坠落防护装备的安全使用与管理（可编辑）.doc

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1、坠落防护装备的安全使用与管理 标准化研究誊 墼坠落防护装备的安全使用与管理杨文芬 陈倬为国家劳动保护用品质量监督检验中心 北京市 【摘 要】本文阐述了坠落防护装备安全使用规范 下称规范的重要性,介绍了规范中对坠落防护装备的配备、安全使用、使用期限、定期检查、标识管理等规范性要求,对于保护广大高处作业人员人身安全与健康具有重要意义。此外,规范还在附录中针对高处作业相关人员的培训给出了指导性意见。【关键词】 坠落防护 安全 使用规范造成的对高处作业人员的坠落伤概述 坠落防护装备 安全网、安全带等 的应用十分广泛.由于 害.更好地保护广大高处作业人高处作业是生产中常见的作业形式之一.在制造业、建筑

2、其产品质量直接关系到劳动者的 员的生命安全与健康业、造船、石油化 、电力等行 生命安全与健康.国家采用强制 高处坠落事故造成重大损失性标准对其产品质量进行规范 在高处作业.即存在坠落的业,高处作业随处可见 按我国一国家标准 厂、 一高处 般而言.产品标准仅对产品本 风险,人员可能由于失足、踏作业分级的规定?:凡在坠落 身的质量提出要求.而对产品的 空、打滑、抓持不牢等原因发生高度基准面 米以上 含 米 配备、使用、管理方面的问题很 坠落 一般来说.坠落事故具有少提及。目前在国内.产品质量 以下 个特点:有可能坠落的高处进行的作业称. 突发性为高处作业 按此概念.凡是在 合格.但由于使用不当或缺

3、乏配备而造成的人身伤害甚至死亡事 坠落事故的发生一般不可预距离地面 米以上的高处工作。或是在超过 米的梯子、架子上 故时有发生 对于坠落防护装备 见.突然发生.作用时问非常短,一工作.均应看作高处作业。美国 的使用、维护等问题.国内目前 般在 、 秒内 受重力作用,仅有一些行业规范或是企业规范 坠落者下落速度很快.坠落发生职业安全与卫生管理局有所提及.不仅缺乏统一性.且 的时间与下坠距离关系见表【。规定.在任何时候 人只要在超过表 坠落时间与距离的关系英尺米 的高度工作.即 大都语焉不详,或是不够专业、可认为存在风险 一般工业企业工 准确.甚至存在错误 国内目前 时问 秒 坠距离 米人在超过

4、英尺高度工作.水上作 缺乏一个全面、系统的强制性标.业 人在超过 英尺米 高 准对坠落防护装备的配备、使度 作.建筑行业 人在超过 英 用、维护问题加以规范,属于一尺 . 米 高度工作时.应提供 个空白 本文主要讨论如何对坠.坠落保护,此外,不论高度如何. 落防护装备的应用性技术加以研丁人只要在危险的设备或装置上方 究、论证,制定一个关于坠落防.工作时.即应提供坠落保护 提供护装备的配备标准,使用方法.足够的坠落保护则包含两个层面: 使用期限等的规范性文件 以求一是提供质量合格的坠落防护装达到对坠落防护装备在实际使用备,二是对坠落防护装备的正确使 当中的诸多环节加以规范.减少由表 可知.仅 秒

5、时间.用与规范管理 由于不正确配备、不恰当使用而 “国家科技支撑计划资助” ? ? ?课题名称:安全生产关键技术标准研制 年第 期 中国个体防护装备标准化研究坠落者的下落距离就可达到 米我国的坠落防护水平与国外 “设备设施工具有缺陷”、 “对现在这样短的时间内。依靠坠落者自发达国家还存在比较大的差距 场工作缺乏检查或指挥错误”、身作出反应.采取某些主动自救措以建筑行业为例回.工业先进国家 “教育培训不够或缺乏安全操作知施是根本不可能的.必须依靠坠落万人死亡率普遍较低.目前平均 识”等这些都与坠落防护装备的防护装备对坠落者提供保护 值为 左右,其中英国最低,在配备、使用和规范管理有关. 个体性

6、. 以下.澳大利亚是 . .德国是由此可见.对于未正确配备坠落事故的另一个特点是多 . .日本是 . .据美国劳工统坠落防护装备的、不恰当使用和为个体事故.集体坠落的事故几乎 计局没有实施规范管理是造成坠落事没有,由于作业的个体缺乏防护、 的统计. 年美国职业死亡的 故发生的非常主要的原因 因防护不当或发生失误而造成坠落事万人死亡率为 . 【. 年降至 此 在有效控制坠落防护装备的故.由于作业面坍塌而造成的群体 . 我国建筑行业的万人死亡率产品质量的前提下.研究如何对坠落事故较为少见 因此.对于作 为 . ,为国外发达国家的数倍. 坠落防护装备的正确配备、管理业人员的个体防护显得尤为重要 应该

7、说较低的职业安全防护水平 和使用加以规范.以充分发挥其. 严重性 已成为阻碍我国经济建设和社会应有的防护功能.是一个十分重尽管坠落事故多为个体、小 发展的? 重要因素 要的问题 我国对于坠落防护装范围发生.但是坠落事故造成的伤 安全使用与规范管理的重要性 备的产品质量.制订了一系列的害是严重的 坠落事故?但发生多 从坠落事故发生的原因分析 产品标准 而对于坠落防护装备为重伤或死亡.其死亡率远远高于见图 圈,坠落事故发生最主要 的使用与管理.却没有一个全国其它类型的事故 即使只从 米 的一个原因是 “违反操作规程或 统一的标准加以规范.造成在这一的高度落下.如果是头部等重要部 劳动纪律”.占全部

8、事故总数的 领域的缺失 因此.当务之急位触地.也完全有可能造成坠落者%.而这其中有很大一部分即是 是制订 坠落防护装备安全使用的严重伤害甚至死亡 未按要求使用或未正确使用坠落 规范.对我国坠落防护装备的有少缺用护防人不程规慨操全安有一纪劳或蹴规作操一反理织组动不一或检乏艇作场现一工一糖判一据统计. 年间 防护装备 居第二位和第三位的 配备、使用、管理提出要求并加原因分别是 “安全设施缺少或有我国因坠落事故每年死亡人数 以规范.是完善我国的坠落防护缺陷”和 “个人防护用品缺少或 装备标准体系的重要工作, . 人.占全部工伤事故的律陷 全 挥%以上.每年因坠落事故造成 有缺陷”.分别占事故总数的

9、% 坠落防护装备标准体系. 国外的坠落防护标准化体系的直接经济损失均在亿元以上 和 % 而这两部分原因也都与 年.除煤矿外的工矿企业高 坠落防护装备质量不合格或未正 国外对于坠落防护.从产品标准到使用规范有着比较完备的处坠落事故 ,起 占全部工 确配备有关 发生坠落事故的其它原因中, “技术和设计缺陷”、 标准体系 以欧标举例来说.关伤事故的 % .死亡 .人占坠落丁伤事故的 . % .四技术和设计缺陷重伤 人.直接经济损失 亿 心设备设计工具有缺陷 安全设施缺少或有缺陷元 因此.对于坠落事故加以重 生产场所环境不良点预防和保护是十分重要的 国外发达国家的情况也基本如此.美国劳工部将坠落列为职

10、业伤害事故导致死亡的主要原因之一.据其统计.坠落导致的死亡占其图 坠落事故发生的原因分析职业死亡事故的 % 年第 期 中国个体防护装备标准化研究 看.目前我国的国家标准在这一于坠落防护装备的标准约有 余 美国对于坠落防护产品有领域还属于一个空 我国现行个.包括产品标准.检测方法标准 . ? 个人防坠落系统、子系统、组件的安全要 涉及到坠落防护的规范有: 和管理、使用标准和规范.其中产求、 . 一个人及 一建筑施 高处作业安品标准有.一 全技术规范、 ?建碎物网等.关于使用规范则有个人防坠落装置? 第 部分:带刚性导轨的自锁器, 一般 业 、筑施工安全检查标准、 化 船舶工业 、岸边作业 、 企

11、业高处作业安全管理规定 试 ? ? 个人防坠落装置?第 部分:带柔性导轨的自 建筑业 等系列标准 行、巾国船舶 业国外坠落防护相关法规、标 总公司高处作业管理规定锁器。?个人防等 这些标准均是一些坠落装置?系索,? 准的特点是: 、体系比较完备;、内容比较全面; 、相关技术 行业、企业的标准、规定,我国 个人防坠落装置?缓冲器. ? 个人防坠 要求、指标比较严格; 、具体 目前缺乏全国统一的坠落防护装落装置?一一 作定位及区域限制用 到产品。与国内有所差异.某些 备使用规范、标准 而这些行安全带、绳, 产品目前在国内应用较少 业、企业相关规范对坠落防护装个人防坠落装置?速差器,我国的坠落防护装

12、备法规标准 备如何正确使用等问题又都语焉一 个人防坠落装 目前.我国的坠落防护装备 不详.且不够专业、准确 举法规标准与国外相比还有较大的 ? 建筑施工高处作业置?全身式系带, ?差距.应该说还没有形成一个完 个人防坠落装置?连接 安全技术规范的例子.该规范中涉及到坠落防护装备的使用的条器,?个人防坠 整的体系。从产品标准看.目前相关的 款很少.且都不够详细.其中 【 :落装置?坠落悬挂系统.标准有 / 一高处作 “第 . . 条 悬空进行门窗作业 一个人防坠落装置?挂点装置?技术要求与测 业分级; 一安全 时必须遵守下列规定:在高处外带: 一安全带测试方法, ?个人 墙安装门、窗,无外脚手时

13、,应防坠落装置?坐式系带. 试方法;?安全 张挂安全网 无安全网时.操作网: ? 密目式安?个人防坠落装置一 人员应系好安全带.其保险钩应低弹力纤维绳等.检测方法标准 全立网: ?固 挂在操作人员上方的可靠物件有 . 一: 安全 定式工业防护栏杆安全技术条 上 。该条款既未对安全网的规网?第 部分:安全要求与测试 件等 这些标准一方面制订时 格.距工作面的距离.网下方的方法 个人防坠 间较长.已不能适应现在生产的安全距离等方面做 规定 也未发展现状.如安全带标准是落装置?测试方法,管理、使 对安全带的安全绳长、挂点等要用标准和规范有. :年制订的,距今已有 多年.早 求做出规定 安全网?第 部

14、分:安装 已与生产现状脱节:另一方面其技 由于上述这些情况。造成使与定位的安全要求. ? 术指标、测试方法均与发达国家的 用者对坠落防护装备的使用、管理个人防坠落装置?使用、现行标准有较大差距 应该说.这 等知识缺乏、找不到相关依据 由维护、修理、标记与包装的通用要 些老旧标准制约了我国坠落防护装 此造成了实际使用中的一系列问求,: 建筑及其它 备的发展.使我国的坠落防护远远 题.形成了一定的安全隐患作用安全网使用规范, : 落后于国际先进水平 上述标准目应制定 坠落防护装备安全 作场所用个人防坠落系统 前都在修订过程中 使用规范,规范坠落防护装备及装置的选择、使用及维护规范。从使用方面的标准

15、、规范 的安全使用与管理 年第 期 中国个体防护装备垂标准化研究为解决我国坠落防护装备法规、标准建设及实上岗操作。际应用中的诸多问题,当务之急是制订 坠落防护规范内容的确定装备安全使用规范,规范坠落防护装备的安全使用 规范的具体要求参考了欧标的相关内容 但是与管理。 由于国外发达国家使用的坠落防护用品与我国目前. 确定规范的框架使用的产品不是完全一致.比如国外使用的安全网在我国.目前最为常用的坠落防护装备主要有 多为 米 米规格,而我国使用的安全网多为安全带、安全网、密目式安全立网。 使用规范 米 米规格.国外比较常见的区域限制型安全应首先针对这 种产品的使用提出要求 作为使用带目前在国内还比

16、较少见等等,因此,在制定相应规范.不仅应对如何使用做出要求.还应全面地对 指标时.还应考虑我国的实际情况坠落防护装备的安全使用与管理加以规范.至少需. 坠落防护用品的配备要求:要对以下 个方面明确做出规定: 应明确规定在何种情况下应使用何种坠落防护. . 配备要求 用品及其使用限制.如 级密目式安全立网可代替即是规定在何种情况下应配备何种坠落防护用 立网使用.而 级密目式安全立网必须配合立网使品 包括在何种情况下哪种坠落防护用品是必须 用,否则不得用作坠落防护使用 平网应尽可能靠的.哪种是可选的近工作平面张挂.与工作面距离最大不得超过 米. 安全使用要求等 目前.建筑行业对于平网的张挂一直没有

17、一个规定在使用中坠落防护装备应如何使用.以及 统一的要求.有的地方要求三层一挂.有的地方要使用中应注意的问题.应避免发生的情况 求四层一挂 实际上如果四层一挂,那坠落距离有. . 使用期限要求 可能达到 米,而目前安全网的冲击试验高度为由于安全网、安全带主要是由塑料、纤维制品米,显然很不安全 将平网的承接高度定为不组成.其具有良好的伸缩性和能力吸收性能.但另 超过 米.这样才能起到安全使用的作用,并预留一方面.其对环境 主要是紫外线、热辐射等 的 了一定的安全系数影响比较敏感.经过一段时间的室外使用.其防护 坠落防护用品的安全使用要求:能力必然有所衰退.因此.给其规定一个使用期限 尽可能详尽地

18、将坠落防护装备的使用注意事项是十分必要的 加以描述 如坠落悬挂安全带应 “高挂低用”:安全网下方应预留安全距离:焊接作业应尽量远离密. . 定期检验要求由于坠落防护用品所使用的环境各不相同,有 目式安全立网.应尽量避免大量焊接火花落人密目些处于相对恶劣的环境之下,或是频繁使用。因此, 网:安全带应拴挂于牢固的构件或物体上,挂点应防止摆动或碰撞等等 其中某些要求是一直以来被需要对其做出定期检验要求,便于在工作中及时监控其防护效能.即使替换掉失效的产品。 使用者忽略的。如绳套与连接器相连时,受力点不应为连接器的开口位置,见图 】. . 标识管理要求这也是按我国相关的法律法规.对坠落防护用品进行规范

19、管理的一个重要环节 清晰明确的标识.可以让使用者清楚地了解必要的产品信息,避免不当使用的情况发生一. . 人员培训的要求图 错误的连接器用法应对使用人员进行法律法规、产品标准、使用. 使用期限要求方法、维护方法、应急救援和救护知识等相关知识使用期限的制定应遵循以下 个原则: 、安全的培训.并进行考核等登记,培训合格的人员才能 年第 期 中国个体防护装备标准化研究登 墼? ?应对坠落防护装备的相区域限制安全带白购买性:坠落防护装备的使用首先应关人员进行培训.在培训结束时保证安全.具有足够的防护功能。 之日起 年内应从同一批次中随应对培训效果进行考核、实用性:使用期限的制定应考 机抽取 条按安全带

20、国家标准要培训的内容应包括坠落虑实用.比如一个工地的 期为 求进行静态力学性能测试,如不防护装备的标准要求、使用方年.而密目网的使用期限定为 合格.则停止使用该批次安全法、维护维修方法、储存要求、不足两年.则意味着 程未完就 带 此后每年进行一次抽检:? ?平网、立网自购买之日 检查方法等要全部撤换安全网.显然难以执起 年内应从同一批次中随机抽使用者除学习上述规定的行。 、经济性:在满足上述两个内容外.还应学习高处作业中的原则的基础上.应考虑经济性. 取 张按安全网国家标准要求进安全注意事项、高处作业用其它行抗冲击性能测试以及静态力学避免资源的不必要浪费。在上述具和装备的安全使用、发生事原则下

21、.拟定了坠落防护装备的 性能测试.如不合格.则停止使故后的紧急救援、救护知识等内用该批次安全网 此后每年进行使用期限:一? ?次抽检: 容 管理人员除学习上述规定的同杆类安全带的使用期? ?密目网应每年从同一批 内容外.还应学习国家相关的法限不得超过 年:? ?次中随机抽取 张按安全网国家 律法规以及有关的行业管理规定作区限制用安全带的使用期限不得超过 年: 标准要求进行抗冲击性能测试以除理论知识培训外.培训? ?坠落悬挂用安全带的使 及阻燃性能测试.如不合格.则 人员应在教师指导下、在有经验的使用者监督下进行坠落防护装备的用期限不得超过 年.如发生坠 停止使用该批次安全网实际操作培训 在这一

22、阶段.监督落事故后.则应立即更换: 标识管理要求? ?者应在操作开始前检查学员坠落防安全网的使用期限不得 目前.许多坠落防护装备生超过 年.如发生人员坠落事 产厂家对于产品标识的重视程度 护装备的所有部件.确认其正确连故,或质量大于 的物体坠 不够.而许多使用者也不重视产 接.才可以允许学员开始操作 经落物冲击.则应立即更换: 品标识 因此.使用规范特别强 过测试.当学员表现出足够的知识? ?密目式安全立网的使用 调了对于标识的管理要求,规定: 和经验.能够安全高效地独立完成所有作业项目.并且在出现突发情期限不得超过 年.如发生人员 使用单位购人坠落防护装备况时能够采取适当措施.则认为其坠落事

23、故.或质量大于 的 时.应检查产品标识是否齐全.物体坠落冲击后应立即更换. 对于产品标识.应检查下列内容 已达到培训要求 直到监督者认为. 定期检验要求 是否完整、正确并记录、存档: 学员使用坠落防护装备的技能已达根据坠落防护用品的使用特 、产品合格证; 、产品名称; 到要求后.才可以让其独立进行高点.使用频繁的防护用品.检验 、产品符合标准的标号; 、产 处作业周期应较短.而使用较少的用 品规格型号: 、生产日期; 、应定期对高处作业人员品.检验周期可适当放宽 生产单位名称、地址: 生产许 进行应急救援训练.保证其在新? ?围杆作业安全带、坠落 可证标志、编号和安全标志标 的不熟悉的环境中进行作业时.悬挂安全带自购买之日起 年内应 识、编号 也能够进行应急救援从同一批次中随机抽取 条按安全 使用旧的坠落防护装备时.高处作业人员应该具有带国家标准要求进行动态力学生能 应检查核对产品生产日期.确认 个人记录.包括其接受的培训和测试以及静态力学生能测试.如不 其仍在有效使用期内 作业经验 管理者可通过记录确合格,则停止使用该批次安全带. . 坠落防护装备相关人员的 认并且监督作业者是否具有高处此后每年进行一次抽检: 培训的要求作业经验 应对新进作业人员的 年第 期 中国个体防护装备