全生产责任制度,切实落实“管生产必须管安全”的原则,特制定本制度。2.国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规、规程等是安全工作必须遵循的准则,项目部全体员工都必须遵照执行。3.全体员工必须贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,所有从业人员都有依法获得安全生产保障的权利和履行安全生产方面的义务。4.施工生产必须符合安全设施、安全措施、安全装置、安全作业制度、安全技术操作规程等方面的安全规定,在确认落实的条件下进行生产作业。5.定期组织员工学习安全生产的方针政策、有关
2、规章制度和安全技能知识,提高员工的安全意识和预防事故、保证安全的能力。6.施工生产中员工发生轻伤、重伤及以上事故时应按照“四不放过”原则进行调查、分析和处理,将整理好的事故报告书和工伤申报材料在规定时间内上报公司安全监察部进行审核和工伤认定。7.安全生产责任制是企业最基本的安全制度,是安全规章制度的核心。为强调安全生产责任制的重要性,项目部所有员工必须认真贯彻执行公司的安全生产责任制。8.本制度适用于项目部各部门和作业人员。二、安全生产目标坚持“安全第一,预防为主”的方针和“管生产必须管安全”的原则进行安全生产,确保主体工程施工安全零缺陷;消除现场安全隐患,杜绝职工责任死亡事故;杜绝重大火灾、
3、爆炸事故;杜绝锅炉压力容器爆炸事故;创建安全文明施工工地。三、安全保证体系和组织机构1.安全保证体系安全生产领导小组组长项目经理:副组长副经理:副组长副经理:副组长书记:安质部部长:项目部职能部门项目部各作业队作业队各班组各作业队安全员实现安全目标安全教育培训安全工作体系 安全生产监控安全生产检查安全生产责任制预防触电事故预防火灾事故预防高空坠落预防场内交通事故预防机械伤害定期安全生产检查不定期安全生产检查安全生产日常学习安全生产教育培训安全生产管理措施安全生产资金使用安全生产奖惩条例提高安全意识安全奖惩兑现消除安全隐患提高事故预防能力2.组织机构(1)项目部成立安全生产领导小组和文明施工领导
4、小组。安全文明生产领导小组组 长:副组长:组 员:(2)安全生产和文明施工领导小组的主要工作是负责对项目部的职工进行安全生产教育,制订安全生产规章制度和操作规程,实施安全生产监督检查,贯彻执行公司安委会的各项安全指令,负责组织每季度安全生产文明施工考评工作和审定考评内容,监督考评结果的实施,确保生产安全和现场文明施工。(3)项目部设立安质部,职员3人,其中部长1人、安全员2人、质检员1人。四、安全生产文明施工责任制度1、安全生产和文明施工领导小组组长责任制度(1)负责确定安全生产组织机构、人员和岗位责任制。(2)负责安全设施的必要投入。(3)协调解决施工中存在的重大安全问题。(4)批准落实对重
5、大安全隐患的整改措施。(5)组织召开项目部安全文明施工工作会议。(6)决定对在安全文明施工中有突出贡献的单位或个人进行表彰和奖励。2、安全生产和文明施工领导小组副组长责任制度(1)负责贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规程和标准,有效落实公司的安全生产责任制度、各项安全生产管理制度和操作规程。(2)督促检查项目部全面实现安全生产目标情况和安全生产资金保障制度的落实情况。(3)保证安全生产投入的有效实施。(4)督促、检查安全文明施工工作并及时消除生产安全事故隐患。(5)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。3、安质部部长责任制度(1)负责贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护和工业卫生的方针、
6、政策、法规、条例和公司的规章制度。(2)负责项目部安全生产的日常管理工作。(3)监督各级安全生产责任制的落实,对上级颁发的安全生产方面的有关文件、通知等及时传达到各作业队并认真执行。(4)负责制订项目部安全管理办法、安全检查制度、事故应急救援预案等各种安全文件,并监督检查落实。(5)负责安全生产所需资金计划的编制。(6)负责对新建项目安全设施“三同时”的监督检查,配合合同部共同做好员工的安全生产教育和再教育工作。(7)参与组织开展各种安全活动和定期进行安全大检查,有权制止违章指挥、违章作业,监督检查各种事故隐患的整改情况等工作。4、项目经理责任制度(1)对项目部的安全文明施工工作负全面责任。(
7、2)按照施工组织设计的要求和法律法规的规定,保证安全生产所需资金的投入。(3)组织各类安全生产检查工作。(4)保证项目部所有人员(包括劳务作业人员)都必须经过相应的安全培训并考核合格,特种作业人员持有效证件上岗工作。(5)配置消防设施和器材、设置消防安全标志,定期组织检验、维修,确保消防设施和器材完好、有效。(6)为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险,并为从业人员交纳保险费。(7)伤亡事故发生后要立即组织抢救,并保护好现场,按照有关程序及时报告,在职权范围内按照“四不放过”原则主持或参与事故的调查与处理。5、项目部副经理责任制度(1)协助项目经理开展安全文明施工管理工作。(2)主持项目
8、开展的安全生产检查工作,隐患整改工作。(3)负责施工生产现场开展文明施工。(4)项目经理不在工地时,全面负责事故应急救援工作的开展。6、项目部总工程师责任制度(1)对项目部安全生产技术工作负领导责任。(2)负责组织由项目部承担的有关工程施工中的安全设施设计,其中安全技术措施和安全技术操作细则应符合国家和行业规定或标准。(3)组织编制、审核施工生产任务计划,必须包括相应的安全设施、安全技术措施、安全操作细则等内容和要求,并向有关施工人员交底。(4)检查、指导现场施工生产的同时,应检查安全设施、安全技术措施、安全操作规程的执行情况,并督促、指导作业队负责人和技术人员及时消除存在的事故隐患。(5)参
9、加项目部组织的各项安全检查,负责处理检查发现的安全技术问题。(6)参加有关事故的调查和处理。7、项目部技术人员责任制度(1)负责提出分部、分项工程施工中的安全技术措施。(2)负责指导作业队安全生产设施的施工及验收。(3)负责分部、分项工程施工前的安全技术交底工作。8、项目部办公室责任制度(1)协助项目经理及项目部领导开展安全生产管理工作。(2)负责项目后勤中的安全工作,具体负责工地、食堂安全卫生工作,现场治安工作。(3)负责主办本项目部防火安全工作。(4)负责办公车辆的管理工作。(5)负责夏季防暑降温安全工作。(6)负责督促司机做好车辆的维护保养工作。(7)负责劳保用品发放标准管理工作。(8)
10、参与安全目标的考核工作。(9)负责履行施工现场事故应急救援工作。9、项目部机电管理人员责任制度(1)负责按照施工组织设计和生产进度正确配置施工机械,确保在用机械完好率达到100。(2)负责现场供电用电安全工作。(3)负责大型设备拆装中的安全管理。(4)参与项目部安全检查,负责机电安全事故调查处理工作。(5)对施工现场安装、拆卸施工起重机械等特种设施,应选用具有相应资质的单位承担。10、项目部计划管理人员责任制度(1)参与项目部安全目标的分解和考核工作。(2)按照“五同时”原则将安全生产纳入项目总体计划、检查、考核。(3)负责协助生产经理处理突发事件、事故。11、项目部财务人员责任制度(1)组织
11、编制项目部年度及季度安全技术措施资金计划,并及时上报,统计使用情况。(2)合理安排资金确保安全生产必需的资金到位和投入使用。12、项目部材料人员责任制度(1)负责安全技术措施所需材料、器具采购供应工作,关键安全防护物品合格率达到100。做好正确选择生产厂家保存有关证据,并做到及时发放。(2)负责料库安全工作,对危险物品要遵章保管。指导检查作业部门正确使用。(3)协助安全管理人员做好劳动防护用品的现场验证工作并做好记录。13、项目部生产调度人员责任制度(1)负责在安排施工生产的同时调度好各项施工作业的生产秩序。(2)负责在协助生产经理安排生产的同时,交待危险源及安全注意事项。14、项目部作业队长
12、责任制度(1)负责本作业区安全生产、消防安全、环境保护和文明施工工作。(2)负责督促检查本作业区安全技术措施落实工作。(3)负责本作业区安全隐患整改工作。(4)每日在安排生产任务时要认真进行安全交底,严格执行有关安全操作规程,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。15、作业队安全员责任制度(1)负责本作业区内的安全生产、消防安全、环境保护和文明施工工作(2)督促检查本作业区内安全技术措施落实工作和隐患整改工作。(3)本作业区内发生事故时协助调查工作。16、项目部员工责任制度(1)对本岗位的安全生产负直接责任。(2)自觉遵守各项安全规章制度、安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用
13、具、机械设备,严格执行本岗位安全操作规程,熟练掌握安全操作技能。(3)积极参加各类安全活动,认真参加安全交底,不违章作业,服从班组长和安全员的指导,有权拒绝违章指挥和冒险作业。(4)工作中时刻注意安全,员工之间互相关心,做到“三不伤害”。(5)班前要认真检查自己所使用的机械、设备、工具和安全装置,如有不安全的隐患应立即处理,并向班组长报告。(6)会正确检查、佩戴、使用和保养劳动防护用品。(7)维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警和参加有组织的灭火工作。五、安全生产教育制度1.项目部安全教育培训工作由合同室负责人组织、专职安全管理人员配合实施。安全教育培训内容包括项目部的劳动安全卫生状
14、况和规章制度、主要危险危害因素及安全事项、预防工伤事故和职业病的主要措施、典型事故案例及事故应急处理措施等项内容。2.作业队安全教育培训由作业队长组织实施。作业队安全教育培训内容包括作业队的工作内容、设备、设施的性质及安全装置、本岗位的安全操作规程及规章制度等项内容。3.特种作业人员在生产过程中担负着特殊的任务,它具有技术性强、危险性大、不安全因素多、发生事故影响面广的特点。因此,从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训,并经过考核,取得特种作业资格,方可上岗工作。凡要从事特种作业的人员,由项目部提出书面申请,报公司人力资源部组织审核、体检合格后,进行相关工种的安全培训与实习
15、。特种作业学员在实习期内严禁独立作业。特种作业学员培训、实习期满后,必须经省、市级劳动安全部门考核合格后,持证才能上岗。4.项目部的职工调整工作岗位时,必须进行相应的项目部级或作业队安全教育培训。项目部在实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,必须对有关人员进行相应的有针对性的安全教育培训。5.项目部所有员工必须进行“三级”安全教育培训,未经安全教育培训或虽经安全教育培训但考试不及格者不得上岗。六、安全生产学习制度1.作业队必须组织员工进行不少于2小时/每周的安全学习,针对施工实际情况,安排安全学习内容。2.安全学习由作业队长负责组织实施,作业队安全员必须认真做好书面记录。3.每月1日上午必
16、须将安全学习记录交安质部门签阅。4.不按期进行安全学习或将学习流于形式的,项目部将给予作业队长处罚50元/次,兼职安全员处罚20元/次。七、安全生产检查制度1.项目部每月25日之前组织一次安全生产检查,作业队每旬组织一次安全生产检查,发现隐患及时填报事故隐患通知单。2.项目经理或主管生产的副经理负责组织安全生产检查工作,检查方式采取边检查边整改,及时总结和推广先进经验。对于整改工作应指定责任人,限期完成,整改情况应进行跟踪和反馈。3.对每次安全生产检查中发现的危害安全生产的问题和隐患,安质室都应填写定期安全大检查记录,指定作业队长负责限期进行整改。4.安全监察人员在检查中发现问题时,有权发出事
17、故隐患通知单(一式二份,其中交被检查单位一份,自存一份)。被检查单位接到通知单后,必须认真对待,及时研究改进,并将改进情况分别记入通知单回执书,回复安质部,安质部派人查验。5.安质部有权对安全生产检查所指定限期解决的事项的执行情况监督检查,并对拖延不办或执行不力的责任者报请项目部领导追究责任,严肃处理。八、安全生产资金保障制度1.项目部安质室根据项目部生产施工指标及在建工程的情况及时编制资金计划,计划中包括安全技术措施、设施费用、职业安全健康卫生、环境保护、安全宣传、安全培训教育、职工意外伤害保险、应急救援预案物资、个人劳动防护费用、安全先进奖励费用项目等。2.制定计划时应切实考虑项目部重大危
18、险因素及重大环境因素预防控制所采取的必要的措施。3.计划应送项目经理审批。4.项目部财务部应按国家有关规定及项目部安全生产资金使用计划提取安全生产资金,确保有效落实,实行专款专用。5.项目经理部在安全生产资金使用上应做到“三到位”,即:责任到位、措施到位、资金到位。在具体实施项目上应做到“四定”,即:定项目、定措施、定责任人、定期限。6.对重大专项安全技术措施基金的制定,应进行可行性评价、论证、会审,确保资金的有效使用,充分发挥其科学、合理、有效的原则。九、安全生产宣传制度1.施工现场必须按规定设置安全宣传栏,挂安全图表,安全标牌,以安全标语、图示等形式进行安全宣传,增强全员的安全意识。2.在
19、大临设施、大型起重设备、交通路口、配电间等,悬挂相应警示牌。3.安全宣传由作业队负责人组织实施,项目部安质室负责指导、监督、检查。十、安全防护用品的购置与发放制度1.项目部免费为从业人员提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动防护用品,安质室监督、教育从业人员按照使用规则佩带、使用。2.按照劳动防护用品的使用要求,在使用前对其防护功能进行必要的检查。3.采购、发放和使用的劳动防护用品必须是具有国家特种劳动防护用品安全生产许可证或劳动防护用品生产条件资格认可证和安全鉴定证的产品。安质室协同材料部门认真做好对新购劳动防护用品的验收,杜绝假冒、伪劣劳动防护用品进入施工现场。4.从业人员必须按规定正
20、确使用和保管好劳动防护用品,确保劳动防护用品在使用期内防护性能完好。5.各级安全检查人员对防护用品的使用、保管、检验进行监督检查,对违反规定的除立即制止外,可按安全奖罚条例相应条款进行处罚,并汇报项目部严肃处理。十一、安全技术交底制度1.每个项目开工之前,技术部门应认真审核、熟悉设计图纸,并根据设计图纸和技术规范,编制详细、具有可操作性的施工工艺,施工安全注意事项及安全设施的布置图或说明。2.工艺、安全技术交底由项目总工程师或项目技术负责人主讲,所有现场的具体操作人员、管理人员、安全质量检查人员、测量人员、技术部资料管理人员参加。3.班组交接班时,上一班组负责人必须向下一班组负责人针对现场施工
21、情况,安全状况,安全环境和应注意的安全事项,进行详细交底。接班负责人进行检查核实后向下面的施工人员进行安全交底,对存在安全隐患的地方组织进行整改,合格后方可进行施工作业。否则一旦发生事故则追究负责人的责任。4.安全技术交底完后,交到安质部,由安质部负责整理归档。十二、大型临时设施检查签证制度1.大型临时设施(移梁机、龙门吊机、模板等)必须由有相应技术水平的人员负责,严格按施工图制作、安装。2.大型临时设施制作、安装完毕后由施工人员自检,技术人员和施工负责人互检合格签字,然后由总工程师或生产经理组织安质、技术、机电等部门进行综合检查验收合格签字后方可正式投入使用。3.经综合检查二次不合格者,给予
22、施工者200元的处罚。以后每次检查不合格则累计处罚或更换施工人员。4.对于未经综合检查合格而投入使用,但未发生不良后果,则给予指挥投入使用的人员1000元的处罚。若造成责任事故则给予责任者1000元处罚外,并根据有关法规、法令和规章制度严肃处理。十三、特种设备安全管理制度1.项目部所使用的特种设备主要是压力容器(含气瓶)和起重机械二种。2.特种设备的使用应当严格执行特种设备安全监察条例(国务院第373号令)和有关安全生产的法律、行政法规的规定,保证特种设备的安全使用。3.应当使用符合安全技术规范要求的特种设备。特种设备投入使用前,应当核对其是否附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、
23、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件。4.特种设备在投入使用前或者投入使用后30日内,物设部、安质部应当向直辖市或者设区的市特种设备安全监督管理部门登记。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。5. 物设部应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括以下内容:(1)特种设备的设计文件、制造单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件以及安装技术文件和资料。(2)特种设备的定期检验和定期自行检查的记录。(3)特种设备的日常使用状况记录。(4)特种设备及其安全附录、安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录。(5)特种设备运行故障和事故记录。6.应当对在用特种设备
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