土方坍塌事故专项应急预案.doc

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1、土方坍塌事故专项应急预案 编制单位： 编 制 人： 批 准 人： 发布日期：年 月 日批 准 中铁九局前庄第三作业队，根据中华人民共和国安全生产法和路局建设指挥部规定，结合施工企业生产特点编制了第三作业队土方坍塌事故专项应急预案予以批准，并于2011年2月20起发布实施。项 目 经 理： 年 月 日目次1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围 1.4应急工作的原则1.5施工全过程的危险性分析1.5.1项目经理部概况1.5.2危险源及风险分析1.6组织机构及职责1.6.1应急组织体系1.6.2应急救援指挥机构及职责1.7可能发生的紧急情况或事故的预防与预警1.7.1 对可能发生事故的危险

2、源进行监控1.7.2可能发生的紧急情况或事故的预警行动1.8 应急响应与救援1.8.1行动措施1.8.2应急响应1.9 应急响应与救援的保障措施1.9.1 通信与信息保障1.9.2 应急救援队伍保障1.9.3 应急物资装备保障1.10 应急救援经费保障1.11应急响应与救援的培训与演练1.11.1培训1.11.2演练1.12应急响应与救援的奖励1.13附则1.13.1术语和定义1.13.2应急预案的制定与解释1.13.3应急预案的实施1 总则1.1编制目的1.1.1使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。 1.1.2 减少事故造成的人员伤亡和财产损失，降低对环境产生的不利影响。 1

3、.1.3做到统一指挥、分工负责。使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制危险源、及时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。 1.2编制依据 1.2.1中华人民共和国安全生产法（国家主席令第70号）。 1.2.2建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院令第393号)。1.2.3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（中华人民共和国行业标准AQ/T 90022006）。 1.3适用范围 本预案适用于本项目部在施工中可能发生土方坍塌事故的应急处理。 1.4应急工作的原则1.4.1坚持 “预防为主、常备不懈、确保安全” 的方

4、针，当发生或将要发生安全生产事故时，启动本预案，统一指挥、分级负责、团结协作，遵循快速有效处置，要动用公司及工程项目所在地的人力、物力、财力进行紧急救援，防止事故范围扩大或升级。1.4.2应急组织机构各职各部门要立即按职责分工进行紧急救援。1.5施工生产全过程的危险性分析1.5.1作业队概况地址：。现有工程技术管理人员 人， 个作业队，施工人员人。参加和完成了多项铁路施工改扩建项目。1.5.2危险源及风险分析一、 危险源辩识与评价作业队于2011年2月初，由作业队组织相关人员，对工程项目按分项、分部工程进行了危险源辩识与危险评价，共对大中小桥及框构涵洞工程的基础、墩台、桥附属项目的作业活动进行

5、了危险源辩识，辩识危险因素28条。（略）二、潜在的重大危险源与风险分析根据建设指挥部和中铁九局对作业队下达的安全生产目标与评价结果对照比较，确定不可以接受的风险所对应的危险源因素为路基轨道、基坑、桥台作业、钢筋绑扎、桥面系5项作业活动有重大危险因素。1.6组织机构及职责1.6.1应急组织体系应急救援工作项目经理是第一责任人，应急救援小组统一指挥抢险救灾工作。当施工过程中发生安全事故时，各有关职能部门要在应急救援小组的统一领导下，按照预案要求，履行职责，密切配合，有序地开展应急救援工作。一、建立应急救援领导小组：组 长: 副组长: 组 员: 二、建立应急救援组织：应急救援组织机构图应急救援领导小

6、组应急通讯联络组咨询组家咨询组物资设备组家咨询组家咨询组桥涵救援队伍家咨询组家咨询组路基救援队伍家咨询组家咨询组涵洞救援队伍家咨询组家咨询组1.6.2应急救援指挥机构及职责一、成立应急救援指挥部总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 架子队负责人、项目各部门负责人二、应急救援指挥机构职责1）应急救援指挥部职责发生重大事故时，由指挥部发布和解除应急救援命令、信号；组织救援队伍实施救援行动；向上级汇报和向友邻单位通报事故情况，必要时向有关单位发出救援请求；组织事故调查，总结应急救援经验教训。2）应急救援机构各部门职责（1）应急通讯联络组设在项目技术部，负责发生事故及紧急情况下的信息传递和报警工作。（2

7、）物资设备组设在物资设备部，负责配备救援装备器材，要专人维护、保管、检验，确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。 （3）基本救援队伍由各作业队组成，在紧急情况下第一时间赶到事发现场进行救援。3）应急救援指挥部成员职责（1）总指挥：负责本项目“预案”的制定、修订；组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；组织指挥发生事故或紧急情况时的应急救援。n（2）副总指挥：协助总指挥负责救援的具体指挥工作。n（3）安全负责人：协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作。n（4）技术负责人：负责事故处置时的调度工作；事故现场通讯联络和对外联系。（5）

8、物资设备负责人：负责抢险救援物资供应和运输工作。（6）后勤供应负责人：负责抢救受伤人员的生活必需品供应。1.7可能发生的紧急情况或事故的预防与预警1.7.1 对可能发生事故的危险源进行监控根据本项目危险源辩识与危险评价结果，对危险级别在高度级以下的危险源监控，执行现有安全规章制度；对危险级别在高度级及以上潜在的重大危险源监控，制定降低危害程度的预防控制措施。1.7.1.1土方坍塌事故预防控制措施 1、在施工中必须针对工程特点编制施工组织设计，编制质量、安全技术措施，经甲乙方及监理单位审批后实施。 2、基坑施工，必须单独编制专项的施工方案，编制安全技术措施，防止土方坍塌，尤其是制定防止毗邻建筑物

9、坍塌的安全技术措施。 按土质放坡或护坡 施工中，要按土质的类别，较浅的基坑，要采取放坡的措施，对较深的基坑，要考虑采取护壁桩、锚杆等技术措施，必须有专业公司进行防护施工。 降水处理 对工程标高低于地下水以下，首先要降低地下水位，对毗邻建筑物必须采取有效的安全防护措施，并进行认真观测。 在基坑施工前，应摸清基坑周边的管网情况，避免在施工过程中对管网造成损害，出现爆或渗漏。同时为减少地表水渗入坑壁土体，基坑顶部四周应用混凝土封闭，施工现场内应设地表排水系统，对雨水、施工用水、从降水井中抽出的地下水等进行有组织排放，对坑边的积水坑、降水沉砂池应做防水处理，防止出现渗漏。对采用支护结构的坑壁应设置泄水

10、孔，保证护壁内侧土体内水压力能及时消除，减少土体含水率，也便于观察基坑周边土体内地表水的情况，及时采取措施。泄水孔外倾坡度不宜小于5，间距宜为23m，并宜按梅花形布置。基坑边堆土要有安全距离，严禁在坑边堆放建筑材料，防止动荷载对土体的震动造成原土层内部颗粒结构发生变化。 土方挖掘过程中，要加强监控。 基坑土方一般采用机械挖法，开挖前，应根据基坑坑壁形式、降排水要求等制定开挖方案，并对机械操作人员进行交底。开挖时，应有技术人员在场，对开挖深度、坑壁坡度进行监控，防止超挖。对采用土钉墙支护的基坑，土方开挖深度应严格控制，不得在上一段土钉墙护壁未施工完毕前开挖下一段土方。软土基坑必须分层均衡开挖，层

11、高不宜超过1m。对采用自然放坡的基坑，坑壁坡度是监控的重点，当出现基坑实际深度大于设计深度时，应及时调整坑顶开挖线，保证坑壁坡率满足要求。杜绝“三违”现象。 3模板作业时，对模板支撑宜采用钢支撑材料作支撑立柱，不得使用严重锈蚀、变形、断裂、脱焊、螺栓松动的钢支撑材料和竹材作立柱。支撑立柱基础应牢固，并按设计计算严格控制模板支撑系统的沉降量。支撑立柱基础为泥土地面时，应采取排水措施，对地面平整、夯实，并加设满足支撑承载力要求的垫板后，方可用以支撑立柱。斜支撑和立柱应牢固拉接，行成整体。搞好支护结构的现场监测 支护结构的监测是防止支护结构发生坍塌的重要手段。在支护结构设计时应提出监测要求，由有资质

12、的监测单位编制监测方案，经设计、监理认可后实施。监测方案应包括监测目的、监测项目、测试方法、测点布置、监测周期、监测项目报警值、信息反馈制度和现场原始状态资料记录等内容。监测项目的内容有：基坑顶部水下位移和垂直位移、基坑顶部建（构）筑物变形等。监测项目的选择应考虑基坑的安全等级、支护结构变形控制要求、地质和支护结构的特点。监测方案可根据设计要求、护壁稳定性、周边环境和施工进程等因素确定。监测单位应定期向施工单位和监理单位通报监测情况，当监测值超过报警值时应立即通知设计、施工和监理单位，分析原因，采取措施，防止事故的发生。4严格控制施工荷载，不要超过设计要求。 1.7.2可能发生的紧急情况或事故

13、的预警行动可能发生紧急情况或事故时，当事人要立即报告施工现场负责人，现场负责人及时上报项目部应急通讯联络组，并报告给应急救援领导小组领导及各级成员。1.8 应急响应与救援1.8.1行动措施当施工发生土方坍塌事故时，由救援组织机构领导指挥组启动本预案，采取下列行动措施：一、调动距离事故发生处所最近的抢险救援人员，携带抢险救援的所需设备、工具赶赴事故现场，进行抢险作业。二、通知医疗卫生部门对事故受伤人员进行救治。三、及时向相关部门报告事故发生的具体情况，并请设备维管单位协助救援。四、对事故现场进行保护，必要时通知公安部门配合。1.8.2应急响应与救援流程一、事故现场报警范围及电话1）对外部报警：

14、医疗急救120 公安1102）对内部报警：项目经理部应急通讯联络组电话：3）对上级部门报警：中铁九局第二工程有限公司施工调度电话： 吉林市0432-6122657 4）工程建设指挥部电话：建设工程指挥部安质部电话：二、事故现场救援1）应急救援指挥部接警后，由应急救援指挥部总指挥或施工现场作业队长担任常务指挥，组织各部门进行救援。2）控制事故范围的扩大采取相应措施。（1）土方（路基）坍塌对营业线行车安全有影响时，由现场施工负责人立即通知驻站联络员并报车站值班员、项目部经理、施工调度。现场防护人员接受现场施工负责人命令后，按规定设置慢行减速信号牌；当慢行减速不能确保行车安全时，由施工负责人命令设置

15、停车信号牌，并在故障地点两侧800米处间隔20米按规定设置响墩并设防护员持红色信号旗阻拦列车。（2）土方（路基）坍塌对受伤人员要组织抢救，由现场负责人保护好现场防止事态扩大。其他小组人员协助安全员做好现场救护工作，如有轻伤或休克人员，现场安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最人努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。1.9 应急响应与救援的保障措施1.9.1 通信与信息保障1）建立本项目部与上级主管部门、地方政府相关部门的通信联系；2）建立由项目部到各作业队之间的通信联系；3）建立应急预案组织机构和各职务之间的通信联系；重大工程事故抢险救援指挥通信联络表组织

16、机构姓 名所在单位职务办公电话手机组长副组长组员1.9.2 应急救援队伍保障1）各工程项目的主要工种员工编为本工程的基本专业应急救援队伍，辅助工种及后勤员工编为本工程的兼职应急救援队伍。2）发生工程事故，救援队长立即组织本工程项目救援队伍赶赴事发地点进行救援。工程事故应急救援队伍保障组织计划表3序号名称工程地点联系电话救援队长基本救援人数兼职救援人数1234561.9.3 应急物资装备保障1）应急物资装备包扩大型机械、运输车辆、金属割接及小型工器具，由工程项目各作业队配制，应处完好状态。2）确定管理责任人及联系方式。工程事故抢险救援物资装备保障计划表4序号装备类型用途数量备用数量所在位置管理责

17、任人18T-16T吊车吊装2台1台各工程施工现场作业队设备员2挖掘机挖掘2台1台各工程施工现场3铲车装载1台1台各工程施工现场4运输车辆运输10台5台各工程施工现场5推土机清理现场2台1台各工程施工现场6风镐10台2台各工程施工现场7电焊机3套1套各工程施工现场8气焊3套1套各工程施工现场9切割机3台1台各工程施工现场1.10 应急救援经费保障应急救援经费由本项目工程安全生产费用列支，计划8.5万元，专门用于应急救援需要。1.11应急响应与救援的培训与演练1.11.1培训1）项目部应急培训，在3月末组织各类管理人员，脱产学习应急救援有关知识2小时。项目部安全员负责主持、组织全机关每年进行一次高

18、处坠落事故的模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。2)施工管理部负责对相关人员每年进行一次培训。2）应急培训的主要内容包括重大工程事故的类别，报警方式、内容。1.11.2演练1）应急救援的演练，组织项目部各作业队相关人员参加演练。2）项目分部对应急救援的演练进行评估、总结。1.12应急响应与救援的奖励应急响应与救援的奖励按上级安全奖罚办法执行。1.13附则1.13.1术语和定义施工安全生产事故：是指本项目部所属工程项目在施工全过程中突然发生的，造成人身伤害、财物损失的事故。1.13.2应急预案的制定与解释本预案由项目经理部负责制定，解释由项目经理部负责。1.13.3应急预案的实施经项目部经理批准：于2011年月3日20日起发布实施。