冬季安全施工应急预案.doc
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1、 冬季安全施工应急预案编制人:审核人:批准人:2013年10月20日目录1编制说明31.1编制目的31.2编制依据31.3使用范围31.4 编制原则32应急策划42.1风险分析和预防42.2 应急安排42.3 应急预案工作流程图43组织机构及职责63.1应急领导小组63.2领导小组职责63.3应急领导小组成员职责64预防与预警84.1危险源监控办法84.2危险源预防84.3预警行动85事故应急响应95.1交通事故应急响应95.2人身事故应急响应105.3火灾、爆炸事故应急响应106事故应急措施146.1应急保障措施146.2安全措施157预案修订与完善188 应急救援物资181编制说明1.1编
2、制目的为了落实冬季施工安全,确保冬季施工平稳过度,项目高度重视冬季施工安全措施落实,积极贯彻公司及上级部门有关冬季施工安全文件精神,切实做好冬季施工安全工作。按照管道局五公司长庆项目二分部工程施工实际情况,根据冬季施工要求及施工环境,认真落实冬季施工安全预控措施,特制定此冬季施工安全应急预案。1.2编制依据按照中华人民共和国安全生产法和管道局五公司职业健康安全管理体系的相关规定,结合本项目施工实际情况,特制定事故应急预案。1.3使用范围使用于2013年采气二厂地面产能建设冬季施工中所可能发生的造成人身伤害及财产损失事故的应急救援工作。冬季安全重点工作:冬季道路交通安全;预防煤气中毒措施的落实;
3、冬季临时施工用电;冬季防火;管线预热,管线焊接放烫伤;管线开挖防坍塌;物体打击、机具检查措施;冬季医疗卫生安全工作等。1.4 编制原则(1)贯彻执行:“安全第一、预防为主、综合治理”的原则,要求做到全面规划、统筹兼顾、综合防范、局部利益服从全局利益,确保遇到非常情况时应急预案的有效性。(2)以保障人民群众健康和生命财产安全作为首要任务,坚持预防与应急相结合,做好应对事故的各项准备工作,最大程度地减少事故及其造成的人员伤亡和危害。 (3)建立形成统一指挥、反应灵敏、运转高效的应急管理机制,避免造成次生灾害。2应急策划2.1风险分析和预防进入冬季,气候干燥天气寒冷,是火灾、煤气中毒、交通事故等安全
4、问题的高发季节,此类事故均为突发事故,事先没有征兆。为确保正常施工,预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生,事前有充足的抢救措施准备、抢救物资的储备,对操作人员进行严格的培训,并且制定可行的安全操作规程可以很大程度避免事故发生。2.2 应急安排1)应急力量的组成及分布:项目部有关部门负责人、项目部成员、业主、监理、地方政府、医院卫生机构等。2)应急设备、物资准备:医疗设备、救护车辆充足,药品齐全。3)上级救援机构:项目部救援领导小组,地方可用的主要应急资源是救护车。2.3 应急预案工作流程图根据本本工程的施工特点及施工工艺的实际情况,认真的组织了对危险源识别和评价,特制定本项目冬季
5、施工应急预案,开展应急知识教育和应急演练,提高现场操作人员应急能力,减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序如下:危险源及环境因素辩识、评价编制应急预案成立抢险领导小组组建抢险队、救护车配备抢救物资、设备抢救知识教育培训定期评审实施应急预案进行评审、修订未发生发生应急准备和响应工作程序3组织机构及职责3.1应急领导小组组 长:张红辉(项目经理)副组长:贾志坤(安全总监) 武保安(项目总工) 牛润鸣(生产副经理)组 员:武立峰 李朝阳 勾承涛 周帅 王素绵 李玉仲 张旭辉 各施工队机组长、安全员 3.2领导小组职责领导小组职责1、组织制定应急预案。并按照应急预案迅速开展抢险
6、救灾工作、力争将损失降到最低程度。2、根据事故发生的情况,向项目部小组办公室报告情况,统一部署应急预案的实施工作,并对应急预案救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。3、与项目部救援小组协调紧急调用或向外单位借调各类物资、设备、人员和占用场地。事故后应及时归还或给予补偿。4、根据事故灾害情况、有危机周边单位和人员的险情时,组织人员和物资疏散工作。5、配合上级部门进行事故调查工作。3.3应急领导小组成员职责组长:张红辉接到报告后,召集小组成员,明确分工,让其准备好各自负责的应急设备和设施,及时赶至现场的同时向项目部值领导进行事故情况汇报。到达现场按照领导小组成员职责和现场应急预案进行指挥,组织救援
7、工作、调查原因分析、处理和善后工作,对采取重大应急措施进行审定。并参加事故原因调查。副组长:贾志坤 武保安 牛润鸣 负责并协同现场相应人员做好防止事故或事件进一步扩大应采取的技术性措施,做好恢复正常施工生产的施工方案和施工措施,并对事故中受损建筑物、设备、物资做好评估工作。配合组长或具体负责事故、时间和紧急情况的响应,指挥小组各成员、施工现场应急响应人员做好应急响应,在组长未到或到来之前代理其职责。组员:勾承涛 周帅负责研究制定事故控制措施制定抢险措施及实施;现场救护与处理,在现场处理完毕后,及时对生产恢复、保证施工生产顺利进行组员:王洪负责协同现现场相应人员做好现场机械设备、交通方面的应急响
8、应和应急技术性措施,并具体做好条差取证、分析、定性、处理和上报工作;负责其他事故机械设备方面的技术支持工作。组员:武立峰 李朝阳负责维持事故现场秩序,保护事故现场,提供抢险通讯、车辆、医疗、物资等;负责排除险情、抢救遇难遇险人员及国家财产;负责配合上级有关部门,按照事故处理“四不放过”的原则,查清事故原因,查明事故性质及责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。组员:张旭辉负责对外联系求援、情况报告、传达上级指示要求。组员:李玉仲负责做好事故伤亡人员家属的安抚工作,按照国家政策负责遇难者及家属的善后处理和受伤人员善后工作。组员:王素绵负责救援材料的落实,供应。组员:各施工队
9、队长 各施工队安全员负责应急救援过程中的实施工作。4预防与预警4.1危险源监控办法1、定期与不定期深入现场抽查,实行定期的检查制度,重要施工环节派专人现场盯控,重点检查冬季施工安全卡控措施的落实情况。2、各工班施工全过程专人盯控,施工现场负责人现场值班和加强巡检,对施工作业点进行检测、测量等方法实施监控。4.2危险源预防1、项目部建立安全管理体系,明确具体责任,认真组织方案、措施的实施,并对各施工作业工班进行严格的监控、检查和验收。2、项目部根据长庆项目工程冬季施工的特点,编制冬季安全防范措施,并通过安全组织保证体系,层层落实到责任人。3、在施工过程中,项目部专人对危险作业进行全过程旁站监控。
10、对旁站过程中发现的安全隐患及时指正,问题严重的,必须停止施工。对整改不力的施工队,立刻进行处理。4.3预警行动1、施工现场负责人或作业人员发现可能导致事故发生的险情后,运用电话、口头等形式发出警报,通知现场负责人和现场所有施工作业人员组织避险。2、项目部接到或发现可能导致事故的信息和情况后。及时确定应对方案,并按照原做好应急准备,并将情况及时报告上级领导小组。5事故应急响应5.1交通事故应急响应1、事故报告的基本要求是一快二准。“快”就是指迅速及时,不耽误时间,发生行车事故(发生行车事故苗子同样对待)后,现场当时人第一时间项目部队负责人及值班调度汇报事故的简要情况,做到实事求是,不能臆测行事,
11、更不能擅自做主,隐瞒不报,接到报告后,一方面迅速上报项目经理,同时报告项目部调度,另一方面,根据行车事故苗子、行车事故的影响范围、行车事故的等级及现场情况,作出合理的紧急处理,第一时间内,及时主动联系铁路行车运营单位及设备管理单位,尽快回复线路,决不能因耽误时间,使事故苗子上升为事故,或使事故等级上升,扩大事故范围,造成不必要的损失。“准”就是报告的内容要准确,要讲清楚事故苗子、事故发生的地点、时间以及影响范围,以便领导小组作出准确的判断与部署。2、事故的抢修原则事故的抢修要本着先通后复,或先通一线的原则,项目部要与各车辆驾驶人员保持联系,同时必须做到通讯畅通。3、值班调度接到报告后,通知立即
12、联系各副组长,由组长或副组长按本预案规定,迅速准备救援物资或机械、工具等立即赶至现场。同时通知有关单位迅速赶至现场,必要时,通知其他单位,请求支援,并及时报告上级领导。4、事故发生后,事故发生现场必须严格保护好事故现场,并迅速按照预案,采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时,必须做出标志、拍照或摄像、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存好现场的重要证物和痕迹。5、积极配合项目部及有关单位进行调查取证。详细汇报事故发生的时间、地点;事故造成的影响范围;事故发声处的施工作业内容、施工作业环境、安全卡控措施的执行情况;把“三关”的落实执行情况;造成事故的其他因素,如有无超计划、超范围施工现象,
13、防护记录内容等;事故现场的取证工作要严肃认真对待。5.2人身事故应急响应1、人身伤害事故发生后,事故发生施工现场当事人首先按报警步骤打急救电话120和就近的医院的急诊电话,在120急救人员未到之前,组织人员在现场对受伤害人员进行自救,急救人员到达后协助救治伤者,同时向施工队队长及值班调度汇报发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数。值班调度接到汇报后以最快捷的方式(电话或传真),项目部办公室汇报,汇报内容为发生事故的单位、时间、地点、简要情况、伤亡人数,直接经济损失的损失情况及采取的应急措施。2、项目经理接到人身伤害事故电话或口头报告后:(1)立即启动相应的应急预案,迅速赶至现场的同时及
14、时报告上级领导,并通知有关单位立即赶往现场。(2)调度接报后,立即通知各副组长准备救援物资、工具、机械等,并及时联系车辆在副队长的组织下赶往事故现场。(3)事故发生后,事故发生工班及现场必须严格保护好事故现场,并迅速按照预案,采取必要措施抢救人员和财物。确需要移动现场时,必须做出标志、拍照或摄像、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存好现场的重要证物和痕迹。(4)积极配合项目部及有关单位进行调查取证。详细汇报事故发生的时间、地点;事故造成的影响范围;事故发声处的施工作业内容、施工作业环境、安全卡控措施的执行情况;把“三关”的落实执行情况;造成事故的其他因素,如有无超计划、超范围施工现象,防护记录
15、内容等;事故现场的取证工作要严肃认真对待。5.3火灾、爆炸事故应急响应1、 施工现场发生火灾事故后,发现者立即报警(119)并报告现场负责人及项目经理部应急救援小组。2、 根据应急响应分级,项目部事故应急领导小组组长负责发布应急救援命令,组织指挥实施救援行动。 3、由事故应急小组向地方政府安全生产监督管理部门报告火灾事故情况。安全事故应急领导小组协助地方政府有关部门进行事故调查。 4、报警“报警早,损失小”是人们在长期同火灾斗争中总结出的宝贵经验。由于火灾的发展极快,因此首先发现火情者在灭火的同时必须立即上报值班工程师或义务消防队值班人员,通知单位领导。并有值班工程师或义务消防队员组织扑救。火
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